LOS RECURSOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

DEMOGRAFIA Y POBLACION HUMANA

SESION 6

CONTENIDO

Tipos de sostenibilidad

Enfoques del desarrollo sostenible

Recursos del DS

Indicadores de DS

Perspectivas del DS

Actores de las politicas ambientales

Dr. Rubn Rodrguez Flores

Definicin de trminos

Sostenido: ... Algo que se toma por arriba

Sostenible: que tambin viene de sostener, se
aplica a algo que se mantiene firme o a una cosa
que se sostiene por arriba.
Sustentable: anglicismo que viene de sustentar,
se aplica a algo que se defiende con razones, a
insumos o alimentos necesarios que se proveen
o a una cosa que se sostiene por abajo.
(Diccionario de la Real Academia Espaola)

El trmino Sustentabilidad se introduce en los

80s para calificar el desarrollo y crecimiento
econmico.

Tipos de sostenibilidad
Finalidad del Desarrollo Sostenible:
La posibilidad de conciliar el crecimiento econmico para la
poblacin en general junto con la renovacin de los recursos,
involucrando procesos de cambio de carcter poltico, econmico,
fiscal, industrial y manejo de recursos naturales.
Sostenibilidad
ecolgica:

Ecologa
Sostenibilidad
econmica:

Eficiencia
Sostenibilidad
social:

Equidad

Cuando el ecosistema mantiene las caractersticas que le

son esenciales para la sobrevivencia en el largo plazo. Aqu
nos referimos a especies, poblaciones y ecosistemas.
Cuando el manejo y gestin adecuada de los recursos
naturales permiten que sea atractivo continuar con el
sistema econmico vigente.
Cuando costos y beneficios son distribuidos de manera
adecuada, tanto entre el total de la poblacin actual como
con la poblacin futura.

Enfoques del DS

Desarrollo
Sostenible
Politico-social

Econmico
Herramientas
para alcanzar
el DS

Cambios a darse
en la sociedad
Ecolgico
Actuacin a
largo plazo

Requisitos para alcanzar el DS (1)

Realizar investigaciones
cientficas que ayuden a
esclarecer las relaciones entre
los hechos y sus causas.

Asegurarnos que en el sistema

poltico y el econmico se
tomen decisiones a la luz del
conocimiento cientfico

Asegurarnos que los sistemas

legal e institucional sean
confiables
Promover e incentivar la visin
a largo plazo al momento de
tomar decisiones de inversin

Problemas
Recursos
Soluciones

Modelo Simplificado del

Proceso

Requisitos para alcanzar el DS (2)

Entorno
natural
equilibrado
Recursos sociales y humanos

Recursos
naturales

Recursos
DESARROLLO tecnolgicos y
SOSTENIBLE sistemas de
produccin

Entorno
urbano
habitable

Entorno
econmico
sostenible

BIENESTAR

Desarrollo
social

Recursos y soluciones del DS

Entorno
social
igualitario

Desarrollo
econmico

RECURSOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE (1)

Sociales y humanos naturales tecnolgicos y sistemas de produccin

Alta gerencia
Gerencia de fincas

Polticas y legislacin

Contabilidad ambiental

Planificacin familiar

Enseanza
Sistemas de conocimientos aborgenes
Instituciones y organizaciones
Valoracin de gnero

Difusin

Recursos
sociales y
humanos

Infraestructura
Mercados
Valores ticos

Extensin
Documentacin

Participacin ciudadana
Valoracin de servicios ecolgicos

RECURSOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE (2)

Sociales y humanos naturales tecnolgicos y sistemas de produccin

Energa

Agua

Aire

Recursos
Naturales
Biodiversidad

Suelo

RECURSOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE (3)

Sociales y humanos naturales tecnolgicos y sistemas de produccin

Restauracin de tierras degradadas

Bosques naturales

Sistemas silvopastoriles
Agroforestera
Biotecnologa
Manejo de poscosecha

Productos secundarios
del bosque

Recursos
tecnolgicos y
sistemas de
produccin

Areas naturales protegidas

Plantaciones forestales
Cultivos forestales
Agricultura orgnica

Manejo integrado de plagas

AMBITOS DEL DS
Producto de la conjuncin de herramientas o recursos
que disponemos, obtendremos resultados:
Ecosistemas
Manejo integrado
de recursos

Recursos humanos

Economa y
sociologa
Recursos genticos

Uso de la tierra

Desarrollo
sostenible

Desarrollo urbano
sustentable
Estrategias de cooperacin
internacional
Estrategias de
transformacin regional

Poltica demogrfica
Estrategias de
desarrollo tecnolgico
Planeacin regional

Indicadores del Desarrollo Sostenible (IDS)

La CNUMAD cre la Comisin de Desarrollo Sostenible (CDS),

con el mandato de monitorear el progreso hacia el desarrollo
sostenible (Ro de Janeiro, junio 1992).

Algunos pases han estado trabajando en forma ms o menos

autnoma y proactiva en el desarrollo de los Indicadores
(Canad y Nueva Zelandia)

Otro grupo de pases con la participacin de CDS estn

piloteando un listado reducido de indicadores para la toma de
decisiones.

Hay esfuerzos internacionales de cooperacin para el avance

en los indicadores de sostenibilidad, en particular el proyecto
Scientific Committee on Problems of the Environment
(SCOPE).

En A.latina se observan desarrollos incipientes en

indicadores de sostenibilidad ambiental, siendo mas escasa
en indicadores de desarrollo sostenible.

Mxico, Chile y Brasil estn impulsando un sistema de IDS

bajo enfoque de desarrollo sostenible.

Iniciativas sobre IDS

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

El programa de IDS de la Comisin de Desarrollo Sostenible (CDS) de

la ONU, que ha involucrado un grupo grande de gobiernos.
El Proyecto de Indicadores de SCOPE, pionero en la proposicin de
marcos analticos, desarrollo conceptual e impulsor de la agenda de
institucionalizacin de los indicadores de sostenibilidad.
El proyecto de Indicadores de Sostenibilidad Georeferenciados de
CIAT-Banco Mundial y PNUMA.
Iniciativas individuales nacionales de indicadores ambientales en
pases lderes (Canad, Nueva Zelandia, Suecia).
Los indicadores de DS de tipo ndice (IBES, LPI, ISA, Huella
Ecolgica).
Los indicadores monetizados de capital humano, natural y social del
Banco Mundial (Riqueza real y ahorro genuino).
La compilacin de indicadores (estadsticas) ambientales de la
Divisin de Estadsticas de la ONU, de la OCDE, de la Agencia
Ambiental Europea y de Eurostat.
El reporte anual del Instituto Worldwatch Vital Signs y las
iniciativas de Reporte peridico sobre los Recursos Naturales del
mundo del World Resources Institute.
Una profusin creciente de iniciativas de Indicadores Locales y
Sectoriales de Sostenibilidad.

Indicadores del Desarrollo Sostenible (IDS)

Indicadores en cuanto medioambiente y desarrollo:

o
o
o

Primera generacin (80)

Segunda generacin (90)
Tercera generacin (indicadores vinculantes)

Los indicadores de desarrollo son herramientas

concretas que apoyan el trabajo de diseo y
evaluacin de la poltica pblica, fortaleciendo
decisiones informadas, as como la participacin
ciudadana, para impulsar a nuestros pases hacia el
desarrollo sostenible.

Los IDS pueden interpretarse como un sistema de

seales que facilitan evaluar el progreso de nuestros
pases y regiones hacia el desarrollo sostenible.

Alcance de los Indicadores del Desarrollo Sostenible

Organizaciones cooperantes en IDS

Son diversas las instituciones internacionales
y regionales:

BANCO MUNDIAL

Modelo: Presin Estado Respuesta (P-E-R)

Establecido por la
Organizacin para la
Cooperacin y
Desarrollo Econmico
(OCDE)
Se basa en el concepto
de causalidad: las
actividades humanas
ejercen presiones sobre
el medio y cambian su
calidad y la cantidad de
los recursos naturales.
La sociedad responde
a esos cambios a travs
de polticas
ambientales,
sectoriales y
econmicas, crendose
un bucle hacia las
actividades humanas
de presin.

PRESIONES
Indirectas

Directas

ESTADO

RESPUESTA

Informacin

Actividades
Humanas

Contaminacin
Residuos

Medio
Ambiente
y RR.NN.

Informacin

Agentes
Econmicos,
Sociales y
Ambientales
Sectores:

Respuestas
sociales

Recursos

-Administracin
- Empresa
- Domstico

Ambito

- Local
-regional

Respuestas sociales

Modelo: Fuerzas Motrices - Presin Estado

Impacto - Respuesta (F-P-E-I-R)

Desarrollado por la
Agencia Europea de
Medio Ambiente
(AEMA).
Incorpora al anterior (PE-R) las tendencias
sectoriales sociales y
econmicas
ambientalmente
relevantes que son
responsables de la
situacin (fuerzas
motrices), as como los
efectos adversos de los
cambios de estado
detectados en la salud
y comportamiento
humanos, el medio
ambiente, la economa
y la sociedad
(impactos).

Produccin limpia,
reciclado de residuos,
desarrollo normativo

Industria,
transporte

Fuerza
Motriz

Respuesta

Presin
Emisiones
contaminantes

Estado
Calidad del
aire, del aire y
del suelo

Impacto
Prdida de
biodiversidad y
daos a la salud

Perspectiva del DS
Crecimiento econmico

Balance ambiental

Desarrollo
Sostenible

Equidad

Responsabilidad y
eficiencia de las
instituciones pblicas

Equidad social (1)

Implica que los miembros de una comunidad

tengan igual acceso a las oportunidades de
educacin, trabajo, atencin mdica y vivienda.

Derecho de ser representados ante el gobierno y

de elegir a sus representantes de una manera
libre

Resultantes de altos niveles de inequidad social:

Sobrepoblacin
Migracin rural
Pobreza
Analfabetismo

Equidad social (2)

1980

1994

289

% total
mundial
5.1

%
Increm.
anual

EE.UU. y
Canada

252

AL y C

364

474

8.4

1.91

Europa

484

509

Asia

2494

3344

Africa

594

Ex URSS
Oceana

PIB/capita

1.01
Africa sub-sahariana

678

0.37

Medio Oriente y norte

de Africa

4742

59.2

2.11

Sur de Asia

307

701

12.4

1.20

266

296

5.2

0.79

Asia Pacfico(menos
japn)

3697

23

28

0.5

1.40

AL y C

1957

Fuente: US Bureau of Census, 1995

OCDE (menos Mxico) 20189

Europa Oriental y ex
URSS
Fuente: ONU, 1993

1733

Responsabilidad y eficiencia de
instituciones pblicas

Una sociedad que desea desarrollarse de manera

sostenible requiere de la participacin de todos los actores
que la conforman (Sociedad civil organizada, Empresas,
Instituciones educativas, Gobiernos)

Son los gobiernos los responsables de proporcionar el

marco poltico adecuado para un desarrollo y alcanzar la
informacin asociada al medio ambiente.

La participacin del estado es decisiva para crear las

regulaciones que deben regir sobre los asuntos
ambientales.

Los mercados abiertos o cerrados no son eficientes por

naturaleza; una poltica integral es la que asegura el xito
de cualquier proyecto de desarrollo.

Instrumentos de mercado

La tendencia a copiar modelos polticos y

econmicos ha dado lugar al fracaso
ambiental y de desarrollo

Una estructura burocrtica desintegrada

frena la actividad econmica y participacin
social (bsqueda de otras vas)

Las nuevas vas de desarrollo han de

contemplar:

Iniciativas locales
Optimizacin de la administracin ambiental
Descentralizacin de las acciones
Los recursos ambientales y humanos disponibles

Actores de las polticas ambientales

SOCIEDAD CIVIL

EMPRESARIOS

PARTIDOS POLTICOS

ESTADO

SINDICATOS

Pentgono de Rmpczyk (1995) sobre los actores

de las polticas ambientales

Ambitos de accin poltica

INSTITUCIONALIZADO
ESTATAL

INSTITUCIONALIZADO
NO ESTATAL

(Ministerios, Municipios,
Agencias gub.)

(Partidos polticos,
Empresarios, Sindicatos)

NO
INSTITUCIONALIZADO
(Ambientalistas, Derechos
Humanos, Grupos
Vecinales)

Procesos Polticos y polticas

ambientales
Indices de democracia y confianza ao 2004
Pas

Indice
Democracia

Confianza
Interpersonal

Privatizaciones
perjudiciales

Argentina

58

12

68

Bolivia

46

18

58

Brasil

35

61

Colombia

43

16

63

Costa Rica

69

13

49

Chile

45

14

57

Honduras

47

52

Mxico

40

34

56

Paraguay

31

17

59

Per

43

11

57

Uruguay

73

23

57

Venezuela

52

15

34

Fuente: Latinbarmetro, 2005