UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y

FINANCIERAS
ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

Anlisis de la Informalidad en los Mercados de

abastos en relacin a la Recaudacin
Tributaria en la Regin Arequipa: Caso Feria
del Altiplano del Distrito de Miraflores aos
2012 2013.
Tesis Presentada por la Bach.
Gmez Carpio, Vanessa

Para optar el ttulo profesional de Contador

Pblico.

AREQUIPA PER
2013

ENUNCIADO DEL PROBLEMA

Anlisis la Informalidad en los Mercados de abastos en relacin a la
Recaudacin Tributaria en la Regin Arequipa: Caso Feria del
Altiplano del Distrito de Miraflores aos 2012 2013.
DESCRIPCIN DEL PROBLEMA
Considerando que un problema generalizado y de gran preocupacin en
todas las administraciones Tributarias de los pases en vas de
desarrollo como el Per, es la informalidad, resulta necesario tomar
conciencia del problema, analizarlo y proponer una forma de eliminarlo.
Dentro de esta problemtica se encuentra un elemento clave del proceso
tributario, la Administracin Tributaria, de cuyo desempeo y accionar
depender la efectividad de lograr la reduccin de la informalidad; as
que, su control resulta un desafo para la administracin tributaria
porque la informalidad afecta la economa de una nacin y tiene
consecuencias como la elusin, evasin y la defraudacin tributaria,
estos factores hacen que el desarrollo de la economa y por ende el de
una nacin sea ms lento.

TIPO Y NIVEL DE INVESTIGACIN

La presente investigacin se halla enmarcada

dentro del nivel Descriptivo - Explicativo Correlacional; es as que, primero se har un
breve desarrollo terico sobre la informalidad
las causas y sus consecuencias, luego se
explicar cmo se halla conformado el sistema
tributario peruano; as como, los diversos
tributos que impone el ordenamiento jurdico,
luego
se
estudiar
y
analizar
la
informalidad, finalmente se realizar una
interrelacin de variables en donde se
desarrollar el problema planteado en la
presente investigacin en base al uso de
instrumentos metodolgicos como son la
fichas observacin, de encuestas y entrevistas,
para que al final se pueda dar conclusiones y
recomendaciones a fin de mitigar dicho
problema social, econmico y fiscal.

JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION

El Per, es un pas subdesarrollado por lo que posee a menudo problemas financieros, monetarios y
crediticios, Adems tiene una serie de situaciones latentes que atender entre ellas la informalidad
tanto en los mercados de abastos como en las MYPES, lo que se traduce finalmente en delitos
tributarios como son la evasin, elucin y defraudacin tributaria.
Ahora bien, producto de la informalidad, el Estado Peruano deja de percibir ingresos que serviran
para poder incrementar la base impositiva tributaria, de esta manera mejorar los diversos servicios
que todos merecen y salir de una economa tercermundista.
Es por ello que el Estado debiera estar enfocado en aumentar la base de contribuyentes y ello se
lograra nicamente cuando se planteen mecanismos para combatir aquellos factores que hacen que
la informalidad persista, que justamente es lo que pretende resolver la presente investigacin. La
informalidad en el pas y inmerso en ste la regin de Arequipa, es parte de la idiosincrasia peruana;
as como, el no asumir la responsabilidad de pagar impuestos, ni la de exigir que entreguen
comprobante de pago; por ello, todos ven la forma de sortear los innumerables ambulantes en los
diferentes mercados de la localidad que venden numerosos artculos, en muchos casos contrabando.
Es a consecuencia de esto que SUNAT como ente fiscalizador, se ve obligada a tomar medidas de
control para contra restar este fenmeno. Por ello la presente investigacin dar a conocer entre
otros puntos, de qu manera la informalidad retarda el crecimiento sostenible del pas y dificulta el
avance dentro del Estado - Nacin.
Por estas razones anteriormente expuestas y ante la ausencia de investigaciones en relacin a la
unidad de anlisis y el tema mencionado en la parte inicial del presente trabajo, resulta importante
realizar la presente investigacin que contribuir a la ciencia contable en la parte tributaria, as
como a la parte socioeconmica del pas.

VARIABLE

VARIABLE

INDEPENDIENTE:

DEPENDIENTE:

VARIABLE

INTERVINIENTE

El Mercado de Abastos,
Asociacin de Comerciantes
de la Feria del Altiplano ACFA
del distrito de
Miraflores

El
Sistema
Peruano

INDICADORES:

INDICADORES:

INDICADORES:

Definicin de informalidad
Causas de la informalidad.
Consecuencias de la

Aspectos Generales de la

El Sistema Tributario
Peruano
Los Tributos en el Per
Instituciones reguladoras
de los tributos en el Per

La Informalidad en los
Mercados de Abastos.

informalidad.
La informalidad en los
mercados de abastos.
Causas de la informalidad
en los mercados de abastos.

ACFA
Organizacin de la ACFA
Constitucin Jurdica del
ACFA
Junta General de Socios
del ACFA
Contribuyentes y Rgimen
Tributarios

Tributario

OBJETIVO GENERAL
Conocer y analizar la Informalidad en la Asociacin de comerciantes de
la Feria del Altiplano del Distrito de Miraflores aos 2012 2013 en
relacin a la Recaudacin Tributaria en la Regin Arequipa.
OBJETIVOS ESPECIFICOS

Analizar las causas y consecuencias de la informalidad en los mercados

de abastos de la Regin Arequipa.
Explicar el sistema tributario dentro de la legislacin Peruana en
relacin a los mercados de abastos.
Describir las caractersticas que tiene la Asociacin de Comerciantes
de la Feria del Altiplano de Miraflores.
Explicar la informalidad en la Asociacin de Comerciantes de la Feria
del Altiplano de Miraflores.
Plantear una propuesta para reducir el nivel de informalidad en el
mercado de abastos de la Asociacin de Comerciantes de la Feria del
Altiplano de Miraflores.

HIPOTESIS DE LA INVESTIGACION

En el pas la actividad comercial siempre ha constituido un flujo

constante de mercaderas y como consecuencia de ello un ingreso
diario de tributos al Estado, pero la informalidad y como
consecuencia de ello la evasin tributaria,
trae consigo
problemas al pas y por ende a cada una de las regiones que lo
conforman; es as que, en la ciudad de Arequipa existen 68
mercados de abastos, segn el instituto nacional de Estadstica e
Informtica esto para el ao 2012, que desde hace aos
sobreviven en la informalidad; por lo que, si mediante la
aplicacin de una metodologa de revisin y rediseo de procesos
de comunicacin aplicados a los contribuyentes y comerciantes
que conforman este sector comercial con el fin que se les pueda
crear cultura y conciencia tributaria, social, se podr lograr la
disminucin de la informalidad y por ende la evasin tributaria,
complementndose esto con ms sofisticados controles
tributarios, y programas educativos para poder mitigar estos
problemas y de esta manera incentivar la tributacin para el
desarrollo del Pas.

INSTRUMENTOS
Variable Independiente: La Informalidad
en los Mercados de Abastos y MYPES
Ficha de encuesta, de observacin y
entrevista, as como las fichas de registro de
informacin.
Variable Dependiente: El Mercado de
Abastos ACFA (Asociacin de Comerciantes
de la Feria del Altiplano) del distrito de
Miraflores.
Fichas de encuesta, de entrevistas con
equipo de grabacin y fichas de
observacin.
Variable Interviniente: El sistema
tributario Peruano.
La ley marco del sistema tributario peruano

TECNICAS
ENCUESTAS
ENTREVISTAS
OBSERVACIN

METODOS
DIALECTICO
ANALGICO

PLANTEAMIENTO OPERACIONAL

ESTRUCTURA DE LOS INSTRUMENTOS

Se realizar entrevistas y durante estas, se formular
una ficha de encuesta que tendr 11 preguntas objetivas,
dichas preguntas servirn de base para ejecutar la
entrevista; es decir, de cada pregunta planteada en la
ficha de encuesta se escuchara los comentarios de los
comerciante encuestados, con el fin de tener un
conocimiento amplio de la problemtica que tiene esta
feria, para poder resolver los objetivos planteados en el
presente trabajo de investigacin.
CAMPO DE VERIFICACION
AMBITO: Las Ferias de Abastos en la ciudad de
Arequipa.
TEMPORALIDAD: Ao 2012 - 2013
UNIDAD DE ESTUDIO: La Asociacin de Comerciantes
de la Feria del Altiplano del distrito de Miraflores.

CALCULO DE LA MUESTRA

Para el presente trabajo de investigacin se tomar el

muestreo aleatorio simple conociendo la poblacin, para la
presente investigacin es de 1588, que es la cantidad de
puestos que conforman la Asociacin de Comerciantes de la
Feria del Altiplano.
Es por eso que la formula a tomar es la siguiente

Para este caso se ha decidido tomar un margen de

confiabilidad del 95% (que corresponde a Z = 1,96) con una
desviacin estndar de = 0.04, un error de estimacin E =
5% y conociendo el tamao de la poblacin N 1588, esto
segn el padrn de socios de la Asociacin de comerciante
de la feria del Altiplano.

= 213 titulares de puestos.

Entonces con una poblacin de 1588 puestos, necesitamos
entrevistar 213 titulares de puestos para poder dar
respuesta a los objetivos planeados.

ESTRATEGIA DE REDUCION DE DATOS

Coordinacin con Personal de SUNAT, para adquirir

informacin del tipo aduanera y tributaria.
Coordinacin con los especialistas en temas tributarios y
comerciales.
Coordinacin con las instituciones que nos provean de
datos en general.
Coordinacin con la ACFA para obtener datos relevantes
para la presente investigacin.

LA ASOCIACIN DE COMERCIANTES DE LA FERIA

DEL ALTIPLANO DE MIRAFLORES (ACFA)
A.- RESEA HISTRICA DE (ACFA)

La Asociacin de Comerciantes de la Feria del Altiplano, fue fundado en el ao de 1976 por ello
este ao cumple su XXXVII aniversario de vida institucional, como feria regional de venta de
artculos alimenticios de primera necesidad, para los hogares de la ciudad de Arequipa.
La feria del Altiplano, se inici ofertando sus productos en la Quinta Romaa, los das lunes y
martes de cada semana, posteriormente, por los alrededores del Estadio Melgar, la calle unin
del distrito de Miraflores, parque MaytaCapac, Calle pars de la urb. Santa rosa y 21 aos en la
calle Londres y alrededores del distrito de Mariano Melgar, todos esos aos de trabajo en forma
ambulatoria. Ya en el ao 1997, por disposiciones gubernamentales se prohibi el comercio
ambulatorio por lo cual la asociacin se vio en la necesidad de conseguir un local donde
funcionaria en forma legal, por lo cual se consigui en la calle Elas Aguirre 311 del distrito de
Miraflores, donde laboran actualmente a semana cerrada. La Asociacin de la Feria del
Altiplano cuenta con catorce (13) secciones, los cuales son: Carnes, Verduras, Papas, Frutas,
Chichasaras, Golosinas, Varios, Calzados, Ropas, Abarrotes, Abaceras, Tiendas mayoristas,
Comidas y Refrescos constituyndose un verdadero almacn regional para la ciudad de
Arequipa.
La Feria del Altiplano desde el ao de 1976, ha contado con diversas Juntas Directivas, la
primera fue presidida por su fundador el seor Simn Aacata Leon, y posteriormente
siguieron los seores, Martn Charca Mayta, Edgar Zevallos Huahuaza, Flix Suta Tito, que la
presidieron cuando se trabajo en forma ambulatoria, posteriormente con la direccin del Sr.
Emiliano Romn Mamani, se adquiri el Centro Comercial en el cual funcionama actualmente.
Siguiendo las directivas de los seores, Genaro Gmez Surez, Jacinto Paredes Huillca, Juan
Pablo Suni Cjuno, Juan Sarmiento Pari, Leoncio Vilca Zabala y la Actual Directiva presidida
por la Sra. Elvis Beltra Carpio Arroyo (gestin 2012 2014).

CONFORMACIN DE SOCIOS Y COMERCIANTES EN LA

ACTUALIDAD (ACFA)
La feria del Altiplano como centro comercial en estos ltimos aos
incremento la cantidad de integrantes producto del prestigio
ganado con sus clientes, tomando en cuenta que este mercado se
caracteriza en satisfacer las necesidades de las familias con
recursos relativamente bajos, segn los datos obtenidos y
actualizados a la fecha cuentas con los siguientes integrantes.
CARACTERISTICAS
DE
LA
ASOCIACION
COMERCIANTES DE LA FERIA DEL ALTIPLANO.

DE

- Se caracteriza por abastecer a la poblacin de Arequipa en los

diferentes tipos de productos que ofrece a su clientela.
- Ofrece precios bajos al alcance de todos.

LA COMPETENCIA COMERCIAL ENTRE LA FERIA DEL ALTIPLANO Y EL

RESTO DE MERCADOS DE ABASTOS Y MEGACENTROS EN LA CIUDAD
Uno de los problemas que estn sufriendo los mercados convencionales es la
aparicin de mega centros comerciales. Para poder competir con los recin llegados
debern trabajar en varios aspectos y as no perder a la clientela.
Es por esto que los cerca de dos mil trabajadores que laboran en la feria El Altiplano,
en el distrito de Miraflores, el mes de Febrero del 2011 recibieron charlas de
capacitacin por profesionales. Esto gracias a la firma de un convenio con la
Universidad Tecnolgica del Per (UTP) Filial Arequipa, donde los brindaron charlas
acerca de temas de atencin al cliente y estrategia de ventas, afirm Leoncio Vilca
Zavala, presidente de la Asociacin de Comerciantes de la Feria del Altiplano (ao
2011).

CAUSAS DE LA INFORMALIDAD EN LA ASOCIACION DE COMERCIANTES

DE LA FERIA DEL ALTIPLANO.
Escasa educacin.
Poca cultura tributaria.
Poco control de SUNAT en la Feria.
Desconocimiento de las normas tributarias.
Menos precios que ofertan, les favorece una mayor demanda.
AQP Noticias.com - 21/07/2011

APLICACIN METODOLOGICA DE LOS INSTRUMENTOS DE

INVESTIGACIN EN EL SECTOR INVOLUCRADO ASOCIACIN
DE COMERCIANTES DE LA FERIA DEL ALTIPLANO

Se aplic la tcnica de la entrevista, encuesta y

observacin a la muestra de comerciantes de 213 puestos
y por cada puesto al socios encargado , donde se present
algunas dificultades dado que an es un centro de
abastos que se encuentra en el periodo de formalizacin
frente a la administracin tributaria y por ende el acceso
a la informacin es casi restringida y ms an la
representacin de cada puesto est dirigida por un socio
en calidad de propietario o alquilado, por lo que tenemos
aqu los resultados de dicha investigacin. Cabe destacar
que se utiliz la tcnica de la entrevistas a los socios a fin
de poder aclarar algunos aspectos referidos a la
organizacin, funcionamiento y conformacin de la
mencionada Asociacin de Comerciantes de la Feria del
Altiplano de Miraflores.

RESULTADOS DE LAS
INTERROGANTES
FORMULADAS EN LA
ENCUESTA

Como se aprecia en el cuadro el 51.32% de los encuestados no tiene

conocimiento de sus derechos y obligaciones, mientras el 25.38% asegura
tener
poco conocimiento, adems
solo el
20.03% asegura tener
conocimiento, y el 3.27% no sabe / no opina.
Si se integran las alternativas B), C), y D) se obtiene un porcentaje del
79.97% el cual en relacin con el que asegura si tener conocimiento que es
20.03%, demuestra la falta de conocimiento por parte de los comerciantes en
relacin a sus derechos y obligaciones frente a la administracin tributaria.

En base al cuadro estadstico anterior expuesto se obtiene que el

25.85% de comerciantes encuestados indican que se encuentran en
el rgimen tributario del Rgimen nico Simplificado un 8.19%
en el Rgimen Especial, solo un 1.57% en Rgimen General, y un
64.39% dicen no pertenecer a ninguno de estos regmenes, lo cual
es preocupante porque demuestra el nivel de informalidad que
existe en la Asociacin de Comerciantes de la Feria del Altiplano.

En base al cuadro anterior se desprende que un 3.34% asegura

si tener conocimiento, un 18.26% dice tener poco conocimiento y
un 16.18% no sabe o no opina, mientras que el 62.22% tiene
desconocimiento de temas tributarios est cifra demuestra que
hace falta una cultura tributaria en este sector comercial.

Respecto a la pregunta 04 planteada a los socios de la Asociacin de

Comerciantes de la feria del Altiplano, se puede denotar que un 26.29% de los
comerciantes dice aportar el IGV, un 2.82% asegura pagar el Impuesto a la
Renta, as tambin un 10.80% afirmo pagar otros impuestos, y al preguntarles
cuales: afirmaron pagar rbitros o licencias lo cual no corresponde a la
pregunta, pero el nivel de desinformacin de los comerciantes hizo que
respondieran de esta forma, la cifra ms alarmante es el 60.09% que
respondieron no saber o no opinar, lo cual es preocupante, porque podra
representar el nivel de evasin que existe en este sector comercial.

Segn los socios de la Asociacin de Comerciantes de la feria del

Altiplano en base al resultado de la encuesta planteada, consideran en
un 34.27% que el microempresario paga el IGV, en un 16.43% el
consumidor final y en un 44.60% aseguran que ambos son los que
soportan el impuesto general a la ventas, y tan solo un 4.69% no saben
o no opinan, lo que al final conlleva que los comerciantes opinan en un
44.60% que ambos soportan la carga del IGV.

Como se puede apreciar en la presente pregunta un 12.21%

califica la legislacin como buena, mientras que un 45.07%
como mala, un 38.50% como regular y un 4.23% no saben o
no opinan, por lo tanto al ser el porcentaje elevado (45.07%)
la que califica como mala la legislacin tributaria, hace que
este sector se rehus permanezca en la informalidad.

En base a las respuestas obtenidas se obtiene un que un 63.38%

de los socios desea para poder formalizarse que la ley sea acorde
a su realidad, mientras que un 13.15% no desea que se den
nuevas normas, un 18.31% aseguran que tal vez y un 5.16% no
saben o no opinan, lo que demuestra que los comerciante
quieren que la ley se ajuste a su realidad para poder
formalizarse.

A travs del presente cuadro nos damos cuenta que los socios
estn de acuerdo en un 62.91% que se le oriente para que ellos
puedan formalizarse; es decir, tienen la intencin de ser
formales, mientras que en un 14.55% no desean orientacin, un
17.84% asegura que tal vez, y un 4.69% no saben no opinan, lo
que demuestra que existe intencin de formalizarse.

EL 51.17 % de la poblacin encuestada considera que los

impuestos en el Per son injustos, mientras solo un 21.13%
afirma considerarlos justos, un 23.47% considera en algunos
casos y un 4.23% no saben o no opinan. Lo que demuestra que
los comerciantes consideran los impuestos injustos, esto por la
falta de adecuado conocimiento

El 56.34% de la poblacin encuestada en la presente

investigacin si se halla de acuerdo en pagar los tributos de
acuerdo a lo que venden y compran, solo un 10.80% no lo est,
un 17.37% opina que tal vez y un 10.89% no saben y no opinan,
este grafico demuestra que
ms de la mayora est de
acuerdo en pagar impuestos.

En este ltimo cuadro podemos darnos cuenta que

los
comerciantes confirman no tener conocimiento tributario en un
50.70%, motivo principal por el cual no se formalizan, en
segundo lugar con un 22.07% esta desconocimiento de sus
derechos y obligaciones, mientas solo un 18.31% afirma que es
por conciencia tributaria y solo un 8.92% no saben o no opinan.

INTERRELACION DE LOS
RESULTADOS

1) DESCONOCIMIENTO DE LAS NORMAS TRIBUTARIAS, DESCONOCIMIENTO DE SUS DERECHOS Y

OBLIGACIONES FRENTE A LA ADMINISTRACIN TRIBUTARIA.

Segn la encuesta desarrollada se plantearon algunos

interrogantes relacionados al tema, con el objetivo de saber si
existe un desconocimiento de las normas tributarias por parte
de los comerciantes, teniendo como resultado claramente que el
51.32% asegura no conocer sus obligaciones y derechos frente a
la Administracin Tributaria, y un 62.22% afirm no tener
conocimiento sobre temas tributarios, estos porcentajes denotan
un grado de desinformacin elevado en la Asociacin de
Comerciantes de la Feria del Altiplano. Adems tienen ideas
erradas acerca de quin soporta la carga tributaria del IGV ya
que aseguran que un 44.60% que tanto los comerciantes como
los consumidores finales que pagan el IGV, cuando en realidad
los nicos que aportan indirectamente el IGV son los
consumidores finales y los comerciantes solo son intermediarios.

2) RECAUDACIN TRIBUTARIA MNIMA EN ESTE SECTOR COMERCIAL.

Mediante la encuesta formulada a los comerciantes se obtuvo un 64.39%

que no saben o no opinan en que rgimen tributario se encuentran, cabe
mencionar que mediante la tcnica de la observacin se puede desprender
que en la mayor parte de este porcentaje se encuentran los comerciantes
informales, que al no ubicarse en ningn rgimen planteado en la
encuesta optaron por marcar la alternativa D)no saben no opinan. Lo
que demuestra un sector informal y por ende una recaudacin tributaria
mnima a pesar que existen comerciantes que son distribuidores. Adems
al preguntarles que tributos de los que conocen aportan al estado, estas
fueron sus respuestas: un 26.29% de los comerciantes dijo aportar el IGV,
un 2.82% aseguro pagar el Impuesto a la Renta, as tambin un 10.80%
afirmo pagar otros impuestos, y al preguntarles cuales: afirmaron pagar
rbitros o licencias lo cual no corresponde a la pregunta, pero el nivel de
desinformacin de los comerciantes hizo que respondieran de esta forma,
la cifra ms alarmante es el 60.09% que respondieron no saber o no
opinar, lo cual es muy preocupante, porque podra representar el nivel de
evasin que existe en este sector comercial.

3) FALTA DE CULTURA TRIBUTARIA

Segn la encuesta un 45.07% califica como mala la legislacin tributaria,

el 51.17% afirmo que los impuestos son injustos y no acorde a su realidad,
por lo que hace que el sector sea informal ya que se encuentran en contra
de la legislacin y de los impuestos, es importante mencionar que la falta
de cultura tributaria hace que los comerciantes la califiquen como mala
porque piensan que no reciben ningn beneficio por el pago de estos, pero
no tienen en cuenta cual es el fin principal de los impuestos, como son:
lograr que haya seguridad ciudadana, construccin de colegio, de
hospitales, mejora de la va pblica, etc.
Por otro lado los comerciantes afirman que si se les orientar que existen
normas acorde a su realidad tributaria estn dispuestos a formalizarse un
63.38%; as tambin, si se les orienta en relacin de sus obligaciones y
derechos frente a la Administracin tributaria estn dispuestos a
formalizarse un 62.91% lo cual es bastante y con este porcentaje se puede
reducir el nivel de informalidad y por en ende el de la evasin tributaria.
Adems cabe mencionar que los comerciantes estn dispuestos a pagar
sus impuestos en relacin a lo que ellos vendan, lo cual est contemplado
dentro de la legislacin tributaria, pero que por falta de cultura tributaria
este sector comercial desconoce.

4) PRINCIPAL FACTOR PARA LOGRAR LA FORMALIZACIN.

Mediante la encuesta planteada a los comerciantes

ellos mismos aseguran que para poder formalizarse el
principal
factor
a
resolver
es
superar
el
desconocimiento de las normas tributarias y despus
hacer que conozcan sus derechos y obligaciones frente a
la Administracin Tributaria; es decir, la falta de
cultura tributaria en este sector comercial, hace que los
comerciantes permanezcan en la informalidad.

PROPUESTA DE MEJORAMIENTO DE
CULTURA Y CONCIENCIA TRIBUTARIA
FRENTE A LA INFORMALIDAD

PLANTEAMIENTO DE UN
CONCIENCIA TRIBUTARIA

PROGRAMA

DE

CULTURA

Para eliminar la informalidad en la Asociacin de comerciantes de la

Feria del Altiplano los comerciantes necesitan conocer lo bsico de la
ley tributaria, explicarles temas que son necesario que conozcan
como: los regmenes tributarios que existen el Per y cual se adecua a
ellos; as tambin informarlos para que no cometan infracciones
tpicas como no pagar sus impuestos antes de la fecha de vencimiento,
o la de no emitir comprobante de pago, con el fin que ellos tengan
conocimiento como ciudadanos cules son sus obligaciones y derechos
y as puedan comprendan la importancia de formalizarlos y la de
tributar.
El Programa de Cultura Tributaria tendr como principal objetivo
contribuir a la generacin de conciencia tributaria en los comerciantes
de la Feria del Altiplano mediante acciones de difusin de
conocimiento tributario y el fortalecimiento de valores ciudadanos. El
Programa trabajar sobre uno de los factores determinantes para el
xito de eliminar la informalidad, como lograr que los comerciantes
tengan un mayor grado de cultura y conciencia tributaria.

OBJETIVOS:
Desarrollar conciencia ciudadana y tributaria en la
Asociacin de Comerciantes de la feria del Altiplano
para promover el cumplimiento voluntario de las
obligaciones tributarias.
Sensibilizar a la poblacin para que rechace la
informalidad.
Brindarles y explicarles charlas a los comerciantes en
materia tributaria, esto referente a su actividad
comercial y la parte que les corresponde.
Contribuir a la formacin en valores ciudadanos.
Hacerles comprender que el pago de impuestos
contribuye en mejorar la calidad de vida de todos los
peruanos en educacin, salud, carreteras, etc.

LNEAS DE ACCIN:

EDUCACIN FORMAL
Buscar convenio con SUNAT, para brindarles capacitaciones a los
comerciantes de la Asociacin de la Feria del Altiplano.
Difundir videos con mensajes que contribuyan a crearles cultura y
conciencia tributaria.
Repartirles volantes, publicidad con el fin que conozcan los beneficios
de tributar.

ACCIONES DIRECTAS
Pgina web educativa.
Videos.
Materiales Didcticos.
Educadores Fiscales.

CONCLUSIONES

PRIMERO: La causa de la informalidad en la Feria del Altiplano

se debe a la falta de cultura tributaria tal como lo muestra el
resultado de la investigacin que un 79.97% de los comerciantes no
tienen conocimiento de las normas tributarias; as como, un 62.22%
no conoce sus derechos y obligaciones ante la Administracin
Tributaria, teniendo como consecuencia el no pago de sus impuestos.
SEGUNDO: El estado peruano cuenta con tres regmenes
tributarios el Nuevo RUS, el Rgimen Especial de Renta y el
Rgimen General, cada uno de stos establece sus propios
parmetros, pero el 64.39% de los comerciantes de la Feria del
Altiplano no se ubican en ninguno de estos regmenes, lo que denota
la informalidad en la Feria del Altiplano, esto es producto de la
desinformacin y el bajo conocimiento de las normas por parte de los
comerciantes. Un 45.07% califica la legislacin como mala; as como
un 51.17% la considera injusta, lo que demuestra un desconocimiento
de la norma ya que los comerciantes desconocen los beneficios que
tiene la legislacin tributaria y su correspondiente pago de
impuestos, lo que les hace pensar que la norma no les beneficiosa.

 TERCERO:

La Asociacin de Comerciantes de la Feria del Altiplano tiene 1588

puestos, su caracterstica es la de abastecer a la poblacin de Arequipa en los
diferentes tipos de bienes que ofrece a su toda su clientela. Los comerciantes que
integran la Asociacin de la Feria del Altiplano son en su mayora personas que
no tienen educacin en legislacin o temas tributarios; es por eso que, un 60.09%
no tienen conocimiento de los tributos que aportan al estado peruano, adems
tienen un concepto errado acerca de quin soporta la carga tributaria del IGV, tal
como es el caso que un 44.60% de los comerciantes asegura que la carga tributaria
del IGV la soportan tanto los comerciantes como los consumidores finales, cuando
en realidad, los nicos que aportan indirectamente el IGV son los consumidores
finales mientras los comerciantes solo son intermediarios.

CUARTA:

La informalidad es por la falta de cultura y conciencia tributaria lo

que ocasiona un retraso en la economa peruana, la Asociacin de Comerciantes
de la feria del Altiplano no es ajena a esta realidad, es importante destacar que no
todos los comerciantes son rehsos a la formalizacin, un 63.38% est dispuesto a
formalizarse si la ley se adecua a su realidad, sin conocer que ya existe una ley
para los pequeos comerciantes, como la ley de las MYPES y el rgimen del
Nuevo RUS. Adems un 62.91% de los comerciantes desea una orientacin
adecuada para no tener problemas con la SUNAT.

QUINTA:

Un 50.70% de los comerciantes de la Asociacin de la Feria del

Altiplano consideran que para poder lograr su formalizacin se tiene que resolver
el desconocimiento de las normas tributarias por parte de ellos, brindndoles
capacitaciones y orientacin sobre temas que ellos desconocen y temas que les van
a servir para poder manejar mejor su negocio en virtud con la legislacin
tributaria.

RECOMENDACIONES

PRIMERO: Ante el desconocimiento de las normas

tributarias por parte de los comerciantes, es necesario
realizar todo un proceso de capacitacin peridica mediante
la difusin de charlas gratuitas por parte de la
administracin tributaria en la Asociacin de Comerciantes
del Feria del Altiplano, solamente logrando que se
incremente el nivel de cultura y conciencia tributaria en los
comerciantes se podr reducir el nivel de informalidad en
este sector comercial de la ciudad de Arequipa.
SEGUNDO: Pudiendo reducir el nivel de informalidad en
la Asociacin de Comerciantes de la Feria del Altiplano, se
podr tomar como base y ejemplo para los dems lugares
donde tambin existe informalidad, y as podremos llegar
un da a eliminar la informalidad en el pas; con esto, hacer
que el Per sea cada vez, un mejor pas para todos.

Los impuestos, despus de todo, son

obligaciones que pagamos por el privilegio
de pertenecer a una sociedad organizada
~Franklin D. Roosevelt