Abog.

Jorge

EVOLUCIN HISTRICA DEL DERECHO

ADUANERO
La Aduana: antigua institucin jurdica, originada en el ejercicio
de control del trfico externo y de la potestad tributaria sobre las
mercancas que atravesaban las fronteras de la jurisdiccin
correspondiente (ciudad, Estado, reino o imperio).

La palabra ADUANA: trmino arbigodivanum (casa donde se

cobraban los derechos o impuestos); por el uso y costumbre se convirti
endivana, luego enduanay finalmente aduana.
Existen quienes opinan que el origen de dicha palabra se encuentra en
el trmino italianoduxana (los derechos que pagaban las mercaderas
en Venecia y Gnova aldux, magistrado supremo en dichos lugares).

Sin embargo, su origen verdadero parece ser el rabe o morisco,

por cuanto los moriscos del virreinato de Crdoba y de Granada
designaban con el nombre de alduyanoadayuan, a la oficina
pblica establecida para registrar mercaderas que se
importaban o exportaban y donde se cobraban los derechos que
Abog. Jorge

EVOLUCIN HISTRICA DEL DERECHO

ADUANERO
La actividad aduanera deriva de la actividad comercial,

y su
xito gener que las autoridades cobraran derechos, por ingreso a
su territorio, a las ferias, a las plazas, a los mercados o a los puertos.
El pagar tributos por importacin y exportacin no solo implicaba
recaudar recursos para obra pblica sino tambin demostrar
soberana frente a los extranjeros.
Las aduanas en el tiempo han tenido numerosas funciones, pero la
principal y fundamental es el control que ejercen sobre las
mercaderas que se importan o exportan.
Las aduanas existieron en todos los pueblos de la antigedad, los
rabes impulsaron el derecho de aduana.
En Roma, desde el 640-616 a.C., con Anco Marcio, quien fund el
puerto de Ostia en la desembocadura del Tber, lo mismo sucedi en
Gnova y Pisa, ciudades aduana. Luego de las guerras pnicas
Roma se convirti en un gran centro comercial, Venecia se convirti
un uno de los principales puertos con aduana.
Abog. Jorge

EVOLUCIN HISTRICA DEL DERECHO

ADUANERO
En la Edad Media, Italia, Flandes
fueron
muy
activas
en
la
importacin y exportacin.
En el Siglo VIII, Espaa invadida por los rabes, quienes
introdujeron las aduanas, con el portazgo (derecho que pagaban las
mercaderas que iban de un lugar a otro).
Los Reyes Catlicos, (1451-1504), implantaron el monopolio
absoluto de aduanas, respecto a Espaa en Amrica, perseguan el
aislamiento con las dems naciones, buscando la exclusividad con
sus colonias.
En Per, se cre el almojarifazgo, almojarife (inspector),
inicialmente se cobraba el 10% del precio de los productos
importados, segn valor en Indias.
En la evolucin histrica del derecho aduanero, se ha
presentado un marco normativo en la imposicin de ciertos
impuestos o cargas.
Abog. Jorge

DERECHO ADUANERO COMO COMPONENTE DEL

DERECHO
El Derecho Aduanero pertenece a la Ciencia Jurdica.
El Derecho: orden normativo e institucional de la conducta
humana en sociedad, inspirado en la justicia.
Deriva de la voz latina directum, significa lo que no se desva
ni a un lado ni a otro. Remplazando a la palabra latina antigua
ius, por influencia judeocristiana.
Italiano: diritto
Portugus : direito
Rumano : dreptu
RECTITUD
Francs : droit
Ingls : right
Alemn : recht

Abog. Jorge

DEREC
conjunto
HO de normas

DERECHO OBJETIVO:
jurdicas emitidas
por el Estado que regulan el comportamiento humano dentro
de un determinado territorio.
DERECHO SUBJETIVO: la facultad que tiene un sujeto para
ejecutar determinada conducta o abstenerse de ella, o para
exigir de otro sujeto el cumplimiento de su deber, conforme a
la norma jurdica.
Las normas obedecen no solo a elementos racionales sino a
intereses polticos y socioeconmicos.
LAS NORMAS se imponen en forma obligatoria a los
destinatarios, generando
conductas permitidas,
prohibidas o exigidas en las diferentes esferas de la vida.
CONSTITUCIN como texto Supremo del Sistema.

Conjunto de Textos emitidos por el rgano Legislativo y

Abog. Jorge

DERECHO
ADUANERO
Derecho autnomo vinculado a otras ramas:
Derecho Administrativo, Derecho Tributario y otras.
Regula el trfico de mercancas, importacin y
exportacin.
Trascendente para la poltica comercial y fiscal de
un pas.
Potestad Aduanera, es la fuerza impositiva del
Estado, en el caso peruano ejercida por SUNAT.

Abog. Jorge

DERECHO
ADUANERO

DEFINICIN:
Basalda: El derecho aduanero queda delineado como un
conjunto de normas atinentes a la importacin y exportacin
de mercaderas, cuya aplicacin se encomienda a la aduana,
para lo cual se regula su estructura y sus funciones: se
determinan los regmenes a los cuales debe someterse a los
tributos aduaneros, a los ilcitos aduaneros y a los
procedimientos y recursos ante las aduanas.
JEAN AMPHOUX (Asesor Jurdico de la Comunidad
Econmica Europea): es la parte esencial de la legislacin de
un pas sobre el comercio exterior, este sistema normativo
tambin se refiere a las relaciones entre importadores y
exportadores, ya sean personas fsicas o jurdicas, con las
autoridades administrativas y financieras.
CONCLUSIN: Conjunto de normas de carcter jurdico que
regulan el control de mercancas que ingresan o tienen salida
en sus diferentes regmenes por territorio nacional, as como
Abog. Jorge

COMERCIO EXTERIOR Y SU RELACIN CON EL

SISTEMA
Dcada ADUANAL
de 1990, modelo de desarrollo
sustentado en:
- la apertura al exterior,
- liberacin de mercados internos,
- la privatizacin de empresas pblicas y
- estabilizacin macroeconmica.
El Per dej el crecimiento hacia dentro
(industrializacin sustitutiva de importaciones), a un
nuevo modelo de industrializacin exportadora
(ventajas comparativas: mano de obra y RRNN).
En esa dcada, en la economa internacional se
globalizaron los mercados, se gener una
hipercompetencia
global
en
los
mercados
internacionales.
Abog. Jorge

COMERCIO EXTERIOR Y SU RELACIN CON EL

SISTEMA ADUANAL
COMPETITIVIDAD SISTMICA:
Capacidad que tiene cada empresa y cada
cadena productiva del pas para competir en
igualdad con las principales empresas del mundo,
en precio, calidad y servicio.
Generndose mayores exportaciones frente a las
importaciones.
Capacidad y velocidad para aprender e innovar
nuevos productos y procesos de forma ms rpida
que la competencia.
Para lograr competitividad exportadora se
necesita: cultura exportadora, competitividad
Abog. Jorge