ADMINISTRACIN

PBLICA

Introduccin

Por su funcin, laAdministracin Pblicapone

en contacto directo a laciudadanacon el
poder poltico, "satisfaciendo" los intereses
pblicos de forma inmediata, por contraste
con los poderes legislativo y judicial, que lo
hacen de forma mediata.

Origen y alcances
del trmino

La palabraadministrarproviene ellatn"administrare","ad" (ir, hacia) y "ministrare"

("servir", "cuidar") y tiene relacin con la
actividad de los
ministros romanos en la antigedad.

 No obstante, el concepto de Administracin

Pblica puede entenderse desde dos puntos de
vista.

Desde unpunto de vista formal: se entiende a la entidad que

administra, es decir, al organismo pblico que ha recibido del poder
poltico la competencia y los medios necesarios para la satisfaccin
de los intereses generales.
. Desde unpunto de vista material: se entiende ms bien la
actividad administrativa, o sea, la actividad de este organismo
considerado en sus problemas de gestin y de existencia propia,
tanto en sus relaciones con otros organismos semejantes como con
los particulares para asegurar la ejecucin de su misin .
Tambin se puede entender como la disciplina encargada del
manejo cientfico de los recursos y de la direccin del trabajo
humano enfocada a la satisfaccin del inters pblico, entendido
este ltimo como las expectativas de la colectividad.

Conceptos de
Administracin
Pblica

Es la accin del gobierno al dictar y aplicar las

disposiciones necesarias para el cumplimiento de las
leyes y para la conservacin y fomento de los intereses
pblicos y a resolver las reclamaciones a que d lugar
lo mandado.
Es una creacin del Estado, regulada por el derecho
positivo
(es
el
conjunto
de
normas jurdicas escritaspor unasoberana, esto
es, toda la creacin jurdica del rgano estatal
que ejerza la funcinlegislativa.) y como actividad
constituye, una funcin pblica establecida por el
ordenamiento jurdico nacional.

 La administracin pblica es la organizacin

que tiene a su cargo la direccin y la gestin
de los negocios estatales ordinarios dentro del
marco de derecho, las exigencias de la tcnica
y una orientacin poltica.
En los trminos de la clsica definicin del
Frances Charles- Jean Bonnin (Pensador
poltico y social, autor progresista de la
Revolucin Francesa y de la primera
mitad del siglo XIX, y padre fundador de
la ciencia de la Administracin Pblica),
formulada a inicios del siglo XIX, la
Administracin Pblica es la que tiene la
gestin de los asuntos respecto a las
personas, de los bienes y de las acciones del
ciudadano como miembro del Estado.

 Administracin pblica es parte del Poder

Ejecutivo y se ve regulada por el derecho
administrativo, tanto en su estructura y
organizacin como en su actividad o
funcionamiento.
Se puede entender la administracin pblica
como el conjunto de reas del sector pblico
del Estado que, mediante el ejercicio de la
funcin administrativa, la prestacin de los
servicios pblicos, la ejecucin de las obras
pblicas y la realizacin de otras actividades
socioeconmicas de inters pblico trata de
lograr los fines del Estado.

Elementos de la
Administracin
Pblica

Medios personales o personas fsicas.

Medios econmicos, los principales son los
tributos.
Organizacin, ordenacin racional de los
medios.
Fines, principios de la Entidad administrativa.

 La Administracin posee una serie de prerrogativas

que la colocan en una posicin superior a la del
administrado. Entre dichos poderes destacan:

La interpretacin unilateral decontratos.

La capacidad ejecutiva de losactos administrativos
(por ejemplo, el cobro de multas por el
procedimiento de apremio). Es decir, los actos de
la Administracin deben cumplirse, son
obligatorios, y la Administracin est autorizada
para imponerlos unilateralmente a los particulares.
El sometimiento a una jurisdiccin especializada, la
jurisdiccinContencioso-Administrativa.(es
aquella destinada al conocimiento y
aplicacin del Derecho en el orden
administrativo o del Derecho administrativo)