LAS RUTAS DEL AGUA LA EXPERIENCIA

EN CHILE
Adolfo Andrade Thamm
Ing. Civil Qumico, MBA
Gerente de Ingeniera, GSI Ingeniera

2007

Contenido
1. Saneamiento en Chile y el Mundo
2. Desarrollo institucional
3. Legislacin sanitaria y ambiental
4. Proceso privatizador
5. Estado actual y proyecciones
6. Los servicios de ingeniera en proceso
7. Casos de soluciones de saneamiento
8. Reflexiones finales

1. Saneamiento en Chile y el Mundo

Chile es un pas unitario organizado
administrativamente en 15 regiones
Poblacin:

16 millones de habitantes

PIB:

US$ 120.000 millones (2005)

Cobertura A.P. 2005:

99,8 %

Cobertura ALC. 2005:

95,1 %

Cobertura Tratamiento A.S. 2005:

73,4 %

Proyeccin 2006 Cob. Tratam. A.S.:

83,7 %

1. Saneamiento en Chile y el Mundo

Pas, reas o Territorios

Cobertura de Redes %
Agua Potable

Alcantarillado

Mundo

83

59

USA

100

100

Regiones Desarrolladas

99

99

Commonwealth

92

83

Regiones en Desarrollo

80

50

Norte de frica

91

77

Sub-Saharan Africa

49

32

Latinoamrica y el Caribe

91

77

Oceania

50

53

Colombia

93

86

Bolivia

85

46

Brasil

90

75

99,8

95,1

Chile (1)

Fuente :Global Water Supply and Sanitation Assessment 2004 report

(1): Fuente SISS, Datos del 2005.

1. Saneamiento en Chile y el Mundo

Cobertura de Alcantarillado

Fuente :Global Water Supply and

Sanitation Assessment 2000 report

1. Saneamiento en Chile y el Mundo

Pas

Cobertura Tratamiento
Aguas Servidas (1)

Holanda

98,1%

Suiza

96,0%

Suecia

93,0%

Alemania

92,8%

Francia

77,0%

Canad

71,7%

USA

71,4%

Korea

69,9%

Italia

68,6%

Japn

64,0%

Espaa

55,0%

Mxico

25,1%

Turqua

16,6%

Chile (2)

82,0%

(1) Fuente: OECD Donnes

sur lenvironnement,
Compendium 2002.
(2) Fuente: SISS, Dato del
2006.

2. Desarrollo Institucional
Hasta 1977

Multiplicidad de Servicios e Instituciones

1977 - 1979

Institucionalizacin Fase 1
2 Empresas Autnomas del Estado
(EMOS, ESVAL)
SENDOS: 11 Servicios Regionales
Dependencia del MOP

1979 - 1989

Consolidacin Institucionalidad Empresa Estatal

Ordenamiento organizativo
Metas de Gestin

2. Desarrollo Institucional
1988 - 1990

Institucionalizacin Fase 2
Creacin de 13 Empresas Regionales S.A.
Dependencia de CORFO
Legislacin Sanitaria
Creacin SISS
Ley General de Servicios Sanitarios
Ley de Tarifas de Servicios Sanitarios
Ley de Subsidio a Pago de Consumo (Sectores
Pobres)

1990 - 1997

Consolidacin Empresarial S.A. (Fisco Corfo)

Planes de Desarrollo
Atencin a Clientes
Metas de Gestin (RSI)

3. Legislacin sanitaria y ambiental

Ley General de Servicios Sanitarios (DFL MOP N 382, 1988)

Reglamento de la Ley de Servicios Sanitarios (DS MOP N121, 1991)

Ley de Tarifas de Servicios Sanitarios (DFL MOP N 70, 1988)

Reglamento de la Ley de Tarifas de Servicios Sanitarios

(DS MINECON N 453, 1990)

Ley que crea la Superintendencia de Servicios Sanitarios

(Ley N 18.902 de 1990)

Ley de Subsidio al pago de consumo de agua potable y alcantarillado

(Ley N 18.778 de 1989)

Reglamento de la Ley de Subsidio (DS Hacienda N 195 de 1998)

Este marco legal fue modificado por Ley N 19.549 de 1998.

2. Desarrollo Institucional
1997 2004

Institucionalizacin Fase 3
Privatizacin de Empresas Sanitarias
(Administracin Privada)

2. Desarrollo Institucional
Hasta 1977
1977 1979

Muy bajas inversiones

Deterioro generalizado de los sistemas

1979 1989

Inversiones menores y urgentes

Especialmente en agua potable
Mejoramientos operacionales

1988 1990
1990 1997

Inversiones mayores y urgentes

Agua Potable y Alcantarillado
Mejoramientos operacionales

1997

Grandes inversiones
Especialmente en Tratamiento Aguas Servidas
Inversiones en atencin de Clientes

2. Desarrollo Institucional
Hasta 1977

Servicios prcticamente gratis

Servicios del Estado

1977 1979

1988 1990

Tarifas crecen gradualmente

Se cubren gastos operacionales
Conformacin de cultura de Pago
Suspensin de servicios

1990 1997

Consolidacin de cultura de Pago

Mejoramiento Servicio al Cliente

1979 1989

1997 2005

SERVICIO AL CLIENTE

CLIENTE
Con Cultura de la
CONFORMIDAD

CLIENTE
Con cultura de la
EXIGENCIA

2. Desarrollo Institucional
Coberturas de Agua Potable (A.P.), Alcantarillado y Tratamiento Histricas en Chile

Ao
1965
1975
1988
1998
2005

A.P.
54,0%
77,0%
97,0%
99,3%
99,8%

Cobertura
Alcantarillado
25,0%
44,0%
81,0%
91,6%
95,1%

Tratamiento
0,0%
0,0%
5,0%
16,7%
82,0%

4. Proceso Privatizador
Montos Pagados por la Incorporacin de Capital Privado a Diciembre de 2004
Compaa y Socio Estratgico
Esval
Aguas Andinas
Essal
Essel
Essbio
Esval
Essam
Emssa
Essan
Essco
Emssat
Esmag
Essat
Essar

Anglian Water
Agbar - SIde
Iberdrola
Thames Water
Thames Water
Consorcio Financiero
Thames Water
Hidrosan - Icafal - Vectra
Grupo Luksic
Consorcio Financiero
Hidrosan - Icafal - Vectra
Grupo Solari
Grupo Solari
Grupo Solari

Regin
V
RM
X
VI
VIII
V
VII
XI
II
IV
III
XII
I
IX

Participacin
Privatizacin (34.50 %)
Privatizacin (39.40 %)
Privatizacin (51,0 %)
Privatizacin (44.20 %)
Privatizacin (43,60 %)
Privatizacin (49,8 %)
Concesin
Concesin
Concesin
Concesin
Concesin
Concesin
Concesin
Concesin

Fecha de Ingreso Monto Pagado

MM US$ nom.
Abr-98
107
Sep-99
651
Nov-99
90
Mar-00
102
Nov-00
243
Oct-03
(92)
May-01
219
Dic-02
9
Nov-03
203
Nov-03
94
Dic-03
27
Jun-04
38
Jun-04
77
Jun-04
64

Total Recaudacin FISCO

2.016

4. Proceso Privatizador
Grupo Solari (8,6%)

Iberdrola (4,1%)

Grupo Luksic (3,2%)

Hidrosan-Icafal- Vectra (2,5%)

Agbar- Suez (39,3%)

Inv. Sanitarias del Sur (19,9%)

Consorcio Financiero (16,6%)

Otros (5,8%)
Agbar- Suez
(39,3%)

Consorcio
Financiero
(16,6%)

Inv. Sanitarias
del Sur
(19,9%)

Fuente: Elaboracin Propia a Partir de Informe de Gestin Sector Sanitario SISS.

4. Proceso Privatizador
Inversiones Realizadas y Proyectadas en el Sector Sanitario
4.000

MM USD 3.659

3.500
MM USD 3.230

MM USD

3.000
2.500

MM USD 2.466

2.000
1.500
1.000
500

MM USD 264

MM USD 279

MMUSD
MMUSD Acum

0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Fuente: Basado en Antecedentes Informe de Gestin SISS. Entre 2003 a 2006.

5. Estado actual y proyecciones

100.0%

Coberturas de Agua Potable y Alcantarillado

99.0%
98.0%
97.0%
96.0%
95.0%
94.0%
93.0%
92.0%
91.0%
90.0%
1998

1999

2000
Agua Potable

2001

2002

2003

Alcantarillado

2004

2005

5. Estado actual y proyecciones

Evolucin cobertura de tratamiento A.S.

98,90%

99,10%

82,00%
73,40%

42,30%
20,90%
16,70%
1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014

2016

2018

5. Estado actual y proyecciones

Nmero y Tipo de Tecnologas de Tratamiento Utilizadas en Chile
Lodos Activados
Lagunas Aireadas
Lagunas de Estabilizacin
Emisarios
Otros
120
110
100
90
80

Nmero

70
60
50
40
30
20
10
0

Dic-98

Dic - 00

Dic - 01

Dic - 02

Dic - 03

Dic - 04

Dic - 05

5. Estado actual y proyecciones

Distribucin Regional y Tipo de Tecnologa de Tratamiento
Emisario Submarino
Lagunas de Estabilizacin
Lagunas Aireadas
Lodos activados
Otros
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
RM
0

Nmero de Plantas

10

15

20

25

30

35

5. Estado actual y proyecciones

Inversin proyectada perodo 2007 2016 US $ 1.193 millones.
Se espera que las
coberturas de
tratamiento sean
de 98,9 % para el
ao 2011 y de un
99,1% para el ao
2016.

5. Estado actual y proyecciones

INDICADORES AL 2005 (Dic.)
Prdidas Totales
Longitud redes AP
Longitud redes Alc.
Total empleados
Clientes/empleados
Facturacin media
Utilidades ejercicio
Endeudamiento (deuda/patrimonio)
Rentabilidad del patrimonio
Rentabilidad operacional
Ingreso medio por m3

32,9%
35.014 km
28.067 km
9.726
399 C/E
20,0 m3/cliente/mes
347 mill US $
0,99
15,7%
9,4%
555 $/m3

5. Estado actual y proyecciones

INDICADORES DE CALIDAD AL 2005 (Dic.)
Medidores operativos
Disminucin sostenida de reclamos desde 2002
ndice calidad de AP
Continuidad de servicio
ndice presin de AP
ndice continuidad Alc.
ndice exactitud de cobro

99,20 %
-13,3 %
99,16 %
99,50 %
98,50 %
99,99 %
98,22 %

6. Los servicios de ingeniera

en el proceso
Las empresas de ingeniera han participado en una gran
variedad de roles

Asesoras en la creacin de la nueva legislacin

Certificacin de empresas por privatizar
Asesora para el proceso de venta
Definicin de planes de desarrollo y de inversin para
postulantes
Estudios de tarifas, asesora frente al regulador
Desarrollo de ingeniera convencional
Estudios ambientales
Desarrollo de gerenciamiento de proyectos completos
Desarrollo de proyectos llave en mano
Puesta en marcha y operacin de los nuevos sistemas

6. Los servicios de ingeniera

en el proceso
Proyectos de Ingeniera y Construccin
ACTORES Y ROLES
Cliente dueo o representante
Empresa de Ingeniera (EI)
Equipos Tecnologa
Suministros
Construccin y Montaje
Financiamiento
Garantas y Seguros
Gestor del Negocio

6. Los servicios de ingeniera

en el proceso
Proyectos de Ingeniera y Construccin
ROLES EMPRESA DE INGENIERA
Subcontratista de Ingeniera
Socio (minoritario, equivalente, mayoritario)
Contratista principal por cuenta propia
Contratista principal por cuenta del cliente

7. Casos de soluciones
de saneamiento
Lodos Activados
Planta de Tratamiento Los Andes - Chile

Poblacin Proyectada
Caudales de diseo
Ao de previsin : 2020

: 74.860 hab.
: Qmed. 234 L/s; Qmx. 448 L/s

7. Casos de soluciones
de saneamiento
Plantas de Tratamiento de A.S.Compactas

Lodos Activados

CIUDAD: Curepto, Retiro, Yerbas Buenas, Gualleco,

Los Quees
Localidad

Pob. Servida
Ao
(hab)
2012

Curepto
Gualleco

Caudal Medio

Put y

(L/s)

Caudal
Mximo
(L/s)

2012

2012

3176
402

4,7
0,7

16,2
2,6

Los Quees
Put (1)

583
2853

1,4
2,9

5,3
10

Retiro
Yerbas
Buenas

3508
1889

4,3
2,7

14,4
9,6

12411

16,7

58,1

(1)

Total

7. Casos de soluciones
de saneamiento
Lodos Activados Digestin Anaerbica

Planta de Lodos Activados La Farfana

Empresa Sanitaria
: Aguas Andinas
Regin : Regin Metropolitana Chile
Poblacin Atendida
: 3.200.000 habitantes
Caudal Diseo : 11.440 L/s
Caudal Tratado : 7.931 L/s

7. Casos de soluciones
de saneamiento

Planta Tratamiento A. Potable La Mochita Concepcin

Empresa Sanitaria
Regin

: Aguas Nuevo Sur

: Sptima

7. Casos de soluciones
de saneamiento
Planta de Tratamiento de A.S. Molina Lontue

Empresa Sanitaria
Poblacin Equivalente
Caudal Medio
Carga Media

: Aguas Nuevo Sur, Sptima Regin

: 107.672 hab.
: 212 L/s
: 3.769 Kg/da

7. Casos de soluciones
de saneamiento
Planta de Tratamiento de A.S. Linares

Empresa Sanitaria
Poblacin Equivalente
Caudal Medio
Carga Media

: Aguas Nuevo Sur, Sptima Regin

: 137.800 hab.
: 623 L/s
: 4.823 Kg/da

7. Casos de soluciones
de saneamiento
Emisarios Submarinos
Localidad: Lota (VIII Regin), Longitud:
1527 metros, Dimetro: 560 mm,
Material: PEAD
Localidad:
Tocopilla
(II
Regin),
Longitud: 1200 metros, Dimetro: 500
mm, Material: PEAD

Localidad: Litoral Sur

El Quisco , Longitud: 2100 metros,
Dimetro: 450 mm, Material: PEAD
El Tabo , Longitud: 1250 metros,
Dimetro: 450 mm, Material: PEAD
San Antonio, Longitud: 1400 metros,
Dimetro: 1000 mm, Material: PEAD

8. Reflexiones finales
Recuperacin de playas
Reduccin de
enfermedades infecciosas
Impulso al turismo

Cuidado de recursos
naturales
Calidad de aguas adecuada
para usos de recreacin,
explotacin de productos del
mar, etc.

8. Reflexiones finales
Recuperacin de ros, lagos
y cursos naturales
Metas ambientales aptas
para exportar productos

Mejor calidad de vida en un

ambiente libre de
contaminacin.

Gracias por Vuestra Atencin