Universidade Federal

Fluminense

Administrao
Aplicada a SST
LUIZ ANTNIO VIGAS DA SILVA
Eng. de Segurana do Trabalho/ Civil DSc.
E-mail: luiz viegas rj @ gmail . com
Tel.: (021) 93924177

Gerenciamento
de Riscos

Voc sabe
para onde ir ?
2

A Importncia da Liderana na Cultura de

Segurana

O que

Cultura ?

So hbitos, comportamentos e atitudes que

so assimilados e incorporados ao longo de
nossa
existncia
em
decorrncia
das
experincias vividas.

O que

Cultura organizacional ?

So os valores do pensamento organizacional

dominante e dos princpios de negcio da
organizao que sero determinantes para
interferir nos hbitos, comportamentos e
3
atitudes
dos colaboradores em todos os

A Importncia da Liderana na Cultura de

Segurana

Quais os fatores
determinantes para a
evoluo do nvel da
cultura da organizao
em
4

Segurana?

A Importncia da Liderana na Cultura de

Segurana
Nvel da
Cultura de
Segurana

Foras
Intern
as

Alta
Administra
o

Foras
Extern
as
Comunidad
e

Trabalhador
es

Acionistas

Fiscalizao
Clientes e
consumidor
es
Comunidad
e

Fornecedor
es

Agentes de
Financiamen
to
ONGs

Sindicato
Mdia

Acidentes
Catastrfic
os

Organismos
de
Certificao

Seguradora
s

Administrao
o campo de conhecimento e
de atividades, que se ocupa e
se aplica, quando um indivduo
ou grupo de indivduos, se
empenha
em
alcanar
objetivos,
valendo-se
do
trabalho de vrias pessoas.

Empresa
toda instituio

que se
prope a atingir determinados
objetivos com a participao,
pelo menos em trabalho, de
vrias pessoas. Em resumo
podemos dizer:
Administrao um campo
que se volta para as atividades
Empresariais.

Segundo
Estudiosos
Control
ar

Planej
ar

Organiz
ar

Administra
r

Coorden
ar

Coman
dar


Administra
Negcios
o

de
Prioridad
Estrat
Empresa
es
gias
Forma
de
Atuar Atitudes e Gesto e Estrutura
Comportame Organiza Processos
Crenas
ntos
o
Sistemas
Valores
Informao
Atitudes
Normas e Regras
Padres de

Classificao dos Riscos

Grupo 1
Riscos
Fsicos

Grupo 2
Riscos
Qumicos

Grupo 4
Riscos
Ergonmic
os

Grupo 3
Riscos
Biolgico
s

Grupo 5
Riscos de
Acidentes

Interligaes Entre os MTE/

MPAS/ SUS/ NBRs

MTE

SUS

MPA
S

NBR
s

A Empresa Define
VISO
VALORES
MISSO
ORIENTAES
ESTRATGICAS

VALORES
Respeito aos
clientes
Respeito s
pessoas
Respeito aos
acionistas
Respeito ao
meio ambiente

MISSO
Contribuir para o
progresso da
mobilidade dos
bens
e das pessoas

Apresentao da
Empresa

15

Ambi
Diagnst
es
Orientaes i c o
Estratgicas
Ferrame
ntas

P
l
a
n
o
s

A
Empresa

Mtodo

Progresso
do
cotidiano

Process
os
Construindo Juntos o Progresso
Ferramentas e Mtodos de

R
E
S
U
L
T
A
D
O
S

Progresso

Em Outras
Palavras .....

s
o
s
s
e
c
Pro
Mtodos e
Ferrament
as

P
l
a
n
o
s

Situao Atual
Mundo Globalizado
Empresas passam pelo processo
da internacionalizao
Os negcios tem como base a
competitividade
As pessoas buscam o aprendizado
continuado
As mudanas que ocorrem
atualmente e ocorrero nos
prximos anos sero muito

Segurana do
Passado

x
Segurana
do Futuro

Segurana 100 %
L
SEGURANA
100%
E
V
Pro
du
to
10
seg 0%
uro

O
P
IM

S
S

O Modelo de
Gesto
a base de toda a empresa
Deve
ser
explicito
mas ........... muita das vezes
Implcito ou Inexistente

Sobrevivn
cia

Objetivos
das
Organizaes

Competitivid
ade
Produtividade
Qualidade Total
Projeto Fabricao SeguranaAssistncia Entrega Custo
Perfeito Perfeita do Cliente Perfeita no Prazo Baixo

Segurana, Meio Ambiente, Sade, Higiene e Ergonomia

Outros

Entradas

Gesto de
Processo
Sadas
Ativos

Matria
Prima
Energi
a e RN
Mo de
Obra

Process
os

Clientes
Acionistas
Sociedade

Produto
s

Maior

Agregad
o

Servios

Valor

Entradas

Gesto de
Processo
Ativos
Sadas

Matria
Prima
Energi
a e RN

Process
os

Mo de
Obra

Clientes
Acionistas
Sociedade

Produtos

Menor

Valor

Servios

Agregad
o

Perdas

MA

O Cenrio Vigente
Sobrevivncia e Competitividade

Organism
os
Certificad
ores
Comunidade

Sindicatos
Mdia

ONGs
Clientes
Consumido Seguradores
res

Agentes de
Financiament

Fornecedores
Acionistas

As Componentes do Negcio QSMSRS

Qualida
de

Meio
Ambient
e

Gest
o do
Negc
io

Segura
na

RS
Sade

Segurana
Meio Ambiente
Sade

Porque
Gerenciar ???

Para
Evitar
Perdas

PERDAS
Resultado
de
Acidentes
Deve ser elaborado um
Programa de
Eliminao e/ ou Controle de
Perdas

Conseqncias das Perdas

Leso:
Leve, importante
Humanas
ou sria e/ ou
doena
Danos
ou Prejuzos:
ocupacional
Menor, importante, srio
Ao Patrimnio ou catastrfico
Impactos:
A flora, a fauna, a
gua, ao solo e ao
Ao Meio Ambiente
ar

Perdas
Visveis
O Efeito
Iceberg
Perdas
Invisveis

Custos Gastos com Perdas/ Acidentes

$1
Leso ou
Enfermida
de

$ 5 a 50
Danos
Propriedade,
Leso ou
Enfermidade,
Impactos ao MA

$1a3
Custos
Mistos

Mdicos, gastos com

compensao da leso
Danos a mquinas,
equipamentos e
instalaes, interrupes e
atrasos, gastos legais,
gastos com equipamentos
de emergncia, dentre
Tempo
outros de investigao,
salrios pagos, custo de
recontratao, perda de
produo, dentre outros.

Acidentes de Trabalho
(Dados da OIT 2008)

3 Vidas perdidas por

minuto, ou

5 mil Vidas perdidas ao

dia, ou

Doenas Ocupacionais
(Dados da OIT 2008)

160

milhes de pessoas

adoecem
no mundo decorrentes
das atividade
produtivas.

Acidentes de Trabalho e
Doenas Ocupacionais
(Dados da OIT 2008)

O custo econmico dessas

tristes estatsticas chega
a

4 % do Produto Bruto
Mundial.

Grandes Acidentes Industriais

Causadores
de Perdas
Alasc
Golfo
do
Mar
do
Inglaterr
a

Mxico

Norte

Ucrn
ia

USA
Mxi
co
Porto
Rico

Espan
ha

Bra
sil

Kuw
ait

ndi
a
Outr
os

Chi
na
Jap
o

Mxico/ Cidade do Mxico:

19/11/1984
(Vazamento de Gs GLP )
Exploso seguida de incndio em 4
esferas e 15 tanques cilndricos de
gs GLP ocasionando 650 mortos,
6.400 feridos, 10.000 desabrigados,
destruio total da base e perdas de
U$ 22,5 milhes.

ndia/ Cidade de Bhopal:

03/12/1984
(Isocianato de Metila)
Vazamento
de
40
toneladas
de
Isocianato de metila, um produto
utilizado na fabricao de pesticidas.
Houve aproximadamente 4.000 mortes
e mais 200.000 intoxicados, muitos dos
quais
contraram
doenas
respiratrias, problemas oculares e
desordens mentais permanentes.

Ucrnia/ Chernoby : 26/04/1986

(Radiao Nuclear)
Exploso do
reator nuclear
seguida de
incndio. Mais de
2500 mortes no
primeiro ano.
Aps 10 anos do
acidente
milhares de
pessoas
afetadas,
135.000 pessoas

Guerra no Kuwait - 1991

O maior incndio de petrleo da historia
Aps ser expulso do Kuwait, o Iraque
incendiou 700 poos de petrleo em
territrio Kuwaitiano.
Os incndios queimaram 950 milhoes
de litros de petrleo por dia. Levou-se
8 meses para apagar todos os
incndios.

Estados Unidos/ Texas - 19/02/2008

Refinaria de Petrleo Big Springs

ndia/ Jaipur
Um tremor de 2,3 graus na escala
Richter provocou um incndio que
atingiu tanques de petrleo da Indian
Oil.

Alasca/ Exxon Valdez : Derrame de

Petrleo
(24/03/1989)
Coliso de navio contra recife de
corais. Rompimento de 8 dos 11
tanques
de
armazenamento.
Vazamento de 10 milhes de gales
de petrleo. rea afetada de 11.000
milhas quadradas. Prejuzo de U$ 5
bilhes + U$ 17 bilhes em lucros
cessantes e processos.

Espanha/ Prestige: Derrame de

Petrleo e
Naufrgio do navio (13/11/2002)
Rompimento de um dos tanque de
armazenamento do navio,
posteriormente o mesmo partiu-se
em dois depois afundou,
derramando 76.972 toneladas de
petrleo nas costas da Espanha,
Portugal e Frana.

Esccia (Aberdeen)/ Mar do Norte

Piper Alpha
(06/06/1988)
Plataforma
de
petrleo
das
empresas Occidental Petroleum e
Texaco, que operava no mar do
norte, quando ocorreu exploso
seguida de incndio e naufrgio.
Ocorreram 167 vtimas fatais,
diversas
pessoas
acidentadas,
perda da plataforma e impactos
ambientais severos.

ndi
a

Japo

China

China

China

Incndio em Tanque de
Armazenamento

Incndio em Refinaria de
Petrleo

Brasil/ P-36: Plataforma de

Petrleo
(15/03/2001)
Exploso seguida de incndio e
Naufrgio. Morte de 11
pessoas e impactos ao meio
ambiente.

stados Unidos/ Golfo do Mxico - 20/04/2010

Plataforma
de petrleo
Deepwate
r Horizon
da empresa
Transocea
n, uma
subcontrat
ada da
petrolfera

BP

Japo/ Ichihara: Incndio em

Tanques de Armazenamento de gs
natural (BLEVE)
(11/03/2011)

Incndio em Navios
de Cargas

Inglaterra/
Filxborough
(1974)

USA/
Pasadena
(1989)

O que aconteceu aps os

Grandes Acidentes
Industriais ???
As legislaes ficaram mais
rigorosas;
Aumento dos custos das
organizaes
decorrentes das falhas no
controle dos
riscos;

O que aconteceu aps os

Grandes Acidentes
Industriais ???
Adoo de responsabilidade
scio
ambiental adotadas por
algumas
Criao
de normas e modelos
organizaes;
de gesto
de SMS para melhorar o
Gerenciamento
dos riscos.

Pergunt
a
Por que os Acidentes
continuam acontecendo
mesmo em organizaes
certificadas e responsveis
conduzidas por pessoas
qualificadas ???
83

Quais so as
Causas das
Perdas/ Acidentes
???

Fatos Comprovados
Cientificamente atravs de
Pesquisas e Literaturas
Fatores
100
%

Causa

Humanos (94 a
85
%) comportamento:
Atitude/

dos
Acidentes

Fatores
Materiais = (6 a
15
%)
Mquinas,
Equipamentos
e Instalaes:
Inadequadas e/ ou
85

Falta de competncia,
formao/ treinamento;
Falta e/ ou deficincia de
Procedimento/ Instruo
de Trabalho;
No utilizao de EPIs;
Outros ...

Teorias de Anlise
de Acidentes

Frank
Bird
1969

James
Reason
1993

Frank Bird
(Domin)

Modelo Causal de Perda

Modelo Causal de Perda

Modelo Causal de Perda

Modelo Causal de Perda

Modelo Causal de Perda

Modelo Causal de Perda

Modelo Causal de Perda

Falta de Controle
Programa Inadequado
Indica que os esforos existentes no
so adequados para controlar as
causas dos acidentes.
Padres Inadequados do Programa
No permitem um controle efetivo
porque os padres no existem, so
baixos, ou no esto claros.
Cumprimento Inadequado dos
Padres
Indica que, quando um sistema est
definido e os padres esto
estabelecidos, os empregados no

James
Reason
(Queijo Suo)

Teoria do Queijo Suo

Instituio

Modelo das Mltiplas

Causas

Organizao

Alta Administrao
Equipe
Local de Trabalho
Tecnologia

Defesa
s/
Barreir
as

Regulamentos
Individuo

Falhas nas
Defesas
(Falhas Latentes)
98

Perda/
Acidente

Falha
Ativa

As Barreira/
Defesas do
Sistema de
Gesto de
5
SMS
4
3
2
1

n+
n+ 2
1

Segurana : Investimento x Prejuzos

V
a
l
o
r
e
s

Ponto
de
Equilbri
o

Investime
nto em
Controle
de Perdas
Prejuz
os com
Acident
es

Tempo

tudos Cientficos da Proporo de Acidentes

1.753.498 Acidentes 297 Organizao 21 Tipos
Diferentes de Empresas
1.750.000 Empregados Envolvidos 3 Bilhes de Homens
Hora
Bird
& Loftus
( Insurance
Company of North Amrica - 1969 )

(1976)
Leso sria ou
importante
Leses menores
Acidentes com danos

propriedade
Incidentes sem

1
10
30
600

udos Cientficos da Proporo de Aciden

Perda
Grave
Perda
Pequena
Perda
Mdia
Incidente
s
Desvios

1
30
300
3.000
30.000

Empresa - Dupont Safety

Resources

 100 acidentes de trabalho durante o an

20 com afastamento
Exemplo
80 sem afastamento
40 acidentes com danos a propriedade
1
10
30
600
30.0
00

Bir
d

20
200
600

Dupon
t

12.00
0
600.00
0

Valor que Dever ser

Faturado a mais para Pagar
Comde
Acidentes
Custos Despesas
Margem
Lucro

Anuais de
Acidente ($)

1%

2%

3%

4%

5%

10.000 1.000.000 500.000 333.333 250.000 200.000

25.000 2.500.0001.250.000833.333 625.000 500.000
50.000 5.000.0002.500.000
1.666.667
1.250.000
1.000.000
5.000.000
3.333.333
2.500.000
2.000.000
100.00010.000.000
200.00020.000.000
10.000.000
6.666.667
5.000.000
4.000.000
500.00050.000.000
25.000.000
16.666.667
10.000.000
10.000.000
100.000.000
50.000.000
33.333.333
25.000.000
20.000.000
1.000.000

trios para Gerenciamento dos Risc

(Medio e Controle)
No se mede o que no se define;
No se define o que no se entende;

No se entende o que no se gerencia;

O sucesso funo do seu gerenciamento.

Indicadores de Desempenho
Reativos
Medies das
conseqncia
s reais
Perdas
e Perdas
potenciais
N. Acidentes,
TFc,
TFs,
TF(c+s), TG,
etc.

Pr-Ativos
Medies
de
Controle
Controle dos
padres para
evitar perdas
TP, Formaes,
Comits de SST e
Erg., ICF, OPC,
SGSMS, etc.

TFc

Desempenho de Segurana

25
20
15
10
5

Hitachi DuPont
Shell Michelin

Alcoa AlliedSignal
Boeing
Nvel de Referncia Aerospace,
Tempo
etc.
Mundial TFc =
0,15

mpenho de Segurana de Algumas Empr

Hitac
hi

0,0
1
Excelent
e
1.000 x
Melhor

Dupo
nt

She
ll

0,
1
Muito
bom
100 x
Melhor

Michel
in

1,
0

10,
0
Bom

Medocre

10 x
Melhor

Mdia

Indicadores de Desempenho
No faa planos
audaciosos
demais ........
Previso e
realizao nem
sempre saem
como planejado

O Desempenho da Segurana Exemplo

50

TF - Anual do Grupo em 2002: 18,65

50

AS
EUR
AN

40

ZPA
30

59 (TFc > 10)

20

ZMA

10

5 (TFc = 0)

20

110

TF - Anual do Grupo em 2008:

1,85
4 (TFc >
10)
27 (TFc =
0)

A Importncia
da ................

Cultura de

Segurana
111

Solues
tcnicas
nem sempre
podem ser
implantadas

A Importncia da Cultura de
Segurana

O que Cultura ?
So hbitos, comportamentos e atitudes
que so assimilados e incorporados ao
longo de nossa existncia em decorrncia
das experincias vividas.

113

A Importncia da Cultura de
Segurana

O que Cultura organizacional ?

So os valores do pensamento
organizacional dominante e dos princpios
de negcio da organizao que sero
determinantes para interferir nos hbitos,
comportamentos e atitudes dos
colaboradores em todos os nveis
hierrquicos.
114

A Importncia da Cultura de
Segurana

A Empresa deve
estabelecer a
Cultura de SMS e
motivar seus
empregados
para segui-la
fazendo que os
esforos sejam
unificados para
ao alcance dos
objetivos

A Importncia da Cultura de
Segurana

Quais os fatores
determinantes para a
evoluo do nvel da cultura
da organizao em

Segurana?
116

A Importncia da Liderana na Cultura de

Segurana
Nvel da
Cultura de
Segurana
Foras
Foras
Interna
Externa
s
s
Alta
Administra
o

Trabalhador
es

Acionistas

117

Comunidad
e
Fiscalizao
Clientes e
consumidor
es

Comunidad
e

Fornecedor
es

Agentes de
Financiamen
to
ONGs

Sindicato
Mdia

Acidentes
Catastrfico

Organismos
de
Certificao

Seguradora
s

O Progresso Continuo da
Segurana
Todos e no mesmo
sentido
Outros
Alguns

is
a
M

r
g
Pro

o
s
es

R
is
a
,M

o
d
i
p

O Progresso Continuo da
Segurana

Todos no
mesmo sentido
e em uma nica
direo

O Caminho para SMS

Quem
conduz

A Liderana
120

Segund
A
o
Empres
A liderana representa
2 a 5 % do Efetivo
Deming
85 % dos
a
problemas de
Nvel 1
Nvel 3
Nvel n

Nvel 2

Nvel 4

Empregado
s
Representam 98 a 95 % do
efetivo
121

uma empresa
so
resolvidos
pela liderana
apenas 15 %
destes
problemas
podem ser
resolvidos
pelos seus
empregados

A Liderana Rumo ao Zero

Acidente
Diretorias e
Gerencias Gerais
Objetivo: Definir as boas prticas de
segurana
(plano de progresso)
Demais
Chefias
Objetivo: Conhecer as ferramentas
de
preveno e garantir sua
boa
aplicao para dominar a
segurana da oficina
122

Desempenh
o de Perdas
P
(SMS)
e
r
d
a
s

R
e
a
i
s

Tempo

Desempenh
o de Perdas
(SMS)
P
e
r
d
a
s
R
e
a
i
s

Tempo

Planejamento para
chegar ao Nvel de
Excelncia

Desempenh
o de Perdas
(SMS)
P
e
r
d
a
s
R
e
a
i
s

Planejamento para
chegar ao Nvel de
Excelncia

Excelncia
Tempo

Desempenh
o de Perdas
(SMS)
P
e
r
d
a
s
R
e
a
i
s

Planejamento para
chegar ao Nvel de
Excelncia

Excelncia
Tempo

Desempenh
o de Perdas
(SMS)
P
e
r
d
a
s
R
e
a
i
s

Planejamento para
chegar ao Nvel de
Excelncia
Comunicao - Motivao
Ao
1
Ao 4

Excelncia

Excelncia

Tempo

Etapa
1

Desempenh
o de Perdas
(SMS)
P
e
r
d
a
s
R
e
a
i
s

Planejamento para
chegar ao Nvel de
Excelncia
Comunicao - Motivao
Organizao
Ao
1 Ao
Ao 4

Excelncia

Excelncia

Tempo

Etapa
1

Etapa 3

Desempenh
o de Perdas
(SMS)
P
e
r
d
a
s
R
e
a
i
s

Planejamento para
chegar ao Nvel de
Excelncia
Comunicao - Motivao
Organizao
Ao
1 Ao
Ao 4

Cultura

Excelncia

Excelncia

Tempo

Etapa
1

Etapa 3

Desempenh
o de Perdas
(SMS)
P
e
r
d
a
s
R
e
a
i
s

Planejamento para
chegar ao Nvel de
Excelncia
Comunicao - Motivao
Organizao
Ao
1 Ao
Ao 4

Tempo

Cultura

Limite da
Perenidad
Excelncia
Excelnciae
Etapa
1

Sistemas
de Gesto
SMS

Etapa 3

Desempenh
o de Perdas
(SMS)
P
e
r
d
a
s
R
e
a
i
s

Planejamento para
chegar ao Nvel de
Excelncia
Comunicao - Motivao
Organizao
Ao
1 Ao
Ao 4

Tempo

Cultura

Limite da
Perenidad
Excelncia
Excelnciae
Etapa
1

Sistemas
de Gesto
SMS

Etapa 3

Etapa n

Estratgia Gerencial
Situao Atual
Perdas Humana, ao
Patrimnio e ao
Meio
Ambiente (Quase
Incidente
Acidente)
Causas Imediatas

Situao Desejada
Eliminao das
Perdas e
incidentes
Controle

Mudanas
Necessrias

Identificao e remoo das causas bsicas.

Definio do que devera ser feito para ir das
condies
atuais para as condies desejadas

Objetivo de um Programa de SMS

Preservao do ser Humano
Preservao do Meio Ambiente
Reduo de Custos
Lucros
Continuidade Operacional
Cumprimento das Leis
Aceitao Pblica

O caminho rumo Excelncia

Nmero
de
acidentes

A Empresa
se engaja

Implantao dos indicadores

Existem
Normas

*
*
**
**

Um Sistema de Gesto
consolida o progresso

Formao s boas prticas

(Diretores e Respons. Atividade)

Desdobramento mtodos Evane e ARM

Formao das ED dos Sites

nas boas prticas
a
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o
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Ergo
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n
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D es
134

ETAPA 1

**

ETAPA 2

* *
* * *
*
Tempo

ETAPA 3

pro
Lid meti
me
e ra
nto
na
da

Quais so as ferramentas que no

permitiro
a degradao da segurana no tempo ?
135

TF

TF

TF

A Segurana
da empresa no
conduzida por
sua Liderana

com

TF

On
o

TF

O Mecanismo de degradao da
Segurana

de Risco

OPC

d
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C
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o
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a
M

n
a
r
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e S eg

Engajamento
da
Liderana
Formao
136

Com Com
o PV1 o PV2

Com
o Plano de
controle

Baixa dos AT

O mecanismo de
progresso
Com
Anlise as ICF e
da Segurana

Progresso
Orientado
Progresso modificao
Espontneo

Exemplo de modelos
de Gesto de SMS que
consolida diversos
Programas/ Sistemas
e Normas

Defina o Modelo de Gesto a ser

Adotado

Viso Globalizada de

SMS

USA
Canad
Porto
Rico
Brasil
Chile
Colmbi

Inglaterr
a Frana
Alemanh
a Itlia
Espanha

Japo
Tailndi
a China

Sistemas de
Gestes de SMS
bem sucedidos

Sistemas de Gesto
Normas de SMS
tcnicas
(Nacionais e
Internacionais)
OH

A-NZ

OIT

O 1
S
I 00
14

S
M
S

SGSMS

OH
18 SAS
00
1

BS
ISM

AP I a

API b

PSM

Livros, revistas,
artigos, teses,
dissertaes,
etc...

Escolha o
mtodo
(ferramenta)
mais
adequada
para cada
situao

mtodo

PDCA

de Gesto de Process

Melhorar
Manter

Sistema de Gesto de SMS

Padres de:
Documenta
o

Padres de:
Condies
Fsicas das
Instalaes

ISO 14001 e OHSAS

A

Padres de:
Utilizao
dos
Equipament
os de
Proteo
Individual
18001

Padres de:
Entrevistas
com
Pessoas

NVEL 5
NVEL 4
NVEL 3
NVEL 2
NVEL 1

SA - 8000
Sistemas de
Resp.
OHSAS Gesto
Social
e Certificao 18001

ISO 9001

ISO 14001
Meio
Ambie
nte

SST

SGI

Qualidade

Atuao Responsvel

S
E
G
U
R
A
N

A
T

O
F
I
M

Plante est
Semente
MUITO

OBRIGADO

SEGURAN