Caractersticas de

la polica
administrativa

La Polica administrativa, en ejercicio de su

funcin se encarga de garantizar algunos

elementos de importancia para la vida en
comunidad, los cuales encuentran su
justificacin en la necesidad de proteger los
bienes jurdicos de los dems ciudadanos,
considerados en forma individual y colectiva.

Es
Es
Es
Es
Es

de orden pblico
de carcter preventivo
coercitiva
un poder subsidiario
normativa

Elementos que garantiza la polica:

Seguridad pblica
La tranquilidad Pblica
Salubridad pblica
Moralidad Pblica
En Razn del inters publico:
Proteccin del inters pblico
Condiciones de Seguridad del Mercado
Confianza pblica

CLASES DE POLICIA ADMINISTRATIVA:

La Polica administrativa General: Es aquella que est bajo el

rgimen jurdico General o Nacional, que hace referencia a los

elementos que componen el orden pblico, en su modalidad
clsica, estos son Seguridad, Tranquilidad, Salubridad y Moralidad.
La Polica Administrativa Especial: igualmente buscan garantizar
los mismos elementos de la polica administrativa general, y
adems elementos adicionales, pero que el ordenamiento coloca en
especificidad de funciones. Dentro de este orden tenemos entonces
dos tipos:
Los elementos del orden pblico son los tradicionales, pero el
rgimen jurdico particular aplicable vara. Por ejemplo La polica de
Trnsito, de extranjeros y de turismo.
Los elementos del orden pblico se amplan al inters pblico, pero
tambin estn sometidas a rgimen jurdico particular. Ej: Polica
financiera, polica sanitaria, polica de Seguridad Privada. Dentro de
este tipo de policas especiales administrativas, podemos ubicar las
superintendencias Bancaria, de Sociedades y Valores, que son
organismos de polica administrativa econmica

Polica Administrativa y Servicio Pblico

El derecho administrativo fue concebido como

servicio pblico segn la doctrina, pues el

elemento fundamental que lo caracterizaba
era la bsqueda del inters general, dentro de
esta nocin se inclua la polica administrativa,
pues la restriccin o limitacin de algunas
libertades en aras de una convivencia pacfica
viene a ser naturalmente de inters general.

Polica Administrativa y Polica Judicial

La polica judicial tiene como actividad

colaborar con la justicia en la investigacin de

los delitos y en las capturas; igualmente la
polica administrativa en los municipios realiza
esta actividad de ayuda a la administracin de
justicia.
La polica administrativa es preventiva y la
polica judicial es represiva.
Son diferentes tambin, la polica
administrativa y la polica judicial pues la
naturaleza jurdica de sus actos emana de
autoridades distintas

Polica Econmica
Es una polica administrativa especial, regida por

reglas especiales para los asuntos econmicos y

financieros que se fundan en la preservacin del
orden pblico y el inters general.
la polica econmica enmarca un gnero de
actividades de la administracin pblica en virtud
de la cual se regulan las libertades o reglamentan
los derechos en general para armonizar su ejercicio
con el inters general con facultades sancionatorias
cuya misin es la promocin y el control preventivo
y represivo del sector econmico, lo que reviste a
las superintendencias de la funcin de polica
administrativa y judicial especializada.

LA POTESTAD SANCIONADORA DE
LA ADMINISTRACIN PBLICA
puede definirse como aqulla que le compete

para imponer correcciones a los ciudadanos o

administrados, por actos de stos contrarios
al ordenamiento jurdico.
el acto sancionador administrativo debe
regirse en lo fundamental por los principios
penales

La potestad sancionadora es aquella facultad de

la administracin pblica de imponer sanciones a

travs de un procedimiento administrativo,
entendida la sancin administrativa como aquel
mal infligido a un administrado como
consecuencia de una conducta ilcita, con
finalidad represora, consistiendo la sancin en la
privacin de un bien o derecho, o la imposicin de
un deber, al estar vedada para la administracin
pblica las sanciones consistentes en privacin de
libertad.

Las sanciones administrativas son una

clase de acto administrativo que consiste en

una privacin de derechos como consecuencia
de una conducta ilcita del administrado. Han
sido definidas como cualquier mal infringido
por la Administracin a un administrado como
consecuencia de una conducta ilegal, a
resultas de un procedimiento administrativo, y
con una finalidad puramente represora.

Art. 21 prrafo IV CPEUM

COMPETE A LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA LA

APLICACION DE SANCIONES POR LAS

INFRACCIONES DE LOS REGLAMENTOS
GUBERNATIVOS Y DE POLICIA, LAS QUE
UNICAMENTE CONSISTIRAN EN MULTA, ARRESTO
HASTA POR TREINTA Y SEIS HORAS O EN TRABAJO
A FAVOR DE LA COMUNIDAD; PERO SI EL
INFRACTOR NO PAGARE LA MULTA QUE SE LE
HUBIESE IMPUESTO, SE PERMUTARA ESTA POR EL
ARRESTO CORRESPONDIENTE, QUE NO EXCEDERA
EN NINGUN CASO DE TREINTA Y SEIS HORAS.

Elementos
Existen diversos elementos que determinan

las caractersticas de la sancin

administrativa:
Proceden de una autoridad administrativa;
Producen un efecto aflictivo, ablatorio;
Prosiguen a la realizacin de un ilcito;
Cumplen una finalidad represora;
Su imposicin exige la observancia de un
procedimiento administrativo.

CLASES
La potestad sancionadora de la Administracin

se puede dividir en disciplinaria que consiste

en la facultad de imponer sanciones a los
funcionarios y responsables de faltas
cometidas en el ejercicio de sus cargos y tiene
por tanto carcter interno. La segunda clase
potestades sancionadoras se refiere a la
facultad de la Administracin de imponer
correcciones a los administrados por los actos
contrarios a lo ordenado y tiene por tanto
carcter externo.

DERECHO PENAL
ADMINISTRATIVO
conjunto de normas y disposiciones
que garantizan, bajo amenaza de una
pena dirigida contra los particulares,
el cumplimiento de un deber que
tiene
el
particular
con
la
Administracin Pblica.

DISTINCION ENTRE DERECHO PENAL Y

DERECHO ADMINISTRATIVO
La distincin de ambas disciplinas radica en la

imposicin del castigo, pues mientras el

primero impone penas privativas de libertad,
el segundo impone sanciones, infracciones y
contravenciones de carcter administrativo
como consecuencia de la no observancia de
las disposiciones legales que son reguladas
por los rganos de la administracin pblica, y
cuyas sanciones no se encuentran reguladas
en el Cdigo Penal.

A travs del Derecho penal, el Estado pretende

el amparo de aquellos bienes jurdicos

fundamentales para la convivencia social,
mediante la amenaza y el castigo de las
conductas que los lesionan. Frente al Derecho
penal, sin embargo, existe tambin otra
herramienta sancionadora a disposicin del
Estado que, con el modesto propsito de
procurar el correcto funcionamiento de la
gestin administrativa, asegura el respeto a
las normas jurdicas administrativas con la
imposicin de sanciones de orden
administrativo, tpicamente multas.