El Estado Moderno

Gnesis histrica del Estado

Moderno

Origen histrico del Estado Moderno

El Estado Moderno surgi entre los siglos XIV y XV,

cuando los reyes se beneficiaron del
resquebrajamiento del orden feudal para concentrar
su poder, generando profundas transformaciones en
los mecanismos del gobierno y en el ejercicio de la
dominacin.

Este proceso estuvo motorizado por la burguesa, una

nueva clase social emergente con este tipo de Estado.

El Estado Moderno se constituy como un dispositivo

centralizado, organizado, estructurado y formal,
circunscripto a un territorio, reconocido polticamente
por otros.
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El Orden Feudal

En el Orden Feudal las funciones del posterior

Estado Moderno se hallaban repartidas entre los
caballeros, la iglesia y los nobles propietarios de la
tierra. Implicaba una descentralizacin del control
de los recursos de poder (como el blico).

Los lmites territoriales de la dominacin eran

difusos y mviles.
El orden jurdico medieval, supuso una
atomizacin del poder, sin leyes generales y
basado en derechos particulares. El soberano
monrquico del Estado feudal posea pocos
derechos inmediatos de dominacin.

Funciones en el Orden Feudal

Los feudos eran hereditarios.

Las relaciones feudo-vasallticas se basaban en

pactos de lealtad, que originaban una jerarqua de
seores, vasallos y subvasallos.
Los seores protegan, mantenan y proporcionaban
un feudo a sus vasallos, a cambio de fidelidad y
prestacin de diversos servicios.
En este contexto, las funciones pblicas se
encontraban privatizadas.
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Dispersin del poder feudal

Los reinos y territorios de la Edad Media eran tanto

en lo interior como en lo exterior una unidad
transitoria de poder poltico.

La dominacin feudal no se mantena de modo

continuo, sino en determinadas coyunturas.
El orden feudal fue un conjunto de numerosas
unidades de dominacin, unidas entre s por el
inestable vnculo feudal.
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Racionalizacin de los recursos

de poder
Instituciones como la justicia, la burocracia
administrativa, la extraccin racional de recursos
econmicos (fiscales) y el ejrcito profesional fueron
racionalizndose, de forma concentrada en torno a la
figura del rey.
Las monarquas absolutas fueron una etapa de
transicin hacia la conformacin de los Estados
Modernos, sentando las bases materiales e
ideolgicas para la consolidacin de una nueva forma
de ejercer el poder estatal.
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Transformacin del orden feudal hacia

el orden moderno
Factores que dinamizaron la transformacin:
Los recursos econmicos provenientes de los
territorios conquistados por las potencias
imperialistas.

El conocimiento cientfico.

Transformaciones tecnolgicas en la informacin, las

comunicaciones y en el armamento.

Reforma Protestante.

Pensamiento Iluminista y Contractualista.

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Contractualismo

Es un enfoque que se desarrolla en los siglos XVII y

XVIII. Supuso una ruptura con el pensamiento que
justificaba el ejercicio del poder por la gracia de
Dios.

Propone pensar la existencia de la sociedad y de la

autoridad poltica como resultado de un acuerdo
(pacto o contrato social) entre las personas.

Establece que puede pensarse un estado previo a la

institucin de la sociedad civil llamado estado de
naturaleza, donde los hombres llevan una
existencia individual y no tienen ninguna conciencia
de grupo.
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Thomas Hobbes
(1588-1679)

En el estado de naturaleza no existe la propiedad

privada. Cada uno tiene derecho a todo lo que hay
(los hombres son iguales), pero debido a la escasez
se originan los conflictos. El hombre es lobo del
hombre.

La razn humana, la necesidad de supervivencia

(el hombre acta para preservar su vida), el miedo
a la muerte y la esperanza de la paz llevan al
hombre a pactar con los dems el establecimiento
de una autoridad que sea capaz de implantar una
paz interna.
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Thomas Hobbes
(1588-1679)

Por medio de este pacto los hombres, racional y

voluntariamente, renuncian a su libertad en favor
de un soberano para poner fin a los conflictos y para
garantizar la seguridad y la paz, quedando en
libertad los mbitos en los que la ley no interviene.
La voluntad del Estado es la voluntad de los
individuos que a travs de un pacto se someten a la
voluntad del soberano.
La autoridad soberana debe poseer un poder
absoluto, con el fin de limitar las pasiones del
hombre, castigando a aquellos que pongan en
peligro este orden.
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LEVIATN (1651-Thomas Hobbes)

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John Locke
(1632-1704)
En el estado de naturaleza los hombres son:

Libres para guiar sus acciones y hacer con sus

personas y sus propiedades (las que son el
resultado del trabajo) lo que mejor les parezca.
Iguales, en tanto en el estado de naturaleza todo
poder y jurisdiccin es recproco.

El Estado civil es fruto de un acuerdo tcito o explcito

entre un grupo de hombres que deciden formar una
comunidad, con el fin de proteger su vida, libertad y
posesiones, de las amenazas que se les presentan en el
estado de naturaleza.
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John Locke
(1632-1704)
A cambio de la proteccin que encuentran los hombres
en la sociedad, ellos sacrifican su derecho natural a
juzgar y castigar a todos aquellos que transgredan la ley
natural, dejando dicha potestad en manos de la
sociedad.

La principal caracterstica del estado civil es la

existencia de un juez comn, que encarna el poder de
la sociedad para resolver los conflictos a partir de leyes
fijas y conocidas que cobijan a todos por igual.

La delegacin de derechos es parcial en la medida

que se garanticen los derechos naturales como la
libertad, la propiedad privada y la justicia. Los sbditos
pueden revocar el mandato cuando el soberano
desconozca esos derechos.
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Jean-Jacques Rousseau
(1712-1778)

El contrato social tiene como objetivo construir la

voluntad general, en la cual cada uno tiene una
integracin activa.

En el estado de naturaleza rige la indiferencia.

En el contrato se entregan los derechos en pos de la

voluntad general y cada uno los recupera en carcter
de ciudadano.
El contrato social es una idea reguladora de la
sociedad. La sociedad no es la suma de individuos
sino una unin real entre los ciudadanos organizados.

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Jean-Jacques Rousseau
(1712-1778)

Atribuye al pueblo la funcin de soberano.

En la Repblica, las leyes deben basarse en las

reglas de la racionalidad y moralidad humana.

Las leyes son la expresin de la voluntad general.

El pueblo, como soberano, debe llevar a cabo una
deliberacin pblica, que ponga a todos los
ciudadanos asociados en un plano de igualdad, en la
cual el cuerpo no puede decidir nada que atente
contra los intereses legtimos de cada uno.

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Propiedades del Orden

La existencia de un Estado exige un orden en los

diferentes planos de la vida social organizada que
supone:
Soberana externa.
Autoridad institucionalizada en todo el mbito
territorial, respaldada por el control monoplico de
la coercin.
Diferenciacin e integracin del aparato
institucional y centralizacin jurdico-legislativa.
Creacin simblica de consenso como
fundamento de la supremaca del Estado sobre
toda otra instancia de poder alternativo.
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Origen del Estado en Argentina

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Sistema virreinal

La dominacin espaola se bas en circuitos

econmicos atomizados territorialmente, afines a
los intereses virreinales.
Esto gener un sistema institucional basado en
regiones dispuestas para la administracin y
recaudacin fiscal.
El sistema virreinal influy para la existencia de una
multiplicidad de intereses vinculados a los
poderes locales, que obstaculizaron las bases
materiales e ideolgicas para la conformacin de
una identidad colectiva. Esto motiv una posterior
debilidad de la clase dirigente criolla para ejercer
el control poltico territorial con liderazgo y
legitimidad.
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Obstculos a la formacin estatal

La debilidad de los recursos administrativos y

fiscales disponibles para constituir el aparato
institucional del Estado, fue el resultado de la
correlacin de fuerzas existentes entre los actores
regionales.
Paradjicamente, el aislamiento y el localismo, en
condiciones de precariedad institucional, magros
recursos y poblacin escasa, impidieron el total
fraccionamiento de esas unidades provinciales en
Estados nacionales soberanos.
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Obstculos a la formacin estatal

Dificultades para expandir la frontera territorial

Ausencia de garantas sobre la propiedad, la

estabilidad de la actividad productiva y hasta la propia
vida

Dispersin y el aislamiento de los mercados

regionales

Escasez de poblacin

Precariedad de los medios de comunicacin y

transporte

Anarqua en los medios de pago y en la regulacin de

las transacciones

Inexistencia de un mercado financiero.

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Demanda de orden

Result del surgimiento de nuevos intereses y

sectores de actividad locales, integrados al circuito
mercantil-financiero que se desarrollaba a impulsos
del comercio exterior.
El mejoramiento de las comunicaciones y la
consecuente creacin de un mercado interno para
ciertas producciones del interior que antes se
orientaban hacia los pases limtrofes, tambin
contribuyeron al proceso de lenta homogeneizacin
de los intereses econmicos localizados en las
diversas provincias.
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Imposicin del orden

El triunfo de Pavn (1862) confirm la hegemona de
Buenos Aires y la derrota de la Confederacin
allanando camino para la definitiva organizacin del
Estado Nacional.
Sobre la base de una inestable coalicin y a partir de
los recursos y organismos porteos, el gobierno
despleg un abanico de actividades que poco a poco
afianzaran el dominio institucional del Estado.
La transferencia de funciones ejercidas de hecho
por las provincias, concentr los mayores esfuerzos
del gobierno nacional, que fueron dirigidos a la
formacin de un ejrcito y un aparato administrativo y
recaudador nacionales.

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Modalidades de la dominacin

El gobierno cont con aliados en el interior, que junto

con la movilizacin del ejrcito fueron los
argumentos para ganar la adhesin y eliminar los
focos de contestacin armada. Represin y
consenso fueron las herramientas para consolidar
el orden. La consolidacin de la dominacin
revisti diversas modalidades.
Una modalidad represiva, supuso la organizacin de
una fuerza militar unificada y distribuida
territorialmente, con el objeto de prevenir y sofocar
todo intento de alteracin del orden impuesto por el
Estado Nacional.
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Modalidades de la dominacin
Una segunda modalidad poltica incluy la captacin de
apoyos entre los sectores dominantes y gobiernos del
interior, a travs de la formacin de alianzas basadas en
compromisos y prestaciones recprocas.
Una tercera modalidad material supuso avance del Estado a
travs de la localizacin en territorio provincial de obras,
servicios y regulaciones, indispensables para su progreso.
Una cuarta modalidad, la ideolgica, consisti en la
capacidad de creacin y difusin de valores, conocimientos
y smbolos reforzadores de sentimientos de nacionalidad
que tendan a legitimar el sistema de dominacin
establecido.

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Accin ideolgica

La accin ideolgica del Estado se dirigi a:

Establecer el imperio de la ley" y consagrar una
concepcin de la justicia que fijaba minuciosamente
las posibilidades y lmites de la accin individual.

Desarrollar un discurso poltico que justificara el

funcionamiento de una democracia restrictiva.
Instituir creencias, valores y normas de conducta
coherentes con un nuevo patrn de relaciones
sociales y un nuevo esquema de dominacin.
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Consecuencias del orden

El Estado represent el medio de instalar la dominacin
impuesta por la fuerza y el poder econmico. La
centralizacin estatal fue afianzando el aparato
institucional, permiti aumentar el grado de
previsibilidad en las transacciones, acabar con la
improvisacin, crear nuevas pautas de interaccin
social.
El desarrollo de las actividades productivas, la mayor
complejidad de las relaciones sociales, el adelanto
tecnolgico, entre otros factores; fueron creando
nuevas necesidades regulatorias y nuevos
servicios que el gobierno nacional comenz a
promover y tomar a su cargo.
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