UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

ESCUELA DE CIENCIA POLITICA

DEMOCRACIA ACTUAL ENFOQUES: LA

DEMOCRACIA EN EL SIGLO XXI
TEORIA DE LA SEMOCRACIA, CLASE, 4
MIGUEL RODRIGUEZ ALBAN

ETAPAS DE LA TEORA DEMOCRTICA

Democracia Procedimental
Consolidacin Democrtica
Calidad de la Democracia

ETAPAS DE LA TEORA DEMOCRTICA

La

democracia procedimental distingue

blancos y negros: democracias versus
autoritarismos.
Con
la
teora
de
la
consolidacin
diferenciamos democracias consolidadas y no
consolidadas
dentro
del
conjunto
de
democracias: algunos grises.
La calidad democrtica permite ver mayores
matices: alto, medio y bajo; y mayores

LAS DIFERENCIACIONES EMPRICAS

Concepto

Emprico: Referente terico

extrado de casos empricos
Concepto Normativo: Cmo se realizan
los valores de la Democracia.

DEL CONCEPTO EMPRICO AL NORMATIVO

Democracia Procedimental: Procesos

Consolidacin Democrtica: Procesos y

Actores
Calidad de la Democracia: Procesos,
Actores y Estructura

NIVELES DE ANLISIS DE LAS ETAPAS DE LA TEORA DEMOCRTICA

Las teoras de la democracia procedimental se

restringan a estudios de caso o a comparaciones

muy limitadas: transiciones o democratizaciones
(cambios de regmenes polticos).
La calidad democrtica asumen el reto de asociar
variables a una escala comparativa y de varios
casos de un conjunto regional: por ejemplo A.L.

CONCEPTO DE CALIDAD Y SUS 3

CARACTERSTICAS BSICAS

En trminos de procedimientos: Rendicin

de Cuentas a los ciudadanos, se respeta la

ley, hay elecciones competitivas
En trminos de contenidos: mayor libertad e
igualdad para los ciudadanos
En
trminos
de
resultados:
mayor
satisfaccin ciudadana (legitimidad del

DEMOCRACIA DE ALTA CALIDAD

Procedimentales:

Estado
de
Derecho,
Rendicin de Cuentas Electoral, Rendicin de
Cuentas
Interinstitucional,
Competencia
Poltica, Participacin Poltica.
Contenidos: Libertad e Igualdad
Resultados: Responsividad

DIMENSIONES DE LA CALIDAD DE LA DEMOCRACIA

Cinco Dimensiones de PROCEDIMIENTOS (conciernen a
instituciones):
Estado de Derecho, respecto a la Ley de autoridades y ciudadanos, en un

marco de leyes no retroactivas, de conocimiento pblico, de aplicacin

universal, estables y claras.
Rendicin de Cuentas Electoral, donde los electores premian (eligen o
reeligen) o castigan a sus autoridades.
Rendicin de Cuentas Interinstitucional, es la responsabilidad de las
autoridades de responder a otra autoridad o poder del estado en cuanto a
sus actos.
Participacin Poltica, mecanismos que permiten a los ciudadanos influir en
las decisiones polticas de las autoridades.
Competencia, entendida como la pluralidad de actores polticos (partidos)

OCHO DIMENSIONES DE LA CALIDAD DE LA DEMOCRACIA

Una Dimensin referente a RESULTADO:
6. Responsividad (responsiveness), correspondencia entre el
funcionamiento del Estado con las demandas de los ciudadanos y de
la sociedad civil (capacidad de respuesta)
Dos Dimensiones en cuanto a CONTENIDOS:
7. Libertad (referida al rango de derechos que gozan los ciudadanos).
8. Igualdad (en cuanto a la progresiva implementacin de equidad en

cuanto a bienestar econmico y social) o Calidad de Vida.

DEMOCRACIA PARA EL SIGLO XXI?

La democracia que tenemos

La democracia es, sobre todo, un estilo de vida. Como tal,
implica el respeto a las diferencias con otros, aceptar la
pluralidad, preferir el dilogo a la violencia, tomar
responsabilidad por las acciones propias, rendir cuentas,
comprometerse con el bien comn. La democracia es,
tambin, un sistema. Vista as, es un arreglo poltico de
prcticas
e
instituciones
(de
determinadas
caractersticas) que garantizan determinado orden y
organizan la convivencia humana.

NUEVOS CONTEXTOS DE LA POLTICA

La poltica en el siglo XXI se encuentra influenciada por la

crtica que la generacin del milenio hace a su contexto.

Esta generacin privilegia el uso de las nuevas tecnologas y
se expresa emotivamente a travs de memes, hashtags, y
otras formas de comunicacin que permiten a otros
interpretar el mensaje, bien sea un contenido en imagen,
audio, video o frases cortas.
La forma de expresarse es sarcstica, porque tanto para
apoyar o rechazar, se utilizan estrategias que buscan
viralizar para lograr alcance. Sin embargo, estas expresiones
se fundamentan en necesidades concretas de la poblacin.

CAMBIO, ACCIN Y LIDERAZGO

El ser humano es un animal poltico, y sus decisiones

impactan directamente en su propio territorio. El nuevo

milenio trajo consigo serios cambios que exigen una
reingeniera social. Pero, para ser exitosa, esta reingeniera
requiere la articulacin de mayoras que se asuman a s
mismas como agentes de cambio.
La activacin social es la clave del cambio. La mayor parte
de la sociedad debe entender que mediante su
participacin activa en la lucha social y poltica, es cmo se
alcanzan los objetivos y deseos compartidos

DEdemocracia
LA EMPRESA
LA DEMOCRACIA
La
esAuna
forma de organizacin social que tiene la

caracterstica de que sus miembros (ciudadanos) son libres e

iguales, donde las relaciones sociales se establecen a partir de
una autodeterminacin poltica. Es, o debera ser, el gobierno por
el pueblo.
En una democracia, tener empresas que se basan en el
desarrollo, aumentando los derechos y la calidad de vida de
productores y consumidores, y que busquen un equilibrio con
nuestro medio ambiente, es un gran aporte. Esto lleva a
democracias ms participativas, en donde los agentes
econmicos, como la sociedad civil, las empresas y el estado con
sus polticas pblicas se perciben interdependientes y actan

REDISTRIBUIR PODER EN LA ERA DIGITAL

Amrica Latina tiene las condiciones para aprovechar los
desarrollos tecnolgicos y proponer una verdadera revolucin,
un cambio de paradigma poltico hacia sociedades inclusivas y
con democracias a puertas abiertas. Cotidianamente vemos
cmo una mayor cantidad de organizaciones y movimientos
sociales estn utilizando los recursos tecnolgicos disponibles
para desarrollar nuevos negocios, incluir polticamente a
excluidos, y crear nuevos espacios pblicos democrticos.
Las polticas de inclusin digital tienen un potencial an mayor.
Los gobiernos de la regin estn haciendo grandes esfuerzos en
esta direccin, con el objetivo especfico de contrabalancear las
desigualdades producidas por la diseminacin de tecnologas

SEXO CIUDADANOS: EL EJERCICIO DE LA CIUDADANA

En 2015, la Corte Suprema de los Estados Unidos reconocio la

situacin de los matrimonios del mismo sexo en ese pas. En la ltima

dcada, la conquista por el matrimonio igualitario ha tenido altibajos
en los Estados Unidos
Sin embargo, cada vez son ms los estados que lo terminan
aprobando. En general la agenda del Partido Republicano ha sido
coherente con su espritu conservador que nadie se sorprenday ha
mantenido una clara lnea de rechazo all donde ha podido. Los
conservadores se han mantenido muy activos en los frentes
legislativo y judicial, ya sea impulsando medidas que obstaculicen
directamente las uniones o, de manera ms creativa, haciendo
inviable la convivencia entre homosexuales y heterosexuales

SEXO CIUDADANOS: EL EJERCICIO DE LA CIUDADANA

La democracia, como sistema poltico que interviene en la regulacin de

las relaciones sociales, propone la voz de las mayoras como

mecanismo decisorio y electoral. Sin embargo, en un sistema de
mayoras, qu sucede con las minoras? Cmo conseguir que sean
tenidas en cuenta en un marco democrtico ampliado? Lo primero que
descubrieron las organizaciones fue la necesidad poltica de definirse
como conjunto.
Ha sido el trabajo colectivo de personas agrupadas en organizaciones,
organizaciones agrupadas en asociaciones, federaciones, redes o
grupos los que ha dado fuerza al colectivo LGBTI en gran parte del
mundo.

UN MODELO DE DEMOCRACIA DIFERENTE

La crisis institucional es atizada por una democracia de partidos que no

pudo fortalecer a la ciudadana y olvid el criterio de responsabilidad

que subyace a la representacin de un cargo pblico. De a poco se
fueron gestando nuevos liderazgos, que se atrincheraron en la
sociedad civil en busca de un escenario que revindicara la pluralidad, la
participacin, y el consenso construido por actores poltico sociales.
Empezamos entonces a construir una ciudadana efectiva, que se
informe, exija, se organice y entienda que la democracia es una forma
de vida en sociedad, en la que no esperamos imposiciones desde el
poder, sino que las decisiones polticas las construimos dentro del ms
amplio pluralismo y el respeto al disenso

CMO LOGRARLO? CUL ES EL CAMINO

Y CULES SON LAS HERRAMIENTAS?

1. La tecnologa como motor de innovacin

2. Concentrarse en lo local
3. Cul es nuestra concepcin de ciudad?

ETAPAS DE LA DEMOCRACIA EN EL PER

A lo largo de su historia
republicana el Per ha pasado
por cinco etapas democrticas:
1. Democracia Nominal.
2. Democracia Censataria.
3. Democracia Alfabeta
Masculina.
4. Democracia Mixta Alfabeta.
5. Democracia Universal.

LA DEMOCRACIA NOMINAL.

Abarca el perodo de 1822 a 1895 y se

denomina as, porque durante este
perodo los procesos electorales para
elegir a los representantes slo tenan
el nombre pues el sistema de eleccin
era indirecto. Los ciudadanos con
derecho a voto deban designar a los
denominados "electores", a travs de
los cuales ejercan su derecho.

ELECCIONES EN UNA DEMOCRACIA NOMINAL

Los comicios en lneas generales se desarrollaban de

la siguiente manera:
1. Las autoridades locales preparaban los registros
electorales.
2. Los ciudadanos con derecho a voto acudan a or
la misa votiva del Espritu Santo, despus de lo
cual elegan a los miembros de las mesas.
3. Constituida cada mesa, se designaba a los
respectivos "electores", quienes en cada distrito,
formaban el colegio electoral.

4. Los electores, en las capitales de provincia deban elegir entre

los candidatos a senaduras, diputaciones y a la presidencia de la
Repblica. Estos actos eran verdaderas batallas campales en las
que se enfrentaban grupos de mercenarios para tomar a la
fuerza el control de las mesas electorales. Los sectores
desplazados presentaban ante el congreso las denominadas
"dualidades" o "trialidades". En estos documentos, se
denunciaban las irregularidades sucedidas y se proclamaba la
supuesta victoria de los candidatos de la simpata de los
denunciantes.
5. La nica instancia de control del proceso era el Congreso. Cada
una de las cmaras resolva sobre las "dualidades y las
"trialidades".

DEMOCRACIA CENSITARIA
Las
irregularidades
del
sistema
electoral llevaron al desprestigio de los
comicios y a la necesidad de una
reforma.
El
Partido
Demcrata,
encabezado por Nicols de Pirola,
sostuvo la necesidad de establecer un
Poder Electoral que asegurase la
legitimidad de los comicios y la debida
transparencia en sus resultados. La ley
de 1896 elimin los dos principales
vicios del sistema anterior, a partir de
entonces las mesas electorales estaran
a cargo de funcionarios designados y
se
suprimira
la
calificacin
de

DEMOCRACIA CENSITARIA
Este perodo abarca desde la denominada Repblica Aristocrtica
(1896) hasta la culminacin del oncenio de Legua (1931).
Se ha denominado Democracia Censataria porque se establecieron,
como base del mecanismo de sufragio, los censos o padrones
de contribuyentes. As, para cada eleccin general, la Junta
Electoral Nacional deba formar -por orden de cuotas, segn los
censos del Ministerio de Hacienda- una lista de veinticinco mayores
contribuyentes con residencia en la capital de cada provincia. Luego,
deba designar, mediante sorteo entre los mayores contribuyentes, a
las personas que constituiran las juntas de registro provinciales.
Estas procedan a la eleccin de los ciudadanos para las juntas
distritales, el registro cvico general de la provincia y las comisiones
receptoras del sufragio.

DEMOCRACIA MASCULINA ALFABETA

Despus de la cada de Legua (1931), la
Junta Nacional de Gobierno, presidida por
David Samanez Ocampo, design una
comisin, para que formulase el proyecto de
ley de elecciones sobre las siguientes bases:
el establecimiento de un poder electoral
autnomo; la representacin de las minoras;
el voto secreto y obligatorio; y la
organizacin de cientfica del registro
electoral. La reforma electoral llevada a cabo
otorg a los comicios garantas hasta
entonces desconocidas, sobre la base de la
organizacin de un verdadero registro
electoral y la eliminacin de los grandes
contribuyentes. Sin embargo, mantuvo
excluidos del juego democrtico a las

DEMOCRACIA MIXTA ALFABETA

Despus de la segunda mitad

del siglo XX, bajo el impulso de
la Declaracin de los DD.HH.
(1948) y de las nuevas ideas en
torno a la igualdad de derechos
y deberes de las personas de
ambos sexos, se reconoce a las
mujeres el goce pleno del
derecho al sufragio y a
participar como candidatas en
los procesos electorales.

El 7 de setiembre de 1955, durante el

gobierno de Odra, el Congreso de la
Repblica, mediante Ley N12391,
otorg la ciudadana a las mujeres
mayores de edad que supiesen leer y
escribir. De este modo a travs de dicha
ley,
el
Congreso
modific
la
Constitucin Poltica entonces vigente.
Con ello se ampli la participacin del
electorado -el cual se duplic- y as el
congreso
alcanz
una
mayor
representatividad.

DEMOCRACIA UNIVERSAL

La primera Constitucin Poltica del Per que reconoci

plenamente el derecho de los analfabetos a participar en los
procesos electorales fue la de 1979, que dispone que:
"Son ciudadanos los peruanos mayores de dieciocho aos. Para el ejercicio
de la ciudadana se requiere estar inscrito en el registro electoral. Tienen
derecho de votar todos los ciudadanos que estn en el goce de su
capacidad civil.
El voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los setenta aos,
es facultativo despus de esa edad"

DEMOCRACIA UNIVERSAL

Con esta disposicin, los legisladores suprimieron todo tipo de

discriminacin, fortaleciendo la legitimidad de los procesos electorales
como producto de la decisin libre y soberana de todos los peruanos
mayores de edad.
Adicionalmente, nuestra actual Constitucin Poltica, aprobada por el
Congreso Constituyente Democrtico en 1993, ampli la participacin de
los ciudadanos en los asuntos pblicos mediante el referndum, la
demanda de rendicin de cuentas. Estos derechos tienden a beneficiar a
los sectores tradicionalmente marginados de nuestra poblacin, haciendo
posible la intervencin de los ciudadanos en el proceso de toma de
decisiones e integrndolos as a la conduccin del destino nacional.

TRABAJO EN CLASE

1.

Elabora un mapa conceptual del tema puede ser a la antigua en una

hoja bond o puedes utilizar una herramienta virtual, correo
electrnico, o Imprimes tu trabajo y lo entregas en la siguiente
clase.

2.

Responde a la pregunta con no menos de 200 palabras :

Es el
Per un Estado con calidad democrtica y
que tipo de democracia es?