RESOLUCION FINAL DE LA INVESTIGACION

ANTIDUMPING SOBRE LAS IMPORTACIONES DE

SACAPUNTAS DE PLASTICO CON O SIN DEPOSITO
PARA VIRUTA, MERCANCIA CLASIFICADA EN LA
FRACCION ARANCELARIA 8214.10.01 DE LA TARIFA
DE LA LEY DE LOS IMPUESTOS GENERALES DE
IMPORTACION Y DE EXPORTACION, ORIGINARIAS DE
LA REPUBLICA POPULAR CHINA,
INDEPENDIENTEMENTE DEL PAIS DE PROCEDENCIA.

Presentacin de la solicitud

1. El 15 de abril de 2005, Tajalpiz Los

Reyes, Mich., S.A. de C.V., investigacin
administrativa en materia de prcticas
desleales de comercio internacional en su
modalidad de discriminacin de precios,
por dao y retraso en la creacin de una
rama de produccin nacional
2. 2001 sacapuntas provenientes de la
Repblica Popular, a precios de hasta un
60 por ciento menos que la mercanca
nacional.

A
R
T
3
0

A
R
T
3
94
4

Solicitante
Tajalpiz Los Reyes
ART
50

1 de julio de
2003 a 30 de
junio de 2004

30 por ciento de
la produccin
nacional de los
Comercial y
productos
Manufacturera,
idnticos o
S.A. de C.V.
similares a los
Productos
que se importan
en condiciones Chateau, S.A. de
C.V.,
de
discriminacin
de precios

Informacin sobre el producto

Descripcin general del producto

5. marcas nacionales, tales como Reymi, Chateau, Filo, o bien de origen

chino como Jocar, Jungkwang y Sinotec, entre otras.

6. Entre las principales caractersticas de los componentes de la mercanca

objeto de anlisis estn las siguientes:

A. La navaja plana debe ser de acero al carbn, puede ser cuadrada en
ambos extremos o tener un extremo cuadrado y otro redondo (conocido
como radio).
B. El cuerpo del sacapuntas representa el campo o figura de la
mercanca y es
donde se refleja la variedad de diseos y modelos. Son
fabricados en plstico.
C. El tornillo puede ser fabricado en alambre de acero recocido con
especificacin internacional AISI 1010 especial para forja y, frecuentemente,
presentan un dimetro de 2 mm.

Origen

Funcionamient
o

Resistencia
a la cada

China

De 10 pruebas, 4
De 10
no funcionan
pruebas, 2
correctamente.
presentaron
fracturas.

Nacional

De 5 pruebas,
todos funcionan
correctamente.

Acabado

Ninguno
present
defectos.

De 5 pruebas,
Ninguno
ninguno
present
present
defectos.
fracturas.

AR
T
54

9.

Los

sacapuntas objeto de anlisis cumplen con la Norma

Mexicana

NMX-N-051-1981

Tratamiento arancelario
fraccin
arancelaria
8214.10.01

unidad de
medida en la
tarifa invocada
es el
kilogramo

en el periodo
investigado les
aplicaba un
arancel ad
valorem de 30
por ciento

Proceso productivo
12. Consta bsicamente de las siguientes etapas:
i)
la inyeccin del cuerpo de plstico,
ii) el troquelado, templado, revenido, pulido y afilado de la navaja o cuchilla
iii) forjado y roscado del tornillo,
iv) ensamblado semiautomtico
v) empaque semiautomtico
vi) control de calidad.

Funciones y usos
)16. De acuerdo con la informacin que obra en el expediente
administrativo, la funcin principal del producto objeto de anlisis
(sacapuntas de plstico, incluso con depsito para viruta) consiste en
sacarle punta en forma cnica al lpiz, tanto a la madera como a la mina de
carbn sin romper o quebrar esta ltima y que, en general, es de uso
escolar.

Quin tiene inters

jurdico?
Convocatorias y
notificaciones

Basado en el Art.
53 de la LCE y 142
del RLCE

 Art. 164 de la RLCE- A partir de la publicacin en el DOF

de la resolucin final la Secretara otorga 20 das para que

las partes presenten las argumentaciones que consideren
pertinentes.

La autoridad investigadora procedi a

notificar al Gobierno de la Repblica
Popular China y a las empresas que,
concedindoles un plazo que venci
el 17 de febrero de 2006 para que
presentaran las argumentaciones y
pruebas complementarias que
estimaran pertinentes.

Argumentos y Medios de
Prueba de las comparecientes

Importadoras
Goba Internacional, Sourt Pro

International,
Industrias Rihan y Full Office
Mediante escrito presentado el 17 de
febrero de 2006, Goba Internacional, Sourt
Pro International, Industrias Rihan y Full
Office con fundamento en el artculo 164
prrafo tercero del RLCE se ofreci como
pruebas:

Art. 164
RLCE

Transcurrido el plazo referido en el articulo

53 de esta Ley, la Secretaria dara
oportunidad a los solicitantes y a sus
coadyuvantes para que dentro de los ocho
dias siguientes presenten sus contra
argumentaciones o replicas
A partir de la publicacin en el DOF de la
resolucion preliminar se otorgara un plazo
de 20 dias para que se presenten
argumentaciones y pruebas
complementarias

Art.53
LCE

A partir del dia siguiente a aquel en que se

publique la resolucion de inicio de
investigacion en el DOF la Secretaria
notificara a las partes para que
comparezcan manifestar .Se dar plazo de
23 dias para la presentacion de
argumentos

Goba International ofrecio pruebas documentales

de los pedimentos de importacion(22/12/03 y
28/07/04) con sus facturas presentados por escrito
4/11/05

Sourt Pro ofrecio pedimentos de importacion de 30

de junio,14 de julio, 11 de agosto y 15 de diciembre
del 2004

facturas
Listas de embalaje
Pedimentos de exportacion

Full Office ofrecio los pedimentos de importacion

de 26 y 28 de mayo del 2003 y 20 de junio de 2003

facturas
Listas de embalaje

Prueba de las tres empresas: declaraciones

fiscales, dictmenes financieros hechas por la
empresa Tajalpiz Los Reyes(2003-2004)
Informe del Banco Nacional de Comercio
Exterior a traves de sus organismos en
(Corea, India, Tailandia y Taiwan) sobre la
produccion de sacapuntas en el 2004
(Alemania sustituto)
Prueba pericial en materia contable
A cargo de : Contador German Godoy Luna

Objetan veracidad y contenido de contabilidad

ofrecido por Tajalapiz de Los Reyes

26 febrero del 2006

Comp
arecie
ron
para
prese
ntar
copia
del
auto

Celeb
rar
una
audie
ncia
public
a

Tradu
ccion
de
factur
as y
listas
de
embal
aje

suspe
nsion
por el
juicio
de
ampa
ro
direct
o (de
la
parte
quejo
sa)

Suspension
provisional

Solicitante: Tajalpiz Los

Reyes

17/02/06
164
RLCE

Importaciones: 57% a
80%
Tipo de
cambio=
pedimento
de
importacin

Ajuste de precio= valor en aduana

-fletes-seguros

Sacapuntas chinos no
llegan ni al 50% del valor
de los mexicanos

?
Pruebas
Pedimentos de
importacin
Consulta de pedimentos
Tabla de informacin de
pedimentos

Productoras
Nacionales
Productos
Chateau

Comercial
Manufacturer

Requerimientos de informacin
Solicitante

Productoras
Nacionales

Tajalpiz Los Reyes

Productos Chateau y
Comercial
Manufacturera

Produccin anual

Presentaron la
informacin requerida

Ventas mercado
interno

Art 54
LCE

Inventarios promedio

Audiencia Pblica
Estado de costo
ventas y utilidades

3 de noviembre de 2005
Tajalpiz tuvo oportunidad de manifestar lo
que a su inters convino respecto de la
informacin, datos y pruebas
se declar el cierre de la audiencia pblica con
excepcin de las empresas importadoras se
neg la suspensin definitiva

ALEGATOS
(conclusiones)
ART 82 LCE
5 das hbiles
Tajalpiz los
presento el 7 de
abril del 2006

Anlisis de discriminacin de
precios

1.
Comparece
n las
empresas

2.
Presentaci
n de
pruebas

3. Anlisis
de
discriminac
in de
precios

5.
Propuesta
del
solicitante

4. Ajuste
de precios

6.
Aceptacin
de la
Secretara
7.
Presentacin
de
documentos
8.
Resolucin
del margen
de
discriminaci
n

Similitud del producto

CHINA
NACIONAL

uctos SIMILARES de acuerdo al art 2.6 del acuerdo antidumping y 37 d

Mercado Internacional: Principales

productores

Principales consumidores

Mercado Nacional

Produccion nacional

Fundamentado en los articulos 40 y 50 LCE,

60,61 y 62 RLCE y 4.1 y 5.4 del Acuerdo

Antidumping, se analiza la representatividad de
la produccion nacional.
Los reyes manifestaron ser de los principales

productores y el resto de la produccion son:

Comercial y Manufacturera y Productos.

Consumidores y canales de
distribucion
Ramo y mercado
Donde se encuentran
Periodos de ventas

Junio, julio y agosto

Analisis de dano o amenaza de

dano y causalidad
La Secretaria examino si estas importaciones

causaron dao a la industria nacional, a

partir de la informacin de la produccin
nacional total proporcionada por Tajalapiz los
reyes, las empresas Comercial y
Manufacturera y Productos Chateau.
Fundamentado en:
Art. 41 de la LCE
63 y 64 del RLCE
Art. 3 del Acuerdo Antidumping

Importaciones objeto de
dumping
Tajalapiz estimo que la Republica popular de china

paso a ser el maximo proveedor de sacapuntas en

mexico
2000 = 57%
2003 = 80%
De acuerdo a lo descrito en puntos anteriores

estas importaciones se realizan con altos

margenes de dumping
Bajo esta fraccion arancelaria 8214.10.01 se
pueden clasificar otros sacapuntas NO objeto de
esta investigacion. (metalicos, de madera)

La Secretara concluy que se registr una tasa significativa de

incremento en las importaciones de sacapuntas originarias de la
Repblica Popular China en condiciones de dumping tanto en trminos
absolutos como en relacin con la produccin nacional y al CNA.

EFECTOS SOBRE LOS PRECIOS

Comportamiento y tendencia de los precios de

importaciones investigadas

LCE: 41
Reglamento
de LCE: 64
Acuerdo
Antidumpin
g: 3.2

Si precios disminuyeron en el periodo investigado o

si fueron inferiores al resto de las importaciones y al
precio de venta
Si el efecto de las importaciones investigadas fue
deprimir los precios internos o impedir el alza.

Si el nivel de precios fue un factor determinante para

explicar el comportamiento

Importaciones de
sacapuntas han aumentado,
precios por debajo de 60%
de los de nacionales aun con
impuestos y gasto de
importacin.

Tajalpiz Los
Reyes

Hubo que
sacrificar
utilidades para
seguir en
competencia de
mercado.

Productos
Chateau
Costos de
produccin
bajaron
Imposible
mantener
gastos

Republica Popular de China

Ao

Precio
Total
promedio de
Importacin de
China

2003

Bajaron 8%

2004

Bajo 3%

2005

Aumento 18%

Incremento
de Producto

11%

34%
Aumento
46%

Tajalpiz Los Reyes

Ao

Precio promedio de
produccion

2003

Disminuye 34%

2004

Disminuye 1%

2005

Disminuye 6%

 Comportamiento de precios de los precios

de las importaciones objeto de dumping,
China tiene el nivel ms bajo de precios
Al analizar

Precios de importacin estn debajo del

Discriminaci precio promedio de otros orgenes (30)
n de
Precios
En 2004 las importaciones investigadas se
realizaron con un margen de dumping
equivalente a 35.42 dlares por
kilogramo, de manera tal que de no haber
Sin
incurrido en estas prcticas no tendran
oportunidad posibilidad real de competir
de competir econmicamente con los productos
nacionales

EFECTOS SOBRE LA
PRODUCCIN NACIONAL

Secretaria examino
repercusin de
objetos dumping

Tajalpiz no ha
generado ganancias
por bajar sus
precios
.

Comercial y
Manufacturera
seal que debido a
la baja de sus ventas
ocasionadas por las
importaciones,
asumira estrategias
de bajar sus costos

Productos Chateau
argument que por causa
de la prctica
discriminatoria, se ha
visto obligada a disminuir
el volumen de produccin

Tajalpiz Los Reyes

indic que la disminucin
en las ventas de
sacapuntas de
fabricacin nacional
origin menores niveles
de produccin y por tanto
menos empleo.

Salarios de Tajalpiz Los Reyes,

y Comercial y Manufacturera
disminuyeron 18 por ciento en
2003 con respecto a 2002, y
en el periodo investigado el
decremento
fue de 42 por
El solicitante
ciento enseala
relacin
con 2003.
que
exportaciones
china de
sacapuntas
no les ha
Tajalpizpermitido
Los Reyes indic
que noexpandirse
slo tuvieron que
disminuir el precio de
venta, sino reducir el
volumen de produccin
con el consecuente
incremento en costos de

Ao

Utilidade Ingresos
s
por
Operativ Ventas
as

Costo de Margen
Operaci operativ
n
o

2003

Menos de
41%

Reduccin Cayo 23% Disminuy

27%
o 5%

2004

Menos de
27%

Reduccin Cayo 15% Disminuy

de 18%
o 2%

2005

Menos de
84%

Reduccin Cayo 41% Disminuy

de 49%
o 12

Sacapuntas fabricados por la industria

nacional experimentaron un fuerte deterioro
en sus resultados de operacin en el periodo
de anlisis, fundamentalmente debido a la
disminucin en los ingresos por ventas

Resolucin Final

Se impone una cuota

compensatoria definitiva
especfica de $10 dlares
por kilogramo a las
importaciones de
sacapuntas de plstico, con
o sin depsito para viruta,
originarias de la Repblica
Popular China,
independientemente del
pas de procedencia.

Se aplicarn sobre el
valor en aduana
declarado en el
pedimento de
importacin
correspondiente.
Compete a la Secretara
de Hacienda y Crdito
Pblico aplicarla en todo
el territorio nacional,
independientemente del
cobro del arancel
respectivo.

Las
importadoras
del producto
investigado
que deban
pagar esta la
cuota, no
estarn
obligadas a
pagarla si
comprueban
que el pas de
origen de la
mercanca es
distinto a la
Repblica
Popular
China. (Art.
66 LCE)

Se procede a
devolver con
los intereses
correspondien
tes, la
diferencia que
resulte entre
las cantidades
que se
hubieran
enterado por
concepto del
pago de las
cuotas
compensatori
as
provisionales
y la cantidad
que resulte
por concepto
del pago de la
cuota
compensatori
a (cuota
compensatori
a provisional
35.42 dlares)
. (Art. 65 LCE)

Comunquese
esta Resolucin
a la
Administracin
General de
Aduanas del
Servicio de
Administracin
Tributaria, de la
Secretara de
Hacienda y
Crdito Pblico,
para los efectos
legales
correspondiente
s.

Notifquese a las
partes
interesadas de
que se tenga
conocimiento.

Archvese como
caso total y
definitivamente
concluido.

La presente
Resolucin
entrar en vigor
al da siguiente
de su
publicacin en
el Diario Oficial
de la
Federacin.