CONSENSO

WASHINGTON

DE

MONTAO E DURIGUETO (Biblioteca Bsica)

A (contra)reforma do Estado
Para
Bresser
Pereira,
Ministro
da
Administrao e Reforma do Estado (19951998), a reforma do Estado seria a soluo,
em decorrncia da crise fiscal em que esse
rgo/instituio se inseriu devido aos gastos
pblicos. Entendendo, portanto, tal crise,
como crise d governana e crise no modo
de administrao estatal.

Contudo,
tal
crise
est
relacionada crise capitalista de
superproduo e superacumulao.

O ajuste estrutural do Estado

O ajuste/Contrarreforma Justifica-se na necessidade da
liberalizao do grande capital desimpedir, desregulamentaros mercados Suposta escassez de recursos estatais Corte
de gastos suprfluos (com a fora de trabalho e os gastos
sociais do Estado).
A crise a justificativa para a contrarreforma
[...]. Tem por objetivo esvaziar diversas conquistas sociais,
trabalhistas, polticas e econmicas desenvolvidas ao longo
do
sculo XX e, portanto, no lugar de uma
reforma, configura um
verdadeiro processo de
(contra)reforma do Estado (BEHRING, 2003).

Portanto, a contrarreforma a resposta neoliberal

crise
do
capital.
Porm,
com
a
falaciosa
argumentao do esgotamento da crise do Estado de
Bem-Estar Social.

A escassez de recursos estatais, levaria a uma crise

fiscal do Estado, em que os gastos superam as
receitas, gerando dficit estatal/crise fiscal Assim,

O Estado entra em crise fiscal, perde em graus variados o

crdito pblico, ao mesmo tempo que v sua capacidade
de gerar poupana forada diminuir, seno a desaparecer,
medida que a poupana pblica, que era positiva, vai se
tornando negativa. Em consequncia, a capacidade de
interveno do Estado diminui dramaticamente. O Estado
se imobiliza (Bresser Pereira, 1998).
Em contrapartida, Keynes , economista do sculo XX,
criador do keynesianismo, o qual partir do princpio do
fortalecimento da demanda, [...] ou seja, na capacidade
de compra, de consumo da populao, e isso possvel
com o pleno emprego e bons salrios (ou complementos
salariais do Estado); por essa razo que Keynes defende
a participao do Estado (p.204)

Tais determinaes no so iguais para todos os pases;

assim, para os pases centrais e perifricos tm-se

recomendaes ou exigncias diferentes no processo de
reestruturao do Estado (p.205).
Funo econmica do Estado na perspectiva neoliberal:
Garantir condies mais atrativas aos investimentos
estrangeiros, tais como:
a)A segurana das instituies;
b)A infraestrutura (custeada pelos Estados nacionais,
estimula-se o investimento privado mediante a criao de
subsdios e incentivos fiscais);

 c)A privatizao e desnacionalizao de empresas

pblicas (privatizao, venda de empresas pblicas);
d)A reduo e restrio do gasto pblico social
(diminuindo o gasto em polticas pblicas, privatizando a
seguridade social, a assistncia, a previdncia e a sade,
assim como a educao);
e)A desregulamentao das relaes de trabalho
(salrios reduzidos e relaes trabalhistas precarizadas e
flexveis);
f)A desobrigao, desonerao e remunerao do
capital especulativo (criando incentivos fiscais, altas
taxas de juros e desregulao dos ingressos e egressos
do capital financeiro especulativo no pas) (205-206).

Para Hayek (1990), a manuteno das desigualdades

sociais que se tem o incentivo para que os indivduos se
esforcem para atingir o seu bem-estar (p.206).
Para os autores do texto, os pilares do neoliberalismo
so: Minimizao do Estado e liberdade de mercado.
Destarte,
[... ]. O conjunto dessas polticas econmicas e sociais,
para os neoliberais, teria conduzido a uma situao geral
de crise econmica e poltica, levando crise de
governana (p. 207).

As economias devem adaptar-se s novas condies

da economia mundial Necessidade de controlar o
dficit fiscal e de gerar supervit primrio

NEOLIBERALISMO E POLTICA SOCIAL

As polticas sociais assumiro nova feio Em
decorrncia da reduo dos gastos pblicos com
polticas e servios sociais Substituio das polticas
sociais por programas de combate pobreza,
colocando no lugar da universalidade [...] (p.209).

Fomentao de duas aes estatais nesse

contexto: Privatizao dos servios sociais, seja
pela contratao direta de servios privados, seja
pela
precarizao
do
servio
pblico;
Estabelecimento de parcerias para contratao
de servios que devem ser prestados por
organizaes filantrpicas e no governamentais,
alm da mobilizao da chamada solidariedade
individual e voluntria (p.209).

O CONSENSO DE WASHINGTON, PARA A

AMRICA LATINA
Mas o que foi o Consenso de Washington??????
Foi uma reunio que ocorreu em 1989 na capital dos
EUA, onde foram deliberadas um conjunto de medidas
para a Amrica Latina, baseadas em 10 metas:
-Disciplina fiscal;
-Reduo dosgastos pblicos;
-Reforma tributria;
-Juros de mercado;

-Cmbiode mercado;
-Abertura comercial;
-Investimento
estrangeiro
eliminao de restries;

direto,

com

-Privatizaodas estatais;
-Desregulamentao (afrouxamento das leis
econmicas e trabalhistas);
-Direito propriedade intelectual.

Conforme
os
mentores
do
Consenso,
o
desenvolvimento da poltica keynesiana levou um
processo de estagflao (situao tpica de recesso,
desemprego + inflao).
[...], os organismos internacionais, como o FMI,
diagnosticavam o excesso de demanda interna como a
causa da inflao e dos desequilbrios externos [...]
(p.209).

Em 1993, houve uma outra reunio em Washington,

onde Bresser tambm esteve presente esteve presente,
para discutir o programa de estabilizao e reforma
econmica. [...]. Um plano nico de ajustamento das
economias perifricas, chancelado, hoje, pelo FMI e pelo
Bird (p.211).
A partir dessa reunio, trs medidas foram tomadas:
-A elevao dos juros;
-A liberalizao do mercado interno;
-A dolarizao das economias, como forma de
recuperar e manter o padro dlar como ncora cambial.