Charla 2.2 - Datos en Formatos Abiertos y Publicación de Datos Abiertos - UNDESA - DPADM

Charla 2.
2: Datos en
Formatos Abiertos y
Publicacin de Datos
Abiertos
Capacitacin Sustantiva en
Datos Abiertos de Gobierno para el Desarrollo Sostenible
19-23 de Octubre, 2015
Ciudad de Panam, Panam
Datos Abiertos de Gobierno para el
Desarrollo Sostenible, Panam
Agenda
Los 10 principios de los datos abiertos

Las 5 estrellas de los datos abiertos
La calidad de los datos abiertos
La Carta de Datos Abiertos
Falso o verdadero, 5 mitos de los datos
abiertos
Los 10 Principios de los

Datos Abiertos
Cmo se publica
normalmente la
informacin que
produce su
institucin?
Enfoque tradicional
El gobierno recolecta o produce la informacin

Reconoce que alguien quiere o necesita esa
informacin
Asigna recursos para producir informes o
estadsticas
El gobierno genera la documentacin
creyendo saber qu pueden querer o
necesitar las personas
El gobierno genera la documentacin
seleccionando cuidadosamente qu va a
ofrecer a las personas
Publica finalmente informes en formato pdf
para todos indistintamente de su rol o Capacitacin Sustantiva en
posicin
Pero
Puede verdaderamente el gobierno
responder todas las preguntas de los
habitantes con esta forma de ofrecer
informacin?
Est facilitando que las personas
intenten buscar respuestas o soluciones
a sus problemas cotidianos con esta
forma de ofrecer informacin?
Si se adopta un enfoque
distinto?
El gobierno recolecta o produce la informacin

Reconoce que alguien quiere o necesita esa
informacin
Publica toda* la informacin como:
Datos crudos, completos y sin costo

Datos estructurados en formatos procesables por
mquina
Disponibles bajo una licencia abierta
Entonces, empodera a los habitantes para que

segn su rol y posicin obtengan las
respuestas que necesitan
* Protegiendo los datos personales y datos de seguridad nacional

Ben
Wellington
| TEDxNewYork
Desarrollo Sostenible,
Panam
Los datos abiertos son

fundamentos
Identificar tendencias sociales y econmicas
Mejorar los servicios pblicos
Promover la participacin ciudadana
Promover el acceso a la informacin
Promover la transparencia y la confianza en el

gobierno
Promover el crecimiento econmico
Promover la sostenibilidad del medio ambiente
Etc.
Entonces la pregunta correcta

es
Cmo se publican los datos en
formatos abiertos para maximizar
su reutilizacin?
Estos son los 10 principios de los
datos abiertos!
1. Completos
Todos los registros
Crudos
Con los metadatos
2. Fuente Primaria
Informacin original
Descripcin de fuentes
3. A tiempo
Disponibles en el momento oportuno
Prioridad a datos sensibles al momento
Actualizacin en tiempo real
4. Facilidad de acceso
Fcilmente obtenidos
Disponibles en lnea (sin tener que
desplazarse y sin formularios
electrnicos de solicitud)
Interfaz de programacin de
aplicaciones (API)
5. Legible por mquina

Formatos procesables por mquina
Documentacin del formato y su uso
vinculado con los datos
6. No discriminatorio
Disponible para todos
Sin barreras (membresa, registro)
Sin justificacin
7. Uso de estndares
comunes
Formatos abiertos, no licenciados
8. Licencia abierta
Texto explcito
Permite el libre reuso y redistribucin de
los datos
An con fines comerciales
9. Permanencia
Disponible a lo largo del tiempo
Con control de versiones
Archivada a lo largo del tiempo
10. Sin costo

La mayora de la informacin es para
propsitos de gobierno, y no depende
de si se recolectan o no fondos
Liberarla de costos para no imponer
barreras
En resumen, los 10 principios de

los datos abiertos son:
1. Completos
6. No discriminatorios
2. Fuente primaria
7. Uso de estndares
comunes
3. A tiempo
4. Fcil acceso fsico y
electrnico
8. Licencia abiertas
5. Legible por
mquina
10.Sin costo
9. Permanencia
Las 5 Estrellas de los

Datos Abiertos
Niveles progresivos de
formatos para la publicacin
de datos
Publique datos en la Web

(con cualquier formato) y
bajo una licencia abierta
Usuarios:
Pueden verlos
Pueden imprimirlos
Pueden guardarlos localmente
Pueden ingresar los datos en
cualquier otro sistema
Pueden cambiar los datos
como quieran
Pueden compartir los datos
Productores:
Es simple publicarlos
No tienen que explicar
repetidamente a otros que
pueden usar sus datos
Publquelos como datos

estructurados (ej: Excel en
vez de una imagen)
Usuarios:
Lo anterior ms:
Pueden procesarlos
directamente con
software propietario para
agregarlos, hacer
clculos, visualizarlos,
etc.
Pueden exportarlos a
otro formato
(estructurado)
Productores:
Todava es simple publicarlos
Use formatos no
propietarios (ej: CSV en vez
de Excel)
Usuarios:
Lo anterior ms:
Pueden manipular los datos de
cualquier forma que quieran,
sin limitacin de caractersticas
o de uso de algn tipo de
software en particular
Productores:
Podran necesitar
convertidores para exportar los
datos desde el formato
propietario
Todava es simple publicarlos
Use URIs para identificar

datos, as las personas los
puede encontrar y usar Productores:
Usuarios:
Lo anterior ms:
Pueden enlazarlos desde
cualquier otro sitio (Web o local)
Pueden reutilizar partes
Pueden combinar los datos (Las
URI son un esquema global)
Entender la estructura de RDF
puede requerir ms esfuerzo
Tienen control granular

Otros editores pueden
enlazarse a sus datos
Requieren tiempo dividiendo
los datos
Tienen que asignar URIs y
pensar en cmo representarlos
Enlace sus datos a otros

datos para proveer
contexto
Consumidores:
Lo anterior ms:
Pueden descubrir ms datos
(relacionados)
Pueden aprender directamente
del esquema de datos
Tienen que manejar enlaces
rotos de datos
Editores:
Pueden hacer que sus datos
sean descubiertos
Pueden incrementar el valor
de sus datos
Necesitan invertir recursos
para enlazar sus datos
Podran tener que reparar
enlaces rotos o incorrectos
Publicar los datos abiertos
Un portal ayuda a encontrar y acceder a los

datos
Pero, publicar en el portal es tan slo el
Open Source
SaaS
principio!
Reino Unido
Uruguay
Chile
Per
Nigeria
Estados Unidos
Brasil
Costa Rica
Chicago
San Francisco
Kenia
PNUD
Bruselas
Paris
Comunidades de
datos abiertos
Escocia
La Calidad de los Datos

Abiertos
Existen diversos problemas con el

ingreso y registro de los datos
Nuestros conjuntos de datos tienen
problemas:
Errores de digitacin
Registros intercambiados
Sin normalizacin
Incompletos
Desactualizados
Inconsistentes
Cules errores puede

encontrar?
Cod
Ttulo
Director
Ao Cantversiones
Ultimo-aoversion
Casablanca
Weir
1942
1940
La sociedad de los
poetas muertos
Curtiz
1989
NULL
Vacaciones en Rma
Wylder
1953
NULL
Sabrina
NULL
1964
1985
Cules errores puede

encontrar?
error de
digitacin
registros
inconsistentes
intercambiados
Cod
Ttulo
Director
Ao Cantversiones
Ultimo-aoversion
Casablanca
Weir
1942
1940
La sociedad de los
poetas muertos
Curtiz
1989
NULL
Vacaciones en Rma
Wylder
1953
NULL
Sabrina
NULL
1964
1985
incompletos
desactualizados
Adems, normalmente usamos

diferentes estndares
Cada tabla en cada institucin es diferente

Institucin 1

Cada tabla en cada institucin es diferente

Institucin 2

Cada atributo puede ser diferente, por
ejemplo:
Fecha:
Gnero:
Hombre / Mujer
H/M
Masculino / Femenino
M/F
19/10/2015
19/10/2015
Lunes 19 de octubre del
2015
10/19/2015
Moneda:
Diferente tipo de moneda

Uso de , para miles
Uso de . para miles
Entonces
Para emporar a los ciudadanos para
buscar soluciones a problemas reales y
para ser mejores aliados de los
gobiernos
Estos ltimos deben de:
Publicar datos en formatos abiertos
Publicar datos de calidad que sea reusables y
confiables
La Carta de Datos
Abiertos
Compromisos que adquieren los

gobiernos
Abiertos por defecto:

abarca todo el sector pblico, gratis, recursos,
estndares, polticas, liderazgo y cultura
A tiempo y comprensivos:
identificacin, recursos tcnicos, consultas a
otros actores, datos completos, confiables, de
alta calidad y actualizados
Accesibles y utilizables:
fciles de encontrar, sin barreras burocrticas,
portal central, formatos abiertos, licencia sin
restricciones, disponibles sin inicio de sesin
Compromisos que adquieren los

gobiernos
Comparables e interoperables:
estructurados, estandarizados, identificadores
comunes, legibles a mquina, metadatos,
estndares internacionales
Para mejorar la gobernanza y participacin

ciudadana:
respeto a la legislacin, transparencia, rendicin de
cuentas, mejoramiento de servicios pblicos,
priorizacin conjunta, reportes regulares de progreso,
capacitacin, herramientas, guas
Accesibles y utilizables:
fciles de encontrar, sin barreras burocrticas,
portal central, formatos abiertos, licenciaDesarrollo
sinSostenible, Panam
Falso o Verdadero,
5 Mitos de los Datos
Abiertos
La publicacin de datos genera beneficios

automticamente
Las limitaciones y barreras que tengan los
Mito 1
Falso
usuarios condicionan los beneficios

Se requiere un balance entre la calidad del
dato y el usuario
El volumen y calidad de los datos debe
crecer de la mano con la capacidad de los
usuarios
Toda la informacin puede ser publicada

Proteccin de la privacidad
Mito 2
Falso
Seguridad Nacional
Recursos limitados para publicar datos
Los datos pblicos deben abrirse bajo
consultas con los actores
Slo se trata de publicar datos pblicos

Los datos deben ser confiables y pueden
Mito 3
Falso
requerir revisin de calidad

Los metadatos son necesarios para
identificacin, bsqueda y usos
Iniciar publicando los datos disponibles
Los datos deben estar preparados para
aportar valor
Todas las personas pueden usar DAG

El uso de datos requiere de recursos y
Mito 4
Falso
habilidades y conocimiento en la temtica

Se debe caminar con los usuarios
Se debe apoyar a los intermediarios
Se pueden utilizar herramientas para ayudar
a los usuarios no experimentados
Datos abiertos resultan en Gobierno

Abierto
Los datos requeridos pueden no estar
Mito 5
Falso
disponibles, ser difciles de interpretar, o

pueden requerir mucho procesamiento
Puede haber mucha informacin que no est
estandarizada
Informacin no necesariamente lleva a
decisiones ms racionales o democrticas
Debe haber un compromiso de accin
Muchas gracias
David Zamora, Consultor International
UNDESA/DPADM
davidzb06@gmail.com
Proyecto OGD UNDESA
http://bit.ly/DPADM-OGDProject
Gua de OGDCE
http://bit.ly/OGDCE-Guidelines
Este taller
http://www.unpan.org/OGD-NST-Panama
Estas diapositivas
http://bit.ly/CapacitacionSustantivaDAGPanama
Acerca de
David Zamora, DPADM consultant for OGD

Project
E-governance expert and researcher. Holds a
Masters degree in Management of
Information and Communication Technology
from the Korean Advanced Institute of Science
and Technology, and has extensive
collaboration experience with developing
countries in the area of e-governance.
DPADM is the Division of Public Administration

and Development Management of the UN
Department of Economic and Social Affairs
(UNDESA)

Charla 2.2 - Datos en Formatos Abiertos y Publicación de Datos Abiertos - UNDESA - DPADM

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Charla 2.2 - Datos en Formatos Abiertos y Publicación de Datos Abiertos - UNDESA - DPADM

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Charla 2.

Los 10 principios de los datos abiertos

Los 10 Principios de los

El gobierno recolecta o produce la informacin

El gobierno recolecta o produce la informacin

Datos crudos, completos y sin costo

Entonces, empodera a los habitantes para que

* Protegiendo los datos personales y datos de seguridad nacional

Los datos abiertos son

Identificar tendencias sociales y econmicas

Mejorar los servicios pblicos

Promover la participacin ciudadana

Promover el acceso a la informacin

Promover la transparencia y la confianza en el

Promover el crecimiento econmico

Promover la sostenibilidad del medio ambiente

Entonces la pregunta correcta

5. Legible por mquina

10. Sin costo

En resumen, los 10 principios de

Las 5 Estrellas de los

Publique datos en la Web

Publquelos como datos

Use URIs para identificar

Tienen control granular

Enlace sus datos a otros

Publicar los datos abiertos

Un portal ayuda a encontrar y acceder a los

La Calidad de los Datos

Existen diversos problemas con el

Cules errores puede

Cules errores puede

Adems, normalmente usamos

Cada tabla en cada institucin es diferente

Adems, normalmente usamos

Cada tabla en cada institucin es diferente

Adems, normalmente usamos

Diferente tipo de moneda

Compromisos que adquieren los

Abiertos por defecto:

Compromisos que adquieren los

Para mejorar la gobernanza y participacin

La publicacin de datos genera beneficios

usuarios condicionan los beneficios

Toda la informacin puede ser publicada

Slo se trata de publicar datos pblicos

requerir revisin de calidad

Todas las personas pueden usar DAG

habilidades y conocimiento en la temtica

Datos abiertos resultan en Gobierno

disponibles, ser difciles de interpretar, o

Proyecto OGD UNDESA

David Zamora, DPADM consultant for OGD

DPADM is the Division of Public Administration

You might also like