IEERI

Seminario Amrica Latina en la

Geopoltica de los Grandes Actores
Globales
Carlos Juan Moneta
El tercer actor: Amrica Latina en la
visin geoeconmica global del Japn
Crculo de Legisladores de la Nacin
Buenos Aires, 31/05/16

Carlos Moneta
LA VISIN ARGENTINA DEL MUNDO

Pregunta: Con cul de los pases o grupos piensa Usted que la Argentina debera
estrechar ms sus vnculos econmicos?
Respuesta (encuesta Gallup 1999-2002):
Mercosur: 42%
Unin Europea: 20%
Estados Unidos: 16%
Pases asiticos: 4%
Datos noviembre de 2003:
Unin Europea: 47%
Mercosur: 42%
Estados Unidos 20%
Japn: 9%
China: 7%
Evaluacin: ms de la mitad geogrfica del mundo ocupa un lugar muy marginal en la
visin argentina
2

Carlos
Moneta

Por qu Asia del Pacfico como Unidad

Marco para el tratamiento del tema?
Dimensiones Geopoltica y Geoeconmica de A.P.

Incidencia regional y global de Mega Acuerdos

Preferenciales (RCEP y TPP)
Papel que ocupan la R.P. China, Japn, el Sudeste
Asitico e India y sus empresas en la restructuracin
productiva y tecnolgica mundial
Alta incidencia geoeconmica y poltica sobre otras
regiones de los procesos de cooperacin competitiva
que tienen lugar entre los pases de la Cuenca.
Impacto de los procesos de conectividad terrestre y
martima en AP-Eurasia
Las posibilidades que brindan y los obstculos que
presentan para la insercin poltica y econmico-

CARLOS MONETA

JAPN: DATOS BSICOS

Poblacin: 127 millones de habitantes
Tasa de crecimiento de la poblacin: -0,2%
PIB: 4600 billones de dlares U$.
PIB per cpita: 42.000 dlares U$
Hasta 2008, 2 economa mundial; en el 2009, 3 Inversin en I&D (despus de EEUU y China)
Principales socios comerciales: EEUU y China; Alemania, Francia, UK, Brasil, India, ASEAN, Arabia
Saudita, Australia
Gobierno: Primer Ministro Shinzo Abe (12/2012- )
2014: Exportaciones totales: 1683 billones USD. Importaciones: 1822 billones USD. Dficit comercial: 1429
billones USD.

Pases origen de las mayores importaciones de alimentos:

Carne: Australia, EEUU, Dinamarca
Pescados y crustceos: China, EEUU, Rusia
Frutas: EEUU, Filipinas, China
Vegetales: China, EEUU, Corea del Sur
Bebidas: Francia, EEUU, Inglaterra
Lcteos: Australia, Nueva Zelanda, EEUU
4

Carlos
Moneta

Relaciones externas Japn en

Asia. Objetivos y acciones I
Objetivos
Asia Pacfico constituye el locus central del Japn si
se la compara con otras regiones en desarrollo.
Mantenimiento de una estrecha alianza con los
EEUU, destinada a disuadir acciones que pudieran
desestabilizar a Asia Pacfico y poner en peligro al
Japn.
Recuperar o consolidar, segn sea el caso, posiciones
de liderazgo particularmente, en el mbito
econmico y tecnolgico- en el marco asitico.

Carlos
Moneta

Relaciones externas Japn en

Asia. Objetivos y acciones II
Algunos desafos
Requiere un delicado juego de equilibrios entre las acciones
orientadas a la construccin de un espacio asitico estable,
de crecimiento econmico y desarrollo, con cierta
independencia de los EEUU y las exigencias de la alianza
estratgica con ese pas.
La creciente complejidad del plato de spaghettis
(spaghetti bowl) configurado por mltiples alianzas
estratgicas y Acuerdos Econmicos Preferenciales, que
cuentan con la participacin de Japn, junto a otras
potencias desarrolladas y emergentes (ej: TTP; RECEP;
Acuerdo UE-Japn, en negociacin).
Japn necesita adaptarse a las condiciones de la nueva
gobernabilidad internacional. (dificultades para aceptar el
nuevo papel de los pases emergentes).

Carlos
Moneta

Relaciones externas Japn en

Asia. Objetivos y acciones III

Acciones
Diplomacia proactiva nipona, mediante el fortalecimiento de sus
relaciones con Corea del Sur, Sudeste Asitico, Australia, Nueva
Zelanda e India. Se procurar mejorar las relaciones sinoniponas
Activa gestin de promocin y desarrollo de redes y
mecanismos de integracin: Cumbre de Asia del Este (EAS
East Asia Summit), ASEAN; Foro Regional ASEAN (ARF);
Conferencia de Cooperacin Econmica de Asia Pacfico (APEC)
y los distintas Asociaciones Estratgicas y RTA (Acuerdos
Comerciales Regionales) que rpidamente van cubriendo el
espacio intra-Asitico.
Aplicacin selectiva de diferentes tipos de cooperacin que
contribuyan a fortalecer la gobernabilidad, consolidar la paz y
promover el desarrollo en A.P.

Carlos
Las interacciones China- Japn:
Moneta
Diferendos territoriales (Islas
Senkaku) y cooperacin
competitiva? I

El factor China

Perodo de la Guerra Fra: Poltica exterior

nipona centrada en crecimiento econmico y
expansin global; defensa y seguridad ocupan un
segundo lugar
Ascenso de China a gran potencia: expansin
geoeconmica y geopoltica china representa un
desafo a la posicin estadounidense en Asia
Pacfico y a la estructura de la alianza EEUU-Japn

Carlos Moneta

Japn: zona econmica exclusiva y

litigio de fronteras

Carlos

Carlos J. Moneta
Las interacciones China- Japn:
Diferendos territoriales (Islas
Senkaku) y cooperacin
competitiva? II
Vnculos econmicos y sociales: Una red de contencin?

Relaciones comerciales:
Intercambio comercial (2014): 340 billones USD
China, tercer socio comercial nipn (cubre 1/5 de su comercio
total)
Japn, segundo socio comercial chino y principal inversor externo
(2014: 100 billones USD; 30 billones ms que los EEUU)
Cunto inciden profundamente las tensiones geopolticas
sobre los vnculos comerciales o viceversa?
Perodo Primer Ministro Junichiro Koizumi (2001-06): bajo nivel de
relaciones, suspensin de visitas de Altas Autoridades y protestas
antiniponas en China:
Incremento del comercio: 2000: 85 billones USD; 2006: 211 billones
USD

Las interacciones China- Japn:Carlos J.

Moneta
Diferendos territoriales (Islas
Senkaku) y cooperacin
competitiva? III
Interacciones productivas:

Hollowing out de empresas e inversiones niponas hacia China

(produccin de alto valor agregado), con inversiones diversificadas en
Sudeste Asitico (ensamblaje) y pases de Asia del Sur.
IED nipona aporta empleos, tecnologa y gestin a China y contribuye a
generar una fuerte interdependencia econmica, financiera e industrial
en la regin.
Inversiones chinas en Japn: 2004: USD 90 millones; 2014: USD 600
millones

Relaciones sociales:
Turismo: 2014: 2,4 millones de chinos visitaron Japn (5 millones ms
esperan visas)
Educacin:
Ms del 50% de los 184 mil estudiantes extranjeros en Japn, son chinos
China es el segundo destino para los estudiantes japoneses, despus de EEUU
Japn representa el tercer grupo de estudiantes extranjeros en China

Carlos J.
Moneta

China- Japn*: hacia el futuro

(2016-2030) I

Carlos
Moneta

Japn: (2015-2030/40)
Pese a repetidas situaciones de crisis, Japn ha logrado
mantener altos standards de vida; estabilidad poltica y
avances en parte de sus vnculos regionales
Declinacin demogrfica afectara negativamente la
dimensin de la fuerza de trabajo (2015-2025: se reducir
en 5,5 millones desde los 7,7-8 millones actuales). En el
2040, corresponder solo al 50-52% de la poblacin.
Se impulsaran ajustes estructurales y reformas
tecnolgicas y de empleo necesarias para mejorar la
productividad
Se utilizar estratgicamente la expansin de la clase
media en Asia Pacfico para el posicionamiento masivo de
productos nipones
* Parcialmente basado en C. Moneta. Relaciones argentino-niponas en las ltimas
dcadas: interacciones, desencuentros y una mirada hacia el futuro., en H.
Antemani de Oliveira (Coordenador). Japao e America Latina. Economa, estratgia e

Carlos
Moneta

China- Japn*: hacia el futuro (2016-2030) II

Escenarios de futuros
Contina el estado de flujo
entre Japn y China
Se fortalece la orientacin del eje
estratgico de seguridad EEUUJapn aliados en AP
Se avanza en la definicin de una
interaccin de influencia regional
satisfactoria (liderazgo
compartido?)para China y Japn

Carlos
Moneta

Proceso de orientacin nipn de

los Acuerdos Econmicos
Regionales y Asociaciones
Estratgicas

Carlos Moneta

MEGA ACUERDOS ECONMICOS PREFERENCIALES EN NEGOCIACIN

Carlos
Moneta

% cubrimiento del comercio nipn

va TLCs y Mega Acuerdos

TTIP: 16,9% (en negociacin)

TPP: 19%
RCEP: 30,5% (en negociacin)
Otros TLCs: 18,9%
Japn-UE: 9,8% (en negociacin)
Total de comercio cubierto: 73,5%

CARLOS MONETA

JAPN: NUEVAS INDUSTRIAS EN EL HORIZONTE 2010-2020:

POTENCIAL PARA EL CRECIMIENTO Y EL COMERCIO
(En trillones de yenes, a precios de 1990)

Sectores

Aos
2003

2010

2020

Servicios a las empresas

76 (4)

107

ND

Salud

56 (2)

75

ND

Electrnica digital masiva

10

18

ND

Medio ambiente, energa

51,6 (3)

78

6,2 (1)

Fuente: MITI, Key Points, FY 2005 Economic and industrial policy.

Aclaraciones: (1) 2025; (2) 2002; (3) 2001; (4) 2000.
ND: No hay datos

18

Carlos Moneta
UNA VISIN ESTRATGICA DE LAS POSIBILIDADES DE
VINCULACIN ECONMICA CON JAPN DESDE
Supuestos para ARGENTINA/MERCOSUR,
el crecimiento a medianoI plazo del Japn
(2010-2025/30)
Se contina con los ajustes estructurales y reformas micro econmicas necesarias en curso (ej: desregulacin)
Fuerte demanda interna y regional que generar la necesidad de
incorporar nuevos productos.
El contexto internacional continuar basado en una divisin
internacional del trabajo fundada en los principios actuales de las
ventajas comparativas.
Desafos a superar con ese propsito
Mantener la ventaja tecnolgica frente a las economas que
compiten con Japn (ej: EE.UU., UE, China). Japn mantuvo e
increment la inversin en I&D (ms del 3% del PIB anualmente)
durante la dcada del 90, pese al detenimiento del crecimiento
econmico.
Hallar una solucin social y econmicamente adecuada a dos
problemas:
fuerte envejecimiento de la poblacin
escasez de mano de obra

Carlos Moneta

El crecimiento de la clase media mundial

(2010-2020) se concentra en Asia

Asia del
Este

Asia del
Sur

CM
alta

CM
media

LATAM

Europa
Emerg.

Fuente: BBVA Research, 2014

CM baja

frica

Asia del Este: China,

Indonesia, Corea,
Malasia, Filipinas,
Tailandia, Vietnam
Asia del Sur: India,
Bangladesh, Pakistan
LATAM: Brasil,
Mxico, Argentina,
Colombia, Per, Chile
Eu. Emerg: Rusia,
Turqua, Polonia y
Ucrania
frica: Egipto,
Nigeria, Sudfrica

20

Carlos J.
Moneta

Carlos J.
Moneta

Japn:
Comercio con Amrica Latina

CARLOS MONETA

LAS RELACIONES DE JAPN CON AMRICA LATINA Y EL CARIBE

Japn ha prcticamente duplicado su intercambio comercial con la regin durante la ltima
dcada e incrementado su IED en la misma (si bien ambas se hallan concentradas en un
pequeo grupo de pases). Amrica Latina vuelve a presentarse como un socio econmico
destacado.
Reconoce avances en procesos democrticos e importancia de LAC en la economa
mundial. Pone nfasis en su carcter de exportadora de minerales, incluyendo tierras raras,
energa y alimentos.
Seala que aquellos pases que comparten valores fundamentales con Japn (democracia y
economa de mercado) se han convertido en importantes socios.
Para profundizar relaciones con LAC, la poltica diplomtica japonesa se apoya en tres
pilares: i) fortalecimiento de las relaciones econmicas; ii) apoyo al desarrollo estable de la
regin; y iii) avanzar en la cooperacin internacional.
Japn emprende nuevos esfuerzos para consolidar su posicin en LAC (Gira del Ministro
Japons de Relaciones Exteriores, Fumio Kishida, a Mxico, Per y Panam en abril 2013)

23

Carlos
Moneta

Comercio e inversiones con Amrica

Latina/Caribe
Viaje Premier Abe (07/08/2014): cinco pases
visitados, incluyendo Brasil.
Comercio total, 2014:
Japn: 64 billones USD; China: 254 billones USD;
Corea: 54 billones USD
Inversiones en ALC:
2010-2013: 6,9 billones USD (China: 10, 7 billones
USD).
Stock acumulativo de IED: 120 billones USD (2013)
Empresas niponas en ALC:
2000: 1262 firmas. 2014: 2087 firmas.

Exportaciones latinoamericanas al Japn por

mayores grupos de productos (en %, 2013)

Carlos J.
Moneta

Fuente: Mikio Kuwayama, The Japan model of economic engagement:

Opportunities for Latin America and the Caribbean

Exportaciones de Amrica Latina a

China, Japn y Corea (en %, 20112014)

Carlos J.
Moneta

Fuente: Mikio Kuwayama, The Japan model of economic engagement:

Opportunities for Latin America and the Caribbean

Carlos
Moneta

A modo de conclusiones I

Un renovado inters en aumentar el cupo de mercado para las

empresas niponas en los pases emergentes y en desarrollo;
el propsito de ampliar la presencia de industrias y servicios
en el exterior, fortalecer las ya existentes y generar nuevas
redes simblicas (TICs) comerciales y financieras;
un incremento sustantivo en la provisin por parte del Estado,
de fondos disponibles para las inversiones que deseen realizar
las empresas niponas;
privilegiar al Asia Pacfico como primer espacio de integracin
e insercin nipona;
utilizar los avances en ciencia, tecnologa e innovacin como
ejes sustantivos para el desarrollo y el mantenimiento de
posiciones de liderazgo por parte de Japn.

A modo de Conclusiones II

Carlos
Moneta

Desde el punto de vista latinoamericano y caribeo:

Conveniencia de Las mltiples redes interactivas como nuevas formas

de operar en el sistema internacional para ALC
Actualmente, Amrica Latina y el Caribe incrementan su importancia.
(Brasil, Mxico y pases del Arco del Pacfico) Y en el futuro, Argentina?

Posibilidades y desafos que surgen para LAC ante los procesos de

tranformacin en marcha en Japn y el resto de Asia Pacfico. Se requiere
una profunda y urgente adaptacin regional concertada dadas las nuevas
situaciones
Se requiere poder avanzar en la formacin de cadenas de valor
regionales/subregionales e incorporarse a las cadenas de produccin
globales, donde Japn ocupa un lugar relevante.
Tanto Brasil como Argentina, Colombia, Per y Uruguay, estn avanzando
en la modernizacin de sus exportaciones. Esta circunstancia podra
facilitar se alcance un esfuerzo concertado entre esos pases para
negociar con Japn cooperacin en materia de transferencia de
conocimientos y experiencias de innovacin e insercin en cadenas de
valor e internacionalizacin de nuestras empresas.