TEMA 3

LA UNIN EUROPEA

1-Orgenes y objetivos
Se fund con la intencin de acabar con los conflictos

entre los diferentes Estados europeos.

Esta integrado por 27 pases europeos.
Ponen en comn parte de su soberana.
Cualquier pas puede adherirse cumpliendo una serie de
requisitos.

1.1-Tratados y acuerdos (I)

La UE se ha ido consolidando mediante la firma de diferentes acuerdos y
tratados:

Tratados Constitutivos: Acuerdos a travs de los que se cre la UE

y las distintas Comunidades Europeas.
Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea del Carbn y del
Acero, Tratado CECA. 18 abril 1951. Pars
Tratado Constitutivo de la Comunidad Econmica Europea, tratado
CEE. 25 marzo 1957. Roma
Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea de la Energa
Atmica, Tratado Euratom.
Tratado de la Unin Europea, tratado UE. 7 febrero 1992.
Maastricht

1.1-Tratados y acuerdos (II)

Tratados modificativos: acuerdos modificados con motivo de cada
adhesin de un Estado miembro y para la realizacin de reformas.
El Acta nica Europea.
El Tratado de msterdam.
El Tratado de Niza.
El Proyecto de Tratado Constitucional.
El Tratado de Lisboa.

Otros acuerdos:
Acuerdos de Schengen, firmados en 1995.
Acuerdos de estabilizacin y asociacin.
Acuerdos de comercio y cooperacin.

1.2-Smbolos de la Unin.
Sirven para transmitir a los ciudadanos de los diferentes
Estados miembros un sentimiento de unidad y de
identificacin.

Bander
Himno
a
Da
de
Lem Moned
Europ
a
a
a

2-Derecho comunitario.
El conjunto de reglas y normas de la Unin Europea
conforman el Acervo Comunitario todos los pases deben
aceptarlo antes de entrar.

Los estados miembro han renunciado parte de su soberana,

otorgando a las instituciones comunitarias el poder de adoptar
una legislacin.

2.1-Normas de la Unin Europea.

El Derecho derivado est formado por los actos jurdicos
obligatorios y los no obligatorios.
Normas de la
UE

NO
Obligatorias

Obligatorias

El
reglamento

La directiva

La decisin

Recomendaci
ones

Dictmenes

3-Las instituciones comunitarias.

Los principales agentes del sistema institucional son:
Propone las
normas
Comisin

Aprueban las
normas

Aplican las
normas

Controla el
cumplimiento

Consejo UE

Comisin

Comisin

Parlamento

Estados
miembros

Tribunal de
Justicia

Estas instituciones estn asistidas por otros rganos:

Comit de
las Regiones

Comit
Europeo y
Social

Banco Europeo
de Inversiones

Banco Central
Europeo

Controla la
financiacin
Tribunal de
cuentas

3.1-El consejo Europeo

Establece la poltica
global de la UE y
resuelve cuestiones
de alto nivel.

Se produce entre los

jefes de Estado y de
Gobierno.

Se rene al menos
una vez cada
semestre.

Es un rgano de
carcter poltico, sin
ejercer ninguna
funcin legislativa.

3.2-El consejo de la Unin Europea

Coordina las polticas econmicas de la UE

y la

poltica exterior y de seguridad comn.

Los EM estn representados por un ministro de cada
uno de ellos.
Cada estado defiende sus inters nacionales.
La presidencia del consejo es rotatoria entre cada EM
durante 6 meses.
El consejo decide por mayora cualificada o doble
mayora.

Las principales funciones del Consejo son:

Aprobar las leyes de la UE en comn con el Parlamento

Europeo.
Coordinar las polticas econmicas generales de los
Estados miembros.
Concluir acuerdos internacionales entre la EU y otros
pases.
Aprobar el presupuesto de la UE.
Definir y aplicar la poltica exterior y de seguridad
comn de la UE.
Coordinar la cooperacin entre la polica y los
Tribunales nacionales.

3.3-El parlamento Europeo

Es elegido por los ciudadanos de la UE cada cinco aos.
El parlamento se rene en Sesiones Plenarias y en

Comisiones.
Funciones principales:
Aprobar la legislacin europea.
Llevar a cabo el control democrtico.
Funcin presupuestaria.
Nombrar al Defensor del Pueblo Europeo.
Aprobar acuerdos importantes.
Elegir al presidente de la Comisin Europea y dar su

consentimiento para designar al Alto Representante de la Unin

para la Poltica Exterior y Seguridad Comn.

3.4-La Comisin Europea.

Representa y defiende los intereses de la UE
Es independiente de los Gobiernos nacionales.
Es el responsable de gestionar y aplicar las polticas de

la Unin.
Sus miembros se denominan comisarios, hay uno por
cada pas.

Principales funciones:
Proponer legislacin al Parlamento y al
Consejo.
Gestionar y aplicar las polticas de la UE y
el presupuesto.
Hacer cumplir la legislacin de la UE.
Representar internacionalmente a la UE.
Velar por la correcta aplicacin de los
tratados.

3.5-El tribunal de Justicia.

Velar para que la legislacin de la UE se interprete y

aplique del mismo modo en todos los pases miembros.

Integrado por un juez de cada estado y asistido por
ocho abogados generales para cada juez.
Existe el Tribunal de la Funcin Pblica (resuelve
litigios entre la UE y sus agentes).
Existe un Tribunal General (ayuda al Tribunal de
Justicia a resolver los casos planteados)

3.6-El tribunal de Cuentas.

Comprueban que los fondos de la UE se gestionen

correctamente.
En el Tribunal de cuentas desarrollan su actividad los
auditores.
Puede investigar la documentacin de cualquier
persona o organizacin.
Se compone por un miembro de cada pas.

4-Otros rganos comunitarios.

Existen una serie de organismos que tambin participan
en el funcionamiento de EU:
El Comit Econmico y Social.
El comit de las Regiones.
El Defensor del Pueblo Europeo.
El supervisor europeo de Proteccin de Datos.
Oficina de Publicaciones de la EU.
Oficina Europea de Seleccin de Personal.
Escuela Europea de Administracin.

 El Banco Europeo de Inversiones.

Financia proyectos de desarrollo econmico dentro y

fuera de la EU.
Concede prestamos a los estados candidatos y a los
pases en desarrollo.
El Banco Central Europeo.
Es responsable de la poltica monetaria europea y de

mantener la estabilidad econmica de la zona euro

Toma sus decisiones con independencia de los
Gobiernos.