Derecho Internacional

Pblico.
El Derecho Consular.

Ab. Agustina N. Vazquez

UFLO UBA

Orgenes
Tiene un origen privado y comercial.
Los primeros cnsules, fueron
representantes de grupos de mercaderes
de los pases occidentales que se haban
establecido en el Imperio Bizantino, a
partir del siglo XII.
Despus adquirieron prerrogativas
especiales como la funcin jurisdiccional.

Orgenes
A partir del siglo XVI, con la
consolidacin del Estado Nacin, ste
tendi a absorber las funciones
consulares y a designar a los cnsules.
La normativa Internacional sobre esta
materia est codificada en la
Convencin de Viena s/ relaciones
consulares de 1963.-

Funciones de los
Cnsules
1- Defender, dentro de los lmites de su
funcin, los intereses del Estado que
enva y de los nacionales que all se
encuentren.
2- Promover las relaciones bilaterales
econmicas y comerciales.
3- Ejecutar en el territorio del Estado
receptor actos administrativos, notariales
y de registro que tendrn efecto en el
territorio del Estado que los enva.

Cnsules
La tarea del cnsul no es poltica.
Carece del carcter representativo del
Estado.
Su misin esencial es la defensa de los
intereses de las personas fsicas o
jurdicas del Estado que enva.
La defensa de los intereses del Estado en
sus relaciones polticas corresponde a
la misin diplomtica.

Funciones consulares
Las funciones consulares pueden ser ejercidas por
1) Cnsules de carrera: son funcionarios del E.
que enva para permanecer en la sede por un
perodo de tiempo.
2) Cnsules honorarios: personas que residen
normalmente en el E. receptor, pudiendo ser su
Nacional.
Por su relevancia o mritos es designado x el
Estado que enva.

Jerarquas de la Oficinas
consulares

Jefe de la Oficina
consular

Personal de la Oficina
Consular

1- Jefe de la OC.
2- Cnsules Adjuntos: personal consular
de carrera.
3- Personal administrativo y tcnico.
2 y 3: Designacin libre, previa notificacin
al Estado Receptor.
Los empleados contratados localmente
estn bajo el rgimen del Estado
receptor.

Privilegios e inmunidades
1- Inviolabilidad de la Oficina
consular

- Ms restringido que el de la misin diplomtica.

- Los agentes del ER tienen limitado su acceso a
los locales consulares en la parte destinada
exclusivamente para trabajo de oficina, salvo con
el consentimiento del titular.
Se presumir en caso de incendio u otro peligro
(art.31).

1- Inviolabilidad de la
Oficina consular
No est prevista la exencin de embargo, registro
o medidas de ejecucin vigentes
No goza de inviolabilidad la residencia particular
del Jefe y del personal de la OC.
Los locales, bienes y medios de transporte de la
Oficina Consular, no podrn ser objeto de requisa,
(desapoderamiento temporario); si podrn serlo de
expropiacin, (desapoderamiento definitivo), por
causa de defensa o utilidad pblica.

2- Inviolabilidad de los
miembros de la Oficina
consular
Los funcionarios y dems miembros de
la Oficina Consular no pueden ser
detenidos, salvo casos de delitos
graves o cuando exista sentencia
firme.
En caso de proceso penal debern
comparecer y las autoridades debern
tratarlos con deferencia (art. 41).

2- Inviolabilidad de los
miembros de la Oficina
consular

Si los llaman a testificar, deben

comparecer, salvo hechos vinculados
con el ejercicio de sus funciones.
No estn obligados a exhibir
documentos o correspondencia oficial.
En caso de detencin, o de inicio de
un proceso penal en su contra, el ER
deber comunicarlo al Estado que
enva.

3- Inmunidad de
jurisdiccin.
Los funcionarios de carrera y dems
miembros de la misin, estarn exentos
de la jurisdiccin de los tribunales
del ER, por actos ejecutados en el
ejercicio de sus funciones oficiales. con
excepcin en materia civil, y de
accidentes ocurridos fuera del ejercicio
de sus funciones (art.43).

3- Inmunidad de
jurisdiccin civil.
Excepciones:

- Acciones reales.
- Juicios universales en que el funcionario
sea parte
- Acciones provenientes de obligaciones
contractuales o de establecimientos
comerciales.
- Si el funcionario demanda a ttulo personal,
se somete voluntariamente. Reconvencin.
- Acciones derivadas de actividades
profesionales

Exencin fiscal
No est prevista la exencin de
permiso de trabajo o rgimen de
seguridad social del Estado receptor.
La exencin fiscal slo se extiende
a los sueldos percibidos por el cnsul
honorario en su calidad de tal
(art.66).

Secciones consulares de
las misiones diplomticas
Tanto Convencin Viena s/ relaciones
diplomticas (art. 3.2), como Convencin
de Viena s/ relaciones consulares (art. 25)
autoriza el ejercicio de funciones
consulares por las misiones diplomticas.
Se habilita una seccin consular, asignada
a funcionaros de la misin diplomtica.
Privilegios e inmunidades diplomticas
porpertenecer a la misin.