NOVO SCDP 2014

SISTEMA DE CONCESSO DE DIRIAS E

PASSAGENS

MAIO/2014

Nova verso do Sistema de Concesso de Dirias e

Passagens - SCDP, com utilizao obrigatria a partir de 1 de
janeiro de 2014.

RECEITA FEDERAL BELEM/PA

Local do Treinamento: CENTRASAF/BELEM-PA
Data: 26 A 28 MAIO2014
Horrio: a partir de 08:00 at ...
Pblico-Alvo: Servidores da Universidade Federal do Par e Museu
Parense Emilio Goeldi
Multiplicadora: Sandra Sousa (Gestora Setorial do SCDP no IFAL)

Apresenta
o
OBJETIVOS DO CURSO
Conhecer a legislao aplicada ao processo de
concesso de dirias e passagens nas viagens de
servidores e colaboradores eventuais a servio da
Administrao Pblica Federal Direta, Autarquias e
Fundaes, no pas e no exterior.

Apresenta
o
OBJETIVOS DO CURSO
Conhecer as funcionalidades da nova verso do
Sistema de Concesso de Dirias e Passagens
SCDP, para a programao dos afastamentos de
servidores e colaboradores eventuais a servio da
Administrao Pblica Federal Direta, Autarquias e
Fundaes, dentro do territrio nacional e no
exterior.

Apresenta
o
OBJETIVOS DO CURSO
Operacionalizar o sistema ao longo do processo de
concesso de dirias e passagens no ambiente
virtual de aprendizagem.

Apresenta
o
METODOLOGIA
Aula expositiva e prtica, em laboratrio, com a
apresentao da legislao sobre dirias e
passagens e a apresentao das funcionalidades de
competncia do usurio do sistema;.

Apresenta
o
METODOLOGIA
Simulao de viagens em situaes que colaboram
para a soluo de problemas normalmente
vivenciados pelos usurios do sistema, com trechos
nacionais e internacionais para apresentar as
mudanas implementadas.

Apresenta
o
PRE-REQUISITOS
Envolvimento do interessado em qualquer etapa do
processo de concesso de dirias e passagens:
Gestor Setorial;
Solicitante;
Representante Administrativo;
Coordenador Oramentrio;
Coordenador Financeiro;
Etc...

Apresenta
o
PBLICO-ALVO
Destina-se a atender, prioritariamente, servidores
da Administrao Pblica Federal Direta, Autarquias
e Fundaes que atuam nos processos de
concesso de dirias e passagens, a especialistas e
tcnicos envolvidos nas aes de acompanhamento
e controle do processo de solicitao e prestao de
contas de dirias e passagens.

Apresenta
o

QUEM VOC?
Qual seu perfil no
SCDP?

Apresenta
o
Atribuies dos Perfis Quem quem nas Unidades
Gestor Setorial
o responsvel por acompanhar os procedimentos necessrios
implantao e operao do SCDP, bem como pela interao com a Gesto
Central. Esse Agente Pblico dever sempre orientar os demais Agentes e
servidores do rgo no processo de concesso de dirias e passagens, na
aplicao da legislao pertinente e na boa articulao entre os usurios
envolvidos. Compete-lhe, ainda, a disseminao das informaes e
capacitao de todos os usurios, no mbito do rgo, incluindo os rgos
Vinculados (Autarquias e Fundaes).

Apresenta
o
Solicitante
o responsvel pelo cadastro da viagem, registro da prestao de contas e
da devoluo de valores.
Proponente
o responsvel pela avaliao da indicao do proposto e pertinncia da
misso, efetuando a autorizao administrativa. ainda o responsvel pela
aprovao da prestao de contas (Decreto n 5992/2006, Art. 5, 1).

Apresenta
o
Solicitante de Passagem
o servidor formalmente designado, no mbito de cada unidade, de acordo
com o disposto no regulamento de cada rgo e entidade, responsvel pela
verificao da cotao de preos das agncias contratadas, comparando-os
com os praticados no mercado, pela indicao da reserva e pela solicitao e
a autorizao para a emisso de bilhetes de passagens (Portaria n 505/2009
- MP).

Apresenta
o
Ordenador de Despesa
o responsvel pela autorizao da despesa relativa a dirias e passagens,
podendo fazer a alterao do projeto/atividade e do empenho.
Autoridade Superior
o responsvel pela aprovao das viagens urgentes, que possuam
passagem area, cuja data da solicitao seja inferior a dez dias do incio da
viagem (Portaria n 505/2009, Art. 1, Inciso I - MP). responsvel tambm
pela autorizao de nova viagem sem prestao de contas da anteriormente
realizada (Portaria n 505/2009, Art. 4, 2 - MP).

Novo SCDP
Solicitante e Representante
Administrativo

Coordenador Financeiro
o responsvel por cadastrar, no SCDP, os empenhos de dirias e
passagens emitidos no SIAFI e efetuar o pagamento das dirias de um
proposto. Deve estar cadastrado e autorizado a emitir ordem bancria no
SIAFI.
Coordenador Oramentrio
o responsvel por cadastrar e acompanhar as informaes na tabela
Cadastra Teto Oramentrio.

Apresenta
o
HISTR
ICO
Em 2004, o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
comeou a implantar o Sistema de Concesso de Dirias e
Passagens (SCDP), que faz desde o cadastramento da
viagem at a emisso do bilhete, via internet, e est
integrado aos principais sistemas de informao do Governo
Federal. De acordo com o Decreto n. 6258 de 2007, desde
31 de dezembro de 2008 esse sistema comeou a ser
obrigatrio para todos os rgos da Administrao Direta,
Autrquica e Fundacional do Governo Federal.

Lei 8.027/1990

LEGISLA
O

Normas de conduta do servidor pblico

Art. 2 So deveres dos servidores pblicos civis:
I - exercer com zelo e dedicao as atribuies legais e
regulamentares
inerentes ao cargo ou funo;
III - observar as normas legais e regulamentares;
IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente
ilegais;
VII - guardar sigilo sobre assuntos da repartio, desde que
envolvam
questes relativas segurana pblica e da sociedade;

LEGISLA
O

Constituio Federal de 1988

Art. 37. A administrao pblica direta e indireta

de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios obedecer
aos princpios de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficincia e, tambm,
ao

seguinte:

(Redao

dada

Constitucional n 19, de 1998).

pela

Emenda

LEGISLA
O

Dec. 3.996/2001, Arts. 1, 2, 1

Art. 1o A prestao de servios de certificao

digital no mbito da Administrao Pblica
Federal, direta e indireta, fica regulada por este
Decreto.
Art. 2o Somente mediante prvia autorizao do
Comit Executivo do Governo Eletrnico, os
rgos e as entidades da
Administrao Pblica Federal podero prestar ou
contratar servios de certificao digital.
1o Os servios de certificao digital a serem
prestados, credenciados ou contratados pelos
rgos e entidades integrantes da Administrao
Pblica Federal devero ser providos no mbito da
Infra-Estrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-

MP 2.200-2/2001, Art. 1

LEGISLA
O

rt. 1o Fica instituda a Infra-Estrutura de Chaves Pblicas

rasileira - ICP-Brasil, para garantir a autenticidade, a

tegridade e a validade jurdica de documentos em forma

etrnica, das aplicaes de suporte e das aplicaes

abilitadas que utilizem certificados digitais, bem como a

ealizao de transaes eletrnicas seguras.

LEGISLA
O
Consulta CGN/DLSG/SLTI/MP, 1/4/2010
RESPOSTA: . O "SOLICITANTE" DEVE SER PESSOA COM A
COMPETNCIA INTITUDA PELO CARGO/FUNO DENTRO DOS
LIMITES

ESTABELECIDOS

NO

REGIMENTO

INTERNO

DO

RGO/ENTIDADE.
PORTANTO, ENTENDEMOS QUE UM FUNCIONRIO DE UMA
PRESTADORA

DE

SERVIOS

NO

POSSIBILIDADE ORA QUESTIONADA.

SE

ENQUADRARIA

NA

LEGISLA
O

Art. 58

LEI 8.112, 11 DEZEMBRO DE 1990

O Servidor que, a servio, afastar-se da sede em carter eventual ou transit

ponto do territrio nacional ou para o exterior, far jus a Passagens e Diri
indenizar as parcelas de despesa extraordinria com pousada, alimenta
urbana.

1 A diria ser concedida por dia de afastamento, sendo devida pela metad
o deslocamento no exigir pernoite fora da sede, ou quando a Unio custear
diverso, as despesas extraordinrias cobertas por dirias.

3 No far jus a dirias o servidor que se deslocar da mesma Regio Metro

ou microrregio (municpios limtrofes e Regularmente institudas)
Art. 59

O Servidor que receber dirias e no se afastar da sede, por qualquer motivo

a restitu-las integramente no prazo de 5 dias.

OBRIGATORIEDADE - SCDP

LEGISLA
O

DECRETO N 5.992, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2006

Art.12-A. O Sistema de Concesso de Dirias e Passagens - SCDP do
Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto de utilizao
obrigatria pelos rgos da administrao pblica federal direta,
autrquica e fundacional.
Obrigatoriedade na Utilizao:
Pargrafo nico. Todos os rgos da administrao pblica federal
direta, autrquica e fundacional devero estar adaptados ao disposto
no caput at 31 de dezembro de 2008. (Redao dada pelo
Decreto n 6.258, de 2007)

LEGISLA
O

PORTARIA 505, DE 29 DE DEZEMBRO DE 2009

Art. 1 :

-Solicitao da viagem com antecedncia de 10 dias;

-Representante Administrativo (cotao de preos);
-Garantia da condio laborativa produtiva do servidor (definio de
horrios);
-Garantia da economicidade na compra de bilhetes;
-Fluxo rpido;
-Gestor Central e Gestor Setorial;
-Prestao de contas.
Todas as viagens no mbito de cada rgo e ou entidade devem ser registrad
Mesmo nos casos de afastamento sem nus ou com nus limitado. (art. 3)

LEGISLA
O

DECRETO 6.907, DE 21 DE JULHO DE 2009.

ALTERAES:

Decreto 71.733, no seu artigo 23 Metade do valor da diria (pousada ou

alimentao).
Decreto 825, no seu inciso II Pagamento de mais de 15 dirias de uma s vez.
Decreto 5.992:
No seu artigo 3 , Pargrafo nico Tipo de proposto: Assessor.
No seu artigo 8 - Adicional de embarque e desembarque;
INCLUSO:
Art. 2-A Cargo comissionado ou funo de confiana (opo de diria);
Art. 3-A participao em reunies de colegiados;
Tabelas: Anexo I ao decreto 5.992 - Valor da indenizao das dirias aos
servidores pblico federais
Anexo II Adicional de Embarque e Desembarque;

LEGISLA
O
DECRETO 6.907, 21 JULHO DE 2009
Viagem Internacional:
No artigo 1 do decreto 71.733, passar a vigorar:
(Servidor ou Militar) Metade do valor das dirias, nos seguintes casos:
No dia da partida do territrio nacional, quando houver mais de um
pernoite
Fora do Pas;
No dia da chegada ao territrio nacional;
Quando a Unio custear, por meio diverso as despesas de pousada ou
alimentao;
Quando o servidor ou militar ficar hospedado em imvel pertencente
Unio ou
Que esteja sob administrao do Governo Brasileiro;
Quando Governo Estrangeiro ou organismo internacional de que o
Brasil participe ou
com o qual coopere custear despesas com pousada ou alimentao;

LEGISLA
O
DECRETO 6.907, 21 JULHO DE 2009
Viagem Internacional:

Quando a misso no exterior abranger mais de um pas, adotar-se- a dir

ao pas onde houver o pernoite,no retorno ao Brasil, prevalecer a diria re
pas onde o servidor ou militar haja cumprido ltima etapa da misso;

No ser devido o pagamento de diria ao servidor ou militar quando gove

ou organismo internacional de que o Brasil participe ou com o qual cooper
despesas com pousada e alimentao.

LEGISLA
O
DECRETO 91.800, 18 OUTUBRO DE 1985
Dispe sobre viagens ao exterior:
Com nus;
Com nus limitado;
Sem nus
PORTARIA INTERMINISTERIAL N 140, MARO DE 2006

No seu artigo 15 , as dirias e passagens pagas a servidores pblicos em v

em razo do trabalho ou misso ou colaboradores eventuais em viagens no
da administrao, tero seus dados publicados e atualizados quinzenal
pginas de Transparncia Pblica.

LEGISLA
O
DECRETO N 7.613, DE 17 DE NOVEMBRO DE 2011.

Art. 1 O Decreto no 5.992, de 19 de dezembro de 2006,

passa a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 3-B. Aplica-se o disposto neste decreto ao servidor ou
colaborador eventual que acompanhar servidor com
deficincia em deslocamento a servio.
1o A concesso de dirias para o acompanhante ser
autorizada a partir do resultado de percia oficial no mbito
do Subsistema Integrado de Ateno Sade do Servidor
Pblico Federal que ateste a necessidade de acompanhante
no deslocamento do servidor.

LEGISLA
O
Acrdo TCU 1151/2007

9.2.1.6 - Abstenha-se de assinar as propostas e concesses de dirias em data

Inicio do deslocamento tendo em vista a preservao das garantias do servido

Acrdo TCU 2789/2009

9.6.5 - Abstenha-se a conceder dirias e passagens areas aos seus
servidores, para a participao em eventos no correlacionados com as
atividades desenvolvidas pelo rgo e/ou com as atribuies dos
beneficirios, de acordo com o princpio da finalidade.

LEGISLA
O
Consulta DLSG/SLTI/MP, 01/04/2010

Resposta: O Solicitante deve ser pessoa com a competncia instituda pe

Dentro dos limites estabelecidos no regimento interno do rgo/entidade.
Portanto, entendemos que um funcionrio de uma prestadora de servios
Enquadraria na possibilidade ora questionada.

Acrdo TCU 3501/2008

LEGISLA
O

1.6.1.13 Abstenha-se, por falta de amparo legal, de conceder dirias a pesso

Avaliando pertinncia de se promover aditamento ao contrato no qual esteja
os motoristas, de modo a inserir clusula que preveja o pagamento de diria
categoria, quando em viajem a servio.
Despacho 17 de abril de 2008 SRH/MP

O Colaborador eventual, como a prpria denominao indica, o particu

Capacidade tcnica especfica, que recebe a incumbncia da execuo de d
Atividade sob a permanente fiscalizao do delegante, sem qualquer carte
(Servidor/empregado pblico)

LEGISLA
O
Despacho SRH, Regio Metropolitana, 14/05/2008

Em suma se o afastamento do servidor implicar em pernoite fora da sede,

para qual cidade, distrito, povoado ou comarca que ele tenha sido deslocad
pernoite ocorra efetivamente em localidade distinta da sede do Servidor

LEGISLA
O
Despacho 04300.006816/2006-17 SRH/MP

Assim ratificamos o entendimento exarado no Memo. 21/2007 COGES/SRH

14/03/2007, no sentido que o Decreto 5992/2006, em sua redao original,
Concesso de apena 1 adicional de deslocamento por viagem , todavia, co
Redao dada ao art. 8 do Decreto supra, pelo Decreto n 6.258/2007, pas
Devido a 1 (um) adicional de deslocamento por localidade de destino quan
Viagens realizadas dentro do territrio nacional

LEGISLA
O
Acrdo TCU 1466/2005 Segunda cmara

1.4 Abstenha-se de pagar adicional de deslocamento ao locais de embarque

Aos servidores que utilizem veculo oficial para tais deslocamentos;

Despacho 04500.000603/2007-14 SRH/MP

Entretanto, se a utilizao de veculo oficial for para atender parte do desl

Previsto pelo art. 8 do Decreto n 5992/2006 no seria plausvel a subtra
Adicional, uma vez que ainda existir despesa nos demais deslocamentos q
Cobertas pelo mesmo

LEGISLA
O
Despacho 04500.001569/2006-14 SRH/MP

Assim, retornando o questionamento desse rgo, o boletim Contato MP n

Havia se manifestado ao responder a um questionamento, informando que
Pagamento das dirias dos servidores devem incluir o dia de encerramento
Que o dia em que ocorreu a Chegada a sede e no o dia em que a viage
inicio.

LEGISLA
O
Acrdo TCU 2797/2010 Segunda cmara

9.5.1 Abstenha-se de autorizar viagem a servidor/colaborador com presta

no aprovada por ausncia de apresentao dos canhotos dos cartes de
Na ausncia deles, declarao da empresa area de que o servidor efetiv
viajou.

LEGISLA
O
Acrdo TCU 569/2002

No existe na legislao que rege a matria qualquer base

para a dispensa de dirias pelo servidor ou no pagamento
da mesma, existindo to somente a possibilidade de
pagamento de meia diria em situaes bastante
especficas.

LEGISLA
O
Acrdo TCU 1755/2007

Quando da autorizao de viagens a servidor para participao de eventos n

de origem, e essa for conjugada com final de semana, solicite do agente jus
com detalhamento suficiente da necessidade da sua participao pessoal e,
dos compromissos a que compareceu, h vista o potencial ofensivo do ato a
da moralidade, decorrente da utilizao do errio em causa prpria.

LEGISLA
O
Acrdo TCU 1151/2007

9.2.1.2 Adote providncias para que sejam apresentadas as prestaes de c

ainda pendentes no Sistema de Concesso de Dirias e Passagens SCDP, in
esgotadas as medidas administrativas, sem obter sucesso, a competente tom
Especial.
Acrdo TCU 3495/2008

1.7.1.5 Instrua os processos de concesso de dirias e passagens com docu

Comprovem a efetiva realizao das atividades, a exemplo de carto de emb
De viagem, certificado ou atestado de participao.

LEGISLA
O
Acrdo TCU 2797/2010

9.5.1 Abstenha-se de autorizar viagem a servidor/colaborador com presta

aprovada por ausncia de apresentao dos canhotos dos cartes de embar
ausncia desses, declarao da empresa area de que o servidor efetivame
perodos previstos.
Acrdo TCU 1287/2010

Anexe aos processos de concesso de dirias dos bilhetes de passagens terr

canhotos de embarque dos traslados areos realizados, bem assim cpias d
de viagem, certificados/atesto de participao em treinamentos ou cursos, e
a comprovar a efetividade e eficcia da viagem, exigindo, em caso contrrio
do valor recebido a ttulo de dirias e passagens.

LEGISLA
O
Acrdo TCU 569/2002

Abstenha-se de conceder dirias para o exterior a pessoas sem vnculo c

Pblica Federal, a no ser que sejam nomeadas ou designada pelo President

Cumpra o disposto no art. 16 do Decreto 91.800/85, exigindo dos propostos

do relatrio de viagem ao exterior com nus ou com nus limitado, dentro d
30 dias , contado da data do trmino do afastamento do pas.

LEGISLA
O
INSTRUO NORMATIVA N 07 de 24 de AGOSTO DE 2012
Modelo de Contratao: As agncias de viagens passaro a ser
remuneradas pelos rgos
e entidades da Administrao Pblica, em substituio s comisses
efetuadas pelas
Companhias areas;
Para passagens nacionais e internacionais, na modalidade prego
eletrnico;
A remunerao pela prestao dos servios dispostos no caput ser
calculado por um
percentual incidente sobre o valor ofertado pela prestao de servio de
Agenciamento de
Viagens, definida pelo rgo atravs de instrumento convocatrio.
O rgo vai faturar a tarifa do bilhete areo comprado, e o valor definido
em prego do pagamento por cada bilhete emitido.
O instrumento convocatrio dispor sobre a forma de reverso de
passagem no utilizada,