EL PROCESO DE CAMBIO

Segn Alberto Binder, (citado por Mauricio

Duce y Cristian Riego en Introduccin al
Nuevo Sistema Procesal Penal. Volumen 1.
Publicacin de la Universidad Diego Portales,
escuela de Derecho, ao 2002) la reforma
procesal penal est vinculada a los
siguientes procesos:
La recuperacin de la democracia poltica.
El proceso de pacificacin de diversos
conflictos sociales y polticos.
La creciente regionalizacin y la aparicin de
una actividad econmica globalizada.
La crisis del Estado a nivel de eficiencia de
sus servicios tradicionales.
El Protagonismo de los derechos humanos.
Diversas
demandas
de
seguridad,
certidumbre y de un mayor rol social de la
justicia.

Expresiones
La sociedad reclama mayor eficiencia del
sistema persecutorio penal; la justicia no cubra
todos los aspectos sociales; que tena poca
credibilidad porque afectaba al sector social ms
marginado
econmicamente;
que
faltaba
profesionalizacin en la labor de investigacin
de los delitos; que la prctica de delegar las
diligencias investigativas en terceros, impeda al
juez conocer directamente los hechos que luego
deba juzgar; finalmente, esta falta de eficiencia
tambin obedeca a que el proceso no iba a la
par con el desarrollo, progreso y globalizacin de
la sociedad.

Expresiones
Haba una crisis de garantas, ya que el poder
estatal no daba una respuesta adecuada al
delito y
tampoco otorgaba resguardos al
ciudadano respetuoso de las normas; la
persecucin se plasmaba en un proceso sin
verdadera publicidad, burocrtico, ajeno
al
sentido comn y en donde la persona comn
estaba compelida a aceptar una maraa de
normas y tecnicismos y transitar por un laberinto
de formulas y sistemas que no conoca; ese era
el panorama que haca ver arbitraria a la justicia,
ya que su carcter escrito, secreto, formalista,
lento y burocrtico, representan los paradigmas
del sistema inquisitivo clsico.

La necesidad de una
reforma
Nuestra realidad social exige un cambio radical,
que permita hacer realidad el viejo adagio latino
Quod non est in acta non est in mundo,
es decir, Lo que no ocurre en el juicio no
ocurre en el mundo; de modo tal que la
persecucin penal se centre en la valoracin de
las garantas del debido proceso, el cual, al estar
inserto en el catalogo constitucional de los
derechos y garantas individuales, representa un
necesario contrapeso del poder punitivo del
Estado, legitimando con ello tanto la intervencin
del persecutor, como la decisin del rgano
sentenciador, ya que la actividad de ambos
entes est sujeta a una serie de controles.

LA ANTIGUA JUSTICIA PENAL

Desde esta perspectiva el procedimiento penal propuesto por nuestro

antiguo Cdigo de Procedimiento Penal del ao 1906, resultaba
absolutamente diverso y ajeno a la realidad social, por cuanto vinculaba
en un solo rgano al investigador y al juez; la investigacin se
desarrollaba de manera delegada a travs de actuarios; el sumario era
secreto y unilateral; el reconocimiento de los derechos de las personas,
tanto para la vctima como para el inculpado era mnimo; en la fase del
juicio propiamente tal -el plenario- la intervencin de las partes era solo
en referencia a hechos que tenan ya el sesgo de ser parte de una
verdad procesal configurada con sus propios mecanismos y hecha a la
medida de investigador/juez; la controversia y la discusin jurdica
respecto de esta verdad material era mnima.
El juez, mediante una investigacin secreta y realizada a travs de
actuarios que le colaboraban ciertamente con mucho esfuerzo, llevaba
adelante la fase de conocimiento de los hechos, lo que alejaba a las
vctimas y acusados del contacto con la persona que tena el poder de
decidir sobre su futuro; las rdenes de investigar carecan del control
necesario en cuanto a su ejecucin, ya que solo formalmente
demostraban el progreso de la etapa de investigacin. En el sumario, la
posibilidad de defensa era mnima y el procesamiento implicaba que el
inculpado casi necesariamente perdiera su libertad, an cuando
finalmente fuera declarado inocente o no se llegara a una conclusin
definitiva sobre los hechos investigados. Todo era por escrito, formal,
secreto, con plazos, y frmulas casi sacramentales, que hacan lento el
procedimiento.

ACTORES DEL NUEVO PROCESO

PENAL.
Reconoce la figura del Ministerio
Pblico, rgano autnomo de rango
constitucional, encargado de llevar la
investigacin, que se organiza en una
estructura jerarquizada, plena de recursos
materiales, personales y profesionales,
que le permite llevar la investigacin con
altos estndares de eficiencia, pudiendo
ordenar diligencias a las policas y
representando los intereses de la
comunidad y de la vctima de los hechos.

ACTORES DEL NUEVO PROCESO

PENAL.
Para asegurar el debido proceso del
acusado, se crea la figura del
Defensor, abogado que est
obligado a velar, con un alto
estndar de responsabilidad
profesional y personal, el pleno
respeto de los derechos y garantas
del imputado en cualquier etapa del
procedimiento.

ACTORES DEL NUEVO PROCESO

PENAL
Sobre ambos intervinientes est el Juez de
Garanta, a l le corresponde supervisar y
controlar el correcto desarrollo de la
investigacin, procurando asegurar el pleno
respeto de los derechos y garantas de victimas e
imputados.
No es vlida la crtica de algunos en cuanto a que
la reforma desequilibr a la vctima respecto del
acusado; la contienda entre vctima e imputado
no es una premisa valedera en el nuevo sistema
procesal penal. La nica contienda verdadera es
aquella que se da entre el Estado y el imputado;
entre el poder de la autoridad y la persona
natural que es el objeto de la investigacin.

Rechazo de la critica
En la accin avasallante en la bsqueda de la
verdad, el Estado tiene derecho a intervenir, a
investigar la vida y los dems antecedentes de
un individuo, a revisar sus amistades, a
introducirse en sus hogares, a afectar a su
familia, incluso obligarle a medidas intrusivas
en su propia persona, o llegar a provocarle
limitaciones
a
su
libertad
bsica
de
desplazamiento; el nico lmite/control frente a
ese poder, son los derechos y garantas de la
persona investigada nunca olvidemos que
cualquiera de nosotros puede ser imputado
algn da- los que son cautelados y
salvaguardados por el Juez de Garanta.

ACTORES
DEL
PROCESO PENAL

NUEVO

Dentro del mismo sistema encontramos el

Tribunal de Juicio Oral en Lo Penal, rgano
facultado para dirimir la verdad de los hechos,
en un procedimiento inmediato, oral, pblico,
contradictorio,
participativo,
ampliamente
discutido, con un contacto directo con las
fuentes de informacin que son las pruebas,
llegando a un razonamiento final contenido en el
juicio valorativo, que se traduce formalmente
en una sentencia, que es la exacta sntesis de lo
ocurrido en aquella audiencia, donde se reedita
el axioma de Lo que no est en el juicio no
est en el mundo.

LOS OBJETIVOS EL NUEVO PROCESO

PENAL
El Cdigo Procesal Penal vuelve el
proceso al sentido lgico, lo que se
traduce en los siguientes aspectos:
tribunal colegiado sin conocimiento
previo de los hechos; inmediacin,
oralidad y continuidad; publicidad de las
actuaciones; igualdad de armas;
presuncin de inocencia; libertad
probatoria; prueba dentro del juicio;
decisin inmediata y fundada.

Expresiones de lo anterior

El Cdigo Procesal Penal recoge en sus disposiciones aspectos medulares que

implican manifestaciones de lo querido por el legislador en este reencuentro con
el deber ser de todo proceso penal, que es el debido proceso o proceso con
garantas, el que materializa y expresa en sus diversas disposiciones, veamos
algunos ejemplos:
Presuncin de inocencia (Art. 4). Mientras no sea condenado por sentencia
firme, el imputado no puede ser considerado, ni tratado como culpable.
Proteccin a la vctima (Art. 6). La vctima de un delito debe ser protegida por
el Ministerio Pblico, por los jueces y la polica, asistindole una serie de derechos
en el curso del procedimiento.
Derecho a defensa (Art. 8). Todo imputado debe ser defendido por un abogado
desde las primeras diligencias del procedimiento, teniendo derecho a formular
alegaciones y planteamientos, a ser escuchado y tambin a guardar silencio. Sus
derechos sern ampliamente reconocidos y no restringidos, aplicndose en su
favor todas las normas contenidas en los tratados internacionales.
Autorizacin judicial previa y cautela de garantas (Arts. 9 y 10). Toda
actuacin que prive, restrinja o perturbe a un imputado o tercero, el ejercicio de
los derechos que le asegura la Constitucin, requiere de autorizacin judicial
previa. Asimismo, en cualquier etapa del procedimiento, el juez de garanta puede
adoptar las medidas que considere necesarias para garantizarle al imputado el
pleno goce de sus derechos constitucionales.
Libertad personal como regla general (Art.139). La prisin preventiva
procede solo cuando las dems medidas cautelares personales son insuficientes.
Continuidad, publicidad y oralidad de la audiencia de juicio oral (Arts.
282, 289 y 291). Todo lo que dice relacin con la celebracin del juicio se
verificar en una audiencia sin interrupciones, a la cual tendr acceso cualquier
persona, desarrollndose la totalidad del debate de forma oral.

Expresiones de lo anterior
Separacin de las funciones de investigacin y juzgamiento.
La investigacin es solo la preparacin del juicio y por lo tanto en la
misma se debe resguardar los derechos de quien es investigado,
pudiendo ste exigir siempre la cautela de sus garantas.
Desformalizacin. Se evita al mximo el ritualismo, ya que
interesa el fondo del asunto; la fase de investigacin es
desburocratizada, exenta de trmites y ritualismo, y debe permitir y
facilitar la participacin de los intervinientes en cualquier momento
y circunstancia.
Existencia del principio acusatorio. Debe haber una imputacin
fundada en una investigacin previa, plasmada en una formulacin
de cargos que debe ser conocida y resuelta por un tribunal.
Control de las actuaciones del rgano investigador. Funcin
que pueden cumplir tanto el Juez de garanta, como la autoridad
superior del Ministerio Pblico.
Proceso de nica instancia. Las resoluciones de los tribunales
orales son inapelables; las decisiones del juez de garanta lo son en
casos precisos y determinados.

Principios

PRINCIPIOS
PROCESAL

DE

LA

REFORMA
PENAL

El Cdigo Procesal Penal plasma los objetivos que

hemos esbozados en un conjunto de principios, que
inspiran y orientan sus diversas instituciones.
El principio acusatorio. Es sin duda el aspecto ms
relevante de la reforma ya que, al contario del
anterior
sistema
inquisitivo,
las
funciones
investigadoras y juzgadoras se separan. Se reconoce
la existencia del Ministerio Pblico como nico ente
responsable de la persecucin penal, quien tiene la
obligacin de sostener los cargos, en el evento de
reunir suficientes elementos de conviccin para
acusar. Para el juzgamiento fueron creados nuevos
rganos jurisdiccionales, denominados Tribunal de
Juicio Oral en Lo Penal y Juzgado de Garanta, a
quienes corresponde segn sea el tipo de
procedimiento invocado- conocer y resolver esa
acusacin.

Principio acusatorio,
continuacin
La
existencia
del
Ministerio
Pblico
est
consagrada constitucionalmente en el captulo VII
de la carta fundamental. En efecto, el artculo 83
de la Constitucin seala que corresponde a un
organismo autnomo y jerarquizado denominado
Ministerio Pblico, dirigir en forma exclusiva la
investigacin de los hechos constitutivos de
delitos, los que determinen la participacin punible
y los que acrediten la inocencia del imputado y, en
su caso, ejercer la accin penal pblica en la
forma prevista por la ley. De igual manera, le
corresponder la adopcin de medidas para
proteger a las vctimas y a los testigos. En caso
alguno podr ejercer funciones jurisdiccionales

Principio acusatorio,
continuacin
La organizacin y atribuciones del Ministerio
Pblico estn contenidas en su ley orgnica
constitucional N 19.640 (DOf. 15/10/1999); el
artculo 1 de dicho texto, reitera textualmente el
precepto del artculo 83 de la Constitucin.
Refrenda este panorama el artculo 166 inciso 2
del Cdigo Procesal Penal, al disponer que
cuando el Ministerio Pblico tome conocimiento
de un hecho que revisten caracteres de delito,
con el auxilio de la polica promover la
persecucin penal sin que pueda suspender,
interrumpir o hacer cesar su curso, salvo en los
casos previstos en la ley.

Principio acusatorio,
continuacin
Vemos que tanto la norma superior como la
ley, otorgan al Ministerio Pblico, la facultad
exclusiva de determinar que hechos son
delitos y quines son sus responsables,
correspondindole al persecutor decidir que
investigar, que archivar provisionalmente
mientras no aparezcan mayores
antecedentes, que denuncias no investiga por
tratarse de hechos no punibles o por estar
extinguida la responsabilidad penal o por no
comprometer gravemente el inters pblico.

Principio acusatorio, un breve

esquema

En el procedimiento ordinario la actividad investigativa genera un cmulo de

informacin que se recopila en una carpeta fiscal de antecedentes, la cual le
servir al Fiscal para justificar sus presentaciones y solicitudes tanto ante el Juez de
Garanta, como ante el Tribunal de Juicio Oral.
En un principio el Fiscal comparecer ante el Juez de Garanta, formalizando la
investigacin, solicitando medidas cautelares u otras diligencias que afecten los
derechos y garantas individuales; concluida la investigacin proceder a cerrarla y
si reuni antecedentes suficientes para formular una acusacin, el Fiscal deber
interponerla por escrito, donde expresar
los hechos, responsabilidades y
sanciones que persigue, junto con los medios de prueba con que cuenta para
acreditar sus imputaciones, tambin podr solicitar que se proceda conforme al
procedimiento abreviado.
Al recibir la acusacin el Juez de Garanta citar a las partes a una audiencia de
preparacin de juicio oral, cuya expresin es el auto de apertura de juicio
oral, resolucin judicial que debe sealar lo siguiente: tribunal que conocer del
juicio, cargos formulados al acusado, calificacin jurdica de los hechos y pena
solicitada, los medios de prueba del Ministerio Pblico para acreditar la acusacin;
el auto de apertura puede contener los descargos y la prueba de la defensa.
Remitido al Tribunal de Juicio Oral en Lo Penal, esta sede convocar a la audiencia
de juicio oral, donde un tro de jueces conocer los hechos imputados y los
descargos, apreciara las pruebas de unos y otros y previa deliberacin emitir su
decisin de absolucin o condena, una vez concluido el juicio.
Consecuencia de esta distribucin de funciones, es que el imputado ser juzgado
por un tribunal independiente e imparcial.

El principio acusatorio, expresiones en

el CPP
Algunas
expresiones
legales
del
principio
acusatorio en el Cdigo Procesal Penal:
Art. 2, relativo al Juez natural;
Art. 3 referido a la exclusividad de la investigacin;
Art. 53, que clasifica las acciones penales y fija la
regla general persecutoria que recae en el
Ministerio Pblico;
Art. 166, referido al ejercicio de la accin penal.
Art. 229, formalizacin de la investigacin.
Art. 248, efectos de cierre de la investigacin.
Art. 260, Citacin a la audiencia de PJO.
Arts. 339 y 340, deliberacin y conviccin del TOP

PRINCIPIO DE PUBLICIDAD

La regla general es que no existe secreto para las actuaciones de la

investigacin ni para los actos del juicio. Las principales expresiones del
principio son las siguientes:
El imputado tiene derecho a conocer tanto los cargos en su contra, como
el contenido de la investigacin (Cdigo Procesal Penal, artculo 93, letras
a) y e).
La comunidad tiene pleno derecho a presenciar cualquier audiencia que
se lleve a efecto durante todo el curso del proceso; tambin, los medios de
comunicacin social pueden informar de lo que suceda durante las mismas
(La primera parte del inciso 1 del Cdigo Procesal Penal, dice La
audiencia de juicio oral ser pblica).
Las excepciones al principio son precisas y determinadas: la investigacin
es secreta para terceros ajenos al procedimiento (Cdigo Procesal Penal,
artculo 182); se pueden reservar los datos personales de vctimas y
testigos o se les puede autorizar diversas medidas de proteccin, como
declarar detrs de un biombo, o caracterizados, o por circuito cerrado
(Cdigo Procesal Penal, artculo 307, inciso 2 y 3 y artculo 308); algunas
medidas intrusivas se pueden ejecutar sin previa notificacin de la parte
afectada (Cdigo Procesal Penal, artculo 236); cuando la publicidad puede
afectar la intimidad, el honor o la seguridad de cualquier persona;
tambin, las partes se pueden oponer a la cobertura de los medios de
comunicacin social (Cdigo Procesal Penal, artculo 289, letras a), b) y c)
e inciso final).

PRINCIPIO DE ORALIDAD

Vinculado con el principio de la publicidad y con la inmediacin y la

desformalizacin del procedimiento, las partes tienen la obligacin de
presentar en la audiencia todos los argumentos, antecedentes y medios de
pruebas que utilicen, estos se incorporarn al juicio mediante la expresin
oral, los documentos se leen, las fotografas y evidencias materiales se
describen; estos elementos, si bien se agregan materialmente no se
conservan por el Tribunal, sino que se devuelven a las partes una vez
dictada la sentencia.
El registro de la audiencia oral se debe hacer en forma ntegra por
cualquier medio que asegure fidelidad, utilizndose en la actualidad la
grabacin del audio y sonido del juicio.
Expresiones del principio en el Cdigo Procesal Penal (artculos
266, 267, 268 y 291).
Prohibicin de presentar escritos en la audiencia de preparacin de juicio
oral;
Obligacin del juez de hacer una exposicin sinttica de las presentaciones
de las partes;
Posibilidad del imputado de presentar verbalmente su defensa;
Todo lo que dice relacin con el desarrollo del juicio oral, en cuanto a la
exposicin de los argumentos de las partes, la rendicin de las pruebas, la
dictacin de las resoluciones que se pronuncien durante el debate.

EL PRINCIPIO DE
INMEDIACION
Impone al sentenciador la obligacin de fallar de acuerdo a la
impresin personal que obtenga del acusado y de los medios
de prueba, la cual se obtiene en una audiencia donde cada
parte expone sus argumentos y rinde las pruebas que crea
necesarias.
La decisin se adopta a partir de la impresin, percepcin y/o
conocimiento que el magistrado obtiene en el debate, en la
controversia y en la apreciacin directa de los elementos
probatorios.
Este principio es diametralmente opuesto al que imperaba en
el sistema inquisitivo, donde el juez deba dirigir y desarrollar
toda la investigacin, lo que exiga delegar muchas de sus
funciones en los funcionarios del tribunal o en terceros
auxiliares. As, entre la diligencia o actuacin y la informacin
que reciba el juez, intervena un mediador, por lo que el
sentenciador careca de la posibilidad de conocer
directamente y por sus propios sentidos la prueba que se iba
produciendo.

La inmediacin,
continuacin

Con la inmediacin los jueces estn obligados a ver, or y percibir la prueba en el

momento mismo que esta se est rindiendo, informacin que despus se apreciar
libremente, pero sin contradecir los principios de la lgica, las mximas de la
experiencia y los conocimientos cientficamente afianzados. Ejemplos:
El informe mdico legal (sea psiquitrico, de autopsia, de lesiones, de atentado
sexual) que antes bastaba con agregarlo al expediente, ahora debe ser sostenido y
explicado por el mdico legista, quien debe comparecer a la audiencia para
explicrselo a los intervinientes, jueces y pblico en general;
Solo vale la declaracin prestada por el testigo en la audiencia, no aquella dada en
el Ministerio Pblico durante la investigacin;
La introduccin de documentos exige lectura;
La introduccin de evidencia material, exige una completa descripcin de la misma;
Para obtener una medida cautelar personal, el fiscal debe acreditarle al juez de
garanta la concurrencia de los presupuestos exigidos en el artculo 140 del Cdigo
Procesal Penal, es decir; existencia del hecho punible, presunciones fundadas de
participacin criminal y necesidad de cautela; esto se hace en la audiencia
respectiva, actuacin en la cual el fiscal realiza una detallada exposicin de los
antecedentes contenidos en la carpeta de investigacin, para convencer al juez de
su peticin.
El juez de garanta de presenciar ntegramente la audiencia de preparacin de juicio
oral;
Se exige la presencia ininterrumpida de los jueces del tribunal oral;
El tribunal forma su conviccin sobre la base de la prueba rendida en el juicio.

La inmediacin:
consecuencia
La mayor consecuencia de este principio, es
que desaparece la apelacin como medio
de impugnar las resoluciones que dicte el
Tribunal de Juicio Oral en la audiencia de
juicio oral, porque este recurso ataca a los
hechos y al derecho, es decir, para resolver
una apelacin los jueces de la instancia
superior deberan necesariamente conocer
los hechos controvertidos y la forma en
como ellos se probaron, lo que exigira la
repeticin del juicio oral, esta vez ante la
Corte
de
Apelaciones
y
eso
es
impracticable.

EL PRINCIPIO DE LA
CONCENTRACIN

Significa que los intervinientes deben realizar todas sus actuaciones en la

audiencia, no antes, por inoportuno, no despus, por extemporneo, con
ello se asegura a las partes la posibilidad de ejercer oportunamente su
derechos, los jueces conocen la discusin dentro de un contexto general,
la audiencia se desarrolla en forma continua, limitndose las posibilidades
de suspensin. Asociado a la publicidad, este principio permite a la
comunidad conocer el contenido del juicio en el mismo momento que la
informacin se va produciendo y entender entonces, de mejor forma, las
razones y motivaciones de los jueces al adoptar una decisin.
Expresiones de este principio:
Desarrollo continuo de la audiencia, pudindose prolongar en sesiones
sucesivas y solo se puede suspender hasta por dos veces y por causas
sealadas en la ley;
Los incidentes promovidos en la audiencia se deben resolver de
inmediato por el tribunal;
Es en la audiencia de preparacin de juicio oral donde se corrigen los
vicios formales y se resuelven las excepciones de previo y especial
pronunciamiento;
Otras expresiones son la unin y separacin de investigaciones y
acusaciones; tambin el juicio inmediato.

EL PRINCIPIO DEL DEBIDO

PROCESO
Del antiguo proceso penal se reprochaba su falta de
imparcialidad, puesto que era un mismo juez quien
investigaba y luego dictaba sentencia; su falta de
publicidad, dado que el sumario, por regla general, era
secreto hasta que decretaba el cierre de la
investigacin; la mala calidad de las defensas,
puesto que mayoritariamente ella estaba a cargo de
alumnos en prctica o postulantes al ttulo de abogado;
el efecto contrario de la indagatoria, en el sentido
que el inculpado estaba obligado a prestar declaracin,
constituyndose en la prueba bsica para establecer la
participacin; el uso de la presuncin judicial como
medio de prueba para formar conviccin; la lentitud
del proceso, la ausencia de contradictoriedad, etc;
crticas que sintetizaban la idea de un proceso que no
respetaba los derechos y garantas individuales.

QU ES DEBIDO PROCESO?
El debido proceso lo constituye un
conjunto de parmetros o estndares
bsicos que deben cumplirse en todo
proceso penal, para asegurar que la
discusin y la eventual aplicacin de
sanciones, se verifique en un entorno de
razonabilidad y equilibrio.
Debe estar presente a lo largo de todo
procedimiento, de modo tal que cada
interviniente pueda ejercer todos sus
derechos y garantas procesales, con
libertad y sin restricciones.

Debido proceso,
continuacin

El debido proceso garantiza a todos los intervinientes que el juicio sea oral
y pblico; que las partes estn debidamente representadas por abogados;
que cada actor del juicio pueda exponer con libertad sus respectivas teoras
del caso, pudiendo adems presentar e impugnar cualquier prueba,
interrogar y contra interrogar testigos y peritos, a formular incidentes y
objeciones. En cuanto al acusado, ste debe estar presente y declara solo
si quiere hacerlo, sin que sea juramentado, su declaracin slo sirve como
medio de defensa y no como de inculpacin, ya que le est permitido no
auto incriminarse, tambin puede, si prest declaracin, intervenir en
cualquier momento de la audiencia, para formular aclaraciones o
rectificaciones.
Tambin son expresin del debido proceso el catlogo de derechos y
garantas del imputado; la cautela de garantas establecida en su favor; la
formalizacin de la investigacin, como requisito previo para la prctica de
diligencias determinadas o para solicitar medidas cautelares contra el
imputado; tambin podemos incluir en este principio la exigencia de que la
justicia debe ser oportuna para ser eficaz, representada en que el plazo
para cerrar la investigacin no puede exceder de dos aos pudiendo ser
menor por acuerdo de los intervinientes o por decisin del juez de garantatrmino que se cuenta desde la fecha de formalizacin de cargos.
Expresiones en el Cdigo Procesal Penal, artculos 10, 93, 94, 98, 229, 230
inciso 2, 234, 247, 285, 289, 291, 295, 296, 325, 326, 330, 340 inciso
final y 412 inciso 2.

EL PRINCIPIO DE LA PRESUNCIN DE
INOCENCIA
Es un principio bsico del Cdigo Procesal Penal, est
contemplado en el artculo 4 de dicho texto y consiste en que
ninguna persona puede ser considerada o tratada como
culpable, mientras una sentencia firme y ejecutoriada no la
declare como tal.
Para declarar la culpabilidad del imputado, el (los) juez
(jueces) forma (n)/ obtiene (n) su conviccin solo de la prueba
producida durante la audiencia oral, pblica y controvertida;
esta prueba debe permitir dar por probado el hecho y/o la
participacin, sin que haya duda razonable al respecto
(Cdigo Procesal Penal, artculo 340).
Habr duda razonable cuando la prueba rendida sea incapaz
de responder y aclarar las dudas e interrogantes ms sencillas
del sentenciador; en consecuencia, cuando esas dudas e
interrogantes no se presentan, puede tenerse por superada la
presuncin de inocencia que ampara al imputado, entonces el
juzgador queda facultado para adoptar una decisin contraria
a los intereses del encartado.

EL PRINCIPIO DE LA SELECTIVIDAD
En el antiguo sistema el juez deba tramitar todas las
denuncias y querellas como si cada una de ellas
condujera a una sentencia definitiva, en circunstancias
que a veces bastaba su contenido para saber las
posibilidades de ese nuevo sumario.
Con la reforma la intencin del legislador es que lleguen
a juicio hechos ilcitos que por su habitualidad, gravedad
y/o trascendencia, deban juzgarse; o porque el acusado
exija su derecho al juicio, sea porque rechaz los cargos,
sea porque no acepta la pena propuesta, sea porque
estima que la prueba en su contra es insuficiente.
Dado que el Ministerio Pblico est obligado a promover
la persecucin penal sin que pueda suspenderla,
interrumpirla o hacer cesar su curso, salvo en los casos
previstos en la ley, el principio de pluralidad permite al
persecutor optar por soluciones alternativas al juicio.

El
principio
de
la
selectividad,
instituciones en las que se expresa:
El archivo provisional: Si durante la investigacin no
hubo intervencin del Juez de Garanta, y el Fiscal no
reuni antecedentes que permitan esclarecer los hechos,
podr disponer el archivo provisional de ellos.
La facultad de no iniciar investigacin: Si no hubo
intervencin del Juez de Garanta, el Fiscal puede
abstenerse de investigar, cuando se trate de hechos no
constitutivos de delitos o cuando la responsabilidad penal
est extinguida. Esta decisin deber ser fundada por el
Fiscal y aprobada por el Juez.
El principio de oportunidad: El Fiscal podr no iniciar la
investigacin o abandonar una ya iniciada cuando se trate
de hechos que no comprometan gravemente el inters
pblico, salvo que la pena asignada al delito exceda el
presidio menor en su grado mnimo o haya sido cometido
por un funcionario pblico en el ejercicio de sus funciones.

El principio de la selectividad, instituciones en

las que se expresa (continuacin):
La Suspensin Condicional del Procedimiento: El
Fiscal, con el acuerdo del imputado, podr solicitar al
Juez de Garanta aplicar este mecanismo, cuando se
trata de delitos cuya pena no exceda a tres aos y
cuando el imputado, que deber cumplir una serie de
condiciones que se le imponen al efecto, no registre
condenas anteriores y no est sometido a otras
suspensiones vigentes.
Los Acuerdos Reparatorios: Cuando los hechos
investigados se refieren a delitos patrimoniales, a
lesiones menos graves o hechos culposos, el imputado
y la vctima podrn convenir un acuerdo reparatorio en
presencia del Juez de Garanta, quien lo aprobar y
dictar el sobreseimiento temporal o definitivo.

El principio de la selectividadad, instituciones

en las que se expresa (continuacin):

El Procedimiento Simplificado: Se aplica al conocimiento y fallo de

faltas y simples delitos cuando la pena que se proponga no exceda de
540 das. Se divide en Procedimiento Monitorio, para resolver faltas
donde se pide pena de multa y en Juicio Simplificado, que procede
cuando: a) se persiguen sanciones corporales; b) cuando el requerido
rechaza la multa propuesta en el monitorio; c) cuando el Juez de
Garanta rechaza el requerimiento monitorio por considerarlo
insuficiente. Puede resolverse de dos formas; a) en forma
inmediata, por la admisin de responsabilidad del imputado; b) en
juicio propiamente tal, cuando el imputado no acepta la
responsabilidad.
El Procedimiento Abreviado: En la audiencia preparatoria de juicio
oral o en una audiencia especialmente citada al efecto, el Fiscal
previa acusacin escrita o verbal segn sea el caso- podr solicitar
una pena concreta no mayor a 5 aos de presidio menor en su grado
mximo. En este caso, si el acusado acepta tanto los hechos de la
acusacin como los antecedentes de la investigacin y adems
renuncie al juicio oral, el Juez de Garanta previa aceptacin del
procedimiento resolver la causa sin ms trmite que la relacin de
hechos y antecedentes de la investigacin y el debate de las partes.

El principio de la selectividad, instituciones en

las que se expresa (continuacin):

La facultad de no perseverar: Cuando

al cierre de la investigacin el Fiscal no
rene los antecedentes suficientes para
fundar su acusacin, comunicar su
decisin de no perseverar al Juez de
Garanta y ste citara a una audiencia con
todos los intervinientes.
El
sobreseimiento
temporal
y/o
definitivo: Lo decreta el Juez de Garanta
cuando se dan algunos de los casos
sealados en la ley