La Ley No.

14
de 18 de mayo de 2007 que
adopta el nuevo Cdigo
Penal de la Repblica de
Panam
Expositor : RIGOBERTO ALMENGOR M.

La Ley No. 14 de 18 de mayo de 2007 que adopta

el nuevo Cdigo Penal de la Repblica de Panam
Ttulo XIII
Delitos contra el Ambiente y el Ordenamiento
Territorial
Captulo I
Delito contra los Recursos Naturales

Artculo 399: Quien infringiendo las normas de

proteccin establecidas destruya,extraiga,
contamine o degrade los recursos naturales, ser
sancionado con prisin 3 a 6 aos.
La pena prevista en este artculo se aumentar de
una tercera parte a la mitad en cualesquiera de los
siguientes casos:
1. Cuando la accin recaiga en reas protegidas o
se destruyan total o parcialmente ecosistemas
costeros marinos o humedales.
2. Cuando se cause dao directo a las cuencas
hidrogrficas.

3. Cuando se dae un rea declarada de especial valor

biolgico, histrico, arqueolgico o cientfico.
4. Cuando se afecten ostensiblemente los recursos
hdricos superficiales o subterrneos de manera que
incida negativamente en el ecosistema.
5. Cuando se ponga en peligro la salud o la vida de las
personas.
6. Cuando se use explosivo o sustancia txica para
realizar la actividad pesquera.
7. Cuando la conducta sea realizada por una industria o
actividad que funcione sin haber obtenido la respectiva
autorizacin o aprobacin de la autoridad competente.

Delito contra los Recursos Naturales

8. Cuando en la conducta haya mediado
falsedad o se haya ocultado informacin sobre
el impacto ambiental de la actividad, o se haya
obstaculizado la inspeccin ordenada por
autoridad competente.
9. Cuando el dao sea irreversible. Son
irreversibles los efectos que supongan la
imposibilidad de retornar a la situacin anterior.

DELITOS CONTRA LOS RECURSOS

NATURALES
Articulo 400:Quien sin la autorizacin de la
autoridad competente, construya dique o muro de
contencin o desve cauce de un ro, quebrada u
otro va de desage natural , disminuyendo,
obstruyendo o impidiendo el flujo de las aguas
ser sancionado 2 a 5 aos de prisin.
Artculo 401. Quien obstruya o impida el libre
curso de las aguas residuales ser sancionado
con prisin de 1 a 3 aos o su equivalente en
das multas y arresto de fines de semana .

DELITOS CONTRA LOS RECURSOS

NATURALES
Artculo 402. Quien, sin la autorizacin de la autoridad
competente o en incumplimiento de las normas aplicables al
efecto, importe o exporte, maneje, genere, emita, deposite,
comercialice, transporte, vierta o disponga material radioactivo,
aguas residuales, desechos o residuos slidos, lquidos o
gaseosos ser sancionado con prisin de cuatro a ocho aos.
La pena se aumentar de una parte a la mitad cuando dichos
residuos o desechos:
1. Ocasionen enfermedades contagiosas que constituyan un
peligro para las personas o la vida silvestre.

DELITOS CONTRA LOS RECURSOS

NATURALES
2. Sean cancergenos o alteren la gentica de
las personas.
3. Ocasionen riesgos de explosin, o sean
inflamables o altamente radioactivos.
4. Puedan perjudicar las aguas, la atmsfera o
el suelo, o pongan en peligro grave la vida
silvestre, por su clase, cantidad o calidad.

DELITOS CONTRA LOS RECURSOS

NATURALES
Artculo 403. Quien venda o traspase a
cualquier ttulo permiso de subsistencia
domstica sin autorizacin legal ser
sancionado con cincuenta a cien das-multa.
La pena ser de uno a tres aos de prisin
cuando se trate de un permiso de explotacin
comunitaria.

DELITOS CONTRA LOS RECURSOS

NATURALES
Artculos 404. Quien compre o adquiera del

beneficiario un permiso domstico o de

subsistencia para la tala de rboles que no le
corresponda ser sancionado con prisin de uno
a tres aos.
La pena ser de tres a cinco aos de prisin
cuando se trate de un permiso de explotacin
comunitaria.

DELITOS CONTRA LOS RECURSOS

NATURALES
Artculo405. Quien debidamente autorizado
para talar rboles se exceda de la cantidad, la
especie o el rea concedida ser sancionado
con prisin de dos a cinco aos.

DELITOS CONTRA LOS RECURSOS

NATURALES
Artculo 406. Quien sin autorizacin de la autoridad
competente o incumpliendo la normativa existente tale,
destruya o degrade formaciones vegetales arbreas o
arbustivas constitutivas de bosque o sujetas a
proteccin especial, en reas protegidas, en cuencas
hidrogrficas, en zonas prohibidas o restringidas, o
cuando estas protejan vertientes que provean de agua
potable a la poblacin ser sancionado con pena de
tres a siete aos de prisin.

DELITOS CONTRA LOS RECURSOS

NATURALES
ARTCULO 407. Quien incendie masas vegetales ser
sancionado con uno a tres aos de prisin o su
equivalente en das-multa o arresto de fines de
semana.
Se aumentar la pena de una cuarta parte a la mitad,
en cualesquiera de los siguientes casos:
1. Cuando se produzca prdida de la fertilidad del suelo
o desecacin del suelo.
2. Cuando se afecte una superficie mayor de cinco
hectreas.

DELITOS CONTRA LOS RECURSOS

NATURALES
3. Cuando se dae significativamente la calidad
de la vida vegetal.
4. Cuando se acte para obtener beneficio
econmico.
5. Cuando se trate de reas protegidas o de
cuencas hidrogrficas.
No constituye delito la quema controlada y
autorizada por la autoridad competente.

DELITOS CONTRA LOS RECURSOS

NATURALES
Artculo 408. Quien en contravencin a las disposiciones
legales aplicables y rebasando los lmites fijados en las
normas tcnicas genere emisiones de ruido, vibraciones,
gases, olores, energa trmica, lumnica o de cualquier otra
naturaleza que ocasionen graves daos a la salud pblica,
a la flora, a la fauna o a los ecosistemas, ser sancionado
con pena de dos a cuatro aos de prisin.

Captulo II
DELITOS CONTRA LA VIDA SILVESTRE
Artculo 409: Quien pesque,cace, mate, capture o
extraiga recursos o especies de la vida silvestre,
acutica o terrestre protegida o en peligro de
extincin, sin contar con los permiso o teniendo
los incumpla, ser sancionado con prisin 2 a 4
aos.

La sancin se aumentar de una tercera

parte a la mitad:
Si se realiza en un rea protegida
Si utiliza instrumento o medio no autorizado o
prohibido por las normas vigentes.
Si se realiza fuera de las reas destinadas para tales
efectos.
Si se efecta durante el periodo de veda o temporada
establecido para proteger las especies descritas en
este artculo y su reproduccin.
Si se da en grandes proporciones.

DELITOS CONTRA LA VIDA SILVESTRE

Artculo 410: Quien sin autorizacin o permiso
de la autoridad competente trafique,
comercialice, negocie, exporte, importe,
reimporte o reexporte espcimen de la vida
silvestre, especie endmica, vulnerable,
amenazada o en extincin o cualquier recurso
gentico ser sancionado con prisin de tres a
cinco aos.

DELITOS CONTRA LA VIDA SILVESTRE

Ser disminuida la pena en una tercera parte a
la mitad si el espcimen de la vida silvestre o la
especie endmica, vulnerable, amenazada o en
peligro de extincin sea restituido a su hbitat
sin dao alguno, antes de que concluya la fase
de iniciacin e investigacin.

Artculo 411. Quien, sin autorizacin de la

autoridad competente o infringiendo las normas
sobre la materia, introduzca,
utilice o propague especies de la vida silvestre o
agente biolgico o bioqumico, capaz de alterar
significativamente la poblacin animal o vegetal o
de poner en peligro su existencia, ser
sancionado con prisin de cuatro a ocho aos.

DELITOS DE TRAMITACIN , APROBACIN Y

CUMPLIMIENTO URBANSTICO TERRITORIAL
Artculo 412:La persona debidamente autorizada para
realizar estudios de impacto ambiental, auditoras
ambientales o programas de adecuacin y manejo
ambiental, planes de manejo ambiental, planes de
manejo forestal, inventarios forestales u otros estudios
de naturaleza similar que, a sabiendas, incorpore o
suministre informacin falsa o inexacta, u omita
informacin fundamental, si con ello pone en peligro la
salud humana o el ambiente, ser sancionado con
prisin de dos a cuatro aos.

DELITOS DE TRAMITACIN , APROBACIN Y

CUMPLIMIENTO URBANSTICO TERRITORIAL
La sancin se aumentar de una tercera parte a
la mitad, si la conducta del agente causa dao a
la salud humana o al ambiente o a alguno de
sus componentes.

DELITOS DE TRAMITACIN , APROBACIN Y

CUMPLIMIENTO URBANSTICO TERRITORIAL
Artculo 413:El servidor pblico que, con
inobservancia de la normativa ambiental
correspondiente en ejercicio de sus funciones,
promueva la aprobacin o apruebe un estudio
de impacto ambiental, programa de adecuacin
y manejo ambiental u otro documento aprobado
por la Autoridad Nacional del Ambiente ser
sancionado con prisin de dos a cuatro aos.

DELITOS DE TRAMITACIN , APROBACIN Y

CUMPLIMIENTO URBANSTICO TERRITORIAL
Artculo 414. El promotor o el concesionario que
incumpla los estudios de impacto ambiental,
auditoras ambientales o programas de
adecuacin y manejo ambiental, planes de
manejo ambiental, planes de manejo forestal,
inventarios forestales u otros documentos de
naturaleza similar aprobados por la Autoridad
Nacional del Ambiente, o la resolucin que los
aprueba, ser sancionado con prisin de dos a
cinco aos.

DELITOS DE TRAMITACIN , APROBACIN Y

CUMPLIMIENTO URBANSTICO TERRITORIAL
Cuando del incumplimiento se produzcan graves
daos a la salud humana o al ambiente o a
algunos de sus componentes, o a las
actividades econmicas, la sancin se
aumentar de una tercera parte a la mitad.

DELITOS DE TRAMITACIN , APROBACIN Y

CUMPLIMIENTO TERRITORIAL
Artculo 415: Quien conociendo la irregularidad
cometida haga uso o derive provecho de
cualquier modo, de las conductas descritas en
los artculos 413 y 414, aunque no haya
participado en su ejecucin, ser sancionado
como si fuera autor.

DELITOS DE TRAMITACIN , APROBACIN Y

CUMPLIMIENTO TERRITORIAL
Artculo 416. El servidor pblico que venda,
done, conceda o de cualquier otro modo
adjudique tenencia o posesin sobre todo o
parte de un bien inmueble de dominio pblico o
que sea parte de un rea protegida ser
sancionado con pena de cinco a diez aos de
prisin.

DELITOS DE TRAMITACIN , APROBACIN Y

CUMPLIMIENTO TERRITORIAL
Artculo 417. Los promotores, constructores o tcnicos
directores que realicen una construccin no autorizada
en suelos destinados a viales, en servidumbres de ros
o de cauces naturales de aguas superficiales, en reas
verdes, en bienes de dominio pblico o en lugares que
tengan legal o administrativamente reconocido su valor
paisajstico, ecolgico, artstico, histrico o cultural, o
que por los mismos motivos hayan sido considerados
de especial proteccin sern sancionados con prisin
de tres a seis aos.

DELITOS DE TRAMITACIN , APROBACIN Y

CUMPLIMIENTO TERRITORIAL
Artculo 418:El promotor o el concesionario que inicie
la ejecucin de una obra o de actividades sujetas a la
aprobacin previa del estudio de impacto ambiental,
plan de manejo forestal u otros documentos similares
que, de acuerdo con la ley, sean requisitos previos o
condicionales para iniciar la obra o actividad, sin haber
obtenido la aprobacin de la autoridad competente
correspondiente, ser sancionado con prisin de dos a
cinco aos.

DELITOS DE TRAMITACIN , APROBACIN Y

CUMPLIMIENTO TERRITORIAL
La pena se aumentar de una tercera parte a la
mitad si la conducta del agente causa dao al
ambiente o a alguno de sus componentes, a la
salud humana o a la economa nacional.

DELITOS DE TRAMITACIN , APROBACIN Y

CUMPLIMIENTO TERRITORIAL
Artculo 419. La autoridad o el servidor pblico que
haya aprobado proyectos de edificacin o la concesin
de licencias contrarios a las normas de ordenamiento
territorial o a las normas urbansticas vigentes ser
sancionado con prisin de cuatro a seis aos.
Artculo 420. Quien incumpliendo la normativa
existente construya o urbanice poniendo en grave
riesgo al ambiente o la vida de la poblacin ser
sancionado con prisin de dos a cuatro aos.

Captulo IV
DELITOS CONTRA ANIMALES
DOMESTICOS
Artculo 421: Quien mediante actos de crueldad,
cause la muerte o lesione gravemente a un animal
usado como mascota ser sancionado con 100 a
200 das multas o trabajo comunitario.

Disposiciones Comunes
Artculo 422. Cuando los delitos previstos en
los artculos 401,405,407, 414 y 421 se cometan
por culpa, la pena se reducir de un tercio a la
mitad.

DISPOSICIONES COMUNES

Artculo 423: Cuando una persona jurdica sea

utilizada para promover, ocasionar, subsidiar o
dirigir algunos de los hechos punibles lesivos al
ambiente, ser sancionado con una multa
mnima de B/ 5,000.00 a B/100,000,000.00 cien
millones de dlares, segn la gravedad del dao
causado.

DISPOSICIONES COMUNES
Artculo 424. En los casos de los artculos 400,
407 y 409, quedarn exentas de pena las
actividades realizadas para la subsistencia
familiar.

MUCHAS
GRACIAS