LA MINERA INFORMAL EN EL

DEPARTAMENTO MADRE DE DIOS

FACULTAD:
Ciencias Empresariales
ESCUELA PROFESIONAL:
Administracin y Negocios Internacionales
INTEGRANTES:
Arias Gurgura, Samir
Moreno Quispe, Joey
CICLO:
VII
DOCENTE:
MG. VICTOR BARBA VILLALOBOS

LA MINERIA
1.- ANTECEDENTES DE LA
INVESTIGACION :
Tema: La minera artesanal de oro en el Per
vista desde un enfoque organizacional
Autor: Luis Buezo de Manzanedo Duran (2005)
El presente estudio se centra en las estructuras
organizativas de los mineros artesanales. Una de
sus interrogantes seria Por qu estudiar las
organizaciones mineras. Esto se debe a que a que
la minera artesanal no se puede realizar de
manera enteramente individual, debido a las
caractersticas del trabajo.

CAPITULO I

MARCO
TEORICO

CONCLUSIN :

Con respecto al origen de la minera artesanal, es

una actividad de sobrevivencia, desarrollada en un
contexto de informalidad y dbil institucionalidad.
Desde sus inicios se desenvolvi en una
ambigedad normativa. Que a pesar de ser
reconocida no la diferenciaba de la pequea
minera. La mediana minera ni la gran minera. Ante
la baja rentabilidad de la minera artesanal muchos
mineros artesanales optaban por operar de manera
informal pues era ms convenientes para ellos no
cumplir la normal.

DEFINICION :
Obtencin selectiva de minerales y otros materiales (salvo
materiales orgnicos de formacin reciente) a partir de la corteza
terrestre. La minera es una de las actividades ms antiguas de la
humanidad. Casi desde el principio de la edad de piedra, hace 2,5
millones de aos o ms, ha venido siendo la principal fuente de
materiales para la fabricacin de herramientas. Se puede decir que
la minera surgi cuando los predecesores de los seres humanos
empezaron a recuperar determinados tipos de rocas para tallarlas y
fabricar herramientas.
Al principio, la minera implicaba simplemente la actividad, muy
rudimentaria, de desenterrar el slex u otras rocas. A medida que se
vaciaban los yacimientos de la superficie, las excavaciones se
hacan ms profundas, hasta que empez la minera subterrnea,
las que propiamente se abren en zonas con yacimientos minerales
prometedores.

DEFINICION :
Hay gran variedad de materiales que se pueden obtener de dichos yacimientos. Pueden
clasificarse como sigue:
Metales: incluyen los metales preciosos (el oro, la plata y los metales del
grupo del platino), los metales siderrgicos (hierro, nquel, cobalto, titanio,
vanadio y cromo).

Minerales industriales : incluyen los de potasio y azufre, el cuarzo, la

trona, la sal comn, el amianto, el talco, el feldespato y los fosfatos.

Materiales deconstruccin: incluyen la arena, la grava, los ridos,

las arcillas para ladrillos, la caliza y los esquistos para la fabricacin de cemento.
Gemas: incluyen los diamantes, los rubes, los zafiros y las esmeraldas.
Combustibles: incluyen el carbn, el lignito, la turba, el petrleo y
el gas (aunque
generalmente
estos
ltimos
no
se
consideran productos mineros). El uranio se incluye con frecuencia entre los
combustibles

HISTORIA DE LA MINERIA :
La mina ms antigua que se tiene constancia
arqueolgica es "Cueva del Len", en Suazilandia.
En este lugar, que de acuerdo con las dataciones
por el mtodo del carbono 14 tiene una edad de
43.000 aos, los hombres del paleoltico excavaban
buscando hematites,
un
mineral
que
contiene hierro, con el que probablemente
producan pigmentos de color ocre.
En varias regiones de Europa Central, como en
la Repblica Checa, Eslovaquia y Hungra se han
encontrado excavaciones de una antigedad similar
donde
los Neandertales buscaban
piedras slex para fabricar armas, herramientas ,etc.

Historia
de
la
metalrgicos) :

minera

(hitos

minero

a. Era de Piedra (Paleoltico, Mesoltico, Neoltico)

b. Era del Cobre: 6000 A. C. (comienzo).
c. Era del Bronce: 2500 A. C (comienzo).
d. Era del Hierro: 1000 A. C. (comienzo).FF
e. Era del Carbn: 1600 D. C. (comienzo).
f. Revolucin Industrial: 1750-1850 D. C.
g. Era del Petrleo: 1850 D. C. (comienzo).
h. Era Elctrica: 1875 D. C. (comienzo).
i. Era Atmica: 1945 D. C. (comienzo).
La humanidad progres vertiginosamente durante el
siglo XX, generando falsas ilusiones sobre lo que pareca
un futuro muy alejado de sus balbuceantes comienzos
industriales hacia fines del siglo XVIII, comienzos del
XIX.

TIPOS DE MINERIA :
Minera a cielo abierto (tajo abierto)
Los mtodos de minera a cielo abierto son usados principalmente para explotar yacimientos de
metales de roca dura.
Minera subterrnea
Cuando la mena se encuentra a gran profundidad, puede ser ms econmico enviar trabajadores
bajo tierra para romper la mena y cargarla a la superficie.
Minera por lixiviacin
En este mtodo de extraccin de metales, se utilizan productos qumicos para disolver (lixiviar) los
minerales de una mena sin extraerla del tajo. Este mtodo tambin es conocido como lixiviacin in
situ.
Minas de agregado
La arena, grava y piedra son llamados agregados. Los agregados son el material principal en
el concreto y asfalto, y por lo tanto son muy importantes en la industria de construccin de caminos y
edificios.

MINERIA ILEGAL :

La minera ilegal en el Per o extraccin ilegal de minerales es

una actividad econmica
que
consiste
en
la explotacin de minerales metlicos (como el oro), y no
metlicos (arcilla, mrmoles, entre otros), sin control ni regulacin
social y ambiental de parte del Estado peruano.
Los que la promueven y realizan disponen de medios y formas
de organizacin, que actan al margen de los mecanismos de
control del Estado y evaden de manera sistemtica las normas
legales pertinentes, se ubican principalmente en Madre de
Dios, Puno, Sur chico y La Libertad.
Segn Antonio Brack, bilogo, ecologista, investigador peruano y
primer ministro del Ambiente del Per, la ilegalidad de esta
actividad reside en la falta de estudios de impacto ambiental.

MINERIA ILEGAL :
Zonas mineras aurferas de minera ilegal:
Las zonas con mayor actividad minera ilegal en el Per se realiza en los siguientes departamentos:
DEPARTAMENTO

PROVINCIA

Madres De Dios

Tambo pata,

Puno

Caraba ya, sandia,

Ica

Palpa, Nazca

Arequipa

Caraveli, Camana

Ayacucho

Lucanas, Paranicocha

La libertad

Pataz, otuzco, Huamachuco

Piura

Atabaca

IMPACTO DE LA MINERIA ILEGAL :

Impactos en el suelo:

El gran movimiento de tierras que ocasiona la extraccin ilegal de los

recursos mineros afecta la topologa de la zona donde se realiza la
explotacin, ocasionando la alteracin de ecosistemas y la prdida de
hbitat para algunas especies.
Los procesos de beneficiacin de los minerales, que son extrados de
forma ilegal, producen Residuos txicos, ya sea por los insumos
utilizados o por la liberacin de sustancias qumicas como resultado del
proceso.
Contaminacin por mercurio :
La contaminacin por mercurio es el principal problema ambiental,
adems tiene efectos perniciosos para la salud de los trabajadores y su
entorno. El uso indiscriminado e ineficiente del mercurio para amalgamar
el oro ocasiona que grandes cantidades de esta sustancia se pierdan y
viertan en el medio ambiente en forma gaseosa o lquida.

IMPACTO DE LA MINERIA ILEGAL :

Contaminacin por cascajo :

La extraccin ilegal puede producir deforestacin, movimiento de tierras, erosin forzada, acumulacin
de gravas que conlleva a la eliminacin de la cobertura vegetal (tala y quema de bosques). La
acumulacin de material grueso, que resulta del lavado de grava durante el proceso de recuperacin
del oro, al estar desprovistas de material fino, no ofrece el sustrato adecuado para la recuperacin
natural.

Deforestacin :

En los ltimos 15 aos, la extraccin ilegal aurfera(Maquinaria pesada ,Excavadoras, Cargadores

Frontales, Volquetes) ha perturbado unas 7,000 Ha. de bosques tropicales en Huepetuhe ,
Caychiwe,Delta Uno, Rio Inambari,(Reserva bionatural del Manu y Reserva del Bahuja Sonene) en el
departamento de Madre de Dios.

Contaminacin de las aguas :

En el proceso de la extraccin de oro en la minera ilegal se incrementan slidos en suspensin en el

agua, que afecta la vida acutica. Se produce una descarga de sedimentos con la
consiguiente colmatacin y modificacin morfolgica de los cauces.

PAPEL DE LA MINERIA EN EL PERU :

La minera es uno de los sectores ms importantes de la economa peruana
y representa normalmente ms del 50% de las exportaciones peruanas con
cifras alrededor de los 4 mil millones de dlares al ao. Por su
propia naturaleza la gran minera constituye un sector que genera grandes
movimientos de capital ms no de mano de obra, as el ao 2003 aport el
4.7% del PBI, sin embargo ocup slo al 0.7% de la PEA. La minera se ha
vuelto tan importante que desde el ao 1993 el Per ha duplicado
su produccin de minerales.
Los principales minerales que exporta nuestro pas son: cobre, oro, hierro,
plata, zinc y plomo entre otros. Actualmente todos ellos son fuertemente
demandados como insumos para procesos industriales de alto nivel
tecnolgico, el Per es un pas de tradicin minera. Durante la poca de la
colonia se explotaron las minas de plata de Potos (Hoy Bolivia) y las minas
de azogue de Santa Brbara (Huancavelica). El azogue es conocido hoy
como el mercurio y fue en su momento indispensable para la separacin de
la plata.

PAPEL DE LA MINERIA EN EL PERU :

El Per posee el 16% de las reservas de minerales conocidas, incluyndole 15% de las de cobre y el 7% de las de zinc. Se
estima que hasta el da de hoy el Per nicamente ha extrado el 12% de sus recursosminerales y que con tecnologa adecuada
puede triplicar su actual produccin, especialmente en metales bsicos. Los principales demandantes de oro son Estados
Unidos, Suiza y Reino Unido.
Ranking de Produccin

METAL

Amrica Latina

Nivel Mundial

Oro

1ro

8vo

Zinc

1ro

3ro

Estao

1ro

3ro

Plomo

1ro

4to

Cobre

2do

4to

Plata

2do

2do

El Per tiene una expectante

posicin competitiva en la minera
mundial,
manteniendo
un liderazgo minero
en Latinoamrica y
una
slida historia y trayectoria minera.

MARCO HISTORICO :

Madre de Dios es uno de los departamentos con ms

biodiversidad del Per, pero hace ms de cincuenta aos se
encuentra con un problema que en los ltimos aos ha ido
creciendo de manera acelerada .Este problema es la
contaminacin generada por la minera informal.
En los aos ms recientes, en un contexto caracterizado por el
ciclo de precios altos del oro iniciado en 2002, los magros
resultados de la poltica econmica en trminos de reduccin de la
pobreza y el incremento de la desigualdad en el pas, la minera
artesanal ha pasado de las 4 zonas tradicionales de desarrollo de
esta actividad -Madre de Dios, Puno, La Libertad y el eje NazcaOcoa- a nuevas zonas en Cajamarca, Piura, Amazonas, Ucayali,
Lima, Ayacucho, Apurimac, Moquegua y Tacna, extendindose
prcticamente a todos los departamentos del territorio nacional.

MARCO TEORICO

La minera ilegal en el Per ya se ha hecho una actividad

econmica , bsicamente consiste en la explotacin de los
minerales, el principal y con mayor demanda es el oro, muy
aparte que tambin de explotan los no minerales que son la
arcilla entre otros, y esto se hace sin el mayor control incluso
no respetando las normas del estado peruano
Los implicados en esta actividad tienen hechas organizacin
algunas pequeas como medianas, evadiendo las normas
legales los principales departamentos son: Madre de Dios,
Puno,
Sur
Chico
y
La
libertad.
Segn Antonio Brack, bilogo, ecologista, investigador
peruano y primer ministro del Ambiente del Per, la
ilegalidad de esta actividad reside en la falta de estudios de
impacto ambiental.

La minera informal empieza como consecuencia de

problemas socioeconmicos, y su crecida se debe a la falta
de trabajo en la zona rural, a la elevada subida del oro a nivel
internacional y por otra parte los interesados ya que el estado
peruano no hace presencia ellos siguen burlando las leyes.
Los principales impactos que genera la minera ilegal en el
pas son de carcter ambiental y socioeconmico.

PER PAS MINERO :

El Per es un pas de antigua tradicin minera, tradicin que mantiene y cultiva gracias a
la presencia de empresas lderes a nivel internacional. Contamos con un enorme
potencial geolgico, la presencia de la Cordillera de los Andes a lo largo del territorio,
constituye nuestra principal fuente de recursos minerales.
A nivel mundial y latinoamericano el Per se ubica entre los primeros productores de
diversos metales, (oro, plata, cobre, plomo, zinc, hierro, estao, molibdeno, teluro, entre
otros), lo cual es reflejo no slo de la abundancia de recursos y la capacidad de
produccin de la actividad minera peruana, sino de la estabilidad de las polticas
econmicas en nuestro pas.
Los minerales producidos en el Per son de gran demanda en el mercado mundial
actual, cuyo desarrollo se basa en la produccin y la industria. Estados Unidos, China,
Suiza, Japn, Canad y la Unin Europea son los principales demandantes.

PER PAS MINERO :

Oportunidades de Inversin
Las oportunidades que ofrece nuestro pas han
hecho que seamos uno de los pases de la
regin donde se observa mayor inversin en
minera, con resultados destacados y presencia
de empresas lderes de la minera mundial. En el
2011, Per super el record histrico de
inversiones en el sector minero al superar los
US$ 7,000 millones, especialmente en los rubros
de exploracin e infraestructura minera.

PER PAS MINERO :

Efectiva Proteccin al Inversionista

El Per ha firmado 32 Acuerdos Internacionales de
Inversin que apuntalan su poltica de liberalizacin,
con pases del Pacfico, Europa y Amrica Latina.
Con la mira en consolidar un clima de inversin
estable y predecible, el Per ha mejorado sus
estndares en la negociacin de Acuerdos
Internacionales de Inversin. Del mismo modo, el
Per ha suscrito el acuerdo OPIC que facilita
operaciones, dando cobertura a las inversiones de
Estados Unidos llevadas a cabo en el Per.

MARCO CONCEPTUAL

Esta investigacin est ubicada dentro del

contexto de Proteccin al medio ambiente.
Se tiene como objetivo aplicar nuevas
metodologas para evitar la contaminacin
en las zonas rurales, as como dar una
calidad de vida a sus pobladores.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA :

La minera en el Per es una actividad que toma gran
impulso, con gran informalidad, en Madre de Dios, a partir
de la dcada del 80, en un contexto de recesin econmica,
crisis del campo, violencia poltica generada por el
terrorismo lo que determin procesos migratorios,
principalmente a zonas con filiacin aurfera, dado los altos
precios alcanzados por este metal; lo que explica que un
elevado porcentaje de esta actividad est orientado a la
explotacin de yacimientos
Actualmente Per se sita en el 6to productor de Oro a
nivel mundial, se registra una produccin anual de oro de
164 toneladas esta cifra se indico al cierre del 2011,
concentra el 6% de produccin internacional de este metal
precioso.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA :

La extraccin Ilcita del metal supera los 18 mil kilos al ao , ms
de 500 millones de nuevos soles al ao deja de recaudar el
estado por la minera ilegal en el estado de Madre de Dios. El
valor del estudio realizado nos muestra la problemtica de la
minera informal en el departamento de Madre de Dios, principal
departamento devastado por esta actividad econmica, junto con
los resultados obtenidos provocados por la destruccin de
territorios amaznicos e contaminacin de los ros , como la
situacin precaria en que viven sus pobladores , se presenta
sistemas de ayuda para la mejora de calidad de vida de su gente
natal , como algunas soluciones para parar con la tala
inescrupulosa de areas forestales y destruccin de los ros , as
como de su fauna y flora.

DESCRIPCION DE LA REALIDAD
PROBLEMATICA

El departamento de Madre de Dios conocido como

Capital de la Biodiversidad, es una regin con un rico
patrimonio cultural, su desarrollo se sustenta en la
laboriosidad de su poblacin nativa y migrante, as como
en la utilizacin sostenible de sus recursos Sin embargo,
este invalorable potencial est siendo destruido por
actividades como la minera informal que literalmente est
arrasando el ecosistema y la biodiversidad.
Con la gran demanda que hay por el oro hoy por hoy,
gente inescrupulosa, tras el afn de conseguir ms dinero,
destruye la amazonia peruana en grandes cantidades, con
propsitos netamente econmicos.

DESCRIPCION DE LA REALIDAD
PROBLEMATICA

En el aspecto econmico se a obtenido que el 50% de la

actividad econmica en Madre de Dios proviene de la
minera informal, se tiene un promedio de que cada vez
que Madre de Dios entra en situacin de paro hay
perdidas de S/. 4.3 millones de soles en los sectores de
produccin, turismo y servicio.
Los mineros informales pedan la suspensin de los
Decretos Legislativos 1101 y 1102, que ms adelante se
detallaran en forma pequea, los cuales enfatizan la
fiscalizacin ambiental en la minera informal y
estandarizan el delito de la minera informal.

FORMULACION DEL PROBLEMA :

Problema Principal

El estudio del problema principal se centra en analizar las

condiciones en los que se desarrolla la minera informal,
identificando sus fortalezas, debilidades, amenazas y
oportunidades tanto para los inversionistas como para los
mismos trabajadores y es muy importante responder a la
siguiente pregunta:
La minera informal en el Departamento de madre de Dios?
Cuentan los mineros informales con las medidas
necesarias para controlar la excesiva depredacin de las
zonas ecolgicas de Madre de Dios? , En qu medida los
mineros informales destruyen la amazonia peruana
utilizando el mercurio en grandes cantidades?, Qu tipo de
medidas son necesarias para disminuir el manejo de esta
sustancia?

FORMULACION DEL PROBLEMA :

Problema Secundario

Los problemas secundarios radican en la eficiencia que debe tomar el

estado peruano para frenar a las personas forneas no sigan
ingresando a este tipo de negocio.
Por otro lado si se tuviera un control ms efectivo se podra llevar a
soluciones donde todos los verdaderos involucrados intervendran.
Cmo establecer un control ms efectivo sobre la minera en madre
de dios sabiendo que esta actividad tiene ms de 50 aos dentro de
esta
zona?
Qu Medidas se deben de aplicar para aumentar la autoridad del
estado en Madre de Dios?

DELIMITACIONES DE LA INVESTIGACION

Delimitacin Temporal
La delimitacin se realiza en todo el Periodo del
2010 ya que fue el ao que trajo ms perjuicios
al departamento de Madre de Dios.

Delimitacin Espacial
La investigacin ser realizada en el
departamento de Madre de Dios, en sus zonas
ms afectadas.

DELIMITACIONES DE LA INVESTIGACION

Delimitacin Social
La investigacin de realizo en Madre de Dios, que es
uno de los departamentos con ms biodiversidad en el
Per, que atraviesa una fuerte contaminacin generada
por la minera informal.
El estudio abarca todos los participantes en la actividad
econmica desde los trabajadores que son hombres y
mujeres, entre ellos adultos nios y ancianos hasta los
empresarios y principales accionistas.
Delimitacin Conceptual
Se cuenta con abundante informacin acerca de la
minera informal en Madre de Dios en diferentes
publicaciones, libros, portales, blogs entre otros pero
todos hablan el mismo tema contaminacin y leyes que
se estn por formular,

JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA DE LA
INVESTIGACIN:
Justificacin Acadmica: Analiza los principales
factores de la contaminacin ambiental
Justificacin Empresarial: Este estudio puede
ser til para los inversionistas mineros que traten
de ingresar al mercado de la minera informal.
Justificacin Social: soluciones que se pueden
dar para la minera informal
Importancia de la Investigacin: capacidad de
contaminacin del medio ambiente
Limitaciones de la Investigacin: uno de los
factores ms complicados de indagar son los
trminos del estado, Ya que en su mayora solo
se habla de las leyes y trabas.

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION:
Objetivo General:
Analizar y Determinar el control ms efectivo que se debe de llevar a
cabo para reducir la minera informal en Madre de Dios.
Objetivos especficos:
Fomentar el Turismo en Madre de Dios, desarrollando programas de
apoyo al turismo ecolgico, para que sea otra fuente de ingresos a
los pobladores de la zona.

Hiptesis y variables:
Formulacin de Hiptesis
Hiptesis Principal :
El impacto Socio-econmico como resultado de la Minera Informal
en el Departamento de Madre de Dios en el periodo del 2013
Hiptesis Secundaria:
El uso de mercurio en grandes cantidades afecta enormemente a
todo la biodiversidad de Madre de Dios llegara en algn momento a
ser una bomba de tiempo.

Indicadores
Cuantitativo:
Inversores peruanos e extranjeros
Cualitativo:
Intranquilidad por parte de los pobladores
de la zona rural ya que viven en esas
condiciones precarias.
Malestar del Estado Peruano pues
destruyen su patrimonio cultural como
evaden las normativas para formalizar las
actividades.

MARCO METODOLOGICO:
Poblacin y muestra
Poblacin:
Se realiza en el departamento de Madre de Dios
Muestra
No hay una cantidad especifica
Tcnicas e instrumento de recoleccin de datos
Tcnicas: Se aplicara diversos cuestionario.
Instrumento: La escala de Zeung

CONCLUSIONES
La minera informal es un grave problema que afecta
actualmente a nuestro pas y que ocasiona severos
impactos a nivel ambiental, social y econmico.
En ese sentido, la secuela ambiental producto de la
minera informal es prcticamente devastadora, la
cual se manifiesta en daos y/o destruccin de los
hbitats y los ecosistemas que estos albergan. Esto
implica la consiguiente prdida de biodiversidad, la
eliminacin de la cubierta boscosa (a travs de la
quema y tala de los rboles), la degradacin de los
suelos, entre otros.

RECOMENDACIONES:
Llevar a cabo una campaa nacional
informativa y educativa sobre la problemtica
de la minera informal, que adems promueva
los beneficios de la formalizacin y el por qu
dejar esta actividad informal.
Manejar la posibilidad de contar con el apoyo
de la cooperacin internacional para
implementar un programa que busque
recuperar las zonas degradadas por la
minera informal o ilegal.

BIBLIOGRAFIA:
El Peruano (2012, 17 de Marzo) Minera ilegal causa millonarias
prdidas al Estado (p.7)
Jessica M.H (2009) Aspectos legales e institucionales de la pequea
minera y la minera artesanal en Madre de Dios, desenmaraando la
madeja
de
oro
La Republica (2010, 16 de Marzo) Brack: Mineros informales de
Madre de Dios manejan millones (p.1)
Luis Buezo de Manzanedo Duran (2005) La minera artesanal de
oro en el Per vista desde un enfoque organizacional Pontificia
Universidad Catlica del Per, Lima, Per.
(IIAP y el Ministerio Del Ambiente, 2011) Estudio de La Mineria
Aurifera en Madre de Dios y Contaminacin con Mercurio.
Juan Ignacio Chavez (2011) El problema de la minera informal en el
Per y cmo combatirlo (p.1)