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Sociales
(desde una perspectiva del ordenamiento territorial)
Derecho Ambiental
Internacional
www.cepeg.pe
Abog. Mariella Snchez
Villanueva
Lima, 2015
Temario
I.
II.
III.
IV.
V.
Introduccin.
Definicin.
Sujetos
del
derecho
ambiental internacional.
Fuentes
del
derecho
ambiental internacional.
Principios
de
derecho
ambiental internacional.
2
PRINCIPALES CONFERENCIAS
AMBIENTALES INTERNACIONALES
Conferencia de
Estocolmo
(1972)
Conferencia de la
Organizacin de las
Naciones Unidas sobre el
medio ambiente humano.
Para llegar a la plenitud de su libertad dentro
de la naturaleza, el hombre debe aplicar sus
conocimientos a forjar, en armona con ella, un
medio mejor. La defensa y mejoramiento del
medio humano para las generaciones
presentes y futuras se ha convertido en
meta imperiosa de la humanidad.
Acuerdos
especficos:
El ambiente se debe preservar en beneficio de
las
generaciones
presentes
y
futuras
Acuerdos especficos:
Tener presente:
ambiental
bajo
una
visin
Resultados:
-
ambiental
(mecanismos
de
evaluacin y revisin, monitoreo e intercambio de
informacin, investigacin, etc.).
2)Gestin
ambiental
(planificacin,
establecimiento de objetivos, cooperacin y
acuerdos internacionales), y
3)Medidas de apoyo (en educacin, informacin
pblica, cooperacin tcnica y financiamiento).
De Estocolmo a Rio
Tras la conferencia de Estocolmo se adoptaron una serie de tratados de
potencial aplicacin global, fuera del mbito del PNUMA, enmarcados en el
sistema de NNUU.
Despus de Estocolmo:
Convenio
MARPOL
CITES
Convencin
CONVEMAR
10
La
Comunidad
Internacional reafirm el
compromiso de proteger
el
ambiente
y
la
biodiversidad biolgica.
11
Tener presente:
Resultados
No Vinculantes:
12
Tener presente:
Resultados
Vinculantes:
13
De los principios:
Proclama 27 principios que buscan
establecer una alianza mundial nueva y
equitativa mediante la creacin de
nuevos niveles de cooperacin
entre los Estados, los sectores claves
de las sociedades y las personas, y
alcanzar acuerdos internacionales
en los que se respeten los
intereses de todos y se proteja la
integridad del sistema ambiental y
de desarrollo mundial.
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De los principios:
Los principios pueden agruparse en:
Derecho
Derechos
Implementacin
21)
Deber
Deber
Deber
Deber
Principio
Reconocimiento
Principio
Indisolubilidad
(25, 26)
15
De Ro a
Johannesburgo
De Ro a
Johannesburgo
17
Ro+10
(Johannesburgo, 2002)
18
Ro+20
(Brasil, 2012)
19
20
21
22
PROBLEMAS
AMBIENTALES
INTERNACIONALES
23
Problemas ambientales
internacionales
Las actividades desarrolladas por los
Estados para intentar dar respuesta a
los problemas ambientales que
manifiesta una dimensin
internacional estn condicionadas
en cada pas por factores
especficos relativos a la
economa, la poltica, el desarrollo
cientfico y tecnolgico.
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Contaminacin
fronteriza
Es aquella que teniendo su origen
en el territorio de un Estado
proyecta sus impactos ms all de
este.
Ejemplo: Las grandes mareas
negras
producidas
por
la
explotacin
y
el
transporte
martimo de hidrocarburos y casos
de contaminacin atmosfrica.
25
26
La exportacin de la
contaminacin
2
1)
La exportacin de la
contaminacin
2) Por la exportacin de substancias,
28
3
1)
2)
30
Otros problemas
mundiales
El calentamiento superficial
terrestre por el efecto invernadero.
Disminucin de la capa de ozono.
La radiaciones nucleares.
En todos los pases del mundo
se alude a estos problemas y
se legisla sobre ellas porque
significa derecho a la vida
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32
Derecho Ambiental
Internacional (DAI)
Regular la coexistencia
Estados
soberanos
jurdicamente iguales.
de
y
Satisfacer
intereses
y
necesidades comunes de todos
los Estados.
34
Facilitar
el
orden
ambiental
internacional mediante reglas de
conducta que posibiliten el
establecimiento de relaciones
entre los Estados soberanos.
La satisfaccin de necesidades
e
intereses
ambientales
comunes a los miembros de la
sociedad internacional.
35
Caracterstic
as del DAI
36
Dispersin
Existencia
de profusa cantidad
normativa
de
instrumentos jurdicos (convenios,
tratados,
acuerdos,
recomendaciones,
declaraciones,
informes, resoluciones) crea la ilusin
de una gran proteccin, seguridad y
actividad jurdica ambiental, cuando
en realidad lo que persiste es una
gran desorientacin en cuanto a
efectiva aplicacin se trata.
37
Actividad jurisdiccional
internacional prcticamente
nula
38
1) La
2) La
Multi e
interdisciplinario
Necesita del aporte de todas
las
dems
disciplinas
cientficas, tales como las
biolgicas, las fsicas, las
matemticas, las mdicas y las
sociales,
pues
todos
los
sectores que la integran,
interaccionan
creando
interdependencia entre s.
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Preventivo
Los
objetivos
del
DAI
son
fundamentalmente preventivos.
En el DAI la coaccin a posteriori
resulta particularmente ineficaz
porque la represin podr obtener
una trascendencia moral pero
difcilmente compensar daos, en
muchos casos ya irreparables.
42
Contenido
del DAI
43
Instrumentos internacionales
destinados a proteger elementos
ambientales que pertenecen a toda
la humanidad
Incluyen a todos los instrumentos internacionales que contienen
a la humanidad como sujeto del Derecho Internacional.
Ejemplo: Convencin del Mar de Montego Bay de 1982;
Convenciones sobre espacio Areo, Estratosfrico, Atmsfera,
ondas radioelctricas, Convencin sobre materia Nuclear,
Biodiversidad, Cambios Climticos, Desechos txicos, nucleares,
industriales, Desertificacin, especies en vas de extincin,
Humedales, Especies migratorias, Protocolo sobre medio
Ambiente Antrtico, etc.
44
46
47
LOS ESTADOS
Los Estados han sido los primeros y
los ms importantes sujetos de
Derecho Internacional.
"El Derecho Internacional se
ocupa fundamentalmente de los
derechos y deberes de los
Estados".
48
Requisitos para la
existencia de un Estado
49
LAS ORGANIZACIONES
INTERNACIONALES
Organizaciones
ambientales
internacionales
EL INDIVIDUO
El individuo an no ha sido
reconocido
como
sujeto
del
derecho ambiental internacional.
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Fundamento
El
individuo
como
sujeto
de
Derecho
Internacional, ha sido reconocido en el marco de
los Derechos Humanos.
El individuo vs
humanidad
No
obstante,
para
un
sector
importante
de
la
doctrina,
la
humanidad es un ltimo sujeto de
Derecho Internacional.
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La humanidad como
sujeto del DAI
La tendencia es reconocer a la
humanidad como sujeto de derecho
Internacional.
En el caso del DAI, esto es ms notorio,
toda vez que hay muchos tpicos de
este nuevo Derecho que tocan este
tema, como por ejemplo, la Amazona.
Los futuros desarrollos del Derecho
Internacional darn a la humanidad el
estatus jurdico que merece.
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56
LOS TRATADOS
Debilidades en la celebracin
de los tratados o convenios
internacionales
a)
b)
c)
d)
Debilidades en la celebracin
de los tratados internacionales
e)
f)
Protocolo de Kioto
ElProtocolo de Kioto sobre el cambio
climticoes un protocolo de laConvencin
Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climtico(CMNUCC),
y
un
acuerdo
internacional que tiene por objetivo reducir
las emisiones de seis gases de efecto
invernaderoque causan elcalentamiento
global:dixido de carbono (CO2), gas metano
(CH4) y xido nitroso(N2O), y los otros tres son
gases
industriales
fluorados:
hidrofluorocarburos (HFC),perfluorocarbonos
(PFC) yhexafluoruro de azufre(SF6).
60
deRusia
en
LA COSTUMBRE
Dificultades para la
costumbre en el DAI
a)
b)
1)
2)
Los
rasgos
revolucionarios
de
la
costumbre
asilvestrada (coutumesauvage), basada en un
predominio de la conviccin de obligatoriedad u opinio
iuris sobre una prctica escasa o insuficiente.
65
Dificultades para la
costumbre en el DAI
c)
67
Qu son los
principios?
Principio de
Solidaridad
Principios 7, 5 y 27 de la Declaracin de
Ro.
69
Principio de Cooperacin
ambiental
70
Obligacin de informar e
informarse
1)
71
De informar e
informarse
Este principio tiene dos sentidos:
2) Los Estados tienen la obligacin de
notificar inmediatamente a los otros
Estados de los desastres naturales u
otras situaciones de emergencia que
puedan producir efectos nocivos al
Ambiente.
Principios 10, 18
Declaracin de Ro.
19
de
la
72
Universalidad
Responsabilidad
comn
de
la
comunidad internacional sobre los
fondos marinos y ocenicos y su
subsuelo fuera de los lmites de la
jurisdiccin nacional. Asimismo, los
recursos
de
tales
zonas
son
considerados
como
patrimonio
comn de la humanidad.
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Responsabilidad comn
pero diferenciada
Las
responsabilidades
deben
ser
compartidas por todos los Estados
debido a las alteraciones causadas al
ambiente como consecuencia del
ejercicio
de
actividades
dainas
realizadas tanto por persona fsicas y/o
jurdicas dentro de sus jurisdicciones.
74
Responsabilidad comn
pero diferenciada
Principio precautorio
Principio preventivo
Contaminador pagador
Los
no
economistas
suelen
confundirlo con un criterio de
asignacin de la responsabilidad
pecuniaria para la reparacin de los
daos resultantes de la violacin de
las normas sobre el ambiente.
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Contaminador pagador
Consiste en que quien usa los
recursos debe pagar y responde al
criterio de la internacionalizacin
total de los costes asociados a las
distintas fases de explotacin,
transformacin y uso de los
recursos naturales, as como de los
efectos ambientales derivados.
79
Terminamos !
maemsv@gmail.com
80