Ley de Proteccin al Consumidor

Reformada al 2013

Evolucin
15 Marzo 1962, John F. Kennedy

ante el Congreso de los

Estados
Unidos:
Todos
somos
consumidores
y
siendo el grupo econmico
ms importante del mundo,
se
nos
olvida
continuamente, y en el
mismo discurso proclam los
cuatro derechos fundamentales
para
los
consumidores:
Seguridad, informacin, a
elegir y ser escuchado;
derechos
reconocidos
oficialmente en Octubre 1963.

Consumer International
1960: Surge la Organizacin

Internacional de la
Asociacin de Consumidores
(US, IOCU), que a partir de
1993 pas a denominarse
Consumer International.
Su aporte en materia de
Defensa del Consumidor fue
vital.
Agrega existencia de tres
derechos del consumidor:
Derecho a la Educacin,
Derecho a Recibir
Compensacin y Derecho
a un Ambiente Sano.

Consumidores han existido siempre

El legislador no tena una

percepcin clara de su
marco, como sujeto
diferenciado de categoras
tradicionales .
Legislador: Toma
conciencia de la necesidad
de que los consumidores
estuvieran protegidos por
el derecho; no solamente
que se supusiera que los
tena y que haba que
regularlos y elevarlos sobre
el de los proveedores.

Derecho del Consumidor: Preventivo no represivo

Comenz como cuerpo legal de

carcter eminentemente represivo

(penal y administrativo).
Legislador comprendi: Derecho del

Consumidor tena que ser

fundamentalmente preventivo, por
caractersticas del mercado:

Velocidad de sus transformaciones

Aparicin diaria de nuevas y ms
complejas modalidades de negocios y
tecnologas;
Vulnerabilidad del consumidor, bien
para evitar, per se, el dao, bien para
buscar su reparacin;
Naturaleza y dimensin de los
accidentes de consumo, muchas veces
de difcil reparacin (cuando no
imposible).

Caracterstica preventiva del Derecho del Consumidor

Dos vertientes:
Impedir que la fragmentacin de la
relacin de
consumo cause
perjuicios al consumidor.
Prevenir que el conflicto de
consumo venga a debilitar el
propio mercado, y con ello, el
orden capitalista.

Derecho del Consumidor, as

como el derecho econmico, es
una accin tendiente a la
preservacin del mercado, en
cuanto mecanismo de
coordinacin del proceso
econmico , teniendo en cuenta
el inters social.

Asamblea General ONU el 9 abril 1985, (Resolucin N

39/248).
1977:

Disparidad en la proteccin que

dispensaban los pases desarrollados a sus
consumidores y la situacin en que se
encontraban los consumidores de los
pases en desarrollo.

Consejo

Econmico y Social de la ONU

solicit
al
Secretario
General
que
preparar un estudio sobre el tema,
especialmente referido a las leyes
vigentes en los distintos pases, y que
realizara
consulta
con
los
pases
asociados, con el objeto de elaborar una
serie de orientaciones generales para
armonizar dicha proteccin a nivel global.

1983

Secretario
General
presenta:
Proyecto de Directrices ante el Consejo
aprobado el documento definitivo por la
Asamblea General ONU el 9 abril 1985,
(Resolucin N 39/248).

Directrices para la Proteccin del

Consumidor
Conjunto internacionalmente

reconocido de objetivos bsicos,

preparados especialmente para
que los gobiernos de los pases en
desarrollo y los pases de reciente
independencia.
Para estructuracin y

fortalecimiento de polticas y leyes

de proteccin del consumidor.
Velan intereses y necesidades de

los consumidores quienes afrontan

a menudo desequilibrios en cuanto
a capacidad econmica, nivel de
educacin y poder de negociacin.

Defensa del inters del consumidor

Desde la Constitucin

de 1983, aparece
regulada la defensa
del inters del
consumidor, pero es
hasta 1992 con la
aprobacin de la
primera ley de
proteccin al
consumidor, que se
toma en serio la
defensa y promocin
de este derecho.

 Cre Defensora del Consumidor, una entidad descentralizada y autnoma que

vino a sustituir a la Direccin General de proteccin al Consumidor. Personalidad
jurdica propia y autonoma..
Mejor reconocimiento de los derechos de las personas consumidoras a la luz de las
Directrices de las Naciones Unidas.
Carga de la prueba, cuando se ejerza el derecho de defensa por violaciones en
servicios pblicos.

3. Ley: D.L. 776, 18 Ag

2005. D.O.: 8 Sept 2005.
1. Ley: D.L. 267, 22 Junio
1992. D.O.: 1 Sept 1992.
Reglamento. D.E. 99, 2711-1992

Marc un hito en la historia. 1.normativa que reconoca al

consumidor como sujeto de derechos y deberes y estableca
algunas regulaciones tendientes a evitar los fraudes y abusos en el
mercado.

2. Ley: D.L. 666, 14 Marzo

1996. D.O.: 22 Marzo 1996
Reglamento: D.E. 109, 4-61996.

Estableca: Consumidor deba de ser protegido de los abusos y engaos que

efectuaran los proveedores.
Implementar mecanismos para incentivar a los competidores leales respetuosos.

Leyes para proteccin al consumidor

Dos conceptos: Derecho y derechos

El jurista Rolando Soto Castro

dice: el Derecho del

Consumidor, es un sistema
global de normas, principios
e instrumentos de
implantacin a favor del
consumidor. ..
Los derechos del

consumidor, al contrario, son

modernamente la proyeccin
individual del Derecho del
Consumidor. Los derechos
del consumidor dimanan del
Derecho del Consumidor.

4. Ley: 31 Enero del 2013

Decreto Legislativo

nmero 286, y fue

publicada en el Diario
Oficial nmero 34,
tomo 398 el 19 de
febrero de 2013,
entrando en vigencia
8 das despus de su
publicacin. Consta
de 6 Ttulos, 19
Captulos y 172
artculos.

Novedades de ltima ley

Reforma y adiciona varios artculos que incluye:
DERECHO DE RETRACTO, DARSE DE BAJA DE CIERTOS
CONTRATOS
ADARSE DE BAJAEN CIERTOS CONTRATOS,

RECIBIR RESARCIMIENTO
GARANTA LEGAL
EDUCACIN PARA EL CONSUMO
SIMPLIFICACIN DEL ARBITRAJE

PRINCIPIOS RECTORES
PRINCIPIO DE LEGALIDAD

Principio de Legalidad:
Administracin
pblicano podra actuar por
autoridad propia, sino que ejecutando el contenido
de la ley. Ello obedeca a una interpretacin estricta
del principio de laseparacin de poderesoriginado
en laRevolucin francesa.
Esta tarea de ejecucin, a poco andar, lleg a ser
interpretada como una funcin de realizacin de
fines pblicos en virtud de laautonomasubjetiva
de la Administracin, pero dentro de los lmites de
la ley (doctrina de la vinculacin negativa). Ley
lmite externo a la actividad administrativa,
dentro de cuyo marco la Administracin es libre.

PRINCIPIO DE LEGALIDAD

Derecho condiciona y
determina, de manera positiva, la accin
administrativa, la cual no es vlida si no
responde a una previsin normativa actual.
Principio de legalidad opera como
unacobertura legalprevia de todapotestad:
cuando la Administra con ella, su actuacin
eslegtima(doctrina de la vinculacin
positiva).. ..sentencias definitiva de la SCA
280-2010, del 10-04-2013.

PRINCIPIOS RECTORES
PRINCIPIO DE RESERVA DE LEY

Principio de Reserva de Ley:

Solamente mediante ley formal, emanada del Poder

Legislativo (por el procedimiento previsto en la
Constitucin para la emisin de las leyes), es posible
regular y en su caso restringir los derechos y libertades
fundamentales (en la medida en que la naturaleza y
rgimen de stos lo permita
y dentro de las
limitaciones constitucionales aplicables);
Rgimen de los derechos y libertades fundamentales
slo puede ser regulado por ley en sentido formal y
material, no por reglamentos u otros actos normativos
de rango inferior. ..sentencias I-6-IX-2001, Inc. 27-99 y
I-15-111-2002, Inc. 30-96.

PRINCIPIOS RECTORES
Principio de Tutela Judicial:
Tutela judicial efectiva es derecho reconocido por la
Constitucin como consecuencia del Estado de Derecho,
en el que se elimina la auto tutela, siendo los rganos
judiciales quienes dirimen las controversias y poseen el
monopolio de la administracin de justicia.
Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela
judicial efectiva de los jueces y tribunales en el ejercicio
de sus derechos e intereses, sin que, en ningn caso,
pueda
producirse
indefensin.
ATENDIDO: Que el derecho a la tutela judicial efectiva
comprende un triple e inescindible enfoque.

PRINCIPIOS RECTORES
Principio de Oficiosidad:
Fundamentoesustentaenque,mientrasenlosprocesosc
iviles,por regla general, se debaten intereses
privados; en el procedimiento administrativocumple
esencialmente respondiendo a intereses pblicos. Esto
exige que el impulso no dependa de intereses particulares
de los administrados.
Administracin tiene el derecho y el deber de instruirlo, sin
necesidad que el interesado solicite que se desarrollen los
diversos trmites.
Esto se refleja en los artculos 99, 100 y 144-A de la Ley de
Proteccin al Consumidor.
Sentencia definitiva SCA 4-2008, del 16-01-2013.

PRINCIPIOS RECTORES
Principio de Publicidad:
Se concreta en el derecho de acceso a los
archivos y registros administrativos y en los
derechos a conocer el estado de la
tramitacin del procedimiento, a identificar a
la autoridad o personal que lo tramita y a ser
informado de los requisitos exigidos para
presentar las solicitudes.
Este principio se refleja en el Art. 102 de la
Ley de Proteccin al Consumidor.

Principio de Transparencia:
Implica que el actuar de la Administracin se deje ver
como a travs de un cristal.
Extensin del principio de publicidad, el cual supone una
posicin activa de la Administracin, mientras que la
transparencia se enfoca en permitir que el poder pblico
y su accionar se encuentren a la vista de todos, sin velos
ni secretos, en una situacin tanto pasiva como activa:
dejar ver y mostrar.
Base constitucional descansa en el Art. 6Cn, el cual
requiere como presupuesto lgico el acceso a la
informacin pblica.
Sentencia A-431-98 de fecha 25-02-2000.

TTULO I
CAPTULO I

De

la proteccin
consumidor.

al

Art. 1. La ley establece

como objeto primordial

de su existencia el
proteger los derechos de
los consumidores, con la
finalidad de procurar
equilibrio,
certeza
y
seguridad jurdica en sus
relaciones
con los
proveedores.

TTULO I
CAPTULO I

Accesoriamente

establece dos objetos

ms,
que
son
el
establecimiento
del
Sistema
Nacional
de
Proteccin al Consumidor
y la Defensora del
Consumidor.
Aunque estos podran
ms bien considerarse
los sujetos que son
constituidos
para
la
aplicacin de la norma.

TTULO I
CAPTULO I

Art. 2. El alcance de la

ley llega a todos

aquellos
individuos
que en un momento
determinado puedan
realizar
actos
jurdicos, ya sea en
calidad
de
consumidores o en
calidad
de
proveedores.

TTULO I
CAPTULO I

Art. 3.

Aqu se determina
que los sujetos de la ley
son
dos,
los
cuales
quedan
explcitamente
definidos y caracterizados:
los consumidores y los
proveedores.
Por tanto las personas que
no ostenten alguna de
estas condiciones y su
relacin jurdica no sea en
consecuencia, no sern
sujetos de esta ley.

TTULO I
CAPTULO I

Art.

4.
Aqu se
determinan todos los
derechos
de
los
sujetos
que
se
caracterizan
como
consumidores,
no
obstante no se les
impone
aparentemente
ninguna obligacin ni
deber.

TTULO I
DE LA PROTECCIN AL CONSUMIDOR (Arts. 1 al 39)
CAPTULO II

Derecho a la Seguridad y a la Calidad (Art. 6 y sig.

Art. 14). Pretende fortalecer la proteccin al derecho

a la salud y la seguridad de los consumidores,
regulando con mayor rigor el ofrecimiento y venta
de productos que puedan influir en ella.
Cumplimiento de las disposiciones relativas a la
salubridad de productos en venta, Defensora
facultada para adoptar medidas cautelares como el
retiro o suspensin provisional de la produccin o
comercializacin de bienes o servicios; y, decomisar
bienes peligrosos, adulterados o falsificados (Arts.
99 y 100).

TTULO I
CAPTULO II

Derecho a la Seguridad y Calidad (Art.

6 y sig.).
Fortalecer la proteccin al derecho a la

salud y la seguridad de los

consumidores, regulando con mayor
rigor el ofrecimiento y venta de
productos que puedan influir en ella.
Con el fin de garantizar el
cumplimiento de las disposiciones
relativas a la salubridad de los
productos ofrecidos a la venta, la
Defensora del Consumidor est
facultada para adoptar medidas
cautelares como el retiro o suspensin
provisional de la produccin o
comercializacin de bienes o servicios;
y, decomisar bienes peligrosos,
adulterados o falsificados (Arts. 99 y
100).

TTULO I
CAPTULO III

Proteccin de los Intereses Econmicos

Y Sociales (Art. 11 y sig.).

Prohibiciones de prcticas y clusulas

abusivas, por parte de los proveedores

y se confiere a la Defensora del
Consumidor la facultad de calificar y
aprobar los formularios de los contratos
de adhesin de las instituciones que
provean servicios financieros.
Contratos

de adhesin con otros

proveedores: No requerirn aprobacin
previa de Defensora. Sin embargo, la
Defensora podr ordenar, previo
procedimiento en el que se oir al
proveedor, el retiro de los formularios
que atenten contra los derechos de los
consumidores.

TTULO I
CAPTULO IV

Cap IV: Deber-Derecho a

informacin de consumidores y
usuarios

Fundamento de la obligacin
de informacin : Desequilibrio
de conocimientos entre los
INFORMACIN: Elemento de
contratantes, desequilibrio
conocimiento suministrado
obligatoriamente por una de Informacin privada en poder que se acenta en materia de
del vendedor afecta a la
consumo.
las partes contratantes
decisin
del
comprador.
(deudor) a la otra parte
Informacin es principal
(acreedor), teniendo como
instrumento con que cuentan
objeto principal la adecuada
los consumidores para hacer
INFORMACIN DEBE SER
formacin del consentimiento
frente a las tcnicas agresivas
EXACTA, SUFICIENTE Y
contractual de este ltimo,
del comercio moderno.
COMPLETA.
tanto en los aspectos jurdicos
De una buena informacin
como materiales del negocio.
depende un consentimiento
libremente formado y exento
de vicios.

Buena fe. Obligacin de informar

Buena fe: Criterio de

imputacin de
responsabilidad
precontractual: la parte
daada vinculada a un
contrato que resulta
insatisfactorio por no
haber sido bien
informada.

Obligacin de informacin,
2 aspectos: Negativo
(abstenerse de dar
informacin errnea) y
positivo (el de transmitir
toda la informacin
exigible).
Exigible aquella
informacin que sea
necesaria para el receptor
de la misma al efecto de
la formacin adecuada d
su consentimiento
contractual.

La informacin no es
slo un deber, sino
tambin un derecho
bsico, que cobra
especial relevancia en
materia de consumo.

Titulo I
CAPTULO V
GARANTAS Y RESPONSABILIDADES SOBRE BIENES Y
SERVICIOS

Art. 33
Garanta
legal
sobre
bienes

LAS GARANTAS OFRECIDAS POR LOS

PROVEEDORES SOBRE BIENES Y
SERVICIOS, DEBERN EXPRESARSE
CLARAMENTE EN EL DOCUMENTO
CONTRACTUAL O EN DOCUMENTO ANEXO,
QUE CONTENDR: LAS CONDICIONES,
FORMAS Y PLAZOS DE LA GARANTA DE
USO O FUNCIONAMIENTO CON QUE SE
ADQUIERE EL BIEN

.LAS RESPONSABILIDADES DEL

CONSUMIDOR, LA FORMA EN QUE PUEDE
HACERSE EFECTIVA Y LA
INDIVIDUALIZACIN DE LAS PERSONAS
NATURALES O JURDICAS QUE LA
EXTIENDEN Y QUE LAS CUMPLIRN. SLO
EN TAL CASO PODR UTILIZARSE LA
LEYENDA GARANTIZADO, EN LAS
DIFERENTES FORMAS DE PRESENTACIN
DEL BIEN O SERVICIO

Art. 33-A
Ejecucin
de
garantas

LA GARANTA COMPRENDER LAS

REPARACIONES NECESARIAS PARA EL
BUEN FUNCIONAMIENTO DEL BIEN O LA
CORRECTA PRESTACIN DEL SERVICIO, Y
HABINDOSE INTENTADO LA REPARACIN
DEL DEFECTO QUE REDUCE
SUSTANCIALMENTE EL USO, VALOR O
SEGURIDAD DEL BIEN O SERVICIO HASTA
DOS VECES SIN PODER CORREGIRLO,

EL CONSUMIDOR TENDR DERECHO A

ELEGIR ENTRE LAS SIGUIENTES OPCIONES:
EL CUMPLIMIENTO DE LA OFERTA, SI ESTO
FUERE POSIBLE; LA SUSTITUCIN DEL BIEN
POR OTRO DE DIFERENTE NATURALEZA; Y
LA REDUCCIN DEL
PRECIO O LA
DEVOLUCIN DE LO PAGADO.

Responsables
y
Responsabilid
ad

Responsables,
Art. 36

Responsabilid
ad por el
correcto uso,
Art. 37

TTULO I
CAPTULO VI
DERECHO A LA EDUCACIN Y FORMACIN EN
MATERIA DE CONSUMO
Objetivo
de
educacin
en
materia
de
consumo

Formacin
continua

Arts.
38 y
39

Sancin implica castigo,

consecuencia o efecto de
una norma legal.
Infraccin tiene que ver
con transgresin o
incumplimiento de norma
legal, ley o convencin.

Hay diferencia
entre sancin e
infraccin

TTULO II (Arts. 40 al 55)

INFRACCIONES Y SANCIONES

Multa

Sancin
administrativa o
penal consiste en
pago en dinero.

Establece una
obligacin personal
frente al
incumplimiento por
parte de persona
obligada.

TTULO II (Arts. 40 al 55)

INFRACCIONES Y SANCIONES

Art.
40

Las sanciones, en
materia de consumo,
siempre y cuando la
cometa el
proveedor, se
decretarn
administrativamente
segn el artculo 40
de la Ley de
Proteccin al
Consumidor, dejando
aparte
responsabilidades
penales, civiles, etc.

Multas, Arts. 42 al 47

Infracciones
Leves Art. 42:
Ser
sancionado el
proveedor con
multa hasta
cincuenta
salarios
mnimos
urbanos. Art.
45

Infracciones
Graves Art. 43:
Ser
sancionado el
proveedor con
multa hasta
Doscientos
salarios
mnimos
urbanos. Art.
46

Infracciones
Muy Graves
Art. 44: Ser
sancionado el
proveedor con
multa hasta
Quinientos
salarios
mnimos
urbanos. Art.
47

Criterios para determinar la multa Art.

49

Tamao de la
empresa.
Impacto de la
accin sobre los
consumidores.

Naturaleza del
perjuicio
causado o del
dao a un bien
jurdico
protegido
constitucionalme
nte.

Grado de
intencionalidad
del infractor.

Sanciones accesorias Art. 50

Decomiso o destruccin de la
mercanca que representa riesgo
para el consumidor.
Retiro o cesacin definitiva de la
publicidad.

Exencin de responsabilidad y excepcin, Art. 52

Se liberara de
responsabilidad
al proveedor

En el caso que
hiciera arreglo
por medio de
conciliacin
salvo
excepciones:

Un perjuicio a
un inters
colectivo. Se
podr iniciar
proceso
sancionatorio.

En el caso que haya multas

muy graves, o la accin
represente un riesgo para la
salud

Y las dems disposiciones

del Art. 51 de la Ley de
Proteccin al Consumidor
Se podr decretar un cierre
temporal del
establecimiento e
inhabilitacin del
comerciante, ambos por un
mismo plazo.

TTULO III
LA DEFENSORIA DEL CONSUMIDOR (Arts. 56 al 96)
CAPTULO I
CREACIN, FUNCIONES Y COMPETENCIA

Art. 56: Creacin

Defensora del Consumidor.
Institucin descentralizada
lo que garantiza una
aplicacin efectiva y
eficiente en sus funciones.

Funcin: Coordinar el
Sistema Nacional de
Proteccin al Consumidor,
que el artculo 151 de esta
misma ley establece como
un sistema para promover
y desarrollar la proteccin de
los consumidores.

Sistema nacional
conformado por
- Defensora del
consumidor,
- Dependencias del
rgano ejecutivo
- Otras instituciones
estatales .

Competencias de Defensora del

Consumidor
Coordinar acciones con el
sistema nacional de
proteccin al consumidor
para velar por el
cumplimiento del marco
normativo respecto a los
derechos del consumidor.

Regular la relacin
consumidores,
proveedores y
prestadores.

La fijacin y modificacin
de precios en casos
primarios como de
emergencia as como en
productos primarios.

Celebrar convenios para

poder hacer efectiva la
aplicacin de la norma as
como la educacin a los
consumidores para dar
informacin de los
derechos de estos,
organizacin y
orientacin.

Captulo II Organizacin
SECCION A
Disposiciones generales.

Art. 61
Organizaci
n
Administrati
va

Organos de direccin:
Presidente.
Consejo consultivo.
Tribunal sancionador
Direcciones y unidades
administrativas.

As consumidores puedan
presentar reclamos o solicitudes de
manera fcil y la institucin pueda
satisfacer su necesidad de manera
eficaz,
Procedimientos giles, gratuitos y
expeditos (Art. 62).

 Requisitos:
Ser salvadoreo
Mayor de 30 aos de edad
Conocida honorabilidad y probidad
Desempeo destacado en asuntos profesionales, servicios pblicos
o acadmicos.

El Presidente de la Defensora ser nombrado por el Presidente de la

Repblica para un perodo de cinco aos.

Art.
66

CAPTULO II
SECCION B
PRESIDENTE DE LA DEFENSORIA

CAPTULO II
SECCION C
CONSEJO CONSULTIVO

El Consejo
Consultivo da
asesora tcnica al
Presidente de la
Defensora y tiene
las atribuciones:

Asesora
tcnica

Dar consulta y
propuestas al
Presidente en
materia de
proteccin a
derechos del
consumidor.

Materia:
Derechos del
consumidor

Emitir opinin
respecto al
reglamento interno
de la defensora.
Proponer la remocin
del Presidente y de
los miembros del
Tribunal Sancionador
(Art. 74).

Opiniones

CAPTULO II
SECCION D
Tribunal sancionador.

Creado para el
cumplimiento de
su potestad
sancionadora.
Funciona de
manera
permanente
constituido por
tres miembros,
en sus
atribuciones
estn:

Instruir los
procedimiento
s
sancionatorios
en materia de
proteccin del
consumidor.
Imponer
sanciones o
resolver lo que
corresponda

Ordenar al
infractor en
casos de
afectacin
de intereses
individuales,
colectivos o
difusos.

Organizacin:
Generar un
clima apto
para las
funciones que
desarrollan.
Fin: Poder
velar de una
forma correcta
por los
derechos de
los
consumidores.

TTULO IV
PROCEDIMIENTOS (Art. 97 al 150-A)
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES

Respeto de derechos y
garantas
Art. 97.- Consecuente con la
Constitucin

Principios: Legalidad, debido

proceso, igualdad, economa,
celeridad, eficacia y oficiosidad.

Informalidad en el
procedimiento
Art. 98.- Necesarias para
valides de actos y garanta de
los administrados.

PRINCIPIO DE LEGALIDAD

Administracin

pblicano podra actuar por

autoridad propia, sino que ejecutando el contenido
de la ley.

Art. 86Cn inc 3.

Principio de legalidad opera como unacobertura

legalprevia de todapotestad: cuando la Administra

con ella, su actuacin eslegtima(doctrina de la
vinculacin positiva).. ..sentencias definitiva de la
SCA 280-2010, del 10-04-2013.

PRINCIPIO DEL DEBIDO PROCESO

Principio legal por el cual el Estado debe
respetartodos losderechos legalesque posee una
persona segn la ley. Art. 11Cn inc 1, Art. 12 inc 1
y Art. 14.
Principio jurdicoprocesal: Toda persona tiene derecho
a ciertas garantas mnimas, tendientes a asegurar
un resultado justo y equitativo dentrodel proceso, a
ser odo y a hacer valer sus pretensiones legtimas
frente aljuez.
Establece que el gobierno est subordinado a las leyes
del pas que protegen a las personas del estado.

PRINCIPIO DE IGUALDAD DE LAS

PARTES
El principio de igualdad en el mbito del proceso es

una manifestacin del principio constitucional de

"igualdad ante la ley" consagrado por el Art. 3Cn.
Art. 5 CPCYM.
Calamandrei seala que el principio de igualdad

procesal se formula de la siguiente manera, "las

partes en cuanto piden justicia, deben ser puestas
en el proceso en absoluta paridad de condiciones".

PRINCIPIO DE ECONOMA
Se define como la aplicacin de un criterio

utilitario en la realizacin emprica del proceso

con el menor desgaste posible de la actividad
jurisdiccional.
Art. 11 CPCYM
Relacionado con Principio de Concentracin.

PRINCIPIO DE GRATUIDAD
Art. 16 CPCYM.
Consistente en facilitar atodas laspersonas

el acceso a los Tribunales en procura de la

satisfaccin de sus propias pretensiones, sin
que las condicionespersonales dendole
econmica puedan coartar tal derecho.
Consagrado en el Art. 2 Cn (ser protegida en
conservacin y defensa de los derechos).
Este Principio se encuentra en relacin con el
Principio de Igualdad.

PRINCIPIO DE CELERIDAD
Quienes participan en el procedimiento deben dar

al trmite la mxima dinmica posible, evitando

actuaciones
procesales
que
dificulten
su
desenvolvimiento o constituyan meros formalismos,
a fin de alcanzar una decisin en tiempo razonable,
sin que ello releve a las autoridades del respeto al
debido procedimiento o vulnere el ordenamiento.
Art. 17 inc 2.: habr indemnizacin por
retardacin de justicia.
Art. 14 inc 2 CPCYM: adelantando su trmite
con la mayor celeridad posible.

PRINCIPIO DE EFICACIA
Debe prevalecer el cumplimiento de la

finalidad del acto procedimental, sobre

aquellos formalismos cuya realizacin no
incida en su validez.
Art. 1 inc. 1. Seguridad jurdica.

PRINCIPIO DE OFICIOSIDAD
Administracin tiene el derecho y el deber de

instruirlo, sin necesidad que el interesado

solicite que se desarrollen los diversos trmites.
Esto se refleja en los artculos 99, 100 y 144-A

de la Ley de Proteccin al Consumidor.

Sentencia definitiva SCA 4-2008, del 16-01-

2013.

Primera causal para medidas

cautelares Art. 99
Potestad
dictar
medidas
cautelar
es

Riesgo inminente
a derecho de:
vida, salud,
seguridad y
medio ambiente
en consumo o uso
de bienes y
servicios.
Presidente de
Defensora las
decreta de oficio

Art. 99.Y promueve

procedimiento
sancionatorio

Dentro de 5 das
siguientes

Segunda causal de medidas cautelares

Art. 99.-

Iniciado un
procedimiento el
Tribunal
Sancionador
puede
ordenarlas
Tribunal
Sancionador
debe
pronunciarse
sobre medidas
cautelares
decretadas por
Presidente de
Defensora.

Podrn
decretar
se
siempre
que:

a) Lo reclamado
podra causar
dao inminente
o irreparable.
b) Pudieran
darse daos a
terceros o a
intereses
pblicos o
colectivos.
c) Dao que
causare lo
reclamado fuese
acrecentndose
impidiendo
volver a estado
anterior.

Tipos de medidas cautelares Art. 100

Art. 100
d) Rendicin
c) Cese
a) Retiro o
b) Decomiso
de fianza
actividades
suspensin
provisional
suficiente
prohibidas en
provisional de
bienes
para
ley u ordenar
produccin o
peligrosos,
garantizar
cumplimiento
comercio de adulterados,
resultados de
obligaciones
bienes o
deteriorados
los
establecidas
servicios
o falsificados
procedimient
en ella
os

Actas, Art. 101

Para documentar y
dar fe de actos del
procedimiento

Contendrn: fecha,
nombre y calidad en
que actan las
personas que
asistan

Lectura del acta

Constancia de
inasistencia de
obligados a
intervenir.
Diligencias
realizadas y
resultado.

Firma de
intervinientes.
Quien no quiera
firmar, se har
mencin de ello.

Formacin del expediente Art. 102

Art. 102

Partes y
apoderados
tendrn libre
acceso al
expediente

Todo trmite o
solucin de
conflictos tendr
expediente
Resoluciones
pronunciadas
Documentos
vinculados

 Lugar y fecha
en que se
dictan
Decisiones
Firma de los
pronunciantes

Providencias Art. 103

de trmite y
Escritas
las que
decidan
fondo del
asunto

Requisitos de validez Art. 103

Plazos y notificaciones Art. 104

Art. 104

Notificaciones

Trminos en das
hbiles.
Cualquier medio
tcnico
Posibilite constancia
por escrito con
garanta de seguridad
y confiabilidad.

Citaciones, solicitud
informes y todo
De la forma antes
acto de
arriba descrita
comunicacin
procesal

 Interponer denuncias: Plazo de 2

aos desde la infraccin.
Sanciones: En 5 aos desde
sentencia firme.

Art. 107
Prescripcin
Art. 105.
Improcedenci
a

Excluidas las disputas no

susceptibles de transaccin

Art. 106
Motivacin de
resoluciones

Si afectan derechos deben ser bien

fundamentadas
Bajo pena de nulidad.

Arts. 105, 106, 107

CAPTULO II
MEDIOS ALTERNOS DE SOLUCIN DE CONFLICTOS
CENTRO DE SOLUCIN DE
CONFLICTOS DE
CONTROVERSIAS Y DE LOS
MEDIOS ALTERNOS DE
SOLUCIN DE CONFLICTOS
Art. 108.- .a fin de
resolver conflictos entre
proveedores
y
consumidoresde manera
simple, breve, gratuita y
confidencial.
Regulado por esta ley y su
reglamento.

Denuncia. Art. 109.-

Identificacin
y datos del
denunciante
Identificacin
y datos
proveedor.
Hechos
(controversia
)
Pretensin.

Re
qu
isi
to
s.
In
ad
mi
sib
lid
ad

Escrita,
verbal,
telefnica,
electrnica u
otro medio.

Falta
requisitos :
Prevencin.
3 das para
subsanar.
Declarada
inadmisible:
Admitir
recurso de
revocatoria
de acuerdo a
derecho
comn.

Co
nt
en
id
o

Fo
rm
a

Avenimiento Art. 110

Art. 110

AVENIMIENT
Consumidor,
No solucin o
Recibida la
O:
su apoderado
la solucin
denuncia,
Comunicaci
o
aceptada no
propuesta de n directa con
representant
se cumple en
avenimiento
proveedor:
e legal
tiempo y
por medio
Bsqueda de
presentar
forma:
adecuado
solucin
prueba de
Ratificar
basado en
expedita a la
relacin
denuncia por
equidad y
pretensin
contractual
cualquier
justicia.
del
para iniciar
medio.
consumidor.
diligencias.

Conciliacin Art. 111

Art. 111

1) Por peticin del consumidor

2) Avenimiento fallido y partes no

solicitan mediacin ni arbitraje.

Se citar a conciliacin hasta 2 veces (al denunciado)

Citacin a partes con lugar, da y

hora para audiencia conciliatoria

Partes o sus apoderados con

facultad expresa para conciliar

Acuerdo conciliatorio : Efectos de la transaccin (acto o contrato, partes se hacen

recprocas concesiones terminando una controversia)

Certificacin del acta con fuerza

ejecutiva

Arreglo conciliatorio: Proveedor no

est aceptando responsabilidad
administrativa

Incomparecencia a la audiencia conciliatoria ,Art. 112

Alguna de
las partes no
se presenta

Proveedor
no asiste sin
justificacin

Consumidor
no asiste sin
justificacin

Cita por 2. vez

Sin causa:
Presuncin
legalmente cierta.
Acta.

Por desistido el
reclamo.
Expediente
archivado. No
reclamo por el
mismo hecho.

En plazo no
mayor de 10 d.

Remisin de
expediente a
Tribunal
Sancionador

Justificacin de
inasistencia
presentar en 3 d a
partir fecha de
audiencia

 Partes no llegan a acuerdo: Funcionario propone

solucin equitativa.
Partes manifiestan aceptacin o rechazo de
propuesta.
A interesados explica que resolver asunto
amigablemente es conveniente.
Funcionario es un moderador
Oir a partes. Pondr fin a debate cuando
considere oportuno.

Art.
113

Autoridad competente en audiencia

conciliatoria

Mediacin Art. 115

Consumidor
la solicita
expresamen
te. Se citar
hasta 2
veces al
denunciado.

En 5 das
siguientes,
Defensora
designar al
mediador.

Mediador
cita a partes
a 1.
Audiencia
conjunta
(da y hora).

Audiencias de mediacin Art. 116

1.
audiencia

Audiencias
privadas con
partes

Respetar
principios

Mediador indica
su rol

Mediador puede
celebrarlas con
cada uno de los
interesados

Mediadores
deben respetar
principios

Dar informacin
sobre
procedimiento y
reglas de
comportamiento

Previa
comunicacin y
consentimiento
de la otra parte

Principios de
confidencialidad
e imparcialidad

Acuerdos con Centros

de Mediacin y
Arbitraje Art. 118
Defensora puede celebrar
convenios con entidades
pblicas y universidades
que las tengan.

Acuerdo de mediacin
Art. 117
Acuerdo total o parcial:
Acta que producir efectos
de transaccin.
Su certificacin por
Defensora: Fuerza
ejecutiva.

Acuerdo de mediacin Art. 117 y 118

Diferencia entre mediacin y

conciliacin
Ambos son mtodos de
resolucin alternativa de
conflictos
Medios de acceso a la
justicia. Evitan y
descongestionan al poder
judicial.
Basados en democracia,
pacificacin social, dilogo,
respeto y consenso para
convivencia

Diferencia entre mediacin y

conciliacin
FRANCESCO CARNELUTTI se
diferencian en la finalidad:
Mediacin persigue una
composicin contractual cualquiera,
sin preocuparse de la justicia,
mientras que la conciliacin
aspira a la composicin justa.

El proceso de mediacin se
orienta hacia una solucin
contractual cualquiera del conflicto
de intereses entre las partes. En
cambio el proceso de conciliacin
se orienta hacia una solucin justa
del conflicto de intereses. da a cada
parte lo suyo.

Mediacin. Caractersticas.

Mediacin

No puede imponer la
decisin a las partes.
Es procedimiento que
conlleva
confidencialidad.

Mediador no toma
decisiones, solo ayuda
a que partes llegue a
un acuerdo.

Caracterstic
as
Funcin de mediador:
Ayudar a que partes
lleguen a acuerdo
sobre solucin de
controversia.
Aun cuando partes
hayan convenido en
someter una
controversia a
mediacin, no estn
obligadas a continuar
si consideran que el
procedimiento va
contra sus intereses.

Arbitraje, Art. 119

Modificacin por
comn acuerdo de
las partes,
respetando principios
de igualdad,
audiencia,
contradiccin y
debido proceso.

{Ley del Sistema

Judicial, submateria
civil
y
procedimientos,
D.O.: 153, Tomo 536,
publicada
en
21/08/2002,
modificada:
20/04/2012}.

Sistemas voluntarios
y generales de
adhesin de
proveedores al
arbitraje de
consumo.

Defensora implementar

Se desarrollar de
acuerdo a esta ley y
su reglamento.

No tiene aplicacin
Ley de Mediacin,
Conciliacin y
Arbitraje, salvo en
forma supletoria.

Dos concsumidores

Sigue el conflicto

No logro de
resolucin con
conciliacin o
mediacin: Arbitraje.

Arbitraje Art. 119

Requiere
expresin de
voluntad

Adhesin de
proveedores

A travs de
ofertas pblicas o
declaraciones de
sometimiento
depositadas en
Defensora

Arbitraje
regulado en
esta ley

Defensora podr
crear
administrativamen
te sistemas de
incentivos para los
proveedores que
se adhieran

Previo
cumplimiento
de requisitos

Tipos de Arbitraje, Art. 120

rbitros
fundamentan
su decisin
en el derecho
positivo
vigente.
Arbitraje de derecho

rbitros dan
fallo basados
en su ciencia,
arte u oficio.
Arbitraje tcnico

Arbitraje en equidad

Amigables
componedore
s. - rbitros
libres
Deciden
atendiendo a
su
conciencia,
verdad y
buena fe.
- Lo
conveniente
a partes.

Procede arbitraje cuando.Art. 120

1
Si proveedor
y
consumidor
en comn
acuerdo lo
deciden, se
har
arbitraje. Sin
necesidad de
conciliacin
o mediacin
previa.

2
Si estando
en
conciliacin
o mediacin,
partes lo
aceptan.

3
Si en
contrato de
adhesin o
clusula
compromisor
ia del mismo
lo hubieren
convenido.

4
No se
resuelve
conflicto a
travs de
conciliacin
o mediacin
(Art. 119).

Art. 120

Arbitraje gratuito para

las partes.
Si partes deciden
contratar rbitros por su
cuenta, ellos asumirn el
costo.
Art. 23Cn: derecho de
terminar sus asuntos
civiles o comerciales por
transaccin o
arbitramento.

Solicitud de arbitraje Art. 121

Requisitos:
A) Datos que
identifican a
consumidor y su lugar
de notificacin.
B) Datos que
identifican a
proveedor y su lugar
de notificacin.
C) Descripcin breve
de conflicto y el
monto.

D) Peticin de

someter conflicto a
arbitraje:

Clase de arbitraje
rbitros designados
por Defensora o el
designado por las
partes.
Acuerdo previo de
arbitraje entre las
partes.

E) Lugar o medio

tcnico para recibir

notificaciones.

Principios de la excepcin del arbitraje

Art. 122
A) Convenio arbitral

implica renuncia de
partes a iniciar proceso
judicial sobre la materia
o controversias
sometidas a arbitraje.
B) Autoridad judicial que
conozca de controversia
sujeta a convenio
arbitral debe declararse
incompetente.
Demandado opondr
excepcin de arbitraje.

Notificacin Art. 123

Despus de recibida

la solicitud de
arbitraje, Defensora
notificar a proveedor
o consumidor segn
sea el caso.

Contestacin Art. 124

En 5 das
hbiles

Parte deber
manifestar a
Defensora si acepta
o rechaza el proceso
arbitral cuando no
hay acuerdo previo.
No contestacin
negativa. Se
archiva expediente.
Y si hay posible
infraccin:
Procedimiento
sancionador Art. 143
d).

Aceptacin
arbitraje:
Contestaci
n con
requisitos

ARBITRAJE EN
EQUIDAD
1) Ser en equidad
en montos menores
de $3000.
ARBITRAJE TECNICO O
DE DERECHO
1) Montos mayores de
$3000 o que las partes
decidan en la
conciliacin, arbitraje
ser tcnico o de
Derecho.
2) Si acuerdo de
sometimiento a
jurisdiccin arbitral se
realice frente a
Defensora.

Contestacin Art. 124 (continuacin)

Actuacin por medio

En caso de acuerdo

de
apoderado
o
representante
legal
debe legitimarse la
personera.

previo:
Defensora
notificar
la
presentacin
de
solicitud de arbitraje a
la otra parte para que
designe el rbitro, de
lo contrario lo har la
Defensora.

Nombramiento de rbitros Art. 125

Cuanta
hasta
$3000
Cuanta
mayor de
$3000

Conocer del procedimiento

abreviado para menor
cuanta
Un solo rbitro nombrado por
Defensora o las partes si
stas se ponen de acuerdo.

Podr conocer:
- Tribunal de rbitro nico
- Tribunal de 3 rbitros
En procedimiento comn
segn voluntad de las partes.

 Si partes eligen su propio rbitro, ellos

remunerarn.

Art.
125

Art.
125

Partes pueden ponerse de acuerdo y designar al

rbitro nico o cada una a un rbitro en el
tribunal de tres. Estos dos nombrarn al tercer
rbitro.

Art.
125

Si no se ponen de acuerdo, nombrar la

Defensora.
Arbitros elegidos de una lista de la Defensora
quien paga las remuneraciones.

Nombramiento de
rbitros.contina.

 Arbitraje de Derecho: Adems deben ser

abogados.
Arbitraje tcnico: Adems expertos en arte,
profesin u oficio.

Sern rbitros:
Personas naturales
En ejercicio de sus derechos ciudadanos
Arbitraje de Derecho: Adems deben ser
abogados.

Art.
125
Art.
125

Nombramiento de
rbitros.contina.

Recusaciones e impedimentos Art. 126

rbitros podrn ser recusados

por partes ante Defensora

por circunstancia motivada
que
tambalee
su
imparcialidad.
Defensora decidir dentro de
48 hrs
Arbitro puede renunciar sin
que
se
tome
como
aceptacin.
Igual, rbitros revelarn a
Defensora
circunstancias
que pongan en duda su
imparcialidad
e
independencia.

Laudo se dictar
dentro de 40 das
siguientes al inicio del
Laudo se dictar
plazo del proceso
dentro de 60 das
arbitral para
siguientes al inicio del rbitro debe aceptar
procedimiento
plazo del proceso
cargo ante Defensora
abreviado para menor
arbitral para
y partes por escrito.
cuanta.
procedimiento
comn.
SALVO QUE PARTES
DECIDAN
PRORROGAR

Inicio y duracin del arbitraje Art. 128

Laudo
Denominacin

de
laresolucinque
dicta
unrbitroy que sirve para
dirimir (resolver) un conflicto
entre dos o ms partes.
El equivalente al laudo en el
orden jurisdiccional es la
sentencia, que es la que
dicta unjuez. La diferencia
estriba en que, mientras que
la jurisdiccindel juez viene
marcada
por
laley,
la
jurisdiccin del rbitro viene
dictada por laautonoma
de la voluntad.

Arts. 129 y 130

Audiencia

instalacin del
tribunal (Art. 129).
Arbitro(s) aceptan
cargo, Defensora
nombra Presidente y
Secretario de dicho
tribunal. Seala 5 das
contados a partir de
esta audiencia para
que consumidor
presente su demanda.

Demanda y su

modificacin
A) Nombre y direccin
de partes
B) Relacin de los
hechos
C) Petitorio
D) Prueba
E) Designacin de lugar
o medio tcnico para
recibir notificaciones y
lugar para emplazar
al demandado.

Art. 130 Demanda.prueba y hechos

nuevos
A demanda se

anexar prueba
documental
En el caso que se
diera, comprobante
del recibo de pago
de los honorarios
de los rbitros.

Ofrecimiento y aportacin de

hechos nuevos o
supervenientes sujetos a
resolucin motivada de tribunal
arbitral.
Por principios de igualdad
procesal, contradiccin y
seguridad jurdica.

Hecho superveniente: Aquel que

ocurre con posterioridad a la fecha

en que se formula la demanda o la
contestacin en la etapa procesal
correspondiente, ms no aquel que
ya haba acaecido aunque era
ignorado por la parte que se cree
beneficiada por el mismo.

Contestacin de demanda Art. 131

Cumplir con
requisitos de
demanda

Demandado al
contestar

Demandante
cuando conteste
reconvencin

En 5 das a
partir de
notificacin del
auto de
admisin de
demanda.

Podr
reconvenirse al
demandante.
Oponer
excepciones.

En 5 das
hbiles a partir
de notificacin
de
reconvencin.

Audiencias de prueba y valoracin Art.

132

Se realizarn previa
cita de partes
En presencia de
miembros del
tribunal

Pruebas valoradas
segn reglas sana
crtica

Prueba pericial Art. 133

Se
prevendr
a partes
sobre
peritaje

Podr
recurrirse a
opinin de 1 o
ms peritos
nombrados por
rbitro
Excepto que
partes
propongan de
1 o 2 peritos.

Discordia
entre
peritos:
Arbitro
nombrar
un tercero

Remunerados
por Defensora
salvo que
partes los
nombren.

Confidencialida
d obligatoria

Alegatos (Art. 134) y Laudo (Art. 135)

Alegatos: Orales. Partes

presentarn a tribunal arbitral
rbitros y uno
resumen escrito de 3ellos.

Laudo: Escrito.
Definitivo,
inapelable y
obligatorio para
partes, quienes
lo cumplirn en
15 d. siguientes
a notificacin.

no firma: Indicar
Tribunal:
en laudo el
Siempre
motivo.
fundamentar
Laudo se
su laudo; con
tomar por
firma, fecha y
mayora. Voto
lugar en que se
en contra
dict.
deber
razonarse.

 Original del laudo se depositar en Defensora.

Laudo se tendr por notificado, an con

inasistencia de partes.
Tribunal arbitral citar a partes con antelacin
para entrega en audiencia de copia del laudo.
Servir de legal notificacin. Se levantar acta.

136
136
136

Audiencia de notificacin Art. 136

Procedimiento abreviado de menor

cuanta
Cuanta
indeterminada y
menor a $3,000
1) rbitro acepta
cargo:
2) Defensora
notificar a
consumidor para
que presente
demanda dentro
de 5 das.

3) rbitro resuelve
admisin de
demanda en 3
das.
4) Si demanda
cumple con
presupuestos
procesales: Dictar
auto de admisin.
5) Defectos
subsanables:
rbitro advertir a
parte y dar 3 d
para subsanar.

Procedimiento abreviado de menor cuanta: Fijacin de

audiencia

Si defectos en
demanda fueran
insubsanables: Auto
declarando
improponible.

6) Demandado con 8
das desde fecha de
notificacin de
reclamacin para
contestar anexando
prueba documental.

7) Contestada la
demanda o vencido
plazo para hacerlo
sin que demandado
lo hubiera hecho:
rbitro fija audiencia
para que concurran
partes en 8 das.
8) Causa justificada
para no realizarse,
rbitro sealar
UNICA nueva fecha.
Se realizar con
incomparencia de
cualquiera de las
partes.

Procedimiento abreviado de menor cuanta: Audiencia

10) En audiencia, rbitro

intentar conciliacin de
partes. Si lo logra:
LAUDO ARBITRAL
DEFINITIVO.
11) No conciliacin:
rbitro escuchar a
partes y ordenar
produccin de pruebas
pertinentes.

12) Partes podrn solicitar

al menos con 3 d de
antelacin a fecha de
audiencia, aquellas
pruebas que necesiten
diligencias de citacin o
requerimiento.

PLAZOS EN DAS
CALENDARIO

9) Audiencia ser ORAL.

Partes podrn hacer
alegaciones. Aqu se
alegarn excepciones.

13) Odas las partes,

rbitro podr dictar el
laudo o dictarlo en un
mximo de 3 d contados
desde finalizacin de
audiencia. Notificar a
partes por escrito.
14) Otros aspectos:
Regulados en reglamento.

Recursos de nulidad Art. 138

Contra laudo arbitral

Dentro de 5 d siguientes a
notificacin del mismo
O providencia en que se
aclara, corrige o adiciona.

Recurso interponerse
por escrito

Solo por las causales de esta

ley.

Trmite en Cmara de
Segunda Instancia con
jurisdiccin en lo civil
del lugar donde se dict
el laudo

En San Salvador: Cmara

Primera de lo Civil.
Centro de solucin de
conflictos en S.S., La Libertad
(Plan de La Laguna), Santa
Ana y San Miguel.

Causales de nulidad del laudo Art. 139

a) Nulidad
absoluta por
objeto ilcito o
causa ilcita en
convenio
arbitral.
Slo podrn
invocarse
cuando se hayan
alegado en
proceso arbitral
y no se hayan
saneado o
convalidado en
el transcurso del
mismo.

b) Tribunal
arbitral
constituido en
forma ilegal,
siempre que
se haya
alegado
expreso desde
inicio del
trmite
arbitral.

c)
Notificaciones
hechas no en
forma prevista
en esta ley,
salvo que se
deduzca que
interesado
conoci o
debi conocer
la providencia.

d) Sin
fundamento
legal se dejan
de decretar
pruebas
oportunament
e solicitadas
salvo el caso
del Art. 130
sobre pruebas
de hechos
nuevos o
supervinientes
.

Causales de nulidad del laudo Art. 139

e) Haberse
pronunciado
laudo despus
de vencimiento
del trmino
fijado para
proceso arbitral
o sus prrrogas.
f) Haberse
fallado en
equidad
debiendo ser en
derecho, siempre
que esto
aparezca en el
laudo.

g) Contener el
laudo errores
aritmticos o
disposisciones
contradictoria
s, siempre que
se hayan
alegado
oportunament
e ante el
tribunal y no
hubieren sido
corregidas;

h) Haber
recado el
laudo sobre
puntos no
sujetos a la
decisin de los
rbitros o
haberse
concedido ms
de lo pedido;

i) No haberse
decidido sobre
cuestiones
sujetas al
arbitramento.
CAUSALES
b),c),d),g) deben
haber sido
alegadas en el
proceso y no se
hayan saneado o
convalidado en
l.

Arts. 140, 141 y 142

Admisibilidad y rechazo (Art. 140)

Cmara 2. Recharaz en interposicin

extempornea (Art. 138) o no corresponden
causales

Cmara decide conocer: Recurrente debe

sustentar en 5 das y parte contraria debe
presentar alegato. Lo contrario: Inadmisible
y costas a su cargo.

Procedimiento y caducidad del recurso (Art. 141)

Cuando Cmara 2. Decidir el recurso en
plazo de 10 das.

Causales a), b), c), d), e) y f) Art. 139: Declarar

nulidad del laudo.
Dems casos: Ordenar a tribunal arbitral
correcciones o adiciones del caso.

Contra providencia de Cmara 2. No podr interponerse recurso alguno, incluso

el de casacin.
Valor del laudo arbitral Art. 142

CERTIFICACIN DEL LAUDO tiene fuerza y

validez de sentencia judicial ejecutoriada,
cosa juzgada. Deber ser expedida por
Defensora.

CAPTULO III
PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO

a) Cuando parte ha
desistido someter
conflicto a algn
medio alterno de
solucin.
b) Intereses
colectivos o difusos.

Inicio del
procedimie
nto Art.
143

c) En intereses
individuales no hay
arreglo por
mediacin o
conciliacin.
d) Defensora se
entera de infraccin
a)por
Y c)
inicia medio.
cualquier

con
certificacin
del Centro de
Solucin.
Mximo 10
das.

En b) por denuncia
escrita del
Presidente de
Defensora o
asociaciones de
consumidores
acreditadas.
En
d) por
denuncia
escrita de
Presidente de
Defensora.

Contenido de denuncia, Art. 143

1) Identificacin y datos generales de denunciante y

del proveedor.
2) Conductas observadas.
3) Disposiciones legales que se consideren infringidas.
4) Calificacin que le merezcan los hechos.
5) Pretensin del denunciante.
6) Otros datos oportunos.
7) Presidente de Defensora expondr medidas
cautelares que hubiere ordenado.
8) Asociaciones de consumidores podrn solicitar las
medidas cautelares que consideren necesarias.

Trmite, Art. 144

Cuando Tribunal reciba
denuncia, resolver su
admisin en 5 d. (Hay
elementos para imputar a una
persona una infraccin?)
Denuncia no cumple con
requisitos: Tribunal prevendr
al denunciante para que en 3
das cumpla o subsane lo
observado.
En prevencin se indicar que
si no cumple con requisitos:
Inadmisible. Queda a salvo
derecho de nueva denuncia si
fuere procedente.

 2) Constar en registros
administrativos o por otras
circunstancias
1) Denuncias de oficio y hechos
claramente determinados por haberse
consignado en actuaciones de Defensora
o de otras instituciones

En caso
de:

Procedimiento simplificado Art. 144-A

Art. 144-A

En caso de:

b) En 3 das a
notificacin, el
a) En resolucin
presunto
de admisin de infractor podr
iniciacin se
alegar y
especificar
presentar
carcter
pruebas
simplificado del documentales y
procedimiento
proponer la
prctica de
otras.

c) Tribunal har
actuaciones
oportunas y
ordenar
pruebas que
hubiesen sido
admitidas.

Art. 144-A

En caso de:
e) Resolucin
Este
que decide
procedimiento
tramitar
siempre se
d) Luego dictar
expediente
seguirn en las
resolucin
mediante
infracciones
definitiva.
procedimiento
leves de Arts.
simplificado no
42 a) y e); Art.
admitir recurso 43 b) y f); y 44
alguno.
a), e), f) y g).

Citacin del denunciado Art. 145

Iniciado el
procedimient
o
Tribunal
citar a
Para manifestar
proveedor
defensa por
escrito.

Plazo: 5 das
para defensa
escrita

5 das
contados
desde el
siguiente al
de la
notificacin.

Habiendo o
no
comparecido
el proveedor.
Se abrir a
prueba por 8
das.

Fase probatoria Art. 146

Durante el trmino de prueba, partes

podrn presentar y solicitar pruebas que

estimen convenientes.
Tribunal deber disponer de oficio en
cualquier momento del procedimiento, la
prctica de la prueba dando intervencin
a interesados.
Se
admitirn
medios
de
prueba
reconocidos en derecho comn y medios
cientficos idneos.
Pruebas se apreciarn segn reglas de la

Resolucin final, Art. 147

El tribunal, concludas las actuaciones,

dictar resolucin en plazo mximo de

10 das.
Resoluciones

definitivas
admitirn
recurso de revocatoria y ste se
tramitar
conforme
a
normas
del
derecho comn.

Aclaraciones y correcciones, Art. 148

Tribunal podr de oficio o a instancia de

parte aclarar conceptos oscuros o

corregir
errores
materiales
que
contengan las resoluciones.
Se harn dentro de los 5 das siguientes
a notificacin de la resolucin.
Si se hace a peticin del interesado,
presentada
dentro
del
plazo
improrrogable de 3 das siguientes al de
la notificacin.

Resoluciones, Art. 149

Resolucin definitiva o la que resuelve el

incidente ser firmada por todo el

Tribunal an en el caso de voto
razonado.
Certificacin
de la resolucin firme
tendr fuerza ejecutiva.
Infractor deber cumplir la resolucin
dentro de los 10 das siguientes a aquel
en que se le haya notificado.
Si
la
multa
no
se
cumple
voluntariamente, el Fiscal General de la
Repblica solicitar que se haga efectiva

Conservacin de la accin civil y otras,

Art. 150
Los

proveedores
sern
sujeto
de
sanciones administrativas en materia de
derechos de los consumidores sin
perjuicio
de
las
responsabilidades
civiles, penales o de otro orden que
puedan concurrir.

Capacidad para ser parte y legitimacin procesal, Art. 150A

Podrn

ser
parte
los
grupos
de
consumidores o usuarios afectados por
un hecho daoso, cuando los individuos
que lo compongan estn determinados o
sean fcilmente determinables.

Defensora

del
Consumidor
y
las
asociaciones de consumidores estarn
legitimadas
procesalmente
para
el
ejercicio de las acciones judiciales en
defensa de los derechos o intereses
colectivos o difusos de los consumidores.

TTULO V (Art. 151 al 164)

SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
Compuesto por: Defensora del consumidor , dependencias Organo
Ejecutivo e instituciones que tienen competencia en ella.
Su ente coordinador: Defensora del Consumidor y servir como oficina
de enlace para el cumplimiento de dicha ley .
Actividades del sistema: Formacin de los funcionarios de dicha
materia, registro de denuncias presentadas por los consumidores y
establecer la sancin establecida, crear elementos de informacin y
comunicacin, elaborar normas tcnicas y orientar a los funcionarios
encargados
de
impartir
la
norma.
Control de calidad en este sistema: Organizar actividades en especial
en estos productos: Los de uso comn y diario, los que reflejan ms
incidencia de estudios estadsticos y epidemiolgicos y los que son de
carcter reclamable o quejas que los consumidores se encuentren en
desventaja y aquellos que puedan ser de fcil objeto de fraude.

La defensora tendr derecho de

requerir a cualquier funcionario que
le competa que le corresponda la
proteccin de los derechos de los
consumidores
En cuanto a la base de datos de
todas las denuncias que son
establecidas, las tendr la
defensora con ayuda de todas las
instituciones que prestan el
servicio del sistema.
Ser una base de datos
electrnica, la cual podr ser
consultable por el pblico en
general y autoridades
competentes.

Asociaciones de consumidores

Asociaciones de
consumidores:

Tener como objeto defender el

derecho de defensa de los
consumidores.
Podrn integrarse en
federaciones y agrupaciones
de igual fin sin lucro.

Asociaciones de
consumidores:
Debern estar debidamente
En libro para que
acreditadas por la Defensora
pueda surgir efecto
del Consumidor
y debern ser
personas jurdicas

Requisitos para acreditacin de asociaciones de

consumidores

Estar
completamente
desinteresados
en
la
comercializacin
o
causas
polticas.
No tener fines de
lucro.

No permitir una
explotacin
comercial con
informacin
incompleta.
No
recibir
regalas
de
partidos polticos
ni de empresas
comerciales,
privadas,
estatales,
ya
sean nacionales o
extranjeras.

No utilizar medios
y
acciones
injuriantes
o
difamatorias que
atenten con la
imagen de los
proveedores.

Requisitos para asociaciones de

consumidores

Estos requisitos sern revisados y

aplicados por el Presidente de la
Defensora.
LA FALTA de un requisito de ellos con
posterior a la acreditacin se dar
lugar a la perdida de la misma siempre
y cuando siguiendo el proceso para
aplicarlo.

TTULO VI
DISPOSICIONES FINALES, TRANSITORIAS, DEROGATORIAS Y VIGENCIA
CAPTULO NICO
ALCANCES

Referencias con otras leyes. Art. 165

Reglamento, Art. 166
Aplicacin supletoria de la legislacin
comn, Art. 167
Procedimientos administrativos Pendientes
y contratos vigentes, Art. 168.

INTERPRETACIN AUTNTICA. Artculo 1.

Nombramiento del primer Presidente de la

Defensora, miembros del Consejo Consultivo y
del Tribunal Sancionador, Art. 169.
Transferencia de recursos, Art. 170.
Derogatoria, Art. 171.
Vigencia, Art. 172.