FUNCIONAMIENTO ADUANAL

PARA UN MEJOR
FUNCIONAMIENTO DE LA
EMPRESA

 Resoluciones

Anticipadas
Transmisin
Electrnica
de
las
Declaraciones
Pago
Electrnico
de
las
Declaraciones
Inspecciones no intrusivas
Trnsitos Internacionales Integrados

Son un dictamen que emite el rea tcnica

especializada del Servicio de Aduanas del
pas
A peticin del importador, exportador o
productor
Mediante el cual se establece un
tratamiento determinado vinculante, en
funcin de la naturaleza de lo solicitado

El importador salvadoreo, o el exportador o

productor de Estados Unidos/CA/RD, lo
solicita a la autoridad aduanera de El
Salvador.
El importador en Estados Unidos o el
exportador o productor de El Salvador, lo
solicita a la autoridad aduanera de Estados
Unidos/CA/RD.

A diferencia de las opiniones tcnicas, las

Resoluciones Anticipadas son de naturaleza
vinculante y de aplicacin obligatoria,
para la autoridad que la emite

Clasificacin Arancelaria
Origen de las mercancas
Aplicacin de los criterios de valoracin
Devolucin, suspensin o diferimiento de
aranceles.
Marcado de pas de origen
Reimportacin de mercancas
Aplicacin de cuotas
Otros asuntos

Otorgar
seguridad
jurdica
a
los
operadores del comercio exterior.
Disminuir las contingencias fiscales y
arancelarias para los importadores.
Disminuir las contingencias o litigios
fiscales para los exportadores.
Desarrollar principios y mecanismos que se
deben seguir para la
emisin de los
criterios anticipados.
Consistencia en la aplicacin de criterios
para la Aduana y el Sector Privado.

Toda mercanca, para ser destinada a un

rgimen aduanero, deber estar amparada
en una declaracin.

La declaracin de mercancas se presentar

mediante transmisin electrnica o en los
formularios autorizados por el Servicio
Aduanero, previo cumplimiento de las
formalidades aduaneras y pago anticipado
de los derechos e impuestos, cuando
corresponda.

La declaracin de mercancas se entender

aceptada una vez que sta se valide y registre en
el sistema informtico del Servicio Aduanero.
Criterios de Gestin de Riesgos

La declaracin de mercancas autodeterminada

ser sometida a criterios de Gestin de Riesgos en
el Sistema Aduanero (SIDUNEA), los cuales
determinaran si corresponde efectuar la inspeccin
fsica o el despacho inmediato de las mercancas

OBJETIVO DEL TELEDESPACHO

Simplificar y mejorar los controles aduaneros, ntegrando

los servicios relacionados con los procesos de importacin
y exportacin, tanto de entidades pblicas como privadas,
haciendo de los documentos electrnicos y redes pblicas
(Internet) el principal medio de intercambio de informacin

Se reduce al mximo el uso de

papel Trmites expeditos en
frontera
Sistema Integrado de Informacin con todas las
intituciones involucradas en la import / export.

QUIENES
QUIENES PARTICIPARAN
PARTICIPARAN EN
EN LA
LA RED
RED
DE
DE TELEDESPACHO
TELEDESPACHO POR
POR INTERNET
INTERNET
BCR

INDUSTRIA

COMERCIO

AGENTES ADUANALES

SECT. FINANCIERO

TRANSPORTE

AUTORIZACIONES

ADUANAS

Sector Financiero

Internet
Internet
Aduanas
Usuarios

Otras Instituciones de Gobierno

SISTEMAS DE
SEGURIDAD
Seguridad Aplicativa Documental
Certificados Digitales
Firma Electrnica
Seguridad de Redes: Implementacin de Redes
Virtuales
Llaves compartidas
Segmentacin de reas de Seguridad y Control
de Accesos
Seguridad Jurdica
Ley de Simplificacin Aduanera

MINISTERIO DE HACIENDA
DIRECCIN GENERAL DE
DUANAS
PAGO ELECTRONICO GOBIERNO DE EL
SALVADOR

PROCESO GENERAL DE PAGO

ELECTRONICO GOBIERNO DE EL
SALVADOR
OBJETIVO
Creacin de plataforma de Pago de Tributos y Servicios
BENEFICIOS
Integracin de las Instituciones de Gobierno con la DGT

PARTICIPANTES
Auxiliares de la Funcin Publica Aduanera
REQUISITOS
Documentos requeridos para el registro en P@GOES

ALTERNATIVAS DE PAGO

PAGO ELECTRNICO

MULTICANAL

VENTANILLA DE BANCO O COLECTURIA

PAGO ELECTRONICO GOBIERNO

DE EL SALVADOR P@GOES

Quines participan en el
proceso?
EMPRESA
EMPRESA
PRIVADA
PRIVADA

AUXILIAR
DE LA FUNCIN
PBLICA
ADUANERA

DIRECCION
GENERAL DE
ADUANAS
DGA

SISTEMA
SISTEMA
FINANCIERO
FINANCIERO

DIRECCION
GENERAL DE
TESORERIA
DGT

Las empresas debern solicitar su acceso al sistema P@GOES.

El listado de declaraciones que aparecer para seleccionar y
efectuar el pago cumplen con el proceso de desistimiento.
Se cuentan con cuatro tipos de usuarios:
1.Agente de Aduanas, solo pueda ver y realizar pagos de las
Declaraciones que el este registrando.
2.Apodero

Especial Aduanero, nicamente puede ver y realizar

pagos de sus Declaraciones de Mercancas.
3.Importador,

nicamente puede ver y realizar pagos de sus

Declaraciones de Mercancas.
4. Operador Logstico, realizara pagos de las empresas que lo
autoricen para el pago de declaraciones.
El sistema P@GOES cuenta con la opcin Consultas, para
que el usuario pueda visualizar si efectivamente su pago fue
aplicado o no.

REQUISITOS PARA EL REGISTRO EN P@GOES

Importador
(Persona
Natural)
Nombre completo

Importador
(Persona Jurdica)

Copia
de
credencial
del
representante legal, nombre
completo, DUI, direccin y
telfono (datos personales).
Copia de NIT de Copia de la resolucin que lo
importador.
autoriza como Apoderado
Especial
Aduanero.
(Si
aplica).
Copia
de
DUI Cdigo Declarante y usuario
(vigente).
de SIDUNEA++.
Direccin y telfono. Nombre de la Empresa.
Correo electrnico.

Agente
Aduanal

Operador Logstico

Copia
de
la
resolucin que lo
autoriza
como
Agente Aduanal
Cdigo Declarante y
usuario
de
SIDUNEA++.

Copia
de
credencial
del
representante legal, nombre
completo,
DUI,
direccin
y
telfono (datos personales).
Nombre de la Empresa.

Fianza vigente.

Copia de NIT (empresa).

Copia
de
DUI
(vigente).
Copia de NIT de Importador Copia NIT.
(empresa).
Direccin y telfono de la Direccin y telfono
empresa.
de la empresa.
Tipo de Auxiliar.

Direccin y telfono de la
empresa.
Debern
de
completar
el
formulario de registro firmarlo
y
sellarlo.
Adems,
cada
empresa a la que le realizan
pagos de Declaraciones de
Mercancas, deber llenar este
mismo formulario nicamente
en el literal A y deber estar
firmado y sellado por esta
misma (empresa importadora) y
en el mismo formulario deber
de especificar en el literal D
que autoriza al mismo personal
que la empresa (Logistics de El
Salvador), esta estableciendo
como tal para el pago de
declaraciones.

La Direccin General, pone a disposicin el registro para usuarios del sistema

P@GOES, mediante:

El registro en lnea, el cual podr encontrar en la pagina web

http://www.mh.gob.sv/portal/page/portal/PMH/Servicios/En_Linea/Empresa

El usuario, podr escanear los documentos solicitados y enviarla al correo

helpdesk.dga@mh.gob.sv.

O podr presentar de forma fsica la documentacin, en el Departamento de

Innovacin y Control de Gestin Informtica, de la Divisin de Modernizacin.

Los
requisitos
mnimos
estn
disponibles
en:
http://www.mh.gob.sv/portal/page/portal/PMH/Institucion/Marco_Institucional/I
nformes/Marco_Normativo/Administraci%F3n%20Aduanera
.
De estar todo conforme, el tcnico responsable le asignara el usuario y contrasea
correspondiente, la cual ser enviada al correo electrnico establecido para ello.

Consiste en la revisin documental y

examen fsico de las mercancas y de
comprobar el exacto cumplimiento de las
obligaciones aduaneras, como peso, valor,
cantidad,
clasificacin
arancelaria,
valoracin y origen de las mercancas.

CONCESIN DEL SERVICIO DE INSPECCIN DE

MERCANCAS MEDIANTE LA UTILIZACIN DE EQUIPOS Y
SISTEMAS NO INTRUSIVOS, en exclusividad, por el
perodo de diez aos; el cual podra prorrogarse de
acuerdo a la ley aplicable; realizando por su cuenta y
riesgo,
entre
otros,
el
financiamiento,
diseo,
construccin, instalacin, administracin, operacin,
explotacin y mantenimiento en los puertos martimos,
pasos de frontera y en el Aeropuerto Internacional El
Salvador, a travs de la utilizacin de sistemas de
inspeccin no intrusivos, bajo la vigilancia del Ministerio
de Hacienda, para inspeccionar todo tipo de mercancas,
con el propsito de facilitar el comercio exterior,
ejerciendo el debido control. Adems, el pesaje de los
medios de transporte y/o de mercancas a travs de
bsculas, en los lugares de instalacin y operacin que
se describen en este documento.

Aduana Martima La Unin (Portal ,Carga fraccionada,

Trazas, Obras Civiles)
Aduana Martima Acajutla(Portal, Coches, Carga
fraccionada, Trazas, Obras Civiles)
Aduana Terrestre La Hachadura (Mvil, Carga
fraccionada, Trazas, Bscula, Obras Civiles)
Aduana Terrestre El Poy (Mvil, Bscula, Obras
Civiles)
Aduana Terrestre Anguiat (Mvil, Bscula, Obras
Civiles)
Aduana Terrestre El Amatillo (Mvil, Coches, Carga
fraccionada, Trazas, Bscula, Obras Civiles)
Aduana del Aeropuerto Internacional de El Salvador
(Equipaje y Carga (2),
Trazas)
Aduana San Bartolo (Centro de Monitoreo, Trazas (2))

Capacitacin de los operadores de la Direccin

General de Aduanas en la interpretacin de las
imgenes y resultados de las inspecciones no
intrusivas.
Pruebas en fbrica y en sitio de la calidad y del
rendimiento de los equipos.
Obras civiles para la preparacin de los sitios y sus
vas de acceso, construccin de proteccin fsica de
los sistemas y reas de descarga.
La proteccin perimtrica.
La radio-proteccin.
Los
procesos
administrativos
relativos
a
construcciones y operaciones de sistemas no
intrusivos en El Salvador.

Desde la llegada hasta la salida de los elementos a inspeccionar:

Recepcin de los vehculos, bultos y otros elementos seleccionados por
la Direccin General de Aduanas y destinados a la inspeccin no
intrusiva.
Introduccin de los datos al sistema informtico.
Operacin del escner.
Control de la salida despus del escaneo.
Responsable por la radio-proteccin.
Conectividad con los sistemas de aduanas.
Resguardo de la informacin y de las imgenes, que sern propiedad
del Ministerio de Hacienda.
Historial de incidentes para alimentar el sistema de Gestin de Riesgos.
Programacin del sistema segn el historial de incidentes encontrados.
Dependiendo de los lugares de operacin, las obligaciones del
concesionario en trminos de disponibilidad de operacin ser, de
acuerdo a lo detallado en el Cuadro no. 2 - Tipo de Operacin, horarios
de operacin del Anexo III.

Preventivo y correctivo, incluyendo los repuestos.

Obligacin de disponibilidad mnima de 90% del
tiempo total.
Actualizacin del software y hardware cada dos
aos.
El ofertante presentar en su propuesta un plan
de actualizacin (software y hardware) de cada
equipo indicado en el cuadro 3 del Anexo III,
sobre toda la duracin del periodo de concesin.
El objetivo de este plan es de contar siempre con
equipos que se
beneficien de los ltimos
desarrollos tecnolgicos durante la concesin y
entregar equipos actualizados al Ministerio de
Hacienda al final del periodo de concesin.

OPERATIVIDAD DEL SISTEMA DE

TRNSITOS DENOMINADO TIM

Facilitar el cruce fronterizo de las operaciones de

trnsito
internacional
de
mercancas,
disminuyendo
costos
de
transporte
e
incrementando la competitividad mediante la
optimizacin y simplificacin de los trmites y
procedimientos aduaneros y cuarentenarios,
mejorando adicionalmente el control fiscal y para
fiscal mediante la trazabilidad de la operacin y la
aplicacin de anlisis de riesgo.

Trnsito Internacional

Objetivos Especficos

Simplificar el proceso de los diferentes estatus

que se manejan en el Sistema denominado TIM
Disminuir los tiempos de despacho en los estatus
de Inicio, Control Aduanero, Check Point y
Finalizacin de los trnsitos.
Disminuir los tiempos de estada de los medios
de transporte en los recintos aduaneros evitando
que estos se estacionen para realizar el trmite .

nico sistema de control de trnsitos en Centroamrica.

Disminucin de los tiempos de despacho en las aduanas de paso. ya
que se simplifican y optimizan los procedimientos cuarentenarios y
aduaneros.
Fortalecer la Gestin de Riesgo debido a la informacin anticipada.
Conocer la trazabilidad de los trnsitos desde el pas de partida hasta
el de destino.
Digitalizacin de la documentacin para el control de trnsitos
(declaracin, manifiesto, factura).
Asegurar que los medios de transporte cumplan su ruta fiscal
establecida a travs del intercambio de informacin entre los pases
Centroamericanos.
Mejorar el control de paso de los medios de transporte por las
diferentes aduanas del pas, pasando de los registros manuales a
registros electrnicos.
Establecimiento de la trazabilidad de los medios de transporte en
tiempo real.

En la implementacin del proyecto se beneficiaran

591 transmisores de las operaciones de Trnsito
Internacional Terrestre, quienes nos transmiten el
100% de las operaciones de trnsitos.

Los transportistas a ser beneficiados por este

proyecto y que estn registrados en la Direccin
General de Aduanas son 2,704 los cuales se
encuentran activos al mes de noviembre de 2010.

Los medios de transporte que se vern favorecidos

con la simplificacin de sus trmites y reduccin de
tiempos de paso por las aduanas sern de 10,513

 Reduccin

de tiempos de despacho en los

trnsitos
Incremento
en el nmero de trnsitos
gestionados a travs de TIM
Establecimiento
de tiempos promedio de
permanencia de los medios de transporte en los
recintos de aduanas ubicados en las fronteras.
Incremento de cierre de trnsitos por los pases
vecinos
Incremento en las rustas fiscales habilitadas en
TIM
Incremento de transportistas y/o transmisores
de trnsitos en sistema TIM

ESQUEMA INFORMTICO TIM-SISTRANS

Servidor
TIM

Sistema
TIM
Transportista
Captura
Trnsito

Servidor
Sistran

Sistema
SISTRAN
Oficial de Aduanas y/o CMT
realiza Operaciones de
Inicio, Chequeo Control,
Check Point y Finalizacin
de Trnsito

San Bartolo, 11 de julio de 2016

41

EQUIPO DONADO POR LA UNION EUROPEA Y

ADMINISTRADO POR LA SIECA

Se desarroll un software,
para la utilizacin de estos
equipos el cual contiene
las siguientes operaciones:
Chequeo
Control
Aduanero.
Continuacin de Viaje.
Inicio de un Trnsito.
Finalizacin
de
un
Trnsito.
Check Point.

San Bartolo, 11 de julio de 2016

42

1- Pantalla de inicio para ingresar a la seguridad.

2- Pantalla de ingreso al sistema para verificar

IP del equipo
y el usuario logeado.

3- Pantalla de captura de las operaciones

de trnsitos. El sistema puede capturar
inicios de trnsitos, finalizaciones,
controles aduaneros, continuaciones de
viaje y check point.

4- Ejemplo de captura de operaciones de

trnsitos.

11 de julio de 2016

43

6- Pantalla de seguimiento de las operaciones realizadas por el

funcionario de aduanas.

5- Pantalla que muestra el resultado

obtenido al realizar las operaciones
de control de trnsito.

11 de julio de 2016

44

FLUJO DE OPERACIONES QUE ACTUALMENTE REALIZA LA ADUANA LA HACHADURA, DE

INGRESOS Y SALIDAS DE GT Y ES Y VICEVERSA.
PREDIO E.S

Migracin
Migracion
Migracin

CMT
CMT ,Realiza
,Realiza lo
lo
siguiente:
siguiente:
Verifica
Verifica documento
documento de
de
Transito.
Transito.
Ingresa
Ingresa aa Control
Control
Aduanero
Aduanero
Check
Check Point
Point
Estampa
Estampa Sello
Sello yy Firma
Firma

CMT ,Realiza lo
siguiente:
Verifica documento de
Transito.
Ingresa a Control
Aduanero
Check Point
Continuacin de Viaje

ADUANA
ADUANA // rea
rea
de
Contadores
de Contadores
E.S
E.S

ADUANA/
ADUANA/ rea
rea
de
Ventanilla
de Ventanilla
Area
Paso Facl

Alto
Ceda el
Paso

DGA

ntanilla de Paso fcil:

amites con documentacin completa
Ingresos a E.S.
AUCAS
M CON PAGO ELECTRNiCO Y
GO EN VENTANILLA.
Ve
V
erriifi
RANSITO ADUANERO.

ficca
IIn
accio
nm
me
i on
ed
diia
es
atta ne
as s

PREDIO

OIRSA
OIRSA
FUMIGACION
FUMIGACION

Consultas a los telfonos

TEL. 2244-5182
TELFAX. 2244-5183
CORREO
usuario.dga@mh.gob.sv