El municipio

El Gobierno Ms Prximo a ti Es El Gobierno

municipal, tambin Llamado Gobierno local.
El municipio Es Una Asociacin de Familias,
donde eres Ms vecino Que Propiamente
ciudadano; por eso, el municipio es La Escuela
elemental del civismo.
En el Per TENEMOS Una antigua Tradicin
municipal: "El ayllu ", Que FUE tambin Una
Asociacin de Familias.
En el Virreinato, lo FUE el Cabildo.
Las municipalidades provinciales y distritales
Tienen autonoma Poltica, econmica y
Administrativa

Las Municipalidades tienen

competencia en:
Aprobar su organizacin interna y su presupuesto
Administrar sus bienes: Modificar y suprimir
contribuciones, tasas, arbitrios, licencias, y
derechos municipales.
Organizar, reglamentar y administrar los servicios
pblicos locales de su responsabilidad.
Planificar el desarrollo urbano y rural
Participar en la gestin de las actividades y
servicios inherentes al estado conforme a ley.

CARACTERSTICAS DEL
DERECHO MUNICIPAL
a) El Derecho Municipal es un Derecho especial, cuya
peculiaridad lo separa de otras ramas del Derecho,
an cuando con muchas de ellas se relaciona.
b) Es un Derecho actual y en constante elaboracin,
desarrollo y evolucin.
c) Es un Derecho preponderantemente social.
d) Es un Derecho que constantemente requiere de
instrumentos jurdicos, de frmulas y figuras jurdicas
nuevas, modernas o renovadas, pues debe
adecuarse a la realidad cambiante y por ello
podemos llamarlo Derecho innovador.

IMPORTANCIA DEL DERECHO

MUNICIPAL
a) El Derecho Municipal, como el conjunto de preceptos
jurdicos, regula al Municipio, a uno de los niveles de
gobierno, al gobierno local; esto es a una Institucin de
primer orden, de vital importancia para todo el pas ya que
forma parte de la estructura misma del Estado y es su
clula base de su existencia.
b) El desarrollo y el progreso positivo de un pas no ser
posible conseguirlo sin la intervencin del Municipio, sobre
todo si tenemos en cuenta lo que regula el Derecho
Municipal, y tiene como finalidad esencial la prestacin de
servicios locales, buscar el bienestar de vecindario al cual
representa. Podemos decir, pues, que la participacin del
Municipio en el desarrollo nacional es de gran valor.

c) El Derecho Municipal ser importante, tambin,

en
la medida que el Poder central, respeten y garanticen la
autonoma municipal, sus poderes y atribuciones, que les
proporcionen las rentas o recursos necesarios, que reciben del
Estado todo el apoyo econmico y legislativo para que puedan
cumplir a cabalidad su finalidad de servicio.
d) Tambin podemos mencionar de suma importancia que el
Municipio es uno de los mejores canales o alternativas para
introducir reformas o cambios en los pases, tales como para
viabilizar la Descentralizacin.
e) La constante evolucin del Derecho Municipal conlleva
tambin un incremento en cuanto a su importancia;
actualmente podemos hablar de un antiguo Derecho Municipal
y de un nuevo Derecho Municipal.

El Municipio en la Constitucin
de 1979
En cuanto a sus competencias, el artculo 254 indic las siguientes:
i) Acordar su rgimen de organizacin interior,
ii) Votar su presupuesto,
iii) Administrar sus bienes y rentas,
iv) Crear, modificar o suprimir contribuciones, arbitrios y derechos
(se entiende, que conforme a ley)
v) Regular el transporte colectivo, la circulacin y el trnsito,
vi) Organizar, reglamentar y administrar los servicios pblicos
locales,
vii) Contratar con otras entidades pblicas o privadas,
preferentemente locales, la atencin de los servicios que no
administran directamente,
viii) Planificar el desarrollo de sus circunscripciones y ejecutar los
planes correspondientes.

El municipio en la Constitucin de
1993
(art. 192):
i) Aprobar su organizacin interna y su presupuesto,
ii) Administrar sus bienes y rentas,
iii) Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y
derechos municipales,
iv) Organizar, reglamentar y administrar los servicios pblicos locales de su
responsabilidad,
v) Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones y ejecutar
los planes y programas correspondientes,
vi) Participar en la gestin de las actividades y servicios inherentes al
Estado, conforme a ley, y
Existen dos notas diferenciadoras:
i) En la vigente Constitucin no se hace un distingo, en cuanto a
competencias, entre las municipalidades provinciales y las dems, y
ii) La nueva Constitucin agrega, en forma adicional a la autonoma
econmica y administrativa, la autonoma poltica.

La autonoma Municipal
POLITICA: Polticas, Planes, regulacin, de sus
competencias, iniciativas legislativas
ECONOMICA: Tributacin Municipal,
financiamiento y presupuesto

Costos,

ADMINISTRTAIVA: Organizacin interna,

Reglamentar, los servicios pblicos municipales

Ley Orgnica de Municipalidades

Ley 27972. Aprobada el 27 de mayo de 2003
Anterior: Ley de Municipalidades No. 23853 haba sido aprobada
en 1984.
Art. 49.- La direccin administrativa general y la de los diversos
servicios estn a cargo del Director Municipal y de los Directores
respectivossus facultades y funciones se establecen en el
Reglamento Interno.
Art. 50.- El Director Municipal y los directores de servicio son
funcionarios de confianza y son nombrados por el Alcalde y
pueden ser removidos por este o por acuerdo del Concejo
Municipal

Ley No. 27972; De Director

Municipal a Gerente Municipal
ARTCULO II.- AUTONOMA
Los gobiernos locales gozan de autonoma
poltica, econmica y administrativa en los
asuntos de su Competencia
La autonoma que la Constitucin Poltica del
Per establece para las municipalidades radica
en la facultad de ejercer actos de gobierno,
administrativos y de administracin, con
sujecin al ordenamiento jurdico.

ARTCULO 4.- LOS RGANOS DE LOS

GOBIERNOS LOCALES
La estructura orgnica de las municipalidades
est
compuesta por el concejo municipal y la alcalda.
ARTCULO 6.- LA ALCALDA
La alcalda es el rgano ejecutivo del gobierno
local.
El alcalde es el representante legal de la
municipalidad
y
su
mxima
autoridad
administrativa.

ARTCULO 8.- ADMINISTRACIN

MUNICIPAL
La administracin municipal est integrada por los
funcionarios y servidores pblicos, empleados y
obreros,
que
prestan
servicios
para
la
municipalidad. Corresponde a cada municipalidad
organizar la administracin de acuerdo con sus
necesidades y presupuesto
ARTCULO 20.- ATRIBUCIONES DEL ALCALDE
Son atribuciones del alcalde:
20. Delegar sus atribuciones polticas en un regidor
hbil y las administrativas en el gerente municipal;

ADMINISTRACIN MUNICIPAL
La administracin municipal adopta una estructura gerencial
sustentndose en principios de programacin, direccin,
ejecucin, supervisin, control concurrente y posterior.
GERENCIA MUNICIPAL
La administracin municipal esta bajo la direccin y
responsabilidad del gerente municipal, funcionario de confianza a
tiempo completo y dedicacin exclusiva designado por el alcalde,
quien puede cesarlo sin expresin de causa.
El gerente municipal tambin puede ser cesado mediante
acuerdo del concejo municipal adoptado por dos tercios del
nmero hbil de regidores en tanto se presenten cualesquiera de
las causales previstas en su atribucin contenida en el artculo 9
de la presente ley.

ESTRUCTURA ORGNICA Y
ADMINISTRATIVA
La estructura orgnica municipal bsica comprende en el mbito
administrativo a:

La gerencia municipal
El rgano de auditoria interna
La procuradura pblica municipal
La oficina de asesora jurdica y
La oficina de planeamiento y presupuesto;

Ella esta de acuerdo a su disponibilidad econmica y los limites

presupustales asignados para gasto corriente.
Los dems rganos de lnea, apoyo y asesora se establecen
conforme lo determina cada gobierno local.