Teorias de administrao

Abordagem clssica

Cinco Variveis
Variveis Bsicas
Bsicas
Cinco
da Teoria
Teoria Geral
Geral de
de Administrao
Administrao
da
TAREFAS
ESTRUTURA

ORGANIZAO

AMBIENTE

PESSOAS

TECNOLOGIA

Fonte: Chiavaneto, I. Introduo TGA, Makron Books,

1998

Teorias da
da Administrao
Administrao
Teorias
ANO

TEORIA

NFASE

1903

ADM. CIENTFICA

TAREFAS

1916

CLSSICA

ESTRUTURA

1932

RELAES HUMANAS

PESSOAS

1947

BUROCRACIA E
ESTRUTURALISTA

ESTRUTURA

1951

CIBERNTICA E
SISTEMAS

AMBIENTE

1954

NEOCLSSICA

ESTRUTURA

1957

COMPORTAMENTAL

PESSOAS

1972

CONTINGNCIA

AMBIENTE E TECNOLOGIA

1982

NEO-SCHUMPETERIANA

TECNOLOGIA

ABORDAGEM CLSSICA DE
ADMINISTRAO
ANTECEDENTES
Revoluo industrial

Era industrial clssica

TEORIAS
ADMINISTRATIVAS

Revoluo Industrial
1 Fase: mecanizao da
indstria e da agricultura
2 Fase: aplicao da
fora motriz as mquinas
da indstria (vapor)
3 Fase: Desenvolvido do
sistema Fabril.
4 Fase: Aceleramento
dos transportes e
comunicaes
5 Fase: tecnologia

Abordagem Clssica
1. Administrao
Cientfica

TAYLOR

nfase
nas
Tarefas

Preocupa-se em aumentar a eficincia da empresa, por

meio da RACIONALIZAO do trabalho

2.Teoria
Clssica

FAYOL

nfase
na
Estrutur
a

Preocupa-se em aumentar a eficincia da empresa, por

meio de sua ORGANIZAO e da aplicao de PRINCPIOS
GERAIS da Administrao em bases cientficas.

1. Administrao
Administrao Cientfica
Cientfica
1.
Destaque: Frederick Taylor (1903)
nfase: Na tarefa
Termos mais utilizados
Organizao

racional
Diviso das tarefas
Simplificao
Especializao
Tempos e movimentos

Administrao Cientfica
Taylor (1856-1915)

Males da poca

1- Vadiagem sistemtica dos

operrios (reduo da produo)
a) Medo de ser demitido
b) Desperdcio de esforo e tempo
2- Desconhecimento, por parte dos
gerentes, das rotinas de trabalho e,
portanto, do tempo necessrio para
realiz-las
3- Falta de uniformidade dos processos
de trabalho.

Administrao Cientfica

TAYLOR observou que em todos os ofcios, os operrios

aprendiam a maneira de executar as tarefas por meio da
observao dos outros.

Usavam diferentes maneiras e mtodos para fazer a mesma

tarefa em cada ofcio, com grande variedade de instrumentos e
ferramentas diferentes em cada operao.

TAYLOR percebeu que em cada trabalho h sempre um

mtodo mais rpido e um instrumento mais adequado que
pode ser aperfeioado por meio da anlise cientfica e um
detalhado estudo dos tempos e movimentos.

ORGANIZAO RACIONAL DO TRABALHO

ORGANIZAO RACIONAL DO TRABALHO

Para Taylor, o operrio no tinha

capacidade, nem formao,
para analisar cientificamente
seu trabalho.

Com a Administrao Cientfica

surge
a
diviso
de
responsabilidade:
a administrao (gerncia)
fica com o planejamento:
estudo
minucioso
do
trabalho do operrio e o
estabelecimento do mtodo
de trabalho;
a
superviso, com
a
assistncia
contnua
ao
trabalhador
durante
a
produo,
o trabalhador
fica com a
execuo do trabalho, pura e
simplesmente.

Administrao Cientfica
Cientfica
Administrao
Organizao Racional do Trabalho
SELEO
CIENTFICA DO
TRABALHADOR

TEMPOS E
MOVIMENTOS

DETERMINA
O DO
BEST WAY

LEI DA
FADIGA

PLANO DE
INCENTIVO
SALARIAL

PADRO DE
PRODUO

SUPERVISO
FUNCIONAL

MXIMA
EFICINCIA

CONDIES
AMBIENTAIS
TRABALHO

LUCROS E
SALRIOS

Administrao Cientfica
Organizao Racional do Trabalho (ORT)
1- Anlise do trabalho e do estudo dos tempos e
movimentos;
2- Estudo da fadiga humana;
3- Diviso do trabalho e especializao do
operrio;
4- Desenho de cargos e de tarefas;
5- Incentivos salariais e prmios de produo;
6- Conceito de homus economicus (salrio);
7- Condies ambientais de trabalho, como
iluminao,
conforto etc.
8- Padronizao de mtodos e de mquinas;

ORGANIZAO RACIONAL DO TRABALHO

1. ESTUDO DOS TEMPOS E MOVIMENTOS
Os objetivos:
Eliminao de todo o desperdcio de esforo
humano;
Adaptao dos operrios tarefa;
Treinamento dos operrios para que respondam
s exigncias de seus respectivos trabalhos;
Maior especializao de atividades;
Estabelecimento de normas bem detalhadas de
atuao na rea de trabalho.

ORGANIZAO RACIONAL DO TRABALHO

1. ESTUDO DOS TEMPOS E MOVIMENTOS

Com a anlise do trabalho e do estudo dos tempos

e movimentos se procurava a MELHOR MANEIRA
de se executar a tarefa e elevar a eficincia do
operrio.
Eficincia = correta utilizao dos recursos (meios
de produo) disponveis.
Eficincia = nfase nos meios e mtodos, que
precisam ser planejados a fim de assegurar a
otimizao dos recursos disponveis.

ORGANIZAO RACIONAL DO TRABALHO

2. ESTUDO DA FADIGA HUMANA

Para Gilbreth, o estudo dos movimentos
realizado com uma tripla finalidade:
a) Evitar os movimentos inteis na execuo de
uma tarefa;
b) Executar o mais economicamente possvel do ponto de vista fisiolgico - movimentos
teis;
c) Dar a esses movimentos selecionados, uma
seriao apropriada (princpios de economia

A FADIGA HUMANA:
Predispe o trabalhador a:
Diminuio da produtividade
e da qualidade do trabalho;
Perda de tempo;
Aumento da rotao de
pessoal;
Doenas; Acidentes;
Diminuio da capacidade
de esforo.

considerada como redutor

de eficincia.
Para reduzir a fadiga, Gilbreth
props princpios de
economia de movimentos,
relativos ao:
Uso do corpo humano;
Arranjo material do local de
trabalho;
Desempenho das ferramentas
e equipamentos.

ORGANIZAO RACIONAL DO TRABALHO

3. DIVISO DO TRABALHO E ESPECIALIZAO DO
OPERRIO

O estudo dos tempos e movimentos proporcionou a

diviso do trabalho e a especializao do operrio
afim de elevar a sua produtividade, com isto cada
operrio passou a ser especializado na execuo
de uma nica tarefa.
A idia bsica era de que a eficincia aumenta com
a especializao: quanto mais especializado for
um operrio, tanto maior ser a sua eficincia.

Administrao Cientfica
3. Diviso do Trabalho e Especializao do Operrio (DTEO)

Um operrio
desempenha
a tarefa total

Vrios operrios
desempenham
em paralelo
partes da tarefa

Vrios operrios
desempenham
em srie partes da
tarefa total

ORGANIZAO RACIONAL DO TRABALHO

3. DIVISO DO TRABALHO E ESPECIALIZAO
DO OPERRIO
Sugesto de filme: tempos modernos

ORGANIZAO RACIONAL DO TRABALHO

4. DESENHO DE CARGOS E TAREFAS

TAREFA - toda e qualquer atividade

executada por algum no seu trabalho
dentro da organizao. Constitui a
menor unidade possvel dentro da
diviso do trabalho de uma organizao.
CARGO - o conjunto de tarefas
executadas de maneira cclica ou
repetitiva.
Desenhar um cargo especificar seu
contedo (tarefas), os mtodos de executar
e as relaes com os demais cargos
existentes.

ORGANIZAO RACIONAL DO TRABALHO

4. DESENHO DE CARGOS E TAREFAS
A simplificao no desenho dos cargos permite:
Admisso de empregados com qualificaes mnimas e
salrios menores, reduzindo os custos da produo;
Minimizao dos custos de treinamento;
Reduo de erros na execuo, diminuindo os refugos e
rejeies;
Facilidade de superviso, permitindo que cada supervisor
controle um nmero maior de subordinados;
Aumento da eficincia do trabalhador, permitindo maior
produtividade.

ORGANIZAO RACIONAL DO TRABALHO

5. INCENTIVOS SALARIAIS E PRMIOS DE
PRODUO

Visavam a conciliar os interesses da empresa em obter

REDUO DE CUSTOS de produo, maior
PRODUTIVIDADE e maior RENDIMENTO, com os
interesses dos operrios em obter MAIORES
SALRIOS.
A idia bsica era a de que a remunerao baseada no
tempo (salrio mensal, dirio ou por hora) no estimula
ningum a trabalhar e deve ser substituda por
remunerao baseada na produo de cada operrio
(SALRIO POR PEA).

ORGANIZAO RACIONAL DO TRABALHO

6. CONCEITO DE HOMO ECONOMICUS
O homem procura o trabalho, no porque gosta dele,
mas como um meio de ganhar a vida por meio de
salrio que o trabalho proporciona.

O homem exclusivamente
motivado a trabalhar pelo
medo da fome e pela
necessidade de dinheiro para
viver.

ORGANIZAO RACIONAL DO TRABALHO

7. CONDIES DE TRABALHO
Com a Administrao Cientfica, as condies de trabalho
passam a ser consideradas como importantes
elementos no aumento da eficincia.
O conforto do operrio e a
melhoria do ambiente fsico
(iluminao, ventilao,
aspectos visuais da fbrica,
eliminao do rudo, etc)
passaram a ser muito
valorizados, no porque as
pessoas o merecessem, mas
porque eram essenciais para
a obteno da eficincia do
trabalhador.

ORGANIZAO RACIONAL DO TRABALHO

8. PADRONIZAO

A padronizao passa a ser uma preocupao

constante na obteno da eficincia pois pode
conduzir simplificao, medida que a
uniformidade obtida reduz a variabilidade e as
excees.
Padronizao = aplicao de padres em uma
organizao ou sociedade.
= aplicao de mtodos cientficos para
obter a uniformidade e reduzir custos.

ORGANIZAO RACIONAL DO TRABALHO

9. SUPERVISO FUNCIONAL
Existncia de vrios supervisores, cada qual
especializado na sua rea, que tem autoridade
funcional (relativa somente sua especialidade)
sobre os mesmos subordinados.
A Superviso Funcional exatamente aplicada na
diviso do trabalho e na especializao no nvel
dos supervisores chefes.

Superviso
funcional
ORGANIZAO
RACIONAL
DO TRABALHO
Vinculada a especialidade/ competncia de domnio

Administrao

Supervisor
de produo

Operrio A

Supervisor
de manuteno

Operrio B

Operrio C

Supervisor
de qualidade

Operrio D

Princpios da Administrao Cientfica de Taylor

Princpio do Planejamento: Substituir a improvisao pela

cincia, atravs do planejamento do mtodo de trabalho.
Princpio de Preparo: Selecionar cientificamente os
trabalhadores de acordo com sua aptides e trein-los para
produzirem mais e melhor de acordo com o mtodo
planejado. Organizar tambm o arranjo fsico das mquinas
e ferramentas.
Princpio do Controle: Controlar o trabalho para se certificar
de que este est sendo executado de acordo com o
planejamento.
Princpio da Execuo: Distribuir distintamente atribuies e
responsabilidades para que a execuo do trabalho seja
disciplinada.

Princpios Implcitos da Administrao Cientfica

1. Estudar o trabalho dos operrios, decompondo em seus
movimentos elementares e cronometrando para, aps uma
anlise cuidadosa, eliminar ou reduzir os movimentos inteis
e racionalizar os movimentos teis.
2. Estudar cada trabalho antes de fixar o modo como dever
ser executado.
3. Selecionar cientificamente os trabalhadores de acordo com
as tarefas que sero atribudas.
4. Dar aos trabalhadores instrues tcnicas sobre o modo de
trabalhar, ou seja, trein-los adequadamente.
5. Separar as funes de preparo e de execuo, com
atribuies precisas e delimitadas.
6. Especializar e treinar os trabalhadores, tanto no preparo e
no controle do trabalho quanto a sua execuo.

Princpios Implcitos da Administrao Cientfica

7. Preparar a produo: planej-la e estabelecer prmios e
incentivos para quando forem atingidos os padres
estabelecidos e, prmios e incentivos maiores para quando
os padres forem ultrapassados.
8. Padronizar utenslios, materiais, maquinrio, equipamento e
mtodos e processos de trabalho a serem utilizados.
9. Dividir proporcionalmente (entre empresa, acionistas,
trabalhadores e consumidores) as vantagens resultantes do
aumento da produo proporcionado pela racionalizao.
10. Controlar a execuo do trabalho, para mant-lo nos nveis
desejados, aperfeio-lo, corrigi-lo e premi-lo.
11. Classificar de forma prtica e simples os equipamentos,
processos e materiais a serem empregados ou produzidos,
de forma a facilitar seu uso.

ADMINISTRAO CIENTFICA

Crticas
1. Mecanicismo
2. Superespecializao do Operrio
3. Viso Microscpica do Homem
4. Ausncia de Comprovao Cientfica
5. Abordagem Incompleta da Organizao
6. Limitao do Campo de Aplicao
7. Abordagem Prescritiva e Normativa
8. Abordagem do Sistema Fechado

2.Teoria Clssica
Clssica da
da Administrao
Administrao
2.Teoria
Destaque: Henri Fayol
nfase: Na estrutura
Classificao das atividades da
empresa:
Funes tcnicas, comerciais, de
segurana, contbeis, financeiras, e
administrativas
Funo Administrativa paira sobre
todas as outras
Consiste em: prever, organizar,
comandar, coordenar, e controlar

2.Teoria Clssica da Administrao

Henri Fayol (1841 - 1925)
Aos 19 anos formou-se engenheiro de minas
e ingressou em uma companhia metalrgica
e carbonfera. Aos 25 anos foi gerente de
minas e aos 47 assumia a gerncia geral
desenvolveu sua carreira numa mesma empresa.
Em 1916 publicou Administrao Geral e Industrial.
Fayol, ao contrrio de Taylor, partiu do todo organizacional
e da sua estrutura para garantir eficincia a todas as
partes envolvidas.
Viveu as conseqncias da Revoluo industrial (aumento
da dimenso das empresas) e, mais tarde, da I Guerra
Mundial.

2.Teoria Clssica da Administrao

Organizao estrutural das empresas.
Funes bsicas da empresa:
TCNICAS (produo);
COMERCIAIS (compra e venda);
FINANCEIRAS (busca e gerncia de capitais);
SEGURANA (proteo dos bens e pessoas);
CONTBEIS (inventrios, registros, balanos);
ADMINISTRATIVAS (coordenar e sincronizar as
demais funes)

Teoria Clssica da Administrao

Fayol (1841-1925)
Funes
Administrativas

PREVER

ORGANIZAR

COMANDAR

COORDENA
R

CONTROLAR

Esto presentes em qualquer trabalho do administrador. em

qualquer nvel ou rea da empresa.

Teoria Clssica da
Proporcionalidade da Funo Administrativa
Administrao
Funes Administrativas
Prever
Organizar
Comandar
Coordenar
Controlar

Mais
Elevados

Nveis
Hierrquicos

Outras Funes
No-Administrativas
Mais
Baixos

Princpios gerais da administrao

Diviso do trabalho
Autoridade e
responsabilidade
Disciplina
Unidade de comando
Unidade de direo
Subordinao dos
interesses individuais
aos interesses gerais

Remunerao
Centralizao
Hierarquia (cadeia
escalar)
Ordem
Equidade
Estabilidade no cargo
Iniciativa
Esprito de equipe

Teoria Clssica da
Administrao

Princpios Bsicos
1.

2.

3.

Diviso do trabalho - Especializao dos

funcionrios desde o topo da hierarquia at os
operrios da fbrica, assim, favorecendo a eficincia
da produo aumentando a produtividade.
Autoridade e responsabilidade - Autoridade o
direito dos superiores darem ordens que
teoricamente sero obedecidas. Responsabilidade
a conseqncia natural da autoridade.
Disciplina - Necessidade de estabelecer regras de
conduta e de trabalho vlidas para todos os
funcionrios. depende da obedincia, aplicao, energia,
comportamento aos acordos estabelecidos A ausncia
de disciplina gera o caos na organizao.

Teoria Clssica da
Administrao

Princpios Bsicos
4.

5.

6.

Unidade de comando Um funcionrio deve receber

ordens de apenas um chefe, evitando contra-ordens.
Princpio da autoridade nica.
Unidade de direo - O controle nico possibilitado
com a aplicao de um plano para grupos de
atividades. Todos dentro da organizao buscam o
mesmo objetivo.
Subordinao dos interesses individuais aos
interesses gerais. Os interesses gerais da
organizao devem prevalecer sobre os interesses
individuais.

Teoria Clssica da
Administrao

Princpios Bsicos
7.

8.

9.

Remunerao - Deve ser suficiente para garantir a

satisfao dos funcionrios e da prpria organizao.
Centralizao - As atividades vitais da organizao e
sua autoridade devem ser centralizadas no topo da
organizao
Hierarquia - Defesa incondicional da estrutura
hierrquica, respeitando risca uma linha de
autoridade fixa.
Cadeia escalar

Teoria Clssica da
Administrao

Princpios Bsicos

10. Iniciativa - Deve ser entendida como a capacidade de

estabelecer um plano e cumpri-lo.
11. Estabilidade dos funcionrios - alta rotatividade tem
conseqncias negativas sobre desempenho da
empresa e o moral dos funcionrios. O desejvel que
uma pessoa permanea muito tempo em um cargo
12 Esprito de equipe Harmonia e unio so grandes
foras na organizao. O trabalho deve ser conjunto,
facilitado pela comunicao dentro da equipe. Os
integrantes de um mesmo grupo precisam ter conscincia
de classe, para que defendam seus propsitos.

Teoria Clssica da
Administrao
13. Ordem - Deve ser mantida em toda
organizao, preservando um lugar para
cada coisa e cada coisa em seu lugar e,
cada pessoa em seu devido lugar.
14. Eqidade - A justia deve prevalecer em
toda organizao, justificando a lealdade e
a devoo de cada funcionrio empresa.

Teoria Clssica da Administrao

Diviso do
Trabalho

Especializao
Organizao
Formal

Princpios Gerais
da Administrao
Unidade de
Comando

Amplitude de
Controle

Mxima
Eficincia

Aspectos negativos
Modelo mecanicista da organizao;
Incapacidade da organizao em se adaptar
a mudanas no seu meio;
Manipulao dos trabalhadores
Falta de comprovao cientfica;
Abordagem incompleta da organizao;
Abordagem simplificada da organizao
formal;
Abordagem de sistema fechado

Aspectos positivos
Evita

dualidade

trabalhadores
ordens

de

recebem

de

um

favorecendo

nico

comando:
apenas
superior,

aumento

da

produtividade.
A equidade fundamental para a
motivao dos trabalhadores da
organizao.
Os princpios da teoria de Fayol
teis para os iniciantes no campo da
administrao
permitindo
uma
abordagem sistemtica do campo.

DIFERENAS
TAYLOR x FAYOL
Administrao Cientfica x Teoria Clssica
Eficincia pela
racionalizao.
Enfoque de baixo para
cima (execuo para
direo).
Superviso funcional.
Concepo x
execuo.
Enfoque no controle.

Eficincia pela
estrutura.
Enfoque de cima para
baixo (direo para
execuo).
Unidade de comando
Funes tcnicas x
administrativas.
Controle
organizacional.

Abordagem Clssica
Taylor

Fayol

Administrao
Cientfica

Teoria
Clssica

nfase
nas Tarefas

nfase
nas Estruturas

Aumentar a eficincia
da empresa, por meio do
aumento de eficincia
ao nvel operacional

Aumentar a eficincia da
empresa, por meio da forma
e disposio dos rgos
componentes da organizao
e das suas inter-relaes
estruturais