CAPTULO 1

INTRODUO ECONOMIA
VASCONCELLOS,
Marco Antonio
Sandoval de. Economia : micro e
macro. 6. ed. So Paulo: Atlas, 2015.

1 Conceito de Economia
Economia = Oikos (casa) + nomos (norma, lei) =
Administrao da coisa pblica.
Economia uma cincia social que estuda como o
indivduo e a sociedade decidem utilizar recursos
escassos, na produo de bens e servios com a
finalidade de satisfazer s necessidades humanas.
O objeto do estudo da cincia econmica a questo da
escassez, ou seja, como economizar recursos.
A escassez surge em virtude das necessidades
humanas ilimitadas e da restrio fsica de recursos.

2 A QUESTO DA ESCASSEZ E OS
PROBLEMAS ECONMICOS FUNDAMENTAIS
Todas as sociedades so obrigadas a fazer opes,
escolhas entre alternativas sobre O QUE E QUANTO,
COMO e PARA QUEM produzir:
O QUE E QUANTO produzir: a sociedade deve decidir se
produz mais bens de consumo ou bens de capital? Em
que quantidade? Os recursos devem ser dirigidos para a
produo de mais bens de consumo, ou bens de capital?
COMO produzir: questo de eficincia produtiva: sero
utilizados mtodos de produo capital-intensivos? Ou
mo de obra intensivos? Ou terra intensivos? Essa
deciso depende da disponibilidade de recursos de cada
pas.

2 A QUESTO DA ESCASSEZ E OS
PROBLEMAS ECONMICOS FUNDAMENTAIS
PARA QUEM produzir:
a sociedade deve decidir quais os setores que sero
beneficiados na distribuio do produto: trabalhadores,
capitalistas ou proprietrios da terra?
Agricultura ou indstria?
Mercado interno ou mercado externo?
Regio Sul ou Norte?
Ou seja, trata-se de decidir como ser distribuda a
renda gerada pela atividade econmica.

3 A QUESTO DA ORGANIZAO
ECONMICA SISTEMAS ECONMICOS
Existem 2 formas principais de organizao econmica:
- economia de mercado (ou descentralizada); e
- economia planificada (ou centralizada).
Hoje em dia praticamente todos os pases possuem
algum tipo de economia de mercado.
A organizao econmica algum sistema intermedirio
entre essas duas formas, combinando a atuao do
mercado e a interveno do governo.
No confundir sistemas econmicos de regimes polticos
(democracia, socialismo, comunismo).

3.1 FUNCIONAMENTO DE UMA ECONOMIA

DE MERCADO
3.1 Funcionamento de uma economia de mercado
As economias de mercado podem ser analisadas como:
- sistema de concorrncia pura (sem interferncia do
governo); e
- sistema de economia mista (com interferncia
governamental).
3.1.1 Sistema de concorrncia pura
Num sistema de concorrncia pura ou perfeitamente
competitivo, predomina o livre mercado: milhes de
produtores e milhes de consumidores tm condies de
resolver os problemas econmicos sem a necessidade de
interveno do Estado na economia.

3.1.1 SISTEMA DE CONCORRNCIA PURA

Isso se torna possvel mediante o mecanismo de preos, que resolve os
problemas econmicos e promove o equilbrio no mercado, da seguinte
forma:
- se houver excesso de oferta (ou escassez de demanda), formar-se-o
estoque nas empresas, que sero obrigadas a diminuir seus preos para
escoar a produo, at que se atinja um preo no qual os estoques
estejam satisfatrios; e
- se houver excesso de demanda (ou escassez de oferta), formar-se-o
filas, com concorrncia entre consumidores pelos escassos bens
disponveis. O preo tende a aumentar at que se atinja um nvel de
equilbrio.
a base da filosofia do liberalismo econmico, que advoga a soberania
do mercado, sem interveno do estado.
A poltica econmica deve preocupar em manter a estabilidade monetria
e deixar o setor privado resolver a economia.

IMPERFEIES DO SISTEMA DE
CONCORRNCIA PURA

IMPERFEIES DO SISTEMA DE CONCORRNCIA PURA

As crticas concorrncia pura so:
A trata-se de uma grande simplificao da realidade;
B os preos nem sempre flutuam livremente em funo de fatores como:
- fora dos sindicatos sobre a formao de salrios;
- poder dos monoplios e oligoplios sobre a formao de preos;
- interveno do governo via:
1 - impostos, subsdios, tarifas e preos pblicos (gua, energia etc);
2 poltica salarial;
3 fixao de preos mnimos;
4 congelamento e tabelamento de preos;
5 impostos e subsdios;
6 poltica cambial;

IMPERFEIES DO SISTEMA DE
CONCORRNCIA PURA

C O mercado sozinho no promove perfeita alocao de

recursos.
A produo e/ou consumo de determinado bem ou servio pode
produzir efeitos colaterais (externalidades) positivas e negativas
que no so internalizados nos preos de mercado.
Existem os bens pblicos, pelos quais os consumidores no esto
dispostos a revelar sua disposio a pagar.
D O mercado sozinho no promove perfeita distribuio de renda.
So crticas que justificam a atuao do governo para
complementar a iniciativa privada e regular alguns mercados.
Entretanto, muitos mercados comportam-se mais ou menos num
sistema de concorrncia quase pura.

3.1.2 SISTEMA DE MERCADO MISTO: O

PAPEL ECONMICO DO GOVERNO

A atuao do governo justifica-se com o objetivo de eliminar as distores

alocativas e distributivas e de promover a melhoria do padro de vida da
coletividade. Isso pode dar-se das seguintes formas:
a atuao sobre a formao de preos, corrigindo externalidades (via
impostos e subsdios), tabelamentos, fixao de salrio mnimo, preos
mnimos, taxa de cmbio, taxa de juros;
B complemento da iniciativa privada, principalmente de investimentos em
infra-estrutura bsica (energia, estradas etc.), o qual, eventualmente, o
setor privado no tem condies financeiras de assumir.;
C fornecimento de servios pblicos: iluminao, gua;
D fornecimento de bens pblicos: bens pblicos so bens gerais,
fornecidos pelo Estado, que no so vendidos no mercado;
fundamentalmente, educao, justia, segurana;
E compra de bens e servios do setor privado: o governo ,
isoladamente, o maior agente do sistema e, portanto, o maior comprador de
bens e servios.

3.2 FUNCIONAMENTO DE UMA ECONOMIA

CENTRALIZADA

No sistema de economia centralizada ou planificada, a forma de resolver os

problemas econmico decidida por uma Agncia ou rgo Central de
Planejamento, e no pelo mercado.
A propriedade dos recursos de produo do Estado (pblica).
Uma economia centralizada apresenta as seguintes caractersticas:
- papel dos preos no processo produtivo: os preos representam apenas
recursos contbeis que permitem o controle da eficincia das empresas.
- papel dos preos na distribuio do produto: os preos dos bens de
consumo so determinados pelo governo.
O governo subsidia os bens essenciais e taxa os bens suprfluos.
- repartio do lucro: uma parte do lucro vai para o governo, outra parte
usada para investimentos na empresa, dentro das metas estabelecidas
pelo governo.
A terceira parte dividida entre os administradores e os trabalhadores.

3.3 SISTEMAS ECONMICOS: SNTESE

As diferenas entre os sistemas de economia de mercado e

centralizadas podem ser resumidas em:
- propriedade pblica X propriedade privada dos meios de produo
- os problemas econmicos fundamentais so resolvidos ou por um
rgo central de planejamento, ou pelo mercado.
As economias de mercado tendem a apresentar maior eficincia
alocativa, em virtude da menor interferncia do governo nas
decises de produo e, portanto, na alocao de recursos.
O sistema de planejamento central fracassou em grande parte dos
pases, tanto em melhorar a distribuio de renda como em realizar
um atendimento bsico da populao.
Por esse motivo, as economias atuais, mesmo as guiadas por
governos comunistas, como China e Rssia, tem aberto cada vez
mais espao para a atuao da iniciativa privada.

4 CURVA (OU FRONTEIRA) DE POSSIBILIDADES DE

PRODUO CUSTO DE OPORTUNIDADE

Para ilustrar a questo da escassez de recursos e as alternativas

que as sociedades dispem para resolver seus problemas, a teoria
econmica apresenta 2 conceitos: curva de possibilidades de
produo e custos de oportunidade.
A Fronteira ou Curva de Possibilidades de Produo (CPP),
tambm chamada de Curva de Transformao, a fronteira
mxima que a economia pode produzir, dados os recursos
produtivos limitados e a tecnologia.
Mostra as alternativas de produo da sociedade, supondo os
recursos plenamente empregados.
Suponha que a economia produza apenas 2 bens: canhes e
manteiga, nos quais so empregados todos os recursos produtivos
(mo-de-obra, capital, terra, matrias-primas, recursos naturais).

4 CURVA (OU FRONTEIRA) DE POSSIBILIDADES DE

PRODUO CUSTO DE OPORTUNIDADE

As alternativas de produo so as seguintes:

A

Manteiga (em mil toneladas) 0

10

Canhes (em mil unidades)

14

12

10

15

4 CURVA (OU FRONTEIRA) DE POSSIBILIDADES DE

PRODUO CUSTO DE OPORTUNIDADE

Colocando as informaes num diagrama, e unindo os pontos, temos a

figura 1.2.
A CPP o limite mximo de produo, com os recursos de que a sociedade
dispe, num dado momento.
Dada a escassez de recursos, a sociedade deve decidir qual ponto da
curva escolher: A, B, C, D, E ou F.
No ponto A, decidiu-se alocar todos os recursos na produo de canhes;
no ponto F, aloca-se tudo para produzir manteiga.
Pontos alm da fronteira no podero ser atingidos com os recursos
disponveis.
Pontos internos curva representam situaes nas quais a economia no
est empregando todos os recursos de que dispe (h desemprego de
recursos).
Qualquer dos pontos em cima da curva representa um uso igualmente
eficiente de todos os recursos, dada a tecnologia.

4.1 CONCEITO DE CUSTOS DE

OPORTUNIDADE
Custo de oportunidade o valor econmico da melhor alternativa
sacrificada ao se optar pela produo de um determinado bem ou
servio. Assim no exemplo anterior:
Custo de oportunidade de passar da alternativa B para C, para
produzir-se mais 3.000 toneladas de manteiga = 2.000 canhes
Custo de oportunidade de passar da alternativa C para B, para
produzir-se mais 2.000 canhes = 3.000 toneladas de manteiga.
O custo de oportunidade chamado de custo alternativo ou custo
implcito.
O conceito aplicado ao nvel de pleno emprego, em cima da CPP.
Pontos internos CPP, os recursos no esto em pleno emprego e o
custo de oportunidade zero, pois no necessrio o sacrifcio de
recursos produtivos para aumentar a produo de um bem, ou
mesmo dos 2 bens.
Assim, no grfico da Figura 1.3, a sociedade pode passar do ponto X
para o ponto Y, aumentando a produo de ambos, j que havia
recursos ociosos.

4.2 FORMATO DA CURVA CPP

A CPP decrescente em virtude do sacrifcio que tem de ser feito

ao optar-se pela produo de um bem quando os recursos esto
plenamente empregados (o aumento da produo de um bem
implica a queda da produo do outro, em cima da CPP).
A CPP cncava em relao origem em virtude da Lei dos
custos crescentes ou Lei dos rendimentos decrescentes.
Para atrair trabalhadores que esto empregados no setor de
manteiga e desloc-los para canhes, devero ser oferecidos
salrios maiores, e vice-versa.
Portanto, os custos sero gradativamente crescentes.
Os primeiros trabalhadores transferidos, menos especializados e
qualificados, no traro grandes acrscimos nos custos, mas,
medida que forem se transferindo, mais trabalhadores, estes tero
que ser cada vez mais qualificados e exigiro salrios maiores.

MUDANAS NA CPP
A CPP um conceito esttico (refere-se aos recursos
disponveis em dado momento do tempo).
Se houver aumento na disponibilidade de recursos
produtivos, ou desenvolvimento tecnolgico (mtodos que
levem melhoria na eficincia da utilizao dos recursos
j existentes), a curva desloca-se para a direita, como na
Figura 1.5.
Se por exemplo, ocorrer uma melhoria tecnolgica apenas
na produo de manteiga, teremos um deslocamento da
curva, como na Figura 1.6, pois se ir produzir cada vez
mais manteiga, relativamente a canhes, em cada ponto
da curva.

DIVISO DO ESTUDO ECONMICO

A teoria econmica dividida em:

Microeconomia
ou
Teoria
Microeconmica:
estuda
o
comportamento das unidades econmicas: consumidores e
produtores e o mercado.
Macroeconomia ou Teoria Macroeconmica: estuda a
determinao e o comportamento dos grandes agregados, como PIB,
consumo nacional, investimento agregado, exportao, nvel geral de
preos etc., com o objetivo de delinear uma poltica econmica.
Tem um enfoque conjuntural, preocupa-se com a resoluo de
questes como inflao e desemprego, a curto prazo.
Por outro, trata de questes estruturais, de longo prazo, estudando
modelos de desenvolvimento que levem elevao do padro de
vida da coletividade.