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DIPLOMADO DE POSGRADO
GESTIN ESTRATGICA
EN OBRAS PBLICAS
Mdulo IV:
OBRAS PBLICAS POR ADMINISTRACIN
DIRECTA Y POR CONTRATA
Sesin 05 y 06
Expositor: PMP, MBA. Ing. CARLOS HIDALGO PONCE
Antecedentes de las
Obras Pblicas
Estado,
con la
Pre Inversin
Inversin
Perfil
Estudios
Definitivos/
Expediente
Tcnico
Pre
factibilidad
Factibilidad
Ejecucin
PostInversin
Evaluacin
De los
Proyectos
de Inversin
Pblica
Retroalimentacin
Fin
Qu es el SNIP?
El Sistema Nacional de Inversin Pblica es uno de
los Sistemas Administrativos del Estado, que como
el de presupuesto, tesorera, contadura, control,
contrataciones y adquisiciones,
etc.
es de
observancia y cumplimiento obligatorio para todos los
niveles de gobierno.
Artculo 10 de la Ley 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin
10. Los egresos que se efecten en esta obra, deben ser concordantes
con el presupuesto analtico aprobado por la Entidad de acuerdo a la
normatividad vigente, anotndose los gastos de jornales, materiales,
equipos y otros, en Registros Auxiliares por cada obra que comprenda
el Proyecto.
11. Concluida la obra, la Entidad designar una comisin para que
formule el acta de recepcin de los trabajos, y se encargue de la
liquidacin tcnica y financiera; en un plazo de 30 das de suscrita la
referida acta. La misma comisin revisar la memoria descriptiva
elaborada por el Ingeniero Residente y/o Inspector de la obra, que
servir de base para la tramitacin de la Declaratoria de Fbrica por
parte de la Entidad, de ser el caso.
13.01
Descripcin
OBRAS PROVISIONALES
MOVILIZACIN Y DESMOVILIZACIN
CAMPAMENTO
CARTEL DE OBRA DE MADERA
OBRAS PRELIMINARES
DESBROCE Y LIMPIEZA DE TERRENO
TRAZO Y REPLANTEO
MOVIMIENTO DE TIERRAS
EXCAVACIN MANUAL (BAJO AGUA)
EXCAVACIN MANUAL (EN SECO)
DEMOLICIN DE ESTRUCTURA EXISTENTE
RELLANO DE ESTRUCTRA CON MAT. DE PRSTAMO (EN SECO)
ELIMINACIN DE MATERIAL EXCEDENTE DE EXCAVACIN
OBRA FALSA
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NO VISTO (BAJO AGUA)
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NO VISTO
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO VISTO
OBRAS DE CONCRETO
CONCRETO CICLPEO f'c= 140 kg/cm2 + 30%
CONCRETO CICLPEO f'c= 140 kg/cm2 + 30%
CONCRETO f'c = 210 kg/cm2 (EN SECO)
Und.
Metrado
Precio S/.
Parcial S/.
Und.
m2.
Und.
1.00
100.00
1.00
18779.55
119.01
1826.79
Ha.
m2.
0.19
985.35
704.13
0.23
m3.
m3.
m3.
m3.
m3.
23.60
102.26
14.00
56.44
125.86
29.81
15.82
8.82
38.59
10.29
m2.
m2.
m2.
17.90
75.99
49.35
45.26
37.29
58.84
m3.
m3.
m3.
13.65
27.72
25.32
137.59
133.98
236.4
Und.
1.00
5000
18779.55
11901
1826.79
0
133.7847
226.6305
0
703.516
1617.7532
123.48
2178.0196
1295.0994
0
810.154
2833.6671
2903.754
0
1878.1035
3713.9256
5985.648
2800.91
5,000.00
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES
COSTO TOTAL
PRESUPUESTO DE OBRA
159,770.10
90704.07
250,474.17
(contrataciones)
Clasificacin de los gastos.
Cronograma de adquisicin de materiales, de mano
de obra, de equipos, de servicios
Listado de Insumos
Cantidad, fecha y monto de las compras /
contrataciones
Modalidad de compras / contrataciones
PRESUPUESTO ANALTICO
OBRA: PUENTE BAILEY - 500
PARTIDA
GEN. ESPEC.
10
IMPORTE
TOTAL S/.
01
02
01
02
03
5,704.47
980.53
1,267.66
01
OTROS BENEFICIOS
Gastos de Sepelio
1,000.00
01
02
04
05
07
11
12
13
22
23
02
27
01
44,800.00
18,582.89
6,342.21
10,872.39
5,436.20
1,851.46
3,909.83
VESTUARIO
800.00
COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES
Gasolina 84 Octanos
193.95
SERVICIOS NO PERSONALES
29
1 de 2
DENOMINACIN
MATERIALES DE CONSTRUCCIN
Mater. P/mejoramiento y Constr. De Carret.
1,000.00
99,194.72
30
01
03
13
14
15
BIENES DE CONSUMO
Material de Laboratorio
Productos de Limpieza
Otros Bienes
Herramientas
Compra de Medicinas
01
32
36
37
02
03
04
06
07
ALQUILER DE BIENES
Alquiler de Bienes Inmuebles
Alquiler de Vehculos
Alquiler de Maquinarias
Alquiler de Computadoras
Otros
01
04
09
11
03
IMPACTO AMBIENTAL
39
51
00
2 de 2
DENOMINACIN
ADMINISTRACIN DIRECTA
IMPORTE
TOTAL S/.
1,000.00
1,200.00
300.00
1,819.41
400.00
1,450.00
700.00
500.00
8,000.00
20,968.46
2,400.00
1,350.00
1,000.00
500.00
600.00
750.00
600.00
5,000.00
250,474.18
1 de 2
UND.
CANTIDAD
MES 01
kg
kg
BOT
kg
kg
m
pza
m3
%MO
kg
bol
kg
kg
kw
gln
gln
pza
gln
gln
gln
ton
gln
650.1136
2,635.5000
17.1516
702.1590
4.0000
16.0000
3.3000
31.5600
650.1136
2,635.5000
17.1516
702.1590
4.0000
16.0000
3.3000
31.5600
90.0000
473.2024
694.5156
12.9268
4.7690
17.2725
40.3683
5.0200
1.3082
5.8212
3.1890
34.4800
18.8275
90.0000
473.2024
694.5156
12.9268
4.7690
17.2725
40.3683
5.0200
1.3082
5.8212
3.1890
34.4800
18.8275
MES 02
2 de 2
p2
p2
p2
glb
BOT
pza
pza
pza
kg
pza
gl
gl
gl
gl
gl
pln
pln
pln
ton
kg
kg
m2
bol
pln
pln
und
und
16.6000
55.6000
5,694.6009 5,694.6009
18,732.1100 18,732.1100
31.5200
31.5200
351.2179
351.2179
8.0000
8.0000
16.0000
16.0000
12.3375
12.3375
16.0000
0.3186
12.0987
11.6330
1.5000
29.0810
1.7000
1.7000
0.0600
0.0600
0.0600
0.0600
34.4800
34.4800
50.2000
50.2000
4.2600
4.2600
7.0700
7.0700
0.4927
0.4927
37.0000
37.0000
29.6438
29.6438
4.0000
4.0000
4.0000
4.0000
16.6000
55.6000
16.0000
0.3186
12.0987
11.6330
1.5000
29.0810
expediente
tcnico.
2.0.6
bincar en
correspondientes.
que
corrientes.
la
presupuesto base.
2.1.8
correspondiente.
respectiva
unidad
orgnica
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
PARA LA EJECUCIN DE OBRAS
presentados
al rea
de
Obras
por
el Inspector o
Unitarios,
embargo,
ambas
valorizaciones
deben
tramitarse
simultneamente.
- Se justificar una ampliacin o reduccin del plazo de
ejecucin
de Obras, as como
el
reconocimiento
segn
Especficas de Gastos
ESPECFICAS DE GASTOS
Los Clasificadores de Gastos del Sector Pblico hasta el Ao
Fiscal 2008, tenan las siguientes Especficas de Gastos:
MANO DE OBRA
10
Retribuciones y Complementos-Contratos a plazo fijo
10.02 Obreros personal de campo (Capataz, Operario, Oficial y Pen)
11
Obligaciones del empleador
12
Otros Beneficios
13
Gastos Variables CTS
18
Gratificaciones
ESPECFICAS DE GASTOS
MATERIALES
29
26
30
39
Materiales de Construccin
Materiales Explosivos y Municiones
Bienes de consumo (materiales)
Servicios de voladura
EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
10
Retribuciones y Complementos-Contratos a plazo fijo
10.01 Empleados - personal administrativo (Operador de Equipo
Mecnico)
10.02 Obreros (operadores de equipo mecnico, mecnicos)
23
combustibles y lubricantes (petrleo, lubricantes, etc.)
30
Bienes de Consumo (repuestos, equipo mecnico)
39
Otros Servicios de Terceros (reparaciones y mantenimiento del
equipo)
52
Alquiler Bienes M. (equipo pesado).
ESPECFICAS DE GASTOS
MANO DE OBRA
10
10.02 11
12
13
188
20
22
24
30
32
36
52
38
ESPECFICAS DE GASTOS
GASTOS GENERALES
39
44
49
52
53
55
56
57
58
65
66
Dichos
Clasificadores han sido reagrupados
para un mayor
entendimiento, modificndose la codificacin, la cual podr obtenerse
utilizando la tabla de equivalencias.
DEFICIENCIAS EN LA EJECUCIN DE
OBRAS PBLICAS POR ADMINISTRACIN
DIRECTA EN PER
DE LA ORGANIZACIN DE LA
OFICINA
CAMPAMENTOS
Administrador
Cajero
Planillero
Comprador
Almacenero
EL ABASTECIMIENTO EN LA OBRA
EL ABASTECIMIENTO EN LA OBRA
1.00 GENERALIDADES
Son muchas las acciones que debe tomar el Administrador y/o
Jefe de Proyecto cuando se instala en la zona de trabajo de la obra
ya sea en la capital o en provincia.
Todas estas acciones deben estar siempre guiadas con el fin de
optimizar el ahorro y los recursos financieros, comprar al crdito y a
corto plazo, obtener materiales de la mejor calidad y una atencin
inmediata en cantidad suficiente por parte del proveedor.
Obtener del Residente de Obra, la lista de los materiales claves
ms importantes y que indican el sistema de la obra.
EL ABASTECIMIENTO EN LA OBRA
2.00 ADQUISICIONES
Las adquisiciones obedecen a las necesidades generadas por el
proyecto que se est efectuando, para lo cual los directivos de la
obra tienen que haber elaborado un Programa de Adquisiciones con
el respectivo cronograma de compras.
El Almacn debe, en el menor plazo haberse abastecido de los
materiales ms importantes.
Los documentos ms importantes para proceder a una
adquisicin son:
La orden de suministro
Solicitud de cotizacin
EL ABASTECIMIENTO EN LA OBRA
3.00 ALMACENES
El almacn de la obra es un espacio fsico muy importante, as como lo
que en el se custodia, por lo que le debemos dar esmerada importancia.
3.01 CARACTERSTICAS
Por lo general, los almacenes guardan una interrelacin con el tipo de
obra que se efecta.
Estos deben, por lo general construirse cerca a las actividades
constructivas ms importantes de la obra.
De ser necesarios deber construirse o implementarse, almacenes
auxiliares o centros de acopio, si es que las actividades estn muy
dispersas dentro del mbito de la obra.
Los almacenes deben guardar los requisitos mnimo de seguridad contra
robos y siniestros.
Se debe, adicionalmente adquirir plizas de seguros para cubrir el
EL ABASTECIMIENTO EN LA OBRA
3.02 ACTIVIDAD DE LOS ALMACENES
RECEPCIONES Y DESPACHOS, son las dos actividades ms
identificadas del almacenero de obra para cumplir con estas
funciones ser necesario contar con los documentos importantes:
Nota de Recepcin
Vale de Pedido Nota de Consumo
Nota de Recepcin : Documento que se genera en el almacn a la
llegada o ingreso de un material, herramientas o repuestos y tienen
dos propsitos, controla el ingreso del material y sirve como
sustento adicional para la cancelacin de la factura al proveedor.
EL ABASTECIMIENTO EN LA OBRA
3.02 ACTIVIDAD DE LOS ALMACENES ...
Vale de Pedido Nota de Consumo:
El consumo o la salida de un bien o material del almacn se origina
ante una necesidad del campo o de la obra, para lo cual el capataz
o la persona autorizada emite un Vale de Pedido de Almacn, con
el que se despachar (verificar firmas autorizadas), generando una
Nota de Consumo, sta debe estar firmada por la persona que
requiri el material y tiene tambin dos propsitos, controla la salida
del stock y sirve como sustento para descargar el consumo del
Kardex.
CUSTODIA DE LOS MATERIALES; es otra de las funciones de
los almaceneros, existen tcnicas simples y adecuadas para, al
mismo costo, almacenar y custodiar adecuadamente los materiales
o bienes:
EL ABASTECIMIENTO EN LA OBRA
3.02 ACTIVIDAD DE LOS ALMACENES ...
CUSTODIA DE LOS MATERIALES...
Andamios
Tarjetas de control visible
Codificacin de los materiales y/o andamios
Almacenar los materiales por tipos o por su naturaleza o
similitud
Lo cierto es que los almacenes deben estar siempre ordenados,
limpios y los materiales agrupados por items. Esto ltimo facilitar
un conteo fsico, ptimo y rpido ante cualquier inventario fsico que
se pudiera realizar.
EL ABASTECIMIENTO EN LA OBRA
3.02 ACTIVIDAD DE LOS ALMACENES ...
CONTROL DE HERRAMIENTAS; el control de herramientas es
otra de las funciones de un almacenero y se puede llevar o controlar
de dos formas simples, entre otras:
Con Notas de Entrega de herramientas y equipo menudo, las
cuales deben ser firmadas por el trabajador y archivadas en el
almacn en forma alfabtica.
Con Tarjetas de Control por trabajador en la que se va apuntando
y controlando las herramientas que se le entrega al trabajador, as
como las que eventualmente devuelve.
En ambos casos este procedimiento de control nos asegura que
las herramientas se recuperarn (en su mayora) al trmino de la
obra o sern descontadas al trabajador en caso que no lo devuelva.
EL ABASTECIMIENTO EN LA OBRA
3.02 ACTIVIDAD DE LOS ALMACENES ...
KARDEX DE OBRA, herramienta administrativa muy importante
para el control del almacn y debe llevarse en las oficina del
Administrador de la obra y fuera del mbito del almacn, su acceso
debe ser muy restringido.
Registra las entradas y salidas de los materiales pero en forma
valorizada por lo que cumple tambin la funcin de poder elaborar
en base al Kardex, el costo mensual de materiales.
Adicionalmente sirve para comprar con un eventual inventario
fsico de materiales.
EL ABASTECIMIENTO EN LA OBRA
RELACIN DE
FORMATOS BSICOS
PARA LA EJECUCIN DE
OBRAS POR
ADMINISTRACIN
DIRECTA
MES:
PARTIDA DE PRESUPUESTO BASE
PART.
DESCRIPCION
UND.
ANTERIOR
METRADO METRADO
INFORME : N
EN EL MES
METRADO
ACUMULADO
METRADO
SALDO
METRADO
EJECUTA
SUPERVISA
PRESUPUESTO :
METRADOS
PART.
DESCRIPCION
UND.
CANT.
COSTO (S/.)
P.UNIT. P. PARCIAL
AVANCE ANTERIOR
CANT.
AVANCE MES
PARCIAL CANT.
AVANCE ACUMUL.
PARCIAL CANT.
SALDOS
PARCIAL CANT.
PARCIAL
RESUMEN DE VALORIZACIONES
RESUMEN DE VALORIZACIONES
OBRA
EJECUTA
SUPERVISA
PRESUPUESTO :
PARTIDA
CODIGO
DESCRIPCION
METRADO
UNID. CANT.
COSTO (S/.)
P.U.
VAL. MES 01
PARCIAL METRADO
MONTO
VAL. MES 02
VAL. MES 03
VAL. MES 04
MONTO
RESUMEN DE VALORIZACIONES
RESUMEN DE VALORIZACIONES
OBRA :
MES:
INFORME : N
VALORIZACIONES
N
FECHA
ACUMULADO
REAJUSTADO (P.B)
REINTEGRO
TOTAL
REINTEGRO
TOTAL VALOR.
EJECUTA
SUPERVISA
PRESUPUESTO :
PARTIDA
CODIGO
DESCRIPCION
METRADO
UNID.
CANT.
COSTO (S/.)
P.U.
ADICIONAL N 01
PARCIAL METRADO
ADICIONAL N 02
MONTO METRADO
MONTO
COSTO TOTAL
VALORIZADO
DEDUCTIVO DE OBRA
MONTO
INFORME :
DESCRIPCION
METRADOS
UND.
CANT.
COSTO
UNITARIO
PARCIAL
MES ANTERIOR
METRADO
COSTO
EN EL MES
METRADO
COSTO
ACUMULADO
METRADO
COSTO
SALDOS
METRADO
COSTO
PARTIDAS NUEVAS
MES:
OBRA :
PART.
INFORME :
DESCRIPCION
UND.
METRADO
ANTERIOR
EN EL MES
ACUMULADO
SALDO
METRADO
METRADO
METRADO
METRADO
DESCRIPCION
INFORME : N
UND.
SALDO
MED.
ANTERIOR
MOVIMIENTO
INGRESO
S/. P.U.
S/.
SALDO
SALIDA
S/
MES:
OBRA:
2,002
ITEM
01.00.00
02.00.00
PARTIDAS
AVANCE
OBRAS
PRELIMINARES
PROGRAMADO
MOVIMIENTO DE
TIERRAS
PROGRAMADO
EJECUTADO
EJECUTADO
PROGRAMADO
03.00.00
ENCOFRADOS
EJECUTADO
PROGRAMADO
04.00.00
FALSO PUENTE
EJECUTADO
PROGRAMADO
05.00.00
ARMADURA
EJECUTADO
PROGRAMADO
06.00.00
CONCRETO
EJECUTADO
PROGRAMADO
VARIOS
07.00.00
EJECUTADO
PROGRAMADO
ACCESOS
08.00.00
EJECUTADO
PROGRAMADO
09.00.00
DEFENSAS
EJECUTADO
LEYENDA
PROGRAMADO :
EJECUTADO
:
CANT.
2,003
02/07 - 20/07
21/07-20/08
21/08 - 20/09
21/09 - 20/10
VEHICULO
Y/O EQUIPO
INFORME : N
MARCA
MODELO
AO
REG.
POTENCIA CAPACIDAD
SITUACION
CONDICION
OP RE PA
SITUACION
OP
: OP ER A T IVO
RE
: R EP A R A C ION
PA
: P A R A LIZA DO
RESIDENTE DE OBRA
OBSERVACIONES
UNIDAD
REG.
TOTAL
(HR S. Y KM .)
TRACTOR NEUMATICO
Hrs.
RETROEXCAVADORA
Hrs.
CARGADOR FRONTAL
Hrs.
VOLQUETE NISSAN
Km.
VOLQUETE HINO
Km.
MEZCLADORA
Hrs.
MOTOBOMBA HONDA N 02
Hrs.
MOTOBOMBA HONDA N 03
Hrs.
MOTOBOMBA HONDA N 04
Hrs.
10
MOTOBOMBA HONDA N 05
Hrs.
11
VIBRADOR DE CONCRETO N 01
Hrs.
12
VIBRADOR DE CONCRETO N 02
Hrs.
13
SIERRA CIRCULAR
Hrs.
14
Hrs.
Das
Sueldo y
Trabajados Racionamiento
Total
General
PROCEDIMIENTO
DE CONTRATACIN
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN
PLANIFICACIN Y ACTOS
PREPARATORIOS
PROCESO DE
SELECCIN
EJECUCIN
CONTRACTUAL
Suscripcin
Convocatoria.
Determinacin de
necesidades
Registro de
participantes
Presupuesto
Institucional
Consultas
Observaciones
Plan Anual de
Contrataciones
Presentacin
de propuestas
Expediente de
contratacin
Evaluacin y
calificacin
Intervencin
Econmica de Obra
Otorgamiento
de la Buena
Pro
Resolucin
Elaboracin de las
Bases.
Garantas
Adelantos
Adicionales y
reducciones
Ampliac.y prrrogas
Subcontratacin
Penalidades
Recepcin
Liquidacin o
conformidad
PLANIFICACION Y ACTOS
PREPARATORIOS
PLAN ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
PLAN OPERATIVO
INSTITUCIONAL
DETERMINACIN
DE
NECESIDADES
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
PLAN ANUAL DE
CONTRATACIONES
ACTIVIDADES DE GESTIN
Elaboracin del Plan Anual de Contrataciones (PAC)
Art.8 del DL 1017, Art. 6 del Reglamento
Eficiencia.- El
EXPEDIENTE DE
CONTRATACION
Expediente de Contratacin
Art. 10 del Reglamento D.L.1017
ACTIVIDADES DE GESTIN
Determinar el mejor Valor Referencial.
Art. 13 y 16 del Reglamento de la DL 1017
Economa.- Se
DESIGNACION DE
COMIT ESPECIAL
ELABORACION DE
BASES
ACTIVIDADES DE GESTIN
Aprobar las bases por el Titular de la Entidad
Art. 36 del Reglamento del DL 1017
Gestin.- Verificar que las bases estn firmadas por los miembros del
Comit o el rgano Encargado de Contrataciones, segn corresponda.
PROCESO DE SELECCIN
GENERALIDADES
TIPO DE
PROCESOS DE
SELECCION
SISTEMAS
DE
MODALIDADES DE EJECUCIN
CONTRACTUAL
DOCUMEN
TQUE SE
SUSCRIBE
CONTRATA
CIONES
LICITACIN
PBLICA
POR
CONTRATA
LLAVE EN MANO
PRECIOS
UNITARIOS
ADJUDICACIN
DIRECTA
SUMA
ALZADA
ADJUDICACIN
DE MENOR
CUANTA
MIXTO
CONCURSO
OFERTA
CONSTRUCCIO
N
EQUIPAMIENTO
MONTAJE
PUESTA EN
SERVICIO
EXPEDIENTE
EJECUCION DE
OBRA Y DE
SER EL CASO
TERRENO
CONTRAT
O
CON
CONTRATI
STA
CONCEPTOS
Licitacin Pblica,
Concurso Pblico,
general,
consultora:
adquisicin,
Cuando el valor
referencial es igual o
mayor a
S/. 1800,000.00
CONCURSO
PBLICO
ADJUDICACIN
DIRECTA
ADJUDICACIN
MENOR CUANTA
No
Cuando el valor
referencial es inferior
a S/. 1800,000.00
Cuando el valor
referencial es inferior
a S/. 180,000.00
FUENTE: Ley N 29812 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2012
No
CONCURSO
PBLICO
Cuando el valor
referencial es igual
o mayor a
S/. 400,000.00
ADJUDICACIN
DIRECTA
Cuando el valor
referencial es
inferior a
S/. 400,000.00
ADJUDICACIN
MENOR CUANTA
Cuando el valor
referencial es igual
o menor a
S/. 40,000.00
FUENTE: Ley N 29812 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2012
Cuando el valor
referencial es igual
o mayor a
S/. 400,000.00
CONCURSO
PBLICO
ADJUDICACIN
DIRECTA
ADJUDICACIN
MENOR CUANTA
No
Cuando el valor
referencial es
inferior a
S/. 400,000.00
Cuando el valor
referencial es
inferior a
S/. 40,000.00
FUENTE: Ley N 29812 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2012
marco
de
convenios
internacionales,
se
cuando
sean
normas
uniformes
CONVOCATORIA
CONVOCATORIA
Licitacin Pblica ,
Concurso Pblico
Adjudicacin Directa y Menor Cuanta
PUBLICACIN DE BASES
Art. 51 del Reglamento DL1017
que
se
realizar
travs
de
su
REGISTRO DE
PARTICIPANTES
ACTIVIDADES DE GESTIN
Registro de participantes, desde el da siguiente de la convocatoria y
hasta un da hbil despus de haber quedado integradas las bases.
Art. 52 del Reglamento DL 1017
Eficiencia.- Se
CONSULTAS
ACTIVIDADES DE GESTIN
Recibe consultas y las absuelve para poder aclarar las Bases
Art. 54 del Reglamento DL 1017
OBSERVACIONES
OBSERVACIONES DE BASES
INTEGRACION DE BASES
Una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, o si las
mismas no se han presentado, las Bases quedarn integradas
como reglas definitivas y no podrn ser cuestionadas en ninguna
va ni modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo
responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta restriccin no
afecta la competencia del tribunal, para declarar la nulidad del
proceso, por deficiencias en las Bases.
Art. 59 del Reglamento DL1017
PRESENTACIN
DE
PROPUESTAS
PRESENTACIN DE PROPUESTAS
Es obligatoria la presentacin de todos los documentos
requeridos por las Bases, la Ley y el reglamento.
Si existieran defectos de forma tales como omisiones o errores
subsanables que no modifique el alcance de la propuesta
tcnica, el Comit Especial est facultado, dentro del acto
pblico, a otorgar un plazo entre uno (1) o dos (2) das, desde el
da siguiente de la notificacin de los mismos, para que el postor
los subsane, en cuyo caso la propuesta continuar vigente para
todo efecto, a condicin de la efectiva enmienda del defecto
encontrado dentro del plazo previsto, salvo que el defecto pueda
corregirse en el mismo acto.
EVALUACION Y CALIFICACIN
Evaluacin y calificacin de
Procesos de seleccin de
obras
En ADP y LP
Corresponde evaluacin tcnica y econmica de
acuerdo a criterios del art. 71 Reglamento del
DL1017, existir calificacin previa siempre y
cuando el valor referencial >= 25000 UIT
0.30c20.40
LaBuenaProseotorgaalapropuestaqueobtengaelmayorpuntajetotal.
EVALUACIN ECONMICA
ParaelcasodeejecucindeobraslaspropuestasqueexcedanelVRenms
del 10% sern devueltas (Art 39 del Regl. DL 1017). Las propuestas
inferiores al noventa por ciento en los casos de ejecucin y consultora de
obrasserndevueltasporelComit,tenindolaspornopresentadas.
CasoN1:LicitacinPblica
PropuestasTcnicaspresentadas.
POSTOR
Obras
Obras
Exper. Cumplim
ejecutad similares persona . obras
l
as
TOTAL
Punt
aje
Mxi
A
mo
B
20
30
30
18
26
30
Pon
20 100 de.00 raci
n
14 88.00 0.60
20
28
30
18
96.00 0.60
16
30
26
19
84.00 0.60
20
30
30
20
100.0 0.60
0
Puntaje
Oferta
Tcnica
52.80
0
57.60
0
50.40
0
60.00
0
Pi =
Om x PMPE
Oi
11346,175.00
98.864
0.40
39.545
11427,829.00
98.157
0.40
39.262
11313,551.00
99.149
0.40
39.659
11217,325.00
100.000
0.40
40.000
POSTOR
11500,000.00
Ponde
racin
Puntaje
Oferta
Econmi
ca
PTPi
POSTOR
PUNTAJE
OFERTA
TCNICA
= 0.60 x PTi +
0.40 x PEi
PUNTAJE
OFERTA
ECONMICA
PUNTAJE
TOTAL
ORDEN DE
PRELACIN
52.800
39.545
92.345PTS
57.600
39.262
96.862PTS
50.400
60.000
39.659
90.059PTS
40.000 100.00PTS
4
1
0.20c20.30
LaBuenaProseotorgaalapropuestaqueobtengaelmayorpuntajetotal.
EVALUACIN ECONMICA
POSTOR
Puntaj
e
Mxim
o
A
Expe- Personal
Objeto
Mejoras
rienci propuesto
del
a
Contrato
100.0
0
Pond
eraci
n
Puntaje
Oferta
Tcnica
25
30
15
20
25
15
25
30
15
20
30
15
25
30
15
30
TOTAL
Puntaje
Oferta
Econmi
ca
POSTOR
Valor
Referencial
655,000.00
632,522.00
100.00
0.20
20.000
641,702.00
98.569
0.20
19.714
655,000.00
96.568
0.20
19.314
649,900.00
97.326
0.20
19.465
PTPi
POSTO
R
PUNTAJE
OFERTA
TCNICA
= 0.80 x PTi +
0.20 x PEi
PUNTAJE
OFERTA
ECONMICA
PUNTAJE
TOTAL
Orden de
Prelaci
n
72.000
20.000
92.000
80.000
19.714
99.714
68.000
19.314
87.314
76.000
19.465
95.465
OTORGAMIENTO DE
BUENA PRO
EJECUCIN
CONTRACTUAL
SUSCRIPCIN DEL CONTRATO
con
toda
la
documentacin
requerida.
En el caso que el postor no se presentara
en el da previsto perder automticamente
la Buena Pro, sin perjuicio de la sancin
administrativa aplicable.
CONTENIDO CONTRATO
(Art. 142 del Reglamento DL 1017
GARANTAS
Garanta de Fiel Cumplimiento, Para suscribir el contrato, el
Art. 158 del Reglamento DL 1017
postor ganador deber
entregar una garanta.
(10% del monto del contrato).
ADELANTOS
Art. 186 del Reglamento DL 1017
Adelantos directos
El Contratista dentro de los ocho (08) das contados a partir del
da siguiente de la suscripcin del contrato, podr solicitar
formalmente la entrega del adelanto, adjuntando a su solicitud la
garanta y el comprobante de pago correspondiente, debiendo la
Entidad entregar el monto solicitado dentro de los siete (07) das
contados a partir del da siguiente de recibida la mencionada
documentacin.
Amortizacin
La amortizacin del adelanto directo se har mediante descuentos
proporcionales en cada una de las valorizaciones de obra.
A=
Art187y189delReglamentoDL1017
Art188delReglamentoDL1017
D.S.N011-79-VC.
Amortizacin
La amortizacin del adelanto de materiales se realiza cada vez que se
utiliza el material en obra, en funcin a la cantidad utilizada de ste.
D.S. N 011-79-VC.
Art189delReglamentoDL1017
INGENIERO RESIDENTE
Art. 185 del Reglamento DL 1017
INSPECTOR SUPERVISOR
Art. 190 del Reglamento DL 1017
CUADERNO DE OBRA
Art. 194 del Reglamento DL 1017
CUADERNO
DE
OBRA
VALORIZACIONES Y METRADOS
Art. 197 del Reglamento DL1017
Valorizaciones de obra
Clculo:
Los pagos debern ser revisados para asegurarse que:
El contratista est facturando lo que la entidad ha recibido.
Los avances han sido aceptados.
La factura est correcta y en general la documentacin cumple con
los trminos y condiciones del contrato.
Los pagos acumulados no exceden lo pactado.
Valorizacin del mes
Reajustes del mes
Deduccin de Adelantos
Valorizacin Bruta = VB
Amortizacin de Adelantos
Valorizacin Neta = VN
I.G.V. (19%)
Art.197delReglamentoDL1017
V
R
D(-)
V+R+D(-)
A(-)
VB - A
19 % VN
Valorizaciones de obra
Reajustes
Las valorizaciones de obra y de adicionales sern ajustadas
multiplicndolas por el respectivo coeficiente de reajuste K que se
obtenga de aplicar en la frmula polinmica los ndices unificados de
precios de la construccin que publica el INEI correspondientes al mes
en que debe ser pagada la valorizacin.
R = Valorizacin * ( Kr 1)
donde: Kr = coeficiente de reajuste
Art198delReglamentoDL1017
Valorizaciones de obra
Ejemplo Clculo del reajuste
ValorizacinNeta(sinIGV)=
Mesdelavalorizacin=
Coeficientedereajuste(K)=
S/.100000.00
Marzo2008
1.050
Reajuste=100000x(1.0501)=
Reajuste=
S/.5,000.00
S/.5,000.00(sinIGV)
R = V x (Kr -1) - Da - Dm - Dr
El reajuste concedido menos las deducciones de los reintegros por
adelanto en efectivo y de materiales que no corresponde, y del
reajuste por atraso en la obra es el reintegro final que le
corresponde al contratista.
D.S.N011-79-VC.
Valorizaciones de obra
Clculo de Deduccin del Reajuste
Dr = deduccin del reajuste por atraso en la obra.
Normas para obras atrasadas:
Mximo reintegro reconocido acumulado = reintegros programados
Dm = deduccin que no
corresponde por el adelanto
materiales.
Dm = c.i.
x V x (Imr - Imo)
Ima
c.i.=coeficienteincidenciamaterial
V=valorizacinejecutada
Imr=ndicematerialalafechareajuste.
Imo=ndicematerialalafechapresup.
Ima=ndicematerialalafechaadelanto.
Valorizaciones de obra
Ejemplo: Deduccion de Reajuste por Atraso
D.S.N011-79-VC.
Valorizaciones de obra
Plazos
El plazo para la aprobacin por el inspector o supervisor y su remisin
a la Entidad para periodos mensuales, es de cinco das a partir del
primer da hbil del mes siguiente al de la valorizacin, y ser
cancelada en fecha no posterior al ltimo da de tal mes. Cuando las
valorizaciones se refieren a periodos distintos a los mensuales, las
bases o el contrato establecern el tratamiento correspondiente.
Art197delReglamentoDL1017
Valorizaciones de obra
Pago de intereses
A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de las
valorizaciones, por razones imputables a la Entidad, el contratista
tendr derecho al reconocimiento de intereses legales.
Para el pago de los intereses se formular una Valorizacin de
Intereses.
I=Val.Adeudada*
FactoracumuladoTIL(mespago)
--------------------------------------------------1
FactoracumuladoTIL(vencim.pago)
donde:
I:Inters
TIL:factoracumuladodelatasadeinterslegal(SBS)
Art197delReglamentoDL1017
Valorizaciones de obra
Ejemplo Pago de intereses
ValorizacinNeta(sinIGV)=
S/.100000.00
Mesdelavalorizacin=
Marzo2008
Vencimientoplazopago=
30.04.2008
Factoracum.T.I.L.(vencim.pago)=
5.75986
Dapagovalorizacin=
Factoracum.T.I.L.(dapago)=
22.06.2008
5.78861
Intereses=100000x5.78861_1
5.75986
Intereses=S/.499.14(sinIGV)
Los intereses que puedan corresponder deben ser expresamente
requeridos por el Contratista (presentando su valorizacin); no deben
ser tramitados de oficio por la Entidad.
Art197delReglamentoDL1017
ADICIONALES Y REDUCCIONES
PRESTACIONES ADICIONALES
Prestacin no considerada en el expediente tcnico, ni
el contrato, cuya realizacin resulta indispensable y/o
necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de
la obra principal. Entindase que dicha prestacin
corresponde a obras complementarias y/o mayores
metrados, necesarios para alcanzar la finalidad del
contrato.
V Disposiciones Generales, item a) numeral 1 de la Directiva N 002-2010-CG/OEA ,
Control Previo Externo de las Prestaciones Adicionales de Obra - (R.C. N 196-2010-CG)
Control
Anotacin en el
Cuaderno de Obra
Contratista
Presentar
Presupuesto
Adicional de
Obra
10 das
Inspector /
Supervisor
Remitir el
Presupuesto a la
Entidad
10 das
Entidad
Emitir
Resolucin
Ampliacin de
Plazo en caso de
demora
requerir
9.0 ml
Canal de concreto
9.0 ml
No
hay
adicionales
por
deficiencias o errores en los
metrados del expediente tcnico.
Procede el adicional :
Cuando estos se generen por hechos
imprevisibles y su ejecucin sea
indispensable para el cumplimiento
de la finalidad del Contrato
9.0 ml
Canal de concreto
9.0 ml
GARANTAS
Garanta del fiel cumplimiento
por prestacin adicional,
Art. 208 del Reglamento
D.L. 1017
AMPLIACIONES Y PRORROGAS
AMPLIACIONES DE PLAZO
Art. 200 del Reglamento DL 1017
2)
3)
4)
DL 1017
AMPLIACIONES DE PLAZO
Art. 201 del Reglamento DL1017
PLAZOS DE LA AMPLIACION
No hay resolucin
A.P.consentida
Inicio
causal
Das ..
Ocurrencia causal
Fncausal
15 das
7 das
Contratista
Inspector /
Supervisor
Solicitar
Cuantificar
Sustentar
Informecon
opinin
10 das
Entidad
Emitir
Resolucin
15 das hbiles
Contratista
Conciliacin
Arbitraje
AMPLIACIONES DE PLAZO
Art. 201 del Reglamento DL 1017
Toda solicitud de ampliacin de plazo debe efectuarse dentro del plazo vigente de
ejecucin de obra.
En tanto se trate de causales que no tengan fecha prevista de conclusin, la Entidad
podr otorgar ampliaciones de plazo parciales, a fin de permitir que los contratistas
valoricen los gastos generales por dicha ampliacin parcial.
Fin de plazo
i
15 das
Das ..
Ampliacin plazo parcial 01
Inicio
causal
Fin de plazo
i
Inicio
causal
7 das
10 das
15 das hbiles
Entidad
Contratista
Ampliacin plazo
parcial 02
Das ..
Ocurrencia causal
Fn causal
15 das
Contratista
AMPLIACIONES DE PLAZO
Art. 201 del Reglamento DL 1017
7 das
7 das
Entidad
C.A.O.A.aprobado
Emite
ResolucinA.
Plazo
Contratista
Supervisor
Entidad
Presenta
Calendario
Actualizado
Eleva
Calendario
Actualizado
Aprueba
Calendario
Actualizado
generales
variables
iguales
al
nmero
de
das
NdasPlazoC.Ind.39(V.R.)
Ejemplo: Gastos Generales de Obra a Suma Alzada
CostoDirectodeObra=
S/.1000000.00(delVR)
GastosGeneralesVariables(10%)=
S/.100000.00(delVR)
Factorderelacin(F.R.)=
0.90000
Plazocontratado=
100d.c.
Mesdelvalorreferencial=
enero2008
AmpliacinPlazo(desab.materiales)=
Mesdondeocurrelacausal=
Ind.39(causaljulio2008)=
Ind.39(V.R.enero2008)=
10d.c.
julio2008
338.27
325.71
Mayoresgastosgenerales=10x100000x0.90000x338.27
100325.71
Mayoresgastosgenerales=S/.9347.06(sinIGV)
RESOLUCION DE
CONTRATO
PENALIDADES
Valores de F:
Para plazos <: o = a 60 das F = 0.40
Para plazos mayores a 60 das F = 0.15 para obras
F = 0.25 para bienes
y servicios
TOPE DE LA PENALIDAD: 10% del monto de
Contrato.
RECEPCION DE
OBRAS
RECEPCIN DE OBRA
Art. 210 del Reglamento DL1017
RECEPCIN DE OBRA
Art. 268 del Reglamento.
RECEPCIN DE OBRA
Art. 210 del Reglamento DL 1017
LIQUIDACION
Y CONFORMIDAD
Metrados finales
Metrado Aprobado (autorizado).
Metrado Valorizado
Metrado Final (planos replanteo)
______
______
______
______
Principal
Adicional
100 m3
50 m3
Principal
Adicional
80 m3
40 m3
Principal
Adicional
95 m3
55 m3
Principal
Adicional
15 m3
10 m3
Deductivo
5 m3
Reclculo de valorizaciones
Sistema de precios unitarios
La liquidacin final se practicara con los precios unitarios ofertados,
gastos generales y utilidad ofertados.
Val. Liq. = (Mtdos. Ejecutados X P.U.OFERTA) + GGOFERTA + UTOFERTA
LIQUIDACIN DE CONTRATO
Art. 211 Reglamento DL1017
DECLARATORIA DE FBRICA
Art. 213 Reglamento DL1017
Spencer W. Kimball
GRACIAS
Ing. Carlos Hidalgo Ponce