Bienes Nacionales,

Bienes de Dominio
Pblico y Bienes

Patrimoniales
Leonardo Andrs Perero Santilln

PATRIMONIO PBLICO
BIENES QUE LO INTEGRAN

PATRIMONIO
ESTATAL,
BIENES
ADJUDICABLES

BIENES DE USO
PBLICO
RIOS, PARQUES,
VIAS

BIENES
FISCALES
A
DISPOSICIN
DEL ESTADO

COMPOSICIN CLASICA

PATRIMONIO PBLICO
PATRIMONIO ESTATAL

BIENES DE USO PBLICO

PATRIMONIO FISCAL
BIENES DE DOMINIO
PBLICO
COMPOSICIN MODERNA

CLASIFICACIN DE LOS BIENES DEL

ESTADO
Bienes Patrimoniales
o Fiscales su
titularidad pertenece
a una institucin
estatal, regional,
provincial municipal
o parroquial.
El Estado tiene libre
disposicin

Bienes de uso
pblico
Constituido por le
territorio y los
bienes que forman
parte de l

BIENES DEL ESTADO

BIENES PATRIMONIALES O FISCALES

Su destino es la
prestacin de los
servicios pblicos, su
administracin se rige
por las normas del
Derecho Administrativo

El Estado ejerce sobre

ellos todas las
potestades que le
corresponde a un
derecho real, le
corresponde el ius utendi
(uso), ius fruendi
(frutos) y ius abutendi
(libre disposicin

El Estado puede defender

dichos bienes como
cualquier particular, puede
reivindicarlos, acciones
cautelares, gravarlos,
adjudicarlos.

Los bienes adjudicables

o bienes estatales como
los llamamos pueden
ser adjudicados o
concesionados a
personas particulares

BIENES DE USO
Constituidos por PBICO
el
El Estado los
territorio y los bienes
administra y son
pblicos que hacen
inalienables,

parte de l : ros,
imprescriptibles

mares, espacio areo

CARACTERSTICAS
Pertenecen a la
nacin entera, hay
bienes particulares
de
uso
comn,
ejemplo
puentes
privados Art. 608
Cdigo Civil

e irreductibles

Destino comn:
Es el uso comn,
todos pueden
aprovecharse de
ellos.

PROPIEDAD DE LOS BIENES DE USO

COMN: TEORAS

TEORIA CLSICA O
TRADICIONAL
El Estado no es
propietario; tiene
derechos de
administracin y gestin,
pues no tiene el usus
(uso), frutos (frutos) y
abusus (abuso) no
existen.
La funcin de polica
implica que el Estado
coordine y vigile su uso
comn.

PROPIEDAD PBLICA
DEL ESTADO: Sostiene
que es propiedad del
Estado, quien ejerce el
ius utendi a travs del
pueblo que usa, ius
fruendi , derecho a los
frutos que si existen y
el ius abutendi
(disponer), cuando
dispone y otorga
derechos de
administracin

CLASIFICACIN DE LOS BIENES PRIVADOS

Bienes
propiamente
individuales o
particulares son
aquellos cuyo
dominio
corresponde a
los particulares,
su propiedad
debe ser
garantizada y
respetada por el
Estado

Bienes afectos
al servicio
pblico, son
los bienes que
siendo
propiedad de
los particulares
estn
destinados a la
prestacin de
servicios
pblicos,
transporte,
educacin

Bienes
particulares de
usos pblico;
reconocidos por
el artculo 608
del Cdigo Civil,
puentes,
carreteras
privadas cuyos
propietarios
toleran el uso de
otras personas.
Hay bienes
particulares
manejados por
el Estado

BIENES DE PARTICULARES
DESTINADOS AL USO PBLICO
El titular de estos
bienes puede usarlos
y disponer de ellos
libremente, salvo el
caso de que su uso se
fundamente en un
acto de concesin

El particular puede
desafectarlo del
servicio pblico por
su voluntad

-El destino del bien es

establecido de manera
voluntaria
por
su
propietario, quien solicita
la concesin
- Nadie puede alegar su
posesin pues su uso
significa tolerancia de su
propietario

Cuando los bienes estn

afectados al servicio
pblico, la intervencin
estatal es mayor

LA CONCESIN
La Concesin permite el manejo de recursos
pblicos por parte del Estado.
El artculo 316 de la Constitucin Poltica permite la
concesin o delegacin de sectores estratgicos y
prestacin de servicios pblicos a empresas mixtas
y excepcionalmente a particulares
Los artculos 6, 41 y 46 de la Ley de Modernizacin
norma la concesin o delegacin de:
Explotacin de los recursos naturales que debe
fundarse en los intereses nacionales y preservacin
del ambiente.
La prestacin de servicios pblicos que debe
cumplir con los principios: de Universalidad,
Eficiencia,
responsabilidad,
accesibilidad,
continuidad y calidad, precios y tarifas equitativos.

CONDICIONES DE LA CONCESIN
1. Nace de un contrato administrativo.
2. Las condiciones generalmente no se modifican
unilateralmente.
3. No se puede garantizar rendimientos o tratamientos
tributarios especiales.
4. Restringe la realizacin de otras actividades para evitar
posiciones dominantes y privilegios.
5. Ejerce por delegacin ciertas potestades administrativas .
6. No se puede renunciar unilateralmente.
7. Limita la propiedad de los bienes particulares, 47 Y 51
Ley de Modernizacin, no propietario de medios de
comunicacin, instituciones financieras y estabilidad
laboral.
8. Corresponde al Estado el control y cumplimiento de las
condiciones de explotacin y prestacin de servicios

CODIGO Y CIVIL Y
COOTAD
PATRIMONIO:BIENES
MUEBLES,INMUEBLES Y
BIENES NACIONALES
1. BIENES NACIONALES
DE USO PBLICO
2. BIENES DEL ESTADO
O BIENES FISCALES

RECURSOS
1. BIENES DE DOMINIO
PBLICO: DESTINADOS AL
SERVICIO PBLICO
BIENES DE USO PBLICO
AFECTADOS AL
SERVICIO PBLICO
2. BIENES DE DOMINIO
PRIVADO: PRODUCCIN
DE RECURSOS O BIENES
PARA LA FINANCIACIN