PROCESO DE

REGULARIZACIN
AMBIENTAL
Dr. Edgar Rivera Carrin
riv_edgar@hotmail.com

TEMAS:
Normativa Ambiental
Certificado de Interseccin
Categorizacin de Proyectos Ambientales

Art. 425 JERARQUIZACION

(Constitucin, 2008)
Constitucin de la Repblica del
Ecuador
Tratados
y
Internacionales
Constitucin)

Convenios
(Art.
417

Leyes Orgnicas
Leyes Ordinarias
Reglamentos
Decretos y Acuerdos
Ordenanzas

Sistema nico de Manejo Ambiental

SUMA

Sistema

nacional

que

determina

los

mecanismos

tcnicos, institucionales y reglamentarios, para la

prevencin, control y seguimiento de la contaminacin
ambiental de los proyectos que se desarrollan en el pas.

Toda actividad o proyecto nuevo, ampliaciones o

modificaciones debe someterse al sistema nico de
manejo ambiental SUMA, de acuerdo con la legislacin
aplicable.

SISTEMA NICO DE INFORMACIN

AMBIENTAL
SUIA

Es la herramienta informtica de uso obligatorio

que nos permite llevar los procesos de
regularizacin ambiental de los proyectos que se
desarrollan en el pas.

Todos los proyectos, obras o actividades que

generen impactos y riesgos ambientales, debern
regularizarse mediante el SUIA.

CERTIFICADOS DE
INTERSECCION Y PROCESO
DE CATEGORIZACION DE
OBRAS, PROYECTOS O
ACTIVIDADES

CERTIFICADO DE INTERSECCION (CI)

CON SNAP, BVP, PFE

Definicin:
El certificado de interseccin es un
documento electrnico generado
por el SUIA, a partir de coordenadas
UTM DATUM: WGS-84,17S, en el que
se indica que el proyecto, obra o
actividad propuesto por el promotor
interseca o no, con el
Sistema Nacional de reas
Protegidas (SNAP) Bosques y
Vegetacin Protectores, Patrimonio

CERTIFICADO DE INTERSECCION (CI)

CON SNAP, BVP, PFE

Continuacin..
En los casos en que los proyectos,
obras o actividades intersecten
con el Sistema Nacional de reas
Protegidas, Bosques y Vegetacin
Protectores y Patrimonio Forestal
del Estado, los mismos debern
contar con el pronunciamiento
respectivo de la Autoridad

CATEGORIZACION DE PROYECTOS AMBIENTALES.

REQUISIT
OS:
1. Oficio de solicitud de categorizacin dirigida al Director Provincial del
Ministerio del Ambiente.
2. Adjuntar copia del certificado de interseccin emitido por el MAE.
3. Nombre y Descripcin del Proyecto.
4. Modelo de Ficha Ambiental de acuerdo a lo que establece la Disposicin Final
Quinta
Modelo de Ficha Ambiental del Ttulo I, del Libro VI De La Calidad Ambiental
del Texto
Unificado de Legislacin Ambiental TULAS

SISTEMA NICO DE INFORMACIN

AMBIENTAL
Art. 12 Del Sistema nico de
Informacin Ambiental
(SUIA).- Es la herramienta informtica de uso
obligatorio para las entidades que conforman
el Sistema Nacional Descentralizado de
Gestin Ambiental; ser administrado por la
Autoridad Ambiental Nacional y ser el nico
medio en lnea empleado para realizar todo el
proceso de regularizacin ambiental, de
acuerdo a los principios de celeridad,
simplificacin de trmites y transparencia.

SISTEMA NICO DE INFORMACIN

AMBIENTAL

Art. 13 Del objetivo general del Mdulo de

Regularizacin y Control Ambiental mediante
el sistema SUIA.- Prestar un servicio informtico
ambiental de calidad a los promotores de
proyectos, obras o actividades, para los procesos
de regularizacin, control y seguimiento ambiental
de una manera eficiente, as como la recopilacin,
evaluacin y uso de la informacin institucional.
Art. 14 De la regularizacin del proyecto,
obra o
actividad.- Los proyectos, obras o actividades,
constantes
en el catlogo expedido por la Autoridad
Ambiental

REGULARIZACIN AMBIENTAL
(SUMA)
Art. 21 Objetivo general.- Autorizar la
ejecucin de los
proyectos, obras o actividades pblicas, privadas y
mixtas,
en funcin de las caractersticas particulares de
stos y de
la magnitud de los impactos y riesgos
ambientales.
Art. 22 Catlogo de proyectos, obras o
actividades.- Es
el listado de proyectos, obras o actividades que
requieren
ser regularizados a travs del permiso ambiental

REGULARIZACIN AMBIENTAL
(SUMA)
Art. 23 Certificado ambiental.- Ser otorgado
por la Autoridad Ambiental Competente a travs
del SUIA, sin ser de carcter obligatorio, a los
proyectos, obras o actividades considerados de
mnimo impacto y riesgo ambiental.
Para obtener el certificado ambiental, el promotor
deber llenar en lnea el formulario de registro
asignado, conforme
al procedimiento acorde a los lineamientos que
establezca
la Autoridad Ambiental Nacional.

REGULARIZACIN AMBIENTAL
(SUMA)
Art. 24 Registro Ambiental.- Es el permiso
ambiental otorgado por la Autoridad Ambiental
Competente mediante el SUIA, obligatorio para
aquellos proyectos, obras o actividades
considerados de bajo impacto y riesgo ambiental.
Para obtener el registro ambiental, el promotor
deber
llenar en lnea el formulario de registro asignado
por parte
del Ministerio del Ambiente para lo cual deber
cumplir
con el siguiente procedimiento:

REGULARIZACIN AMBIENTAL
(SUMA)
.
2. Ingresar la informacin requerida por la
Autoridad Ambiental Competente en el registro
automtico elaborado para el efecto y disponible
en lnea.
Una vez obtenido el registro ambiental, ser
publicado por
la Autoridad Ambiental Competente en la pgina
web del
Sistema nico de Informacin Ambiental.
El Sujeto de control deber cumplir con las
obligaciones

REGULARIZACIN AMBIENTAL
(SUMA)
Art. 25 Licencia Ambiental.- Es el permiso
ambiental otorgado por la Autoridad Ambiental
Competente a travs del SUIA, siendo de carcter
obligatorio para aquellos proyectos, obras o
actividades considerados de medio o alto impacto
y riesgo ambiental.
El Sujeto de control deber cumplir con las
obligaciones que se desprendan del permiso
ambiental otorgado.

CATEGORIZACION DE PROYECTOS
AMBIENTALES
Categora III
Categora I

Categora
II

Los proyectos de Categora II, Requieren de Registro Ambiental y los

proyectos categora III deben entrar al proceso de licenciamiento
ambiental.

Certificado ambiental
categora I

Estn los proyectos, obras o actividades considerados de mnimo

impacto y riesgo ambiental.

Todos los proyectos, obras o actividades que se encuentren

catalogados dentro de esta categora podrn regularizarse
ambientalmente, a travs de la obtencin de un certificado ambiental
otorgado por la autoridad ambiental competente mediante el Sistema
nico de Informacin Ambiental SUIA.

Requisitos
Para obtener el certificado ambiental, el promotor deber
cumplir con el siguiente procedimiento:
1. Registrar el proyecto
llenar en lnea el formulario de registro asignado por parte del
Ministerio del Ambiente.

Nombre del Proyecto, obra o actividad.

Resumen del Proyecto.

Ingresa el detalle de la actividad econmica del proyecto.

Criterio de Bsqueda.

bsqueda del catlogo por cdigo de la actividad

Ubicacin Geogrfica del proyecto

Direccin Referencial.

2 .Confirmacin de creacin del proyecto.

Mediante esta confirmacin podemos descargar el certificado
ambiental.

Registro Ambiental
categora II

Es obligatorio para aquellos proyectos, obras o actividades

considerados de bajo impacto y riesgo ambiental.

Todos los proyectos, obras o actividades catalogados dentro de

esta categora, debern regularizarse ambientalmente a travs
de la obtencin de un registro ambiental, que ser otorgada
por la autoridad ambiental competente, mediante el Sistema
nico de Informacin Ambiental SUIA.

Requisitos
Para obtener el registro ambiental, el promotor deber cumplir con el siguiente
procedimiento:

1. registrar el proyecto

llenar en lnea el formulario de registro asignado por parte del Ministerio del
Ambiente.
Nombre del proyecto
Resumen del proyecto
Criterio de bsqueda
Ubicacin geogrfica
Direccin referencial
Lista de pares coordenadas
2. Actualizacin del Certificado de Interseccin con fines de Licenciamiento
3. Documentacin adicional.
Deber remitir a la Autoridad Ambiental Competente la Ficha Ambiental, el Plan de
Manejo Ambiental, el proceso de Difusin Pblica
4. Confirmacin de creacin del proyecto.
descargar el certificado de interseccin y el mapa.
5. Realizar los pagos por servicios administrativos en los lugares indicados por la
Autoridad Ambiental Competente.

Licencia Ambiental
categora III

Es el permiso ambiental obligatorio para aquellos

proyectos, obras o actividades considerados de medio o
alto impacto y riesgo ambiental.

Todos los proyectos, obras o actividades catalogados

dentro de esta categora, debern regularizarse
ambientalmente a travs de la obtencin de una licencia
ambiental, que ser otorgada por la autoridad ambiental
competente, mediante el Sistema nico de Informacin
Ambiental SUIA.

Requisitos
Trminos

de referencia.
Regularizarse mediante el Sistema nico de Informacin
Ambiental, conforme al manual de procedimientos previsto para
esta categora.
Descripcin del proyecto .
Ingresar al formulario para el registro del proyecto
Nombre del proyecto
Registro del proyecto
Criterio de bsqueda
Ubicacin geogrfica
Direccin referencial
Lista de pares coordenadas
Confirmacin de creacin del proyecto
Para obtener la actualizacin del certificado de Interseccin y
mapa de ubicacin con fines de Licenciamiento.

Documentacin adicional

Debe de ser escaneada en pdf para adjuntarse al proyecto

Plan de manejo ambiental
El cual debe contener los siguientes sub planes.
a) Plan de Prevencin y Mitigacin de Impactos;
b) Plan de Contingencias;
c) Plan de Capacitacin;
d) Plan de Seguridad y Salud ocupacional;
e) Plan de Manejo de Desechos;
f) Plan de Relaciones Comunitarias;
g) Plan de Rehabilitacin de reas afectadas;
h) Plan de Abandono y Entrega del rea;
I) Plan de Monitoreo y Seguimiento.
Estudio de impacto ambiental

Estudios ambientales

Cubren todas las fases del ciclo de vida del proyecto

actividad

obra o

Estudios ex ante
Estudios ex post

confirmacin de creacin del proyecto

para obtener tanto el certificado de interseccin como el mapa de

ubicacin

seleccionar un cdigo o actividad del catlogo

Segn el tipo de proceso debe ser tramitado por la autoridad

competente para el caso.
Iniciar estado de procesos:

Pagos administrativos

que por servicios correspondan, conforme a los requerimientos

previstos para cada caso.

Pago de una pliza o garanta bancaria.

de fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, equivalente

al cien por ciento (100%) del costo del mismo.

CATEGORIZACION DE PROYECTOS
AMBIENTALES.
Herramienta de Categorizacin
Los parmetros de categorizacin para proyectos nuevos, tomando
como base la
magnitud e importancia de los impactos y otros aspectos legales y
socio ambientales, son los siguientes:
VALOR
PARMETROS

1. Nivel de conservacin de los ecosistemas

NIVELES

OBSERVACIONES

CALCULADO

ZonasUrbanas

Zonasrurales

Zonasconrelictosdevegetacinnativasecundaria

Bosqueintervenido,bosquenativoyecosistemasfrgiles

2. Presencia de Vida silvestre

Especiescomunesdepequeotamao

Especiesdetamaomedioydemenorriesgo

Especiesdemayortamao,endmicas,enpeligrodeextinciny
amenazadas

3. Interseccin con reas Protegidas

CATEGORIZACION DE PROYECTOS
AMBIENTALES.
Herramienta de Categorizacin

4. Alteracin del paisaje

Proyectosderecuperacinpaisajstica

Proyectoscompatiblesconelpaisajecircundante

Alteracinmnimadelpaisajecircundante

Fuertealteracindelacalidadpaisajstica

5. Generacin de desechos (Slidos, Lquidos y gaseosos)

Noexistegeneracindedesechos

Desechoscomunes,orgnicoseinorgnicos

GeneracindedesechosdeHC,baterasyotrosdeestascaractersticas

Generacindedesechospeligrosos

6. Significancia de Impactos Ambientales

Nosegeneranimpactosalambiente(ProyectosdeRecuperacinAmbiental)

ImpactosAmbientalesnosignificativos

IApocosignificativosodefcilremediacin

CATEGORIZACION DE PROYECTOS
AMBIENTALES.
Herramienta de Categorizacin

8. Niveles de aceptabilidad social

Apoyoalproyectoporpartedela
comunidadinvolucrada

Existecriteriodivididoenlacomunidado
semantieneindiferente

Rechazoevidentedelacomunidad

Conflictoevidenteconlacomunidad

9. Territorios indgenas

Noseencuentraenterritoriosindgenas

Elproyectoesttotalmenteenterritorios
indgenasancestrales

10. Restos Arqueolgicos

restosarqueolgicos

30 100 %
1
10
X = 100 * 10 =
Evidenciaconcretadeasentamientos
33.33
ancestralesenlazonadelproyectoy
2
quepuedenserafectados
30
Existenciertasevidenciasde
asentamientosancestrales

Valor Esperado = 30 puntos (100 %)

Valor calculado = x Puntos ( x %)

Elproyectoseencuentraparcialmente
enterritoriosindgenas

FORMULA DE CALCULO
Nosehanencontradoevidenciasde

La calificacin de estos parmetros

permitir obtener un valor calculado, el
cual ser comparado con un valor
esperado, que para el presente caso se a
tomado el valor ms alto (30 puntos),
obtenindose de esta manera un valor
porcentual.

Este porcentaje obtenido ser llevado a

una escala de valoracin cualitativa a fin
de determinar la categora a la cual
pertenece el proyecto, de la siguiente
manera:
Porcentaje
Categora de Proyecto
0,00

33,33

Categora I

33,34

66,66

Categora II

66,67

100,00

Categora III

BAJO IMPACTO
FICHA AMBIENTAL

I
CATEGORIZACIN
AMBIENTAL

II

III

PROYECTOS O
ACTIVIDADES DE
MEDIO Y ALTO
IMPACTO
AMBIENTAL
(LICENCIA
AMBIENTAL)

CONCEPTO DE FICHA Y LICENCIA

AMBIENTAL

FICHA AMBIENTAL.- Instrumento de anlisis a nivel macro y

de carcter preliminar, que permite identificar en forma
general
los
posibles
impactos
ambientales
y
sus
consecuencias, que podran ser ocasionadas por la ejecucin
del proyecto, obra o actividad industrial, agrcola, comercial, de
servicio u otra. Permite, adems, enfocar los estudios y anlisis
ambientales posteriores, hacia los aspectos de mayor
relevancia. Mediante este instrumento se justifica que la
actividad en anlisis no es sujeta a la evaluacin de impactos
ambientales.
LICENCIA AMBIENTAL.- Es la autorizacin que otorga la
autoridad competente a una persona natural o jurdica, para la
ejecucin de un proyecto, obra o actividad. En ella se
establecen los requisitos, obligaciones y condiciones que el
beneficiario debe cumplir para prevenir, mitigar o corregir los
efectos indeseables que el proyecto, obra o actividad

TULAS
Art. 15.- DETERMINACIN DE LA NECESIDAD DE UNA
EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES (TAMIZADO).Se debe disponer de mtodos y procedimientos adecuados
para determinar la necesidad (o no) de un proceso de
evaluacin de impactos ambientales en funcin de las
caractersticas de una actividad o un proyecto propuesto.
Estos mtodos pueden consistir en:
a) lista taxativa y umbrales que determinen las actividades
y/o proyectos sujetos a un proceso de evaluacin de
impactos
ambientales,
incluyendo
criterios
complementarios para la determinacin de la necesidad de
una evaluacin de impactos ambientales; o,
b) criterios y mtodo de calificacin para determinar en
cada caso la necesidad (o no) de un proceso de evaluacin
de impactos ambientales; entre estos mtodos pueden
incluirse fichas ambientales y/o Estudios de Impacto
Ambiental

PASOS PARA LA OBTENCIN DE LA

LICENCIA AMBIENTAL

TRMINOS DE REFERENCIA (TdRs)

PROCESO DE PARTICIPACIN SOCIAL
PRESENTACIN DE EsIA O EsIA EXPOST
PAGO DE TASAS Y PRESENTACIN DE
GARANTAS
PLIZA
S
FIEL
CUMPLIMIENT
O DEL PMA

PAGO EMISIN DE
LA LICENCIA
AMBIENTAL
1 X 1000 DEL
MONTO TOTAL
DEL PROYECTO

PAGO POR
CONTROL,
SEGUIMIENTO Y
MONITOREO

EMISIN DE LA LICENCIA AMBIENTAL

EL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) DEBE CONTENER

LOS SIGUIENTES PLANES Y PROGRAMAS:

Plan de Prevencin y Mitigacin de Impactos

Plan de Contingencias

Plan de Capacitacin

Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial

Plan de Manejo de Desechos

Plan de Relaciones Comunitarias

Plan de rehabilitacin de reas Afectadas

Plan de Abandono

Plan de Monitoreo

EL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

DEBE CONTENER LOS SIGUIENTES PLANES Y
PROGRAMAS:
Plan de Prevencin y Mitigacin de Impactos
Plan de Contingencias
Plan de Capacitacin
Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial
Plan de Manejo de Desechos
Plan de Relaciones Comunitarias
Plan de rehabilitacin de reas Afectadas
Plan de Abandono
Plan de Monitoreo

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental deber cubrir las diferentes etapas del
proyecto, para lo cual contendr un cronograma de ejecucin,
presupuesto requerido y responsable de ejecucin. Los componentes
que debe contener el Plan de Manejo Ambiental son los siguientes:

CONCLUSIONES:

El Ministerio del Ambiente en su calidad de Autoridad

Ambiental Nacional es la Entidad responsable de emitir los
certificados de interseccin y categorizacin de los
proyectos ambientales.

De acuerdo al Impacto Ambiental negativo que pueden

generar, existen 3 posibles categoras de proyectos: I II y
III
(mnimo,
bajo y alto impacto ambiental,
respectivamente).
Para los proyectos categorizados I o de bajo impacto
ambiental, es necesario obtener un Certificado Ambiental.
Para los proyectos categorizados II, se debe realizar una
Ficha Ambiental y obtener el Registro Ambiental.
Para los proyectos categora III es necesario la
elaboracin de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), Plan

GRACIAS
Dr. Edgar Rivera Carrin
riv_edgar@hotmail.com