AULA 1 Noes gerais sobre o

Direito Administrativo
Professor: Sandro Bernardes
Auditor do TCU
contato: ww.forumconcurseiros.com

INTROD. AO DIR. ADM.

Roteiro

1 O Estado
2 O Direito
3 Conceitos Bsicos
4 Regime Jurdico
Administrao Pblica
5

Princpios
Administrao Pblica.

da
da

1 O Estado
1. 1 - Funes clssicas:
FUNO

Poder
Exercente1

Ato Tpico

Legislativa

Legislativo

Lei

Judicial

Judicirio

Sentena

Administrativa Executivo

Ato
Administrativo

1 O Estado
1. 1 - Funes clssicas:
1
As funes do Estado so tpicas,
porm,
no
exclusivas
aos
Poderes. Assim, todos os Poderes,
alm do Executivo, podem produzir
atos administrativos.
***
ADOTA-SE,
PORTANTO,
O
CRITRIO
DE
PRECIPUIDADE
(NO
EXCLUSIVIDADE),
NO
EXERCCIO DAS FUNOES ****

FIXAO DO CONTEDO
(2007/CESPE/MPAM/PROMOTOR)
Os
tradicionais
elementos
apontados
como
constitutivos do Estado so:
o povo, a uniformidade
lingstica e o governo.
. (Certo/Errado)

FIXAO DO CONTEDO
(2010/CESPE/INSS/Mdic
o) Povo, territrio e
governo soberano so
elementos do Estado.
(Certo/Errado)

1 O Estado
1.2 Elementos
Clssicos
POVO:
+
TERRITRIO:
+
GOVERNO SOBERANO:

1 O Estado
*

Alguns
constitucionalistas
colocam o elemento finalidade
como integrante do conceito de
Estado, o que no feito por
administrativistas, de modo
geral. Todavia, em prova, caso a
banca afirme para parte da
doutrina o elemento finalidade
parte do conceito de Estado, a
afirmativa correta.

1 O Estado
* OBS: O Brasil adota a
forma FEDERATIVA de
ESTADO.
(h uma
repartio
poltica
interna de poder entre
diferentes
centros
polticos).

1 O Estado
*

OBS:
Art.
18.
A
organizao
polticoadministrativa
da
Repblica Federativa do
Brasil
compreende
a
Unio, os Estados, o
Distrito Federal e os
Municpios,
todos

QUESTO
Quem so os territrios????
2 - Os Territrios Federais
integram a Unio, e sua criao,
transformao em Estado ou
reintegrao ao Estado de origem
sero
reguladas
em
lei
complementar.

1 O Estado
1.3 Conceito de Estado
pessoa jurdica de direito
pblico,
formada
pela
unio indissocivel dos
elementos povo, territrio
e governo soberano, com
as misses principais de
legislar;
julgar
e
administrar.

FIXAO DO CONTEDO
(2010/CESPE/TREBA/Analista) A Unio, os
estados, o Distrito Federal e
os municpios so pessoas
jurdicas de direito pblico
interno.
(Certo/Errado)

FIXAO DO CONTEDO
(2007/Cespe

MP-AM

Promotor) A ideia de Estado

de Direito, desde os primrdios
da construo desse conceito,
est associada de conteno
dos cidados pelo Estado.
(Certo/Errado)

FIXAO DO CONTEDO
(2006/CESPE MP Analista
ministerial) A forma de Estado
unitrio
se
contrape
ao
conceito de Estado monrquico.
(Certo/Errado)

2 O Direito
2.1 A Diviso do Direito em
Ramos DIREITO
DIREITO
PBLICO
Regula
Interesses
(predominante pblicos
mente):
Principais
Supremacia e
Caractersticas Indispon. do
Interesse
Pblico*

PRIVADO
Interesses
Particulares
Igualdade
entre as
partes e
disponib.de
vontade

FIXAO DO CONTEDO
(2010/CESPE/INSS/Mdico)
O
sistema administrativo ampara-se,
basicamente, nos princpios da
supremacia do interesse pblico
sobre
o
particular
e
da
indisponibilidade
do
interesse
pblico pela administrao.
(Certo/Errado)

FIXAO DO CONTEDO
(2009/Cespe

SEFAZ

Consultor) O regime jurdico

administrativo
est
fundado
basicamente em dois princpios: o
da
supremacia
do
interesse
pblico sobre o privado e o da
indisponibilidade,
pela
administrao,
dos
interesses
pblicos.

2 O Direito
2.2 - Origens e Fontes e Conceito
Origem:
Fontes:
I) Lei
fonte primria
A Lei, enquanto fonte do Direito
Administrativo, deve ser tomada
em seu sentido amplo
A Lei fonte escrita.

2 O Direito
2.2 - Origens e Fontes e Conceito
Fontes:
II) Jurisprudncia
reiteradas decises a respeito de
um assunto, num s sentido.
fonte NO ESCRITA (impe-se
pela fora moral que possui)
Em regra, no vincula a atuao
dos
magistrados
e
da
Administrao Pblica.

2 O Direito
2.2 - Origens e Fontes e Conceito
Fontes:
III) Doutrina
a) Estudos/opinies a respeito de
uma matria ou ramo jurdico
b) fonte escrita e mediata do
Direito Administrativo (no cria
direitos imediatos)

2 O Direito
2.2 - Origens e Fontes e Conceito
Fontes:
IV) Costumes
So
prticas
adotadas
administrativamente.
No Brasil, perdem fora como fonte,
em razo do princpio da legalidade.
fonte no escrita

2 O Direito
2.2 - Origens e Fontes e Conceito
* OBS: O Direito Administrativo
no conta com um cdigo que
rena as principais normas a
respeito da matria.

2 O Direito
2.2 - Origens e Fontes e Conceito
*
Conceito
de
Direito
Administrativo: O RAMO DO
DIREITO
PBLICO
QUE
DISCIPLINA
A
FUNO
ADMINISTRATIVA
E
OS
RGOS/ENTIDADES
QUE
A
EXERCEM.
Critrio
atualmente
predominante
para

FIXAO DO CONTEDO
(2010/CESPE/INSS/Mdico)
jurisprudncia no fonte
direito administrativo.
GABARITO: CERTO / ERRADO

A
de

FIXAO DO CONTEDO
(2006/CESPE/TCE-AC/ANALISTAADMINISTRAO)
O
direito
administrativo pode ser conceituado de
acordo com vrios critrios. Desses, o que
prepondera, para a melhor doutrina, o
critrio do Poder Executivo, segundo o
qual o direito administrativo o conjunto
de regras e princpios jurdicos que
disciplina a organizao e a atividade
desse poder.
GABARITO: CERTO / ERRADO

3 Conceitos Bsicos
ESTADO

GOVERNO

ADMINISTRAO
PBLICA

3 Conceitos Bsicos
3.1 Administrao Pblica Sentidos
AMPLO
RESTRITO

3 Conceitos Bsicos
3.1 Administrao Pblica Sentidos
SUBJETIVO (ou
OBJETIVO (ou
orgnico ou
material ou
formal)
funcional)
(QUEM A
(O QUE FAZ A
ADMINISTRA ADMINISTRA
O?)
O?)
-rgos;
- entidades;
- agentes

3 Conceitos Bsicos
SENTIDO OBJETIVO TAREFAS:
FOMENTO:
Servio Pblico:

Polcia Administrativa:

Interveno Administrativa

FIXAO DO CONTEDO
(2010/CESPE/TRE-MT/TcnicoAdaptada) Administrao pblica
em sentido subjetivo compreende
as pessoas jurdicas, os rgos e os
agentes que exercem a funo
administrativa.
GABARITO: CERTO / ERRADO

FIXAO DO CONTEDO
(STJ/Tcnico Administrativo/2004) Com
relao administrao pblica, julgue
os itens que se seguem.
Enquanto pessoas jurdicas, rgos e
agentes pblicos formam o sentido
subjetivo da administrao pblica, a
atividade administrativa exercida por
eles indica o sentido objetivo.
O
fomento
abrange
a
atividade
administrativa de incentivo a qualquer
iniciativa
privada
que
requisite
subvenes ou financiamentos.
A
polcia
administrativa,
como
componente da administrao pblica,

4 O regime jurdico da
Administrao Pblica
REGIME
JURDICO:
conjunto
de
normas a respeito de um assunto.

REGIME JUR. DA
Admin. Pb.

4 O regime jurdico da
Administrao Pblica
OBS. DETERMINAO DO REGIME
JURDICO APLICVEL
ADMINISTRAO PBLICA EM UMA
SITUAO: Definido pela
Constituio ou pela Lei.
EX: ART. 173, 1
175, CF.

FIXAO DO CONTEDO
(2009/Cespe SEFAZ Consultor)
O regime jurdico administrativo
est fundado basicamente em dois
princpios: o da supremacia do
interesse pblico sobre o privado e
o
da
indisponibilidade,
pela
administrao,
dos
interesses
pblicos
GABARITO: CERTO / ERRADO

FIXAO DO CONTEDO
(2009/Cespe MCT/FINEP Cargo 1)
De acordo com o princpio da
indisponibilidade do interesse pblico,
aos agentes administrativos, no
desempenho de suas funes, no
lcito fazer prevalecer a sua vontade
psicolgica, apesar de esses agentes
deterem a guarda e a titularidade do
interesse pblico
GABARITO: CERTO / ERRADO

FIXAO DO CONTEDO
(2010/CESPE/MS/ANALISTA)
A
administrao pblica, no exerccio
do ius imperii, subsume-se ao
regime de direito privado.
GABARITO: CERTO / ERRADO

5 Princpios da Adm.
Pblica

so verdadeiros vetores orientadores

das atividades de Administrao Pblica,
tomada em sentido amplo (aplicam-se a
todos os poderes, independente da
atividade exercida. Vide caput do art.
37 da Constituio Federal)
- No h hierarquia CONCEITUAL entre
princpios:

5 Princpios da Adm.
Pblica

No h falar-se em quebra do pacto

federativo
e
do
princpio
da
interdependncia e harmonia entre os
poderes em razo da aplicao de
princpios jurdicos ditos 'federais' na
interpretao de textos normativos
estaduais.
Princpios
so
normas
jurdicas de um determinado direito, no
caso, do direito brasileiro. No h
princpios
jurdicos
aplicveis
no
territrio de um, mas no de outro ente

5 Princpios da Adm.
Pblica

Principais funes dos princpios:

I) SISTEMATIZANTE;
II) VINCULANTE;
III) INTERPRETATIVA;
IV) NORMO-GENTICA.

5 Princpios da Adm.
Pblica

pode-se
falar
em
princpios
constitucionais
expressos
da
Administrao Pblica (aqueles contidos
no art. 37 da Constituio Federal) e
outros princpios de Administrao
Pblica, implcitos ou reconhecidos
doutrinariamente.

5 Princpios da Adm.
Pblica

PRINCPIOS EXPLCITOS DE ADMINISTRAO

PBLICA:

I) LEGALIDADE
A Adm. Pub. tem sua ao pautada pela
lei.
Representa
garantia
dos
administrados (Reserva Legal: Inc. II,
Art. 5/Cf).
A Lei determina a vontade da Adm.
Pb. :A Administrao s pode fazer o
que a lei lhe Permite/Determina Hely
Lopes Meirelles.

5 Princpios da Adm.
Pblica

II) IMPESSOALIDADE
A Adm. Pub. deve agir de forma
objetiva: buscar o interesse pblico
(finalidade);
Veda-se a valorao de condies
subjetivas desarrazoadas como fator de
deciso administrativa;
Desdobramentos do princpio: licitao,
concursos
pblicos,
vedao
ao
atrelamento de obras s pessoas dos
governantes, atuao do agente

5 Princpios da Adm.
Pblica

III) MORALIDADE
Princpio no aceito por todos os
doutrinadores,
em
especial,
pela
dificuldade em se fazer distino de
moralidade X legalidade.
Ademais, difcil fazer distino entre a
COMUM
JURDICA
moral administrativa
e a comum:

(ADMINISTRATIVA)
REGRAS
DE
BOA - REGRAS DE CONDUTA
CONDUTA DA SOCIEDADE TIRADA DO INTERIOR DA
ADMINISTRAO

5 Princpios da Adm.
Pblica

IV) PUBLICIDADE
Regra geral, os atos produzidos pela
Adm. Pub. devem ser publicizados
(tornados pblicos), de forma a lhes
garantir EFICCIA (no validade!);
a publicidade no elemento (requisito)
formador do ato, mas pressuposto de
sua eficcia.

5 Princpios da Adm.
Pblica

V) EFICINCIA
O agente e a Administrao devem
executar suas atribuies com presteza,
rendimento e perfeio funcional.
O Administrador deve procurar a
soluo que melhor atenda ao interesse
pblico
A eficincia implica a busca constante
pelo aumento quantitativo e qualitativo
das atividades administrativas (dever de
boa administrao administrao

5 Princpios da Adm.
Pblica

* OBS: alm dos princpios explcitos,

existem outros princpios de
reconhecimento doutrinrio. Exemplo:
Supremacia do Interesse Pblico;
Indisponibilidade do Interesse Pblico;
Motivao;
Razoabilidade e proporcionalidade;
Autotutela, etc.

FIXAO DO CONTEDO
(2009/Cespe

MPOG

Nvel
Intermedirio)
Os
princpios
constitucionais da administrao pblica
correspondem a formulaes normativas
gerais que servem de orientao para a
interpretao dos administradores. Com
base nessa premissa, a jurisprudncia
prevalecente adota o entendimento de
que um princpio pode ser invocado para
sustentar no somente a ilegalidade de
um ato administrativo, mas tambm
para
fundamentar
a
inconstitucionalidade de determinadas

FIXAO DO CONTEDO
(2008/Cespe TJDFT Cargo 1) A
Constituio Federal faz meno
expressa apenas aos princpios da
legalidade,
impessoalidade,
moralidade e publicidade.
GABARITO: CERTO / ERRADO

FIXAO DO CONTEDO
(2008/Cespe TJDFT Cargo 1)
Diversos princpios administrativos,
embora no estejam expressamente
dispostos no texto constitucional,
podem
ser
dela
deduzidos
logicamente, como consequncias
inarredveis
do prprio
sistema
administrativo-constitucional.
GABARITO: CERTO / ERRADO

FIXAO DO CONTEDO
(2009/Cespe

MPOG

Nvel
Intermedirio) Os princpios bsicos
da administrao pblica no se
limitam esfera institucional do Poder
Executivo, ou seja, tais princpios
podem ser aplicados no desempenho
de funes administrativas pelo Poder
Judicirio ou pelo Poder Legislativo.
GABARITO: CERTO / ERRADO

FIXAO DO CONTEDO
(2010/CESPE/TRE-MT/An.
Admin.Adaptada) A atuao administrativa
dos integrantes do setor pblico deve
ser pautada pela existncia de uma
permisso legal. Assim sendo, o
princpio
explicitado
na
CF
hierarquicamente definido como mais
importante o da legalidade, pois
um princpio norteador das aes
pblicas.

FIXAO DO CONTEDO
(2007/Cespe PC-PA TEC EM
ADM) De acordo com o princpio da
legalidade, permitido ao agente
pblico, quando no exerccio de sua
funo, fazer tudo que no seja
expressamente
proibido
pela
Constituio Federal.
cargo. GABARITO: CERTO / ERRADO

FIXAO DO CONTEDO
(2008/CESPE OAB-SP/137) O
princpio da legalidade, por seu
contedo generalizante, atinge, da
mesma forma e na mesma
extenso, os particulares e a
administrao pblica.
cargo. GABARITO: CERTO / ERRADO

FIXAO DO CONTEDO
(2009/Cespe AGU) De acordo com o
princpio da legalidade, apenas a lei
decorrente da atuao exclusiva do
Poder
Legislativo
pode
originar
comandos
normativos
prevendo
comportamentos
forados,
no
havendo a possibilidade, para tanto,
da participao normativa do Poder
Executivo.
cargo. GABARITO: CERTO / ERRADO

FIXAO DO CONTEDO
(2010/CESPE/DPU/Analista/Questo
adaptada) A licitao e o concurso
pblico so, no Brasil, os dois
principais
instrumentos
de
impessoalidade, eficincia e, ao
mesmo tempo, de igualdade de
condies
na
garantia
da
profissionalizao
da
atividade
administrativa.

FIXAO DO CONTEDO
(2010/CESPE/DPU/Analista/Quest
o adaptada) O princpio da
impessoalidade implica, para a
administrao pblica, o dever de
agir segundo uma racionalidade
comunicativa.
cargo. GABARITO: CERTO / ERRADO

FIXAO DO CONTEDO
(2010/CESPE/DPU/Analista/Quest
o adaptada) A aplicao do
princpio da impessoalidade pode
redundar em desigualdade e(ou)
discriminao por no considerar as
especificidades de cada caso.
cargo. GABARITO: CERTO / ERRADO

FIXAO DO CONTEDO
(2010/CESPE/DPU/Analista/Quest
o adaptada) A meritocracia,
empregada
na
administrao
pblica como forma de avaliao de
desempenho, incompatvel com a
impessoalidade administrativa.
cargo. GABARITO: CERTO / ERRADO

FIXAO DO CONTEDO
(2008/Cespe SEAD/UEPA Cargo 1)
Determinada administrao municipal
trocou um terreno pblico onde havia
uma pracinha e construiu outra em outro
local, onde inseriu placa visando
cientificar todos sobre a construo, com
os seguintes dizeres.
Conserve a praa
Ela nossa
Obra realizada pelo Prefeito Dr. Odorico
Gente que FAZ
Fica patente, no caso relatado, a violao
do princpio da impessoalidade

FIXAO DO CONTEDO
(2009/Cespe TCU Cargo 2) Caso o
governador de um estado da Federao,
diante da aproximao das eleies
estaduais e preocupado com a sua imagem
poltica, determine ao setor de comunicao
do governo a incluso do seu nome em
todas as publicidades de obras pblicas
realizadas durante a sua gesto, tal
determinao violar a CF, haja vista que a
publicidade dos atos, programas, obras,
servios e campanhas dos rgos pblicos
dever ter carter educativo, informativo ou
de orientao social, dela no podendo
constar nomes, smbolos ou imagens que

FIXAO DO CONTEDO
(2009/Cespe

PGE/PE

Procurador) De acordo com o

princpio da impessoalidade,
possvel reconhecer a validade de
atos praticados por funcionrio
pblico irregularmente investido no
cargo ou funo, sob o fundamento
de que tais atos configuram
atuao do rgo e no do agente
pblico.

FIXAO DO CONTEDO
(2008/Cespe Hemobrs
Cargo 1) O princpio da
impessoalidade prev que o
administrador pblico deve
buscar,
por
suas
aes,
sempre o interesse pblico,
evitando
deste
modo
a
subjetividade.

FIXAO DO CONTEDO
(2010/CESPE/ANEEL/Analista) O
princpio
da
moralidade
administrativa tem existncia
autnoma
no
ordenamento
jurdico nacional e deve ser
observado no somente pelo
administrador
pblico,
como
tambm pelo particular que se
relaciona com a administrao

FIXAO DO CONTEDO
(2008/Cespe Auditor) A
moralidade administrativa, por
traduzir
conceito
jurdico
indeterminado,
no
se
submete, em sua acepo
pura, ao controle judicial.
GABARITO: CERTO / ERRADO

FIXAO DO CONTEDO
(2007/Cespe

TCU

Analista)
A
probidade
administrativa um aspecto
da moralidade administrativa
que recebeu da Constituio
Federal
brasileira
um
tratamento prprio.

FIXAO DO CONTEDO
(2009/Cespe

IBRAM/DF/SEPLAG Cargo 3)
Ofende
os
princpios
constitucionais que regem a
administrao pblica, a conduta
de um prefeito que indicou seu
filho para cargo em comisso de
assessor
do
secretrio
de
fazenda do mesmo municpio,

FIXAO DO CONTEDO
(2009/Cespe AGU) Segundo
entendimento do STF, a vedao
ao nepotismo no exige edio
de lei formal, visto que a
proibio extrada diretamente
dos princpios constitucionais que
norteiam
a
atuao
administrativa.
GABARITO: CERTO / ERRADO

FIXAO DO CONTEDO
(2010/CESPE/DPU/Analista/Q
uesto adaptada) O princpio
da publicidade se verifica sob
o aspecto da divulgao
externa
dos
atos
da
administrao,
no
propiciando o conhecimento
da
conduta
interna
dos

FIXAO DO CONTEDO
(2010/CESPE/TRE-MT/An.
Admin.Adaptada)
A
publicidade
dos
atos
administrativos requisito de
sua eficcia, sua forma e sua
moralidade,
propiciando
ao
gestor pblico a transparncia
em
suas
atuaes
e
possibilitando aos administrados
a defesa de seus direitos.

FIXAO DO CONTEDO
(2009/Cespe - MPOG - Nvel
Superior) A publicidade na
administrao pblica pode ser
restringida quando a defesa da
intimidade o exigir. Por essa
razo, juridicamente justificvel
o
aumento
de
salrio
de
servidores municipais por meio
de boletim interno no publicado.

FIXAO DO CONTEDO
(2008/Cespe MPOG Analista
de Infraestrutura) De acordo
com o princpio da publicidade, a
publicao no Dirio Oficial da
Unio indispensvel para a
validade dos atos administrativos
emanados de servidores pblicos
federais.
GABARITO: CERTO / ERRADO

FIXAO DO CONTEDO
(2008/Cespe PGE-PB
Procurador) O princpio da
eficincia,
introduzido
expressamente
na
Constituio Federal (CF) na
denominada
Reforma
Administrativa, traduz a ideia
de
uma
administrao

FIXAO DO CONTEDO
(2009/Cespe PCPB/Perito) O princpio da
eficincia na administrao pblica foi
inserido no caput do art. 37 da CF apenas
com a edio da Emenda Constitucional n.
19/1998. Entretanto, mesmo antes disso, j
era considerado pela doutrina e pela
jurisprudncia ptria como um princpio
implcito no texto constitucional. Sob o
enfoque desse princpio, o princpio da
eficincia, relacionado na CF apenas na
parte em que trata da administrao
pblica, no se aplica s aes dos Poderes
Legislativo e Judicirio.

FIXAO DO CONTEDO
(2008/CESPE STJ Cargo 1) As
formas de participao popular na
gesto da coisa pblica previstas na
CF incluem a autorizao para a lei
disciplinar a representao do usurio
do servio pblico contra o exerccio
negligente ou abusivo do cargo
pblico.

GABARITO: CERTO / ERRADO

FIXAO DO CONTEDO
(2008/Cespe Hemobrs Cargo
O princpio da eficincia impe
administrador pblico a obteno
plena satisfao da sociedade
qualquer custo.

GABARITO: CERTO / ERRADO

1)
ao
da
a

FIXAO DO CONTEDO
(2010/Cespe TCU AUFC com
adaptaes)
Os
princpios
da
razoabilidade e da proporcionalidade
esto expressos no texto da CF.

GABARITO: CERTO / ERRADO

FIXAO DO CONTEDO
(2010/Cespe TCU AUFC com
adaptaes)
O
princpio
da
autotutela possibilita administrao
pblica anular os prprios atos,
quando possurem vcios que os
tornem ilegais, ou revog-los por
convenincia ou oportunidade, desde
que sejam respeitados os direitos
adquiridos
e
seja
garantida
a
apreciao judicial.

FIXAO DO CONTEDO
(2005/Cespe TJ/BA) O princpio da
proporcionalidade hoje amplamente
reconhecido pela doutrina e pela
jurisprudncia brasileiras como um
dos
que
regem
a
atividade
administrativa, conquanto remanesa
como
princpio
implcito
no
ordenamento jurdico positivo do pas.

GABARITO: CERTO / ERRADO

SIMULADO PROVAS FGV

1 - (2006/FGV Min. da Cultura/Analista de Administrao) No
existe uma definio nica a respeito do conceito de pblico. Dessa
forma, analise os conceitos de "pblico" a seguir:
I. O termo pblico pode ser entendido como relativo quilo que "de
todos e para todos", "coisa pblica" e ao "interesse pblico". Assim
sendo, uma definio de pblico excluiria as relaes econmicas,
polticas e sociais que interferem na produo do espao pblico.
II. O pblico resultado da separao entre Estado e Sociedade. Ele
um espao dinmico que no pode ser garantido por delimitao
nem possui um lcus especfico.
III. Pode-se vincular a noo de pblico a um regime no qual iguais
reunidos em coletividades buscam o bem comum e o exerccio de
prticas solidrias, bem como uma relao de influncia sobre o
Estado tendo em vista a construo da cidadania.
Assinale:
a) se somente a afirmativa I estiver correta.
b) se somente a afirmativa II estiver correta.
c) se somente a afirmativa III estiver correta.
d) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
e) se todas as afirmativas estiverem corretas

SIMULADO PROVAS FGV

2 - (2009/FCC TJUPA Direito) Quanto ao
regime jurdico da Administrao Pblica
correto afirmar:
a) a opo pelo regime de direito pblico ou de
direito privado feita exclusivamente pela
constituio federal.
b) o regime jurdico das empresas concessionrias
e permissionrias para a execuo de servios
pblicos delegados, pode ser fixado por decreto
do poder executivo.
c) quando a administrao faz a opo pelo regime
jurdico de direito privado, ela se sujeita
integralmente a esse regime.
d) a administrao pblica pode submeter-se a
regime jurdico de direito privado ou regime

SIMULADO PROVAS FGV

3 -

(2005/FGV TJ-PA Juiz) Em decorrncia do

princpio da supremacia do interesse pblico, vedado
afirmar que:
a) no permitido Administrao Pblica constituir
terceiros em obrigaes mediante atos unilaterais,
devendo haver, nesses casos, a propositura da ao
prpria.
b) o princpio em cotejo traz consigo a exigibilidade do ato,
traduzida na previso legal de a Administrao impor
sanes ou providncias indiretas que induzam o
administrado a acat-lo.
c) enseja Administrao a chamada auto-executoriedade
do ato administrativo.
d) possibilita Administrao Pblica revogar os prprios
atos inconvenientes ou inoportunos.
e) o princpio em apreo no se encontra expresso na
Constituio Federal, mas apenas a sua aluso.

SIMULADO PROVAS FGV

4 -

(2008/FGV ICMS-RJ) Havendo conflito

aparente entre princpios, a situao ser resolvida
pela dimenso:
a) de validade.
b) de eficcia.
c) de vigncia.
d) de valor.
e) poltica.

SIMULADO PROVAS FGV

6 - (2008/FGV MEC Analista de Processos)
A Constituio da Repblica Federativa do Brasil,
ao dispor sobre a Administrao Pblica,
estabeleceu o respeito a determinados princpios.
Assinale a alternativa que apresenta todos os
princpios
mencionados
no
art.
37,
da
Constituio.
a) Legalidade, impessoalidade, moralidade e
publicidade.
b) Moralidade, disponibilidade da ao penal
pblica e legalidade.
c)
Impessoalidade,
eficincia,
legalidade,
publicidade e moralidade.
d) Liberdade, igualdade e fraternidade.
e)
Legalidade,
impessoalidade,
moralidade,

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7 - (2008/FGV Senado Advogado) A
administrao pblica direta e indireta de
qualquer dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
obedecer aos princpios listados nas
alternativas a seguir, exceo de uma.
Assinale-a.
a) legalidade
b) impessoalidade
c) publicidade
d) irrevogabilidade

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8 - (2009/FGV - Polcia Civil/RJ - Oficial de
Cartrio) No princpio da Administrao
Pblica:
a) hierarquia.
b) especialidade.
c) motivao.
d) autotutela.
e) universalidade.

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9 - (2006/FGV SERC/MS - Fiscal de
Rendas) Indique o princpio imediatamente
relacionado ao ato administrativo praticado
visando finalidade legal.
a) eficincia
b) impessoalidade
c) legalidade estrita
d) moralidade
e) publicidade

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10 - (2008/FGV MEC Analista de Processos)
Observe o caso a seguir que exemplifica a atuao
de um gestor pblico na soluo de um problema.
O
gestor
pblico
realizou
determinado
procedimento na busca da soluo de uma
necessidade da populao moradora em uma rea
carente. Ao realiz-lo, buscou otimizar os recursos,
evitando perdas e desperdcios, mas sem prejuzo
do alcance do objetivo pretendido. Sua iniciativa
atendeu ao pblico-alvo, resolvendo o problema de
modo satisfatrio. Sob a tica da Administrao, a
atuao desse gestor est baseada nos conceitos
de:
a) legalidade, legitimidade e economicidade.
b) moralidade, eficincia e prudncia.
c) oportunidade, utilidade e interesse pblico.

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11 - (2008/FGV Senado - Tcnico) Assinale a
afirmativa incorreta.
a) O princpio da supremacia do interesse pblico
prevalece, como regra, sobre direitos individuais, e isso
porque leva em considerao os interesses da
coletividade;
b) O tratamento isonmico por parte de administradores
pblicos, a que fazem jus os indivduos, decorre
basicamente dos princpios da impessoalidade e da
moralidade.
c) O princpio da razoabilidade visa a impedir que
administradores pblicos se conduzam com abuso de
poder, sobretudo nas atividades discricionrias.
d) Constitui fundamento do princpio da eficincia o
sentimento de probidade que deve nortear a conduta
dos administradores pblicos.
e) Malgrado o princpio da indisponibilidade da coisa
pblica, bens pblicos, ainda que imveis, so

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12 - (2005/FGV TJ/PA JUIZ SUBSTITUTO) Com
relao aos princpios constitucionais da
Administrao Pblica, correto afirmar que:
(A) o princpio da legalidade comporta exceo, no
caso de ato discricionrio.
(B) so aplicveis aos trs nveis de governo da
Federao.
(C) o desvio de finalidade implica ofensa ao princpio
da publicidade.
(D) so aplicveis apenas ao Poder Executivo da
Unio.
(E) o desvio de finalidade no implica ofensa ao
princpio da publicidade.

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- GABARITOS
1 C; 2 D; 3 A; 4 A; 5 D; 6
C; 7 D; 8 E; 9 B; 10 D; 11
D; 12 - B