Evaluacin Social

CEPAL/ILPES

Precios Sociales

Eduardo Aldunate

Precios sociales
CEPAL/ILPES

(Precios Sombra - Precios de Cuenta)

Representan el costo real de un recurso para la sociedad.
Son calculados por especialistas y deben actualizarse
regularmente.
Los ms utilizados son:
Tasa social de descuento
Valor social del trabajo
Valor social de la divisa
Valor social del tiempo
Valor social de
combustibles y lubricantes

Tasa social de descuento

CEPAL/ILPES

Corresponde al costo de oportunidad de los recursos invertidos

por el gobierno.
Se estima en trminos del sacrificio necesario para obtener los
fondos adicionales necesarios para su financiamiento.
Estos recursos pueden provenir de:
Un incremento del ahorro interno privado.
Una contraccin de la inversin privada o de empresas pblicas.
Una expansin del ahorro externo (crditos externos).

Nos interesan los cambios marginales.

Tasa Social de Descuento

CEPAL/ILPES

rsocial = *rahorro interno +*rcrditos externos +*rinversin privada

Tasa Social de Descuento

CEPAL/ILPES

Pas

Tasa

Argentina

12%

Bolivia

12,07%

Resolucin N 110/96 de la Secretara de Programacin Econmi

ca
* (1996)
Ministerio de Hacienda, Resolucin No. 684, 2002

Chile

10%

Precios Sociales para la evaluacin de los proyectos, pg.5 (2003)

Colombia

12%

Preguntas frecuentes, N 15 en el sitio del DNP.

Mxico

16.29 a
21.57 %

Per

14%

Uruguay
Espaa

Referencias

El Costo de Oportunidad de los Fondos Pblicos y la Tasa Social

De Descuento, Hctor Cervini Iturre.
La Tasa Social de Descuento, Informe Final (2000)

Los Parmetros Nacionales de Cuenta en el Uruguay, Presidencia

de la Repblica, Oficina de Planeamiento y Presupuesto
(1986)
Entre 4,8 y
Tasas de descuento para la evaluacin de inversiones pblicas: es
ms de
timaciones para Espaa,
20%
Guadalupe Souto Nieves, (2003)
12%

* Esta resolucin fue derogada el ao 97, pero no hay informacin ms actualizada.

Valor social del trabajo

CEPAL/ILPES

Debe reflejar el valor para la economa del conjunto de

actividades que dejan de realizar las personas que son
contratadas por el proyecto.
Valoracin puede realizarse desde el punto de vista de:
Valor de la produccin marginal perdida
Precio de oferta de los trabajadores

La persona puede haber estado:

Empleado en otra actividad
Formal
Informal
Desempleado

Valor social del trabajo

CEPAL/ILPES

Vtsocial = *Vtformal +*Vtinformal +*Vtcesante

Factor de ajuste = Vtsocial

/ Vtprivado

Es necesario distinguir
por nivel de capacitacin:
Calificado
Semi calificado
No calificado

Valor social del trabajo

CEPAL/ILPES

Pas

Categora

Factor de
ajuste

Bolivia

Calificada
Semi calificada
No calificada urbana
No calificada rural

1,00
0,43
0,23
0,64

Chile

Calificada
Semi calificada
No calificada

0,98
0,68
0,62

Colombia

Calificada
No calificada

1,00
0,60

Mxico

Mltiples, la mayora no
significativos.

Referencias

Ministerio de Hacienda, Resolucin

No. 684, 2002
Precios Sociales para la evaluacin de
los proyectos
, pg. 4.
Manual Metodolgico General,
(2002) Formato EV-12.
El costo de oportunidad social de la
mano de obra urbana en Mxico,
Eloy Gonzlez Marn.

Valor social de la divisa

CEPAL/ILPES

Proyecto consume y produce bienes y servicios.

Estos pueden ser:
Transables (productos exportables, insumos importables)
No transables

Productos exportados generan divisas

Productos que sustituyen importaciones liberan divisas
Insumos importados demandan divisas
Si hay subsidios o impuestos a las importaciones
(aranceles) o a las exportaciones, el valor privado de la
divisa ser diferente del social.

Valor social de la divisa

CEPAL/ILPES

Factor de ajuste = Valor social de la divisa

Valor privado de la divisa

Pas

Factor de
ajuste

Bolivia

1,19

Ministerio de Hacienda, Resolucin No. 684, 2002

Chile

1,02

Precios Sociales para la evaluacin de los proyectos,

pg. 5. (2003)

Per

1,08

El Precio Sombra de la Divisa, Informe final (2000)

Uruguay

1,31

Actualizacin de precios de cuenta para el Uruguay

, Roberto Fernndez Gaeta, 1995.

Referencia

Valor social del tiempo

CEPAL/ILPES

Corresponde al costo de oportunidad del tiempo de los

involucrados.
Es particular para cada persona e instante.
Para su estimacin es posible recurrir a:
Estimarlo a partir del salario
Valoracin contingente
Mtodos matemticos

Valor social del tiempo

CEPAL/ILPES

Chile

Propsito

Tipo

Valor en
($/hora/pasajero) y
en ($/hora/vehculo)

Usuarios de
transporte
urbano

Todo vehculo

724

Automviles
Usuarios de Camionetas
transporte Camiones de dos ejes
interurbano Camiones de ms de dos ejes
Buses

7.364
8.692
3.021
3.021
28,239

Fuente: Precios Sociales para la evaluacin de los proyectos, Mideplan, 2003

Valor social del tiempo

CEPAL/ILPES

Propsito

Per

General

Tipo
Laboral urbana
Laboral rural
No laboral

Areo nacional
Interurbano auto
Usuarios de Interurbano tte. Pblico
transporte
Urbano auto
Urbano tte. pblico

Valor (S/hora)
4,96
3,32
0,3 del anterior para
adultos y 0,15 para nios
4,25
3,21
1,67
2,8
1,08

Fuente: Clculo de Precios Sociales: El Valor Social del Tiempo,

Jos Luis Bonifaz Fernndez, 2000.

CEPAL/ILPES

Pas
Chile

Otros Parmetros para

Evaluacin Social
Parmetro
Precios Sociales para Proyectos de
Transporte

Razones de Precio Social (RPS) para:

- Obras fsicas, materiales e insumos
Nacionales 0,79
Colombia
Extranjeros 1,18
- Maquinaria y equipo (0,77)
- Otros costos (0,80)
Per

Precio Social de los Combustibles

Referencias
Precios Sociales para la E
valuacin Social de Proyec
tos
, pg. 7.
Manual Metodolgico Gen
eral
, (2002) Formato EV-12.

Medicin del Efecto del I

mpuesto Selectivo a los C
ombustibles

CEPAL/ILPES

Ejercicio:
Aplicacin de precios sociales

Otras referencias
CEPAL/ILPES

Sandmo, A. and J. Dreze, "Discount Rates for Public

Investment in Closed and Open Economies"
Sjaastad, L. and D. Wisecarver, "The Social Cost of Public
Finance"
Haveman, R., "Evaluating Public Expenditures under
Conditions of Unemployment"
Harberger, A., "Notes on the Premia for Foreign Exchange
and Nontradables Outlays"