Marco Legal y Normativo

SST

Evolucin Histrica
Siglos II AC y I, Hipcrates y Plinio, Efectos del plomo en
mineros y metalrgicos.
Siglo XVI, Georgius Agrcola y Filippus Paracelsus, describen
enfermedades laborales y sistemas de proteccin.
Siglo XVIII, Ramazzini, Tratado sobre enfermedades en los
Artesanos, (considerado padre de la Medicina del Trabajo).
1744, Revolucin Industrial, Inglaterra - nacimiento de las
grandes industrias y fbricas
Siglo XIX, Ley de Fbricas, Inglaterra - inspecciones a
fbricas y asociaciones para prevenir los accidentes.
1918, Creacin de la Oficina Internacional del Trabajo (OIT),
Escuela Americana de Seguridad del Trabajo (Heinrich,
Simonds, Grimaldi, Bird).

Evolucin Histrica de la
Seguridad
Prevencin de Riesgos
- Reducir las causas
potenciales de
siniestros.
Seguridad
-Evitar el siniestro.
Medicina del Trabajo - reparacin del dao causado

Marco Legal SST (lista no

exhaustiva)
Constitucin del Ecuador 2008
Convenios Suscritos y Ratificados por el Ecuador con la OIT en material de SST
Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo
Ley Orgnica del Servicio Pblico
Cdigo del Trabajo
Ley de Seguridad Social
Ley de Defensa contra Incendios
Reglamento de Seguridad, Salud y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo
Reglamento del Sistema de Auditoras de Riesgos del Trabajo
Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo
Reglamento para el Funcionamiento de Servicios Mdico de Empresa
Reglamento de Seguridad en el Trabajo contra Riesgos en Instalaciones de Energa Elctrica
Reglamento de Seguridad para la Construccin y Obras Pblicas
Reglamento de Seguridad e Higiene para el Trabajo en Puertos
Reglamento de Plaguicidas para el Cultivo de Flores
Reglamento de Seguridad Radiolgica
Reglamento de Seguridad Minera
NTE INEN 2266 Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Qumicos Peligrosos
NTE INEN 2288 Productos Qumicos Industriales - Etiquetado de Precaucin

Pirmide de Kelsen
Constitucin
Determina el orden de prelacin de
los cuerpos legales, situando la
Constitucin en el pico de la
Pirmide y en forma descendente
las normas jurdicas de menos
jerarqua.

Tratados
Internacional
Leyes
es
Orgnica
s
Leyes
ordinarias
Decretos Leyes
Decretos Legislativos
Decretos Supremos

Reglamentos,
Ordenanzas,
Normas
Tcnicas,
Instrucciones

Constitucin del Ecuador

2008

Art. 3.- Son deberes primordiales del Estado:

1. Garantizar sin discriminacin alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en
la Constitucin y en los instrumentos internacionales, en particular la educacin, la
salud, la alimentacin, la seguridad social y el agua para sus habitantes.

Art. 326.- El derecho al trabajo se sustenta en los siguientes principios:

Toda persona tendr derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y
propicio, que garantice su salud, integridad,seguridad, higiene y bienestar.

Seccin tercera - Seguridad social

Art. 369.- EI seguro universal obligatorio cubrir las contingencias de enfermedad,
maternidad, paternidad, riesgos de trabajo, cesanta, desempleo, vejez, invalidez,
discapacidad, muerte y aquellas que defina la ley. Las prestaciones de salud de las
contingencias de enfermedad y
maternidad se brindarn a travs de la red pblica integral de salud.

Art. 370.- El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, entidad autnoma

regulada por la ley, ser responsable de la prestacin de las contingencias del seguro
universal obligatorio a sus afiliados.

Instrumento Andino de
Seguridad y Salud en el Trabajo
DECISIN 584 (23 de septiembre de 2005) del EL CONSEJO ANDINO DE
MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES
mbito: Aplica a todas las ramas de actividad econmica en los Pases Miembros y a todos los
trabajadores.
INTEGRA A LAS POLTICAS NACIONALES LOS TEMAS:
- Definicin de autoridades nacionales
- Actualizacin de normas SST
- Desarrollo de mapas de riesgos
- Sistemas de vigilancia epidemiolgica
- Formacin y capacitacin de trabajadores
- Certificacin de la formacin profesional.
-Tercerizacin de los servicios preventivos.
- Condiciones mnimas en los centros laborales: restriccin de procesos y sustancias nocivas
- Evaluacin de riesgos
- Procedimientos para calificacin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
- Vigilancia y control de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.
- Regulaciones de seguridad a proveedores de bienes y servicios
- Verificacin de cumplimiento y sanciones por incumplimiento por parte del ente de control.

Instrumento Andino de Seguridad y Salud en

el Trabajo
Obligaciones de los Empleadores:
Establecer poltica, implementar gestin de riesgos, sustitucin progresiva de riesgos, medidas de prevencin, investigacin
de accidentes y enfermedades, informar a los trabajadores sobre exposicin a riesgos, capacitar a los trabajadores.
Obligaciones de los trabajadores:
Cumplir normas / informar situaciones de peligro / cooperar investigaciones accidentes laborales y enfermedades de
trabajo / someterse a exmenes mdicos.
- Implementar Sistema de gestin de seguridad y salud
-Control Mdico Peridico
- Implementar Planes de Emergencia
Conceptos
- Participacin de los Trabajadores en la SS
- Responsabilidad solidaria
- Derechos de los trabajadores: interrupcin de actividad / solicitar inspeccin al centro de trabajo /
-Grupos de proteccin especial: discapacitados o sensibles / funciones de procreacin de los trabajadores / embarazo o
lactancia / ni@s y adolescentes
-Sanciones - Establecimiento de sanciones a quienes infrinjan el IASST. / paralizacin total o parcial de las labores o cierre
definitivo de las actividades ante violaciones/peligros graves.

Reglamento del Instrumento Andino de

Seguridad y Salud en el Trabajo
RESOLUCIN 957

SISTEMAS DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

-Gestin administrativa:
Poltica, organizacin, administracin, implementacin, verificacin, mejoramiento continuo,
promocin SST, informacin estadstica.

-Gestin tcnica:
Identificacin de factores de riesgo, evaluacin de factores de riesgo, control de factores de riesgo,
seguimiento de medidas de control.

-Gestin del talento humano:

Seleccin, informacin, comunicacin, formacin, capacitacin, adiestramiento, incentivo/motivacin.

-Procesos operativos bsicos:

Investigacin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, vigilancia de la salud de los
trabajadores, inspecciones y auditoras, planes de emergencia, planes de prevencin y control de
accidentes mayores, control de incendios y explosiones, programas de mantenimiento.

Reglamento del Instrumento Andino de

Seguridad y Salud en el Trabajo
SERVICIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SSST)
(Carcter esencialmente preventivo)
Funciones SSST: elaborar programas SST, mtodos de identificacin de riesgos, organizacin y
diseo de puestos de trabajo, verificar nuevas instalaciones, procesos y equipos, programas de
mejoramiento de trabajo, cooperar para la rehabilitacin / reinsercin, informacin, formacin,
capacitacin, organizar primeros auxilios y respuesta a emergencias, anlisis de accidentes y
enfermedades, mantener registro y estadsticas.
Tcnicos en SST deben tener Independencia Profesional respecto del empleador y de los
trabajadores.
Certificacin y calificacin de profesionales en Seguridad y Salud en el Trabajo, por la autoridad de
cada pas.
Conformacin del Comit Paritario de SST (Representantes del empleador y de los trabajadores)
funciones.
Derecho del trabajador a ser informado sobre los resultados de sus evaluaciones mdicas /
confidencialidad de resultados.

Funciones del encargado de

Seguridad

Ejecutar la poltica de seguridad

Asesorar a inspectores, supervisores, jefes
Intervenir en nuevas construcciones e instalaciones
Hacer registros de accidentes y estadsticas
Promover la educacin de la seguridad
Preparar reglamentos e instructivos SSO
Investigar las causas de los accidentes
Realizar inspecciones y supervisin
Especificar equipos de proteccin
Preparacin para respuesta contra incendios
Supervisin entrenamiento y simulacros
Formular planes de seguridad
Asesorar al Comit de SSH
Vigilar el cumplimiento de las normas
Promover el cumplimiento de requerimientos legales en SSO.