Estructura Del Estado Colombiano

ESTRUCTURA DEL
ESTADO COLOMBIANO
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO

NACIONAL - DEPARTAMENTAL
DISTRITAL - MUNICIPAL
EJECUTIVA
RAMAS
DEL
PODER
PBLICO
CONGRESO
DE LA
REPBLICA
LEGISLATIVA
CMARA DE REPRESENTANTES
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

CONSEJO DE ESTADO
CORTE CONSTITUCIONAL
CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA
FISCALA GENERAL DE LA NACIN
TRIBUNALES Y JUECES
JUDICIAL
O
R
G
A
N
I
S
M
O
S
SENADO
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
D
E
C
O
N
T
R
O
L
PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN
MINISTERIO
PBLICO
DEFENSORA DEL PUEBLO

PERSONERA DISTRITAL Y MUNICIPAL
ORGANISMOS
DE
CONTROL
CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

ORGANIZACIN
ELECTORAL
ORGANISMOS
AUTNOMOS
REGISTRADURA NACIONAL DEL

ESTADO CIVIL
BANCO DE LA REPBLICA
ENTES UNIVERSITARIOS
CORPORACIONES AUTONM AS REGIONALES
COMISIN NACIONAL DE TELEVISIN
COMISIN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL
RAMA EJECUTIVA DE
COLOMBIA
NIVEL
SECTOR CENTRAL
1. PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
2. VICEPRESIDENTE DE LA REPUBLICA
NACIONAL
3. CONSEJOS SUPERIORES DE LA
ADMINISTRACCION
4. MINISTERIOS
5. DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS
6. SUPERINTENDENCIAS Y UNIDADES
ESPECIALES SIN PERSONERA JURDICA
DEPRATAMENTA
L
MUNICIPAL
SECTOR DESCENTRALIZADO POR

SERVICIOS
Establecimientos Pblicos
Empresas Industriales y Comerciales del Estado
Superintendencias y Unidades Administrativas
Especiales con Personera Jurdica
Empresas Sociales del Estado, Empresas
Oficiales de Servicios Pblicos Domiciliarios
Institutos Cientficos y Tecnolgicos
Sociedades Pblicas, Sociedades de Economa
Mixta
Las dems entidades administrativas con
personera jurdica que cree, organice o autorice
la Ley.
1. GOBERNACION
1. Establecimientos Pblicos
2. SECRETARIAS
2. Empresas Industriales y Comerciales
3. Sociedades de Economa mixta
4. ASAMBLEAS DEPARTAMENTALES
4. Sociedades comerciales
1. ALCALDE
1. Establecimientos Pblicos
2. SECRETARIAS
2. Empresas Industriales y
Comerciales
PRESIDENTE DE LA REPBLICA
REQUISITOS
1. Simboliza la unidad nacional .
1. Ser colombiano de nacimiento.
2. Jefe de Estado.
2. Ciudadano en ejercicio.
3. Jefe de Gobierno .
3. Mayor de 30 aos .
4. Suprema Autoridad Administrativa .
Elegido para un perodo de 4

aos y toma posesin ante el
Congreso de la Repblica.
CONFORMAN EL GOBIERNO
NACIONAL
El Presidente de la Repblica, Los
Ministros y Directores de Departamento
Administrativo.
FUNCIONES COMO JEFE DE ESTADO
Dirigir las relaciones internacionales.
Dirigir la fuerza pblica.
Conservar el orden pblico y restablecerlo donde fuere
turbado.
Dirigir las operaciones de guerra.
Proveer la seguridad exterior de la Repblica.
Instalar y clausurar las sesiones del Congreso.
Expedir cartas de naturalizacin a los extranjeros.
FUNCIONES COMO JEFE DE GOBIERNO
Fijar las polticas pblicas.
Nombrar y separar los Ministros del Despacho y Directores
de Departamento Administrativo.
Sancionar y promulgar las Leyes.
Ejercer la potestad reglamentaria.
Presentar informes al Congreso.
Nombrar a los Gerentes de los establecimientos pblicos
nacionales.
FUNCIONES COMO SUPREMA AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA
Crear, suprimir o fusionar los empleos de la administracin
central.
Modificar la estructura de los organismos nacionales.
Conceder permisos a los empleados pblicos para aceptar
cargos o mercedes de gobierno extranjero.
Velar por la estricta recaudacin de los caudales pblicos.
Ejercer la inspeccin y vigilancia de los servicios pblicos,
de la enseanza, de las actividades financiera, burstil y
aseguradora.
VICEPRESIDENTE DE LA REPBLICA
REQUISITOS
Reemplaza al Presidente de la
Repblica
en
sus
ausencias
temporales o definitivas.
1. Ser colombiano de nacimiento.

3. Mayor de 30 aos .
Elegido por votacin popular para
un perodo de 4 aos en la misma
frmula presidencial.
En este ltimo caso asume el mando

hasta el final del perodo.
Le corresponde ejercer las funciones
que le delegue el Presidente de la
Repblica o ejercer el cargo de la
rama ejecutiva que le designe.
MINISTROS Y DIRECTORES DE DEPARTAMENTO

ADMINISTRATIVO
COMPETENCIAS
1. Formular polticas.
REQUISITOS
2. Dirigir la actividad
administrativa de su Sector
3. Ejecutar la ley.
4. Presentar al Congreso un
informe sobre el estado de los
negocios.
1. Ser ciudadano en ejercicio.

2. Tener ms de 25 aos de edad.
SUPERINTENCIAS: Sin personera

jurdica
Organismos creados por la Ley,
con autonoma administrativa y
financiera que la ley les seale.
Cumplen
funciones
de
inspeccin, vigilancia y control
atribuidas por la Ley o mediante
delegacin del Presidente de la
Repblica.
El primer antecedente de este

tipo de institucin data de 1923
con la Sper Bancaria Hoy
Sper Financiera
Ejemplos:
Sper Valores;
Sper Industria y Comercio,
UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES

Sin personera jurdica
Organismos creados por la Ley,
con autonoma administrativa y
financiera que la ley les seale.
Cumplen
funciones
administrativas para desarrollar
o ejecutar programas propios de
un Ministerio o Departamento
Administrativo.
Surge como necesidad de la

administracin para ejecutar
programas
propios
con
cooperacin externa.
Ejemplos:
Comisiones de Regulacin.
Biblioteca Nacional.
Museo Nacional.
ENTIDADES DESCENTRALIZADAS
ESTABLECIMIENTOS PBLICOS
Creado por la Ley o autorizado por
sta.
CARACTERSTICAS
1. Personera jurdica
2. Autonoma administrativa y
financiera
3. Patrimonio Independiente.
Principalmente atienden funciones

administrativas conforme a las
reglas del Derecho Pblico.
LMITE A LA AUTONOMA
1. Especialidad.
2. Afectacin presupuestal.
3. Control de tutela.
U. A. E. Y SUPERINTENDENCIAS
Con personera jurdica
Creadas por la Ley o autorizadas
por sta, atienden
funciones
administrativas conforme a las
reglas del Derecho Pblico.
CARACTERSTICAS
1. Personera jurdica.
2. Autonoma administrativa
financiera.
Su autonoma administrativa y
patrimonial, se sujetan al
rgimen jurdico contenido en la
ley que las crea y en lo no
previsto por ella, al sealado
para
los
establecimientos
pblicos.
EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO
Creadas por la Nacin (Ley) o
por las entidades territoriales
(Ordenanza o Acuerdo) para la
prestacin en forma directa de
servicios de salud entendido
como un servicio pblico a cargo
del Estado y como parte
integrante del Sistema de
Seguridad Social en Salud.
Se sujetan al rgimen previsto

en la Ley 100 de 1993, la Leyes
344 de 1996 y 489 de 1998.
CARACTERSTICAS
2. Autonoma administrativa y
financiera.
EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES
EMPRESAS INDUSTRIALES
Y COMERCIALES DEL
ESTADO
Desarrollan actividades de
naturaleza
industrial
o
comercial
y
de
gestin
econmica, conforme a las
reglas del Derecho Privado.
CARACTERSTICAS
2.
Autonoma
administrativa
y
financiera.
3. Capital independiente, constituido
totalmente con bienes o fondos
pblicos comunes.
El capital de las empresas podr estar
representado en cuotas o acciones de
igual valor nominal.
EMPRESAS INDUSTRIAL Y COMERCIAL DEL ESTADO
- FILIAL
Se constituyen con arreglo a las
previsiones de la Ley 489 de
1998 y a la previa autorizacin
del Gobierno Nacional, del
Gobernador o del Alcalde, segn
su orden nacional, departamental
o municipal.
Es aqulla en que participe una

empresa industrial y comercial del
Estado con un porcentaje superior
al 51% del capital total. Su
creacin se har como sociedad
comercial previa autorizacin de la
ley, ordenanza o acuerdo del
Concejo Distrital o Municipal
EMPRESAS OFICIALES DE
SERVICIOS PBLICOS
DOMICILIARIOS
Tienen por objeto la prestacin de
servicios pblicos domiciliarios y se
sujeta a la Ley 142 de 1994 y a lo
previsto en ley 489 de 1998.
SOCIEDADES DE ECONOMA
MIXTA
Organismos autorizados por la ley,
constituidos
como
sociedades
comerciales con aportes estatales y
de capital privado.
Desarrollan
actividades
de
naturaleza industrial o comercial
conforme a las reglas de Derecho
Privado.
GOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO

REQUISITOS
2. Mayor de Edad.
Los gobernadores son elegidos para
perodos de cuatro aos y no podrn
ser reelegidos para el perodo
inmediatamente siguiente.
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, las

leyes, los decretos del Gobernador y las
ordenanzas de las Asambleas Departamentales.
2. Dirigir y coordinar la accin administrativa del
Departamento y actuar en su nombre como gestor
y promotor del desarrollo integral de su territorio,
de conformidad con la constitucin y las leyes.
3. Dirigir y coordinar los servicios nacionales en
las condiciones de delegacin que le confiera al
Presidente de la Repblica.
4.
Suprimir
o
fusionar
las
departamentales de conformidad
ordenanzas.
entidades
con las
ALCALDE DEL MUNICIPIO

REQUISITOS
La Ley 136 de 1994 establece que para ser

elegido alcalde se requiere ser ciudadano
colombiano en ejercicio y haber nacido o ser
residente del respectivo municipio o de la
correspondiente rea metropolitana durante un
ao anterior a la fecha de inscripcin o durante
un perodo mnimo de tres aos consecutivos
en cualquier poca.
Los Alcaldes son elegidos para perodos de
cuatro aos y no podrn ser reelegidos para el
perodo inmediatamente siguiente .
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, la ley, los

decretos del gobierno, las ordenanzas, y los
acuerdos del concejo.
2. Suprimir o fusionar entidades y dependencias
municipales, de conformidad con los acuerdos
respectivos.
3. Sancionar y promulgar los acuerdos que hubiere
aprobado el Concejo y objetar los que considere
inconvenientes o contrarios al ordenamiento jurdico.
4. Ordenar los gastos municipales de acuerdo con el
plan de inversin y el presupuesto.
5. Las dems que la Constitucin y la ley le
sealen.
RAMA LEGISLATIVA
DE COLOMBIA

1. RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PBLICO
Conformada por un rgano nico, que es el Congreso de la
Repblica, el cual a su vez se divide en dos Cmaras:
Senado de la Repblica. Elegido por circunscripcin nacional.
Art. 171 Constitucin Poltica
Cmara de Representantes. Elegida por circunscripciones
territoriales,
circunscripciones especiales y una
circunscripcin internacional. Art. 176 Constitucin Poltica
La Ley 5 de 1992, es el Reglamento del Congreso

a. El Senado de la Repblica, est integrado por cien (100)
miembros elegidos en circunscripcin nacional.
Adicionalmente, hay dos Senadores elegidos en
circunscripcin nacional especial por comunidades indgenas.
b. La Cmara de Representantes, est integrada por dos (2)
Representantes por cada circunscripcin territorial y uno ms
por cada 365.000 habitantes o fraccin mayor a 182.500 que
tengan en exceso sobre los primeros 365.000.
Son circunscripciones territoriales cada uno de los 32
departamentos y adicionalmente Bogot D.C.

En la Cmara de Representantes, se establece
adems una circunscripcin especial para asegurar la
participacin de los grupos tnicos y de las minoras
polticas. Por sta circunscripcin se pueden elegir
hasta cuatro Representantes.
Para los colombianos residentes en el exterior existe
una circunscripcin internacional, mediante la cual se
elige un Representante a la Cmara.
En la actualidad hay 168 Representantes a la Cmara.

Tanto en el Senado de la Repblica como en la Cmara de
Representantes,
existen
siete
(7)
Comisiones
Constitucionales Permanentes, encargadas de los siguientes
temas:
Comisiones Primeras:
Reformas Constitucionales
Leyes Estatutarias
Ordenamiento Territorial
Reglamentos de los Organismos de Control
Contratacin Estatal
Notariado y Registro
Derechos, garantas y deberes ciudadanos
Estructura de la Administracin Nacional Central

Comisiones Segundas:
Relaciones Exteriores
Poltica Internacional y Tratados Pblicos
Fuerza Pblica
Carrera diplomtica y consular
Comercio exterior e integracin econmica
Poltica de fronteras
Comisiones Terceras:
Hacienda y Crdito Pblicos
Rgimen Tributario y Monetario
Banca Central
Actividad Financiera, Burstil y Aseguradora
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PBLICO

Comisiones Cuartas:
Ley orgnica de Presupuesto
Ley Anual de Presupuesto
Enajenacin y destinacin de bienes nacionales
Control y calidad de precios
Planeacin Econmica
Leyes sobre monopolios
Autorizacin de emprstitos
Comisiones Quintas:
Rgimen Agropecuario
Ecologa, Medio Ambiente y Recursos Naturales
Poltica de tierras
Minas y Energa
Corporaciones Autnomas Regionales
Comisiones Sextas:
Servicios pblicos
Comunicaciones
Obras Pblicas y Transporte
Educacin y Cultura
Turismo

Comisiones Sptimas:
Seguridad Social y Sistema General de Salud
Rgimen laboral de los servidores pblicos y de los
particulares
Organizaciones Sindicales
Organizaciones Comunitarias
Asuntos de la mujer y de la familia
Recreacin y Deportes
Cajas de Previsin Social y de Compensacin

Adems
de
las
Comisiones
Constitucionales
Permanentes, existen unas Comisiones Legales:
Comisin de los Derechos Humanos y Audiencias:
Tanto en el Senado de la Repblica como en la Cmara
de Representantes: Encargada de la defensa de los
derechos humanos y de la vigilancia de las Entidades
que los protegen.
Comisin de tica y del Estatuto del Congresista:
Tanto en el Senado de la Repblica como en la Cmara
de Representantes: Conoce de los conflictos de
intereses y de las violaciones al rgimen de
inhabilidades e incompatibilidades de los Congresistas.

Comisin de acreditacin documental: Tanto en el
Senado de la Repblica como en la Cmara de
Representantes: Es la encargada de revisar los
documentos que acrediten las calidades exigidas de
quienes aspiran a cargos en el Congreso.
Comisin de cuentas: Es una Comisin propia de
Cmara de Representantes. Examina y propone
consideracin de la Cmara el fenecimiento de
cuenta general del presupuesto y del tesoro que
presente el Contralor General de la Repblica.
la
a
la
le

Comisin de investigacin y acusacin: Es una
Comisin propia de la Cmara de Representantes. Es
la encargada de presentar la acusacin ante el
Senado, cuando hubieren causas constitucionales
contra:
El Presidente de la Repblica
Los Magistrados de las Altas Cortes
Los miembros del Consejo Superior de la Judicatura
El Fiscal General de la Nacin

Comisin de Instruccin: Es exclusiva del Senado de la
Repblica y es la encargada de presentar un informe
motivado con el proyecto de resolucin que deba
adoptarse cuando la Cmara de Representantes ha
formulado acusacin contra el Senado.
La Ley 5 de 1992, prev tambin Comisiones

Especiales:
Comisiones adscritas a organismos nacionales o
internacionales: La Ley 5 de 1992, establece la
posibilidad de establecer en formas permanente
Comisiones Especiales, con participacin de Senadores y
Representantes, las cuales pueden estar adscritas a
organismos nacionales o internacionales que tengan
carcter asesor o decisorio.

Otras Comisiones Especiales:
Comisiones Especiales de Seguimiento: En cada
una de las Cmaras se pueden establecer Comisiones
Especiales de Seguimiento o de Vigilancia, en cada uno
de estos temas:
Vigilancia de los Organismos de Control Pblico.
Vigilancia del Organismo Electoral
Seguimiento al proceso
organizacin territorial
de
descentralizacin

Comisin de Crdito Pblico: Es una Comisin
Asesora de carcter interparlamentario, compuesta
por seis miembros, elegida por cada una de las
Comisiones Terceras.
Su funcin es la de presentar informes al Congreso
sobre las operaciones de crdito autorizadas por ley al
gobierno nacional y advertir cuando el gobierno est
comprometiendo la capacidad del pas para atender la
deuda pblica.

Comisiones accidentales:
La ley 5 de 1992, prev que para el mejor
desarrollo de la labor legislativa y administrativa,
se creen comisiones accidentales para que
cumplan misiones especficas y espordicas.
Ejemplo: La Comisin de Paz.

La principal funcin del Congreso es elaborar las leyes.
Art. 150 C.N, Existen diferentes clases o categoras de
leyes:
Leyes Ordinarias: Son las ms comunes, no tienen
ningn trmite o requisito especial para su elaboracin y
regulan los diversos temas contenidos en el artculo 150
de la C.N.
Ejemplos: Las recientemente aprobadas por el Congreso,

Ley 1142/07 por la cual se reforma el Cdigo Penal y el
Cdigo de Procedimiento Penal.
La Ley 1153/07 por la cual se establece el tratamiento de
las pequeas causas en materia penal.

Leyes Orgnicas (Art. 151 C.N) : A este tipo de leyes se
sujeta la regulacin de las siguientes materias:
El ejercicio de la actividad legislativa y de cada una de las
Cmaras
Las normas sobre preparacin, aprobacin y ejecucin del
presupuesto de rentas y ley de apropiaciones
Plan General de Desarrollo
Asignacin de competencias a las Entidades Territoriales.
Ley Orgnica de Ordenamiento Territorial.

Leyes Orgnicas
Ejemplos de leyes orgnicas:
Ley 3 de 1992, sobre Comisiones del Congreso
Ley 5 de 1992, sobre el Reglamento del Congreso
Ley 128 de 1994, sobre reas Metropolitanas
Ley 152 de 1994, sobre el Plan Nacional de Desarrollo

Leyes Orgnicas: Requieren para su aprobacin la mayora
absoluta de los votos de los miembros de una y otra Cmara.
Leyes Estatutarias: Por este tipo de leyes se regulan los
siguientes temas:
Derechos y deberes fundamentales de las personas
Administracin de Justicia
Organizacin y rgimen de los partidos y movimientos polticos
Instituciones y mecanismos de participacin ciudadana.
Estados de excepcin

Las leyes estatutarias: requieren para su aprobacin,
modificacin o derogatoria, la mayora absoluta de los miembros
del Congreso y deber efectuarse dentro de una sola legislatura.
El trmite de una ley estatutaria tambin comprende la revisin
previa de la Corte Constitucional, respecto de la exequibilidad del
proyecto.
Ejemplos de leyes estatutarias
Ley
Ley
Ley
Ley
134
137
472
270
de
de
de
de
1994,
1994,
1998,
1996,
sobre
sobre
sobre
sobre
mecanismos de participacin ciudadana

estados de excepcin
acciones populares y de grupo
administracin de justicia

Adicional a la funcin legislativa, el Congreso tiene otras
facultades:
Funcin Constituyente para reformar la Constitucin
mediante actos legislativos.
Funcin de Control Poltico para requerir y emplazar a
Ministros del Despacho, proponer la mocin de censura y
derivar responsabilidad poltica.
Funcin Judicial para juzgar excepcionalmente a altos
funcionarios
Funcin Electoral para elegir al Contralor General de la
Repblica, al Procurador General de la Nacin, al Defensor
del Pueblo, a los Magistrados de la Corte Constitucional.

otras facultades:
Funcin Administrativa para establecer la organizacin y
funcionamiento del Congreso Pleno, del Senado, de la
Cmara de Representantes y sus mesas directivas.
Funcin de Control Pblico para citar y emplazar a
cualquier persona natural o jurdica para que rinda
declaraciones
sobre hechos que adelanten las
Comisiones.
Funcin de Protocolo para recibir a Jefes de Estado o de
Gobierno de otros pases.
RAMA JUDICIAL DE COLOMBIA
RAMA JUDICIAL DEL PODER PBLICO

La Corte Constitucional, La Corte Suprema de Justicia,
el Consejo de Estado, el Consejo Superior de la
Judicatura, la Fiscala General de la Nacin , los
Tribunales y los Jueces administran justicia.
La Justicia Penal Militar tambin lo hace dentro de la
estructura de la Fuerza Pblica.
Los particulares pueden ejercer la funcin judicial
transitoriamente: Conciliadores y rbitros habilitados
por las partes para proferir fallos.

Est dividida en jurisdicciones por especialidad de temas:
Jurisdiccin Ordinaria (Art. 234 C.N): Asuntos Civiles, de Familia,
Comerciales, Laborales, Penales y Agrarios. Sern nombrados por la
respectiva corporacin de listas enviadas por el Consejo Superior de
la Judicatura
Corte Suprema de Justicia
Tribunales Superiores de Distrito Judicial
Jueces de Circuito
Jueces Municipales
Jueces Promiscuos

Jurisdiccin Contencioso Administrativa (Art. 236 C.N):
Conoce de la nulidad de Actos Administrativos, Restablecimiento del
Derecho por ilegalidad de los Actos Administrativos, Contratacin
Estatal. Tributacin y algunos asuntos electorales. Sern nombrados
por la respectiva corporacin de listas enviadas por el Consejo
Superior de la Judicatura
* Los jueces administrativos tienen la categora de Circuito
Consejo de Estado
Tribunales Administrativos
Jueces Administrativos

Jurisdiccin Constitucional (Art. 239 C.N) Integrada
por la Corte Constitucional.
Se le confa la integridad y supremaca de la Constitucin.
Para ello:
Decide sobre las demandas de inconstitucionalidad
contra los actos legislativos, referendos, convocatoria a
asamblea
constitucional,
consultas
populares
y
plebiscitos del orden nacional, leyes, decretos con fuerza
de ley y decretos legislativos.
Revisa las decisiones judiciales en materia de
tutela.

Consejo Superior de la Judicatura (Art. 254 C.N). 13 Magistrados
para un perodo 8 aos y Est integrado por dos salas:
1. Sala Administrativa: (6 magistrados)
Encargada del manejo presupuestal y organizacional de toda la rama
judicial. Administra la carrera judicial.
2. Sala Jurisdiccional Disciplinaria: (7 magistrados)
Examina y sanciona la conducta de los funcionarios de la rama judicial,
as como de los abogados en el ejercicio de la profesin.
Lleva el control y rendimiento de los despachos y corporaciones
judiciales, Elabora el presupuesto de la rama judicial y Dirime los
conflictos de competencia entre las jurisdicciones.

Fiscala General de la Nacin Art. 249 C.N
El Fiscal General de la Nacin es elegido para un periodo de cuatro (4)
aos por la Corte Suprema de Justicia, de terna enviada por el
Presidente de la Repblica y no puede ser reelegido. Esta integrado por
el Fiscal general, Los fiscales delegados y Dems funcionarios
Ser elegido para un perodo de 4 aos, Nombrado por la Corte
Suprema de Justicia de una Terna enviada Presidente de la Repblica y
No podr ser reelegido
Adelanta el ejercicio de la accin penal y la investigacin de las
conductas que revistan el carcter de delito.
Solicita al juez que cumpla las funciones de control de garantas para
garantizar la comparecencia de los imputados al proceso penal.

JURISDICCIONES ESPECIALES:
Art. 246 C.N Est compuesta por la Jurisdiccin Indgena y por la
Jurisdiccin de Paz (Jueces de Paz)
1. La Jurisdiccin Indgena le da la facultad a los pueblos indgenas
de ejercer funciones jurisdiccionales dentro de su mbito territorial,
respetando sus costumbres y tradiciones
2. La Jurisdiccin de Paz reviste a particulares para que ejerzan
funciones jurisdiccionales aplicando criterios de equidad para resolver
conflictos individuales y comunitarios.
Conocen sobre asuntos susceptibles de transaccin, desistimiento,
conciliacin y que no superen los cien (100) salarios mnimos legales
mensuales vigentes. No tienen competencia para conocer acciones
contencioso administrativas ni constitucionales.
ORGANISMOS DE CONTROL
1. Contralora General de la Repblica

2. Auditora General de la Repblica
3. Ministerio Pblico: Defensora del
Pueblo y Procuradura General
Ejercicio del Control Fiscal Contralor General de la
Repblica
El control fiscal es una funcin pblica que ejercer la Contralora
General de la Repblica, la cual vigila la gestin fiscal de la
administracin y de los particulares o entidades que manejen fondos
o bienes de la Nacin.
Dicho control se ejercer en forma posterior y selectiva conforme a
los procedimientos, sistemas y principios que establezca la ley.
sta podr sin embargo, autorizar que, en casos especiales, la
vigilancia se realice por empresas privadas colombianas escogidas
por concurso pblico de mritos, y contratadas previo concepto del
Consejo de Estado.
Un control financiero
Vigilancia de la Gestin
Fiscal del Estado, incluye
Un control de gestin
Un control de resultados
Fundados en la eficiencia,
economa, la equidad y la
valoracin
de
los
costos
ambientales
Es una entidad de carcter

tcnico
LA CONTRALORA
Con
autonoma
administrativa y presupuestal
Con
funciones
administrativas inherentes a
su propia organizacin
Elegido por el Congreso en pleno en el
primer mes de sus sesiones
Para un perodo igual al del Presidente de
la Repblica
Terna integrada:
CONTRALOR
Corte constitucional
Consejo de Estado
No podr ser reelegido para el perodo
inmediato ni continuar en ejercicio de sus
funciones al vencimiento del mismo.
Ser colombiano de nacimiento
En ejercicio de la ciudadana
REQUISITOS PARA
SER NOMBRADO
CONTRALOR
Tener ms de 35 aos de edad

Tener ttulo universitario
Haber sido profesor universitario
durante un tiempo no menor a 5 aos
Acreditar las calidades adicionales que
exija la ley
FUNCIONES DEL CONTRALOR GENERAL
1. Prescribir los mtodos y la forma de rendir cuentas los
responsables del manejo de fondos o bienes de la Nacin e
indicar los criterios de evaluacin financiera, operativa y de
resultados que debern seguirse.
2. Revisar y fenecer las cuentas que deben llevar los
responsables del erario y determinar el grado de eficiencia,
eficacia y economa con que hayan obrado.
3. Llevar un registro de la deuda pblica de la Nacin y de
las entidades territoriales.
4. Conceptuar sobre la calidad y eficiencia del control fiscal
interno de las entidades y organismos del Estado.
FUNCIONES DEL CONTRALOR GENERAL
5. Exigir informes sobre su gestin fiscal a los empleados
oficiales de cualquier orden y a toda persona o entidad
pblica o privada que administre fondos o bienes de la
Nacin.
6. Establecer la responsabilidad que se derive de la gestin
fiscal, imponer las sanciones pecuniarias que sean del caso,
recaudar su monto y ejercer la jurisdiccin coactiva sobre los
alcances deducidos de la misma.
7. Presentar al Congreso de la Repblica un informe anual
sobre el Estado de los recursos naturales y del ambiente.
8. y Otras
AUDITORIA GENERAL DE LA
REPBLICA
Vigilancia de Gestin Fiscal de la Contralora:
La vigilancia de la gestin fiscal de la Contralora General
de la Repblica, se ejercer por un auditor elegido para un
periodo de 2 aos por el Consejo de Estado, de terna
enviada por la Corte Suprema de Justicia.
La ley determinar la manera de ejercer dicha vigilancia a
nivel departamental, distrital y municipal.
MINISTERIO PUBLICO
1. PROCURADOR GENERAL DE LA NACIN
Es el supremo Director del Ministerio Pblico.
Ser elegido por el Senado
Para un perodo de 4 aos
Terna integrada por:

Presidente de la Repblica
Eleccin
del
Procurador

Consejo de Estado
Se posesiona ante el Presidente de la

Repblica o ante quien haga sus veces
MINISTERIO PUBLICO
FUNCIONES
1. Vigilar el cumplimiento de la Constitucin, las leyes, las decisiones
judiciales y los actos administrativos.
2. Proteger los derechos humanos y asegurar su efectividad, con el
auxilio del Defensor del Pueblo.
3. Defender los intereses de la sociedad.
4. Defender los intereses colectivos, en especial el ambiente.
5. Velar por el ejercicio diligente y eficiente de las funciones
administrativas.
6. Exigir a los funcionarios pblicos y a los particulares la informacin
que considere necesaria
MINISTERIO PUBLICO
FUNCIONES DEL PROCURADOR
7. Ejercer vigilancia superior de la conducta oficial de quienes desempeen
funciones pblicas, inclusive los de eleccin popular; ejercer preferentemente
el poder disciplinario; adelantar las investigaciones correspondientes, e
imponer las respectivas sanciones conforme a la ley.
8. Intervenir en los procesos y ante las autoridades judiciales o administrativas,
cuando sea necesario en defensa del orden jurdico, del patrimonio pblico, o
de los derechos y garantas fundamentales.
9. Rendir anualmente informe de su gestin al Congreso.
Para el cumplimiento de sus funciones la Procuradura tendr atribuciones de
polica judicial, y podr interponer las acciones que considere necesarias
MINISTERIO PUBLICO
2. DEFENSOR DEL PUEBLO
Formar parte del Ministerio Pblico y ejercer sus
funciones bajo la suprema direccin del Procurador General
de la Nacin.
Eleccin del
Defensor del
Pueblo
Ser elegido por la Cmara de

Representantes
Para un perodo de 4 aos
Terna
elaborada
por
Presidente de la Repblica
el
MINISTERIO PUBLICO
FUNCIONES DEL DEFENSOR DEL PUEBLO
1. Orientar e instruir a los habitantes del territorio nacional y a los colombianos
en el exterior en el ejercicio y defensa de sus derechos ante las autoridades
competentes o entidades de carcter privado.
2. Divulgar los derechos humanos y recomendar las polticas para su
enseanza.
3. Invocar el derecho de hbeas corpus e interponer las acciones de tutela, sin
perjuicio del derecho que asiste a los interesados.
4. Organizar y dirigir la defensora pblica en los trminos que seale la ley.
5. Interponer acciones populares en asuntos relacionados con su competencia.
6. Presentar proyectos de ley sobre materias relativas a su competencia.
7. Rendir informes al Congreso sobre el cumplimiento de sus funciones.
8. Las dems que determine la ley.
ORGANISMOS ELECTORALES
ORGANISMOS ELECTORALES
1.
Consejo
Electoral
Nacional
2. Registradura Nacional
del Estado Civil

CALIDADES, POSESIN
Es una institucin colombiana bajo la Constitucin de 1991 que basada en el
Artculo 265 est a cargo de la inspeccin y vigilancia suprema de la organizacin
electoral. El Consejo debe reflejar la composicin poltica del Congreso. Sus
miembros debern reunir las mismas calidades que exige la Constitucin para ser
Magistrado de la Corte Suprema de Justicia y no sern reelegibles
FUNCIONES
1. El Consejo Nacional Electoral debe saber y decidir cundo y dnde ocurrir una
eleccin
2. La entidad tambin vela sobre los partidos polticos y movimientos polticos de
Colombia, su publicidad y marketing y los sondeos para garantizar que la
oposicin o las minoras tambin logran una aspiracin poltica justa.

3. supervisa la financiacin de las campaas polticas y los derechos de los ciudadanos
a participar en la poltica dentro de la ley
4. Despus de cada eleccin el consejo electoral tambin est a cargo de contar los
votos y determinar dentro de la ley y las reglas los ganadores globales y acreditarlos
con un identificacin oficial
5. debe reconocer a los partidos y movimientos polticos como entidades legales y
colaborar con la realizacin de sondeos de investigacin internos dentro de los partidos
polticos y movimientos polticos a travs de los medios de comunicacin propiedad del
gobierno.
6. Decidir la revocatoria de la inscripcin de candidatos a Corporaciones Pblicas o
cargos de eleccin popular, cuando exista plena prueba de que aquellos estn incursos
en causal de inhabilidad prevista en la Constitucin y la ley. En ningn caso podr
declarar la eleccin de dichos candidatos.
7. Darse su propio reglamento.
8. Las dems que le confiera la ley.
REGISTRADOR NACIONAL
Calidades, posesin y faltas absolutas y temporales.
Las calidades, posesin y el lleno de las faltas absolutas o temporales del
Registrador Nacional del Estado Civil, sern las definidas en la Constitucin y la
ley.
Funciones de Registrador Nacional del Estado Civil
Corresponde al Registrador Nacional del Estado Civil, adems de las funciones
sealadas en la Constitucin y la ley, ejercer las siguientes:
1. Dirigir como autoridad de la organizacin electoral las labores administrativas
y tcnicas de las diferentes dependencias de la Registradura Nacional del
Estado Civil, de acuerdo con la Constitucin y la ley.
2. Llevar la representacin legal, dentro del marco de sus competencias que le
correspondan al interior de la organizacin electoral, de todos los asuntos que
en el ejercicio de sus funciones se presenten a favor o en contra de la entidad.
FUNCIONES
3. Fijar las polticas, planes programas y estrategias para el desarrollo de la
organizacin y vigilancia electoral, la identificacin de las personas y el registro
civil y de las dems funciones asignadas a la Registradura Nacional del Estado
Civil de conformidad con la Constitucin y la ley.
4. Fijar las polticas, planes, programas y estrategias necesarias para el
adecuado manejo administrativo y financiero de la Registradura Nacional, en
desarrollo de la autonoma administrativa y presupuestal dentro de los lmites
establecidos por la constitucin y la ley.
5. Fijar las polticas, planes y programas para el desarrollo, ejecucin y control
del sistema presupuestal de la Registradura Nacional del Estado Civil
6. Las dems que le seale la ley y el Consejo Nacional Electoral.
DE LAS ELECCIONES Y LA
ORGANIZACIN ELECTORAL
ACTO LEGISLATIVO N 01 DE 2003

REFORMA POLTICA
Materia electoral: Nuevos factores de concentracin de fuerzas

Personera Jurdica:
El Consejo Nacional Electoral reconocer
personera jurdica a los partidos, movimientos polticos y grupos
significativos de ciudadanos. Estos podrn obtenerlas con votacin no
inferior al dos por ciento (2%) de los votos emitidos vlidamente en el
territorio nacional en elecciones de Cmara de Representantes o Senado.
Doble Militancia: En ningn caso se permitir a los ciudadanos
pertenecer simultneamente a ms de un partido o movimiento polticos
con personera jurdica
DISTRIBUCIN DE CURULES: las curules de las corporaciones

pblicas se distribuirn mediante el sistema de cifra repartidora entre las
listas de candidatos que superen un mnimo de votos que no podr ser
inferior al dos por ciento (2%) de los sufragados para Senado de la
Repblica o al cincuenta por ciento (50%) del cociente electoral en el
caso de las dems corporaciones.
VOTO PREFERENTE: Cada partido o movimiento poltico podr optar
por el mecanismo de voto preferente. En tal caso, el elector podr sealar
el candidato de su preferencia entre los nombres de la lista que
aparezcan en la tarjeta electoral. La lista se reordenar de acuerdo con la
cantidad de votos obtenidos por cada uno de los candidatos.
FINANCIACIN DE CAMPAAS
Financiacin estatal: El Estado concurrir a la financiacin de los partidos y
movimientos polticos con personera jurdica.
Sistema de reposicin por voto: La cuanta de la financiacin de las
campaas de los partidos y movimientos polticos con personera jurdica ser
por lo menos tres veces la aportada en el perodo 1999-2002.
Acceso a medios: Las campaas para elegir Presidente de la Repblica
dispondrn de acceso a un mximo de espacios publicitarios y espacios
institucionales de radio y televisin costeados por el Estado .
Rendicin de cuentas: Los partidos, movimientos y candidatos debern rendir
pblicamente cuentas sobre el volumen, origen y destino de sus ingresos.
Financiacin Privada:
contribuciones privadas.
La ley regular la cuanta mxima de las
GARANTAS A LA OPOSICIN
Los partidos y movimientos polticos con personera jurdica que se
declaren en oposicin al Gobierno, podrn ejercer libremente la funcin
crtica frente a este, y plantear y desarrollar alternativas polticas.
Derechos: el acceso a la informacin y a la documentacin oficial, el uso
de los medios de comunicacin social del Estado, la rplica en los medios
de comunicacin.
Cuerpos colegiados: Los partidos y movimientos minoritarios con
personera jurdica tendrn derecho a participar en las mesas directivas de
los cuerpos colegiados, segn su representacin en ellos.
UNA LEY ESTATUTARIA REGLAMENTAR LA MATERIA
RGIMEN DE BANCADAS
Los miembros de las Corporaciones Pblicas elegidos por un mismo
partido o movimiento poltico o ciudadano actuarn en ellas como bancada
de conformidad con las decisiones adoptadas democrticamente por estas.
Asuntos de conciencia: Los estatutos internos de los partidos y
movimientos polticos determinarn los asuntos de conciencia respecto de
los cuales no se aplicar el rgimen y podrn establecer sanciones por la
inobservancia de sus directrices por parte de los miembros de las
bancadas.
Sanciones:
Prdida
del
derecho
al
voto
hasta
expulsin.
REDISEO DE LAS INSTITUCIONES ELECTORALES

El Consejo Nacional Electoral ser elegido por el Congreso de la
Repblica mediante el sistema de cifra repartidora y se compondr de 9
miembros elegidos para 4 aos postulados por los partidos y movimientos
polticos.
El Registrador Nacional del Estado Civil ser escogido por los
Presidentes de la Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia y el
Consejo de Estado, mediante concurso de mritos.
Para lograr agilidad y transparencia en todas las votaciones se
implementar el voto electrnico
ELECCIONES EN BASE A LISTAS

CON APLICACIN DEL MTODO
CIFRA REPARTIDORA
CIFRA REPARTIDORA
EL MTODO DE CIFRA REPARTIDORA es un mecanismo
electoral que se utiliza, generalmente, para repartir los
escaos de un cuerpo colegiado (p. ej. un parlamento o
congreso), de un modo que intenta corregir las distorsiones
de la proporcionalidad directa en las votaciones obtenidas por
las candidaturas.
Aunque sobre todo es conocida en el mbito de la poltica,
este sistema puede servir para cualquier requerimiento de
distribucin proporcional.
DHONDT Y CIFRA REPARTIDORA

El procedimiento D'Hondt es un algoritmo para la aplicacin
del concepto de cifra repartidora, creado a fines del siglo XIX
por el matemtico belga Victor D'Hondt
Este mtodo es de amplia aplicacin en el mundo. Se usa,
por ejemplo, en Argentina, Blgica, Colombia, Espaa,
Finlandia, Francia, Holanda, Irlanda, Japn, Paraguay,
Polonia, Repblica Checa, Suiza, Uruguay, Venezuela, etc.
En Chile se utiliz en elecciones parlamentarias hasta 1973.
Luego fue reemplazado por el sistema binominal a travs de
la Constitucin de 1980.
MTODO DHONDT
Tras escrutar todos los votos, se calcula una
cuocientes para cada lista. La frmula es V/N,
representa el nmero total de votos recibidos por la
representa el nmero de escaos de la corporacin
escrutinio, de 1,...., n.
serie de
donde V
lista, y N
objeto de
Dichos cuocientes se ordenan de mayor a menor, asignando

correlativamente un escao a cada uno, hasta que stos se
agoten.
El ltimo cuociente seleccionado se denomina cifra repartidora
UMBRAL
En algunas corporaciones se define un nmero mnimo de votos que cada
lista debe tener para participar en la reparticin de escaos, el que se
denomina umbral.
Usualmente se conviene en sumar los totales obtenidos por cada lista y ese
nmero se divide entre el nmero de escaos disponibles. Ese resultado se
llama cuociente electoral. Luego esa cifra se divide por dos, y el resultado es
el guarismo denominado Umbral.
El orden en que se reparten los escaos a los individuos de cada lista no
est dado estrictamente por el sistema: puede ser una decisin interna de los
integrantes de la lista (sistema de listas cerradas) o puede ser determinado
por los votantes a travs de sus preferencias (sistema de listas abiertas).
EJEMPL
O
Para elegir once diputados participan en unas elecciones las

listas A, B, C, D, E y F. La votacin total despus de las
elecciones es:
Lista A: 168.000 votos.
Lista B: 104.000 votos.
Lista C: 72.000 votos.
Lista D: 64.000 votos.
Lista E: 40.000 votos.
Lista F: 32.000 votos.
Total: 480.000 votos.
1. Se ordenan las listas segn su votacin de mayor a menor y

stas se dividen sucesivamente por uno, dos, tres, ,once (11
escaos)
N Lista A Lista B Lista C Lista D Lista E Lista F

1 168.000 104.000 72.000 64.000 40.000 32.000
2 84.000 52.000 36.000 32.000 20.000 16.000
3 56.000 34.667 24.000 21.333 13.133 10.667
4 42.000 26.000 18.000 16.000 10.000
8.000
5 33.600 20.800 14.400 12.800
8.000
6.400
6 28.000 17.333 12.000 10.667
6.667
5.333
7 24.000 14.857 10.286
9.143
5.714
4.571
8 21.000 13.000
9.000
8.000
5.000
4.000
9 18.667 11.556
8.000
7.111
4.444
3.556
10 16.800 10.400
7.200
6.400
4.000
3.200
11 15.273
9.455
6.515
5.818
3.636
2.909
2. Se seleccionan los once resultados ms altos (en amarillo) y

se llega a la cifra de corte , que es la cifra repartidora: 34.667

1 168.000 104.000 72.000 64.000 40.000 32.000
2 84.000 52.000 36.000 32.000 20.000 16.000
3 56.000 34.667 24.000 21.333 13.133 10.667
4 42.000 26.000 18.000 16.000 10.000
8.000
5 33.600 20.800 14.400 12.800
8.000
6.400
6 28.000 17.333 12.000 10.667
6.667
5.333
7 24.000 14.857 10.286
9.143
5.714
4.571
8 21.000 13.000
9.000
8.000
5.000
4.000
9 18.667 11.556
8.000
7.111
4.444
3.556
10 16.800 10.400
7.200
6.400
4.000
3.200
11 15.273
9.455
6.515
5.818
3.636
2.909
3. Grficamente, la obtencin del N de escaos de cada lista

puede observarse en la tabla misma (contabilizando las cifras en
amarillo)

1 168.000 104.000 72.000 64.000 40.000 32.000
2 84.000 52.000 36.000 32.000 20.000 16.000
3 56.000 34.667 24.000 21.333 13.133 10.667
4 42.000 26.000 18.000 16.000 10.000
8.000
5 33.600 20.800 14.400 12.800
8.000
6.400
6 28.000 17.333 12.000 10.667
6.667
5.333
7 24.000 14.857 10.286
9.143
5.714
4.571
8 21.000 13.000
9.000
8.000
5.000
4.000
9 18.667 11.556
8.000
7.111
4.444
3.556
10 16.800 10.400
7.200
6.400
4.000
3.200
11 15.273
9.455
6.515
5.818
3.636
2.909
Matemticamente, la parte entera de la divisin entre la votacin

obtenida por cada lista y la cifra repartidora. da como resultado el nmero
de
escaos
a
que
tiene
derecho
cada
lista.
En el ejemplo
Lista A: obtiene 4 escaos.
Lista B: obtiene 3 escaos.
Lista C: obtiene 2 escaos.
Lista D: obtiene 1 escao.
Lista E: obtiene 1 escao.
Lista F: no obtiene escaos
ORGANISMOS AUTONOMOS
ORGANISMOS AUTONOMOS
1. BANCO DE LA REPBLICA
2. ENTES UNIVERSITARIOS
3.
CORPORACIONES
REGIONALES
AUTONOMAS
4. COMISION NACIONAL DE TELEVISION

5. COMISION NACIONAL DEL SERVICIO
CIVIL.
1. BANCO DE LA REPUBLICA
ANTECEDENTES HISTORICOS
1. En junio de 1880 el Gobierno cre el Banco Nacional, para que actuara como su
banquero y promoviera el crdito pblico, prestar al Gobierno los servicios de
consignacin de los fondos pblicos o de Tesorera, crdito, colaboracin en la
contratacin de prstamos internos y externos y la administracin de los ttulos de deuda
pblica y la emisin de billetes.
2. Pero en 1894 debi ser liquidado por el Congreso, debido a excesos registrados en la
capacidad de emisin. En 1905 fue creado el Banco Central de Colombia, el cual funcion
hasta 1909, y luego fue liquidado por idnticas razones que el anterior.
3. La primera Guerra Mundial trajo a Colombia graves dificultades econmicas y
financieras que no mejoraron con el advenimiento de la paz. La anterior situacin
precipit la crisis de los aos 1922 y 1923 que evidenci la escasez de medio circulante.
LA MISION KEMMERER
En marzo de 1923, el presidente Pedro Nel Ospina contrat un grupo de
expertos presidido por el profesor Edwin Walter Kemmerer, que ms tarde se
llam la Misin Kemmerer. La primera actividad de esta misin fue el estudio
de nuestra realidad econmica mediante el contacto y discusin con
cmaras de comercio, sociedades de agricultores y agentes oficiosos
regionales. Luego, sin que se tratara de un trasplante de normas y
organizacin vigentes en otras economas ni de innovacin total, la misin
condujo al ordenamiento de lo aprovechable en las leyes dictadas el ao
anterior, como base para la elaboracin del estatuto orgnico de la entidad
que iba a nacer.
CREACION DEL BANCO

1. Mediante la Ley 25 de 1923 se cre el Banco de la Repblica, como banco central
colombiano. Se organiz como sociedad annima con un capital original de $10 millones
oro, de los cuales un 50% lo aport el Gobierno y la diferencia los bancos comerciales
nacionales, extranjeros y algunos particulares. Se le confi, en forma exclusiva, la
facultad de emitir la moneda legal colombiana, se le autoriz para actuar como
prestamista de ltima instancia, administrar las reservas internacionales del pas, y
actuar como banquero del Gobierno.
2. La Junta Directiva del Banco, conformada por 10 miembros, representantes del sector
privado y del Gobierno, fue encargada por la misma Ley, de ejercer las funciones de
regulacin y control monetario bajo estrictos parmetros de ortodoxia financiera, fijar la
tasa de descuento y la intervencin para controlar las tasas de inters
3. La creacin del Banco de la Repblica constituye un elemento fundamental en la
organizacin econmica e institucional del pas. Con el paso de los aos, esta institucin
ha experimentado cambios importantes que han buscado adecuarla a una economa en
permanente proceso de crecimiento y actualizacin.
CARACTERISTICAS DEL BANCO

1. La Constitucin y la Ley otorgan autonoma al Banco de la Repblica como banco
central de Colombia, es decir, que el Banco no forma parte de las ramas del Poder
Pblico (Ejecutivo, Legislativo, Judicial), de los organismos de control o fiscalizacin ni
del poder electoral, sino que es una entidad del Estado, de naturaleza nica, dotada de
una organizacin propia adaptada a las funciones que debe desempear. En trminos
tcnicos, la autonoma consiste en la capacidad del Banco para el libre anlisis de los
fenmenos monetarios y para disear y aplicar la poltica a su cargo, sin sujecin a otras
instancias del Estado.
2. Rgimen legal propio Ley 31 de 1992. La Junta Directiva del Banco de la Repblica
ser la autoridad monetaria, cambiaria y crediticia, conforme a las funciones que le
asigne la ley. Tendr a su cargo la direccin y ejecucin de las funciones del Banco y
estar conformada por siete miembros: El Ministro de Hacienda, quien la presidir. El
Gerente del Banco ser elegido por la junta directiva y ser miembro de ella. Los cinco
miembros restantes, de dedicacin exclusiva, sern nombrados por el Presidente de la
Repblica para perodos prorrogables de cuatro aos, reemplazados dos de ellos, cada
cuatro aos.
2. ENTES UNIVERSITARIOS
1. El articulo 69 de La Constitucin, expresa: Se garantiza la autonoma universitaria. Las
universidades podrn darse sus directivas y regirse por sus propios estatutos, de acuerdo con la
ley. La ley establecer un rgimen especial para las universidades del Estado. El Estado
fortalecer la investigacin cientfica en las universidades oficiales y privadas y ofrecer las
condiciones especiales para su desarrollo. El Estado facilitar mecanismos financieros que
hagan posible el acceso de todas las personas aptas a la educacin superior.
2. La ley 30 de 1992, en sus artculos 3: El Estado, de conformidad con la Constitucin Poltica de
Colombia y con la presente Ley, garantiza la autonoma universitaria y vela por la calidad del
servicio educativo a travs del ejercicio de la suprema inspeccin y vigilancia de la Educacin
Superior
Corte Constitucional. Sentencia T-492/92. M.P. Jos Gregorio Hernndez: En ejercicio de su autonoma
las universidades gozan de libertad para determinar cules habrn de ser sus estatutos; definir su
rgimen interno; estatuir los mecanismos referentes a la eleccin, designacin y periodos de sus
directivos y administradores; sealar las reglas sobre seleccin y nominacin de profesores;
establecer los programas de su propio desarrollo; aprobar y manejar su presupuesto; fijar, sobre la
base de las exigencias mnimas previstas en la ley, los planes de estudio que regirn su actividad
acadmica, pudiendo incluir asignaturas bsicas y materias afines con cada plan para que las
mismas sean elegidas por el alumno, a efectos de moldear el perfil pretendido por cada institucin
Articulo 28: La autonoma universitaria consagrada en la Constitucin Poltica de Colombia y

de conformidad con la presente Ley, reconoce a las universidades el derecho a darse y
modificar sus estatutos, designar sus autoridades acadmicas y administrativas, crear,
organizar y desarrollar sus programas acadmicos, definir y organizar sus labores
formativas, acadmicas, docentes, cientficas y culturales, otorgar los ttulos
correspondientes, seleccionar a sus profesores, admitir a sus alumnos y adoptar sus
correspondientes regmenes y establecer, arbitrar y aplicar sus recursos para el
cumplimiento de su misin social y de su funcin institucional.
Articulo 57: Las universidades estatales u oficiales deben organizarse como entes
universitarios autnomos, con rgimen especial y vinculados al Ministerio de Educacin
Nacional en lo que se refiere a las polticas y la planeacin del sector educativo. Los entes
universitarios autnomos tendrn las siguientes caractersticas: Personera jurdica,
autonoma acadmica, administrativa y financiera, patrimonio independiente y podrn
elaborar y manejar su presupuesto de acuerdo con las funciones que le corresponden. El
carcter especial del rgimen de las universidades estatales u oficiales comprender la
organizacin y eleccin de directivas, del personal docente y administrativo, el sistema de las
universidades estatales u oficiales, el rgimen financiero y el rgimen de contratacin y
control fiscal, de acuerdo con la presente Ley.
3. CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES

Tienen a su cargo la ejecucin de la poltica ambiental y el control de la gestin en
coordinacin con los entes territoriales. Integradas por las entidades territoriales que
por sus caractersticas constituyen geogrficamente un mismo ecosistema o
conforman una unidad geopoltica, biogeogrfica o hidrogeogrfica.
Caractersticas:
1. autonoma administrativa y financiera.
2. Patrimonio propio.
Encargadas de administrar, dentro de su jurisdiccin, el medio ambiente y los
recursos naturales renovables y propender por su desarrollo sostenible, de
conformidad con las disposiciones legales y las polticas del Ministerio del Medio
Ambiente.
4. COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL

CNSC es un rgano autnomo e independiente, del ms alto nivel en la estructura del
Estado Colombiano, con personera jurdica, autonoma administrativa, patrimonial y
tcnica, y no hace parte de ninguna de las ramas del poder pblico.
Segn el artculo 130 de la Constitucin Poltica, es "responsable de la administracin y
vigilancia de las carreras de los servidores pblicos, excepcin hecha de las que tengan
carcter especial".
Est orientada a posicionar el mrito y la igualdad en el ingreso y desarrollo del empleo
pblico; velar por la correcta aplicacin de los instrumentos normativos y tcnicos que
posibiliten el adecuado funcionamiento del sistema de carrera; y generar informacin
oportuna y actualizada, para una gestin eficiente del sistema de carrera administrativa
Integrada por tres (3) miembros: Llamados COMISIONADOS, que deben ser:
Colombiano de nacimiento, mayor de 35 aos, con ttulo universitario en reas afines a
las funciones de la CN, postgrado y experiencia profesional en el sector pblico, por ms
de siete (7) aos.
5. COMISION NACIONAL DE TELEVISION

La Comisin Nacional de Televisin es una entidad de derecho pblico colombiana con
autonoma administrativa, patrimonial y tcnica y con independencia de las ramas del
poder publico, creada por la Constitucin Poltica de 1991.
La comisin se comporta como organismo de derecho pblico con personalidad jurdica,
autonoma administrativa, patrimonial y tcnica, sujeto a un rgimen legal propio para
desarrollar y ejecutar los planes y programas del estado en el servicio pblico de
televisin, as como tambin dirigir la poltica que en materia de televisin determine la
ley sin menoscabo de las libertades consagradas en los artculos 76 y 77 de la
Constitucin Nacional. La comisin fue reglamentada mediante la ley 182 de 1995.
Este rgano opera bajo la figura de cuerpo colegiado, el cual est conformado por 5
comisionados representantes de varios sectores, entre ellos el Ejecutivo (2 miembros),
las Universidades, las Ligas de Televidentes, las asociaciones de actores y tcnicos,
entre otros.
ORGANIZACIN TERRITORIAL
ENTIDADES TERRITORIALES
REFERENTES BIBLIOGRFICOS
PREZ ESCOBAR, Jacobo, Derecho Constitucional
Colombiano, Octava Edicin, Temis, 2010, Bogot.
RODRGUEZ RODRGUEZ, Libardo, Estructura del Poder
Pblico en Colombia, Decimotercera Edicin, Temis,
2011, Bogot.
Constitucin Poltica de Colombia, Leyer, 2014, Bogot.
ORGANIZACIN POLTICA - ADMINISTRATIVA
1. Centralizacin Poltica: Consecuencia natural del Estado Unitario,

donde el Poder Pblico con todos sus atributos y funciones es ejercido por
la persona jurdica Estado.
2. Descentralizacin Administrativa: Es la radicacin de competencias
administrativas otorgadas por la Constitucin Poltica, la ley o autorizadas
por esta en organismos regionales o locales y entidades especializadas.
3. Descentralizacin Territorial Autonmica: Las Entidades Territoriales
no solo gozan de descentralizacin administrativa sino adems de
Autonoma para la gestin de sus intereses dentro de los limites de la
Constitucin Poltica y la Ley.
ALCANCES DE LA AUTONOMA
Se refiere a las Entidades Territoriales que son: (Artculo 286)
1. Departamentos.
2. Distritos.
3. Municipios
4. Territorios Indgenas
Tambin alude a Entidades Territoriales potenciales (Artculo 286):
1. Regiones
1. Provincias
Se refiere de igual forma a Entidades Pblicas no Territoriales como:
1. Regin Administrativa y de Planeacin (Artculo 306)
2. Contralora General de la Repblica (Artculo 267, inc. 4)
3. Banca Central (Artculo 371 inc. 1)
4. Fiscala General de la Nacin (Artculo 249 inc. 3)
AUTONOMA Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES

Sentencias de la Corte Constitucional C 517 y C 478 de 1992.
Implica:
GOBERNARSE POR AUTORIDADES PROPIAS: Cierto grado de descentralizacin
Poltica (Artculo 287 numeral 1 ), Eleccin de autoridades propias. Mecanismos
democrticos de participacin (Revocatoria de Mandato, Cabildo Abierto, Voto
Programtico y Referendo o Consultas Populares, para su creacin o ampliacin)
DESCENTRALIZACIN ADMINISTRATIVA:
Ejercer las competencias que le asigna la Constitucin y la Ley, Administrar sus
recursos y establecer los tributos que requiera para ejecutar sus funciones (No
soberana Fiscal), Participar de la rentas nacionales.
DESARROLLO CONSTITUCIONAL DE LA AUTONOMA

DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES
1. Autonoma para la gestin de sus intereses (Artculo 287).

2. Existencia de una Ley de Ordenamiento Territorial dirigida a
establecer la distribucin de competencias (Artculo 288).
3. Principios constitucionales que regulan las competencias:
Coordinacin, Concurrencia y Subsidiaridad (Artculo 288).
4. Coordinacin, cooperacin e integracin de la Entidad Territorial
fronteriza con Entidades Territoriales del pas vecino (Artculo 289).
PRINCIPIOS RECTORES DEL ORDENAMIENTO

TERRITORIAL (LEY 1454 DE 2011)
1. Soberana y Unidad Nacional.(Fortalecer el Estado Social de
Derecho como Repblica Unitaria)
2. Autonoma. (En los limites de la Constitucin Poltica y la Ley)
3. Descentralizacin. (Distribucin de competencias).
4. Integracin. (De Entidades Territoriales fronterizos con entidades del
pas vecino)
5. Regionalizacin. (Promover regiones de planeacin y gestin)

1. Sostenibilidad. (Garantizar condiciones de vida a sus asociados, conciliando el
crecimiento econmico , la sostenibilidad fiscal, equidad social y equilibrio ambiental)
2. Participacin. (Promover la participacin ciudadana en las decisiones que inciden en el
desarrollo de la Entidad Territorial)
3. Solidaridad y equidad territorial. (Acceso equitativo a oportunidades y beneficios de
desarrollo)
4. Diversidad. (Reconocer las diferencias de sus habitantes, promoviendo la convivencia
pacifica y el respeto a la Dignidad Humana)
5. Gradualidad y Flexibilidad. (Integracin progresiva del territorio que permita garantizar
su capacidad planificadora, administrativa y de gestin)

1. Prospectiva. (Visin de pas, mediante la realizacin de
estrategias de consolidacin de la Entidad Territorial)
2. Paz y Convivencia. (Construccin de paz, fortalecimiento
tejido social y legitimidad del Estado)
del
3. Asociatividad. (Formacin de asociaciones entre Entidades

Territoriales y generar alianzas estratgicas para impulsar el
desarrollo econmico y territorial)
4. Responsabilidad y Transparencia. (Promover el control social de
la Gestin Pblica)

5. Equidad Social y Equilibrio Territorial. (Desarrollo equilibrado de las
diferentes formas de la divisin territorial del Estado)
6. Economa y Buen Gobierno. (Garantizar la planeacin y
participacin decisoria de las Entidades Territoriales en el desarrollo
de sus regiones, auto sostenibilidad econmica, saneamiento fiscal y
la profesionalizacin de sus administraciones)
7. Multietnicidad. (Respeto a los pueblos indgenas, comunidades
afrocolombianas, raizales y dems grupos tnicos, permitiendo su
participacin en la planeacin y gestin de las Entidades Territoriales)
FORMAS DE ORGANIZACIN TERRITORIAL

1. Entidades Territoriales:
Departamentos
Municipios
Distritos.
Territorios Indgenas
2. Entidades Territoriales potenciales.
Regiones.
Provincias.
3. Entidades Administrativas Territoriales
reas Metropolitanas.
DEPARTAMENTOS
CARACTERSTICAS
1. Entidad poltico administrativo territorial
2. Entidad intermedia entre la Nacin y los
Municipios.
3. Tiene un gobernador como jefe de la
administracin seccional.
COMPETENCIAS (ARTCULO 298)

1. Intermediacin entre la Nacin y los Municipios. (Articulo 298 Inciso 2)
2. Prestar Tutela administrativa a los Municipios para planificar y

coordinar el desarrollo regional y local (Artculo 300 # 2 Facultades a
las Asambleas Departamentales para expedir Ordenanzas sobre
planeacin, desarrollo econmico y social y apoyo financiero -; 272
Control Fiscal y 305 # 10 Competencia al Gobernador para revisar los
Actos de los Concejos Municipales y de los Alcaldes sobre su legalidad o
constitucionalidad -)
3. Complementariedad de la Accin Municipal.
4. Prestar determinados servicios pblicos.
5. Planificar y promover el desarrollo econmico y social.
COMPETENCIAS ADICIONALES Y
CATEGORAS (ARTCULO 302)
1. La Constitucin Poltica permite que la ley establezca y organice los
Departamentos por Categoras, a partir de las mnimas competencias y
capacidades fijadas para todos.
2. A partir de la categorizacin la Ley podr otorgar a los
Departamentos diversas capacidades y competencias de gestin
administrativa y fiscal.
3. Estas funciones adicionales, de carcter legal, se asignan acorde
con la poblacin, recursos econmicos y naturales y circunstancias
sociales, culturales y ecolgicas de los Departamentos
CREACIN
La creacin de un nuevo Departamento implica desmembrar otra
Entidad Departamental existente.
Corresponde al Congreso de la Repblica crear un Departamento
mediante Ley (Artculo 297), conforme la Ley de Ordenamiento
Territorial.
Consentimiento de los habitantes del lugar: Consulta Popular.

Estudios tcnicos previos de viabilidad.
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
1. Asamblea Departamental: Corporacin Poltica Administrativa de
eleccin popular que goza de autonoma y presupuesto propio. Esta
integrada por no menos de 11 ni ms de 31 miembros (Diputados elegido
para periodos de cuatro aos). Sus funciones la ejerce mediante
Ordenanzas.
2. Gobernador: Jefe de la Administracin Seccional y Representante Legal
del Departamento, de eleccin popular para periodos de cuatro aos. Es
agente del Presidente para: Mantenimiento del orden publico, Ejecucin de
la poltica econmica y Desarrollo de convenios suscritos con la Nacin
3. Unidades Administrativas centralizadas (Secretaras de Despacho)
4. Entidades Descentralizadas Vinculadas y Adscritas.
5. Contralora Departamental.
BIENES E INGRESOS
1. Muebles e inmuebles.
2. Ingresos Tributarios: Son los impuestos directos e indirectos
establecidos por la Asamblea Departamental, conforme la ley y
fundados en los principios de equidad, eficiencia y progresividad
3. Ingresos No Tributarios : Son tasas, Multas, Contribuciones
Especiales,
y las siguientes participaciones:
Ingresos
provenientes del Sistema General de
Participacin, Regalas,
Ingresos del Fondo Nacional de Regalas, Recursos de Capital.
REGIN
(ENTIDAD TERRITORIAL POTENCIAL)
CONCEPTO Y CLASES
Es una parte del Territorio caracterizada por sus
tradiciones y costumbres, as como tambin por tener sus
propios recursos naturales, actividades econmicas y
culturales propias que le dan identidad.
Hay
dos
clases
de
Regiones:
REGIONES
ADMINISTRATIVAS Y DE
PLANEACIN Y
REGIONES COMO ENTIDADES TERRITORIALES
REGIONES ADMINISTRATIVAS Y DE PLANEACIN

(ARTCULO 306)
Cuenta con Personera Jurdica, Autonoma y Patrimonio

Propio.
Esta integrada por dos o ms Departamentos que se
constituyen como regin administrativa y de planeacin.
Su objetivo es el desarrollo econmico y social de los
Departamentos que la conforman.
.
REGIN COMO ENTIDAD TERRITORIAL

(ARTCULO 307)
Es la conversin de la Regin Administrativa y de Planeacin a Entidad
Territorial.
Una vez cumplan los requisitos de ley organica de ordenamiento territorial:
Existir previamente como Regin Administrativa y de Planeacin.
Concepto previo de la Comisin de Ordenamiento Territorial (Artculo
Transitorio 38 de la Constitucin Poltica crea la Comisin).
Crearse por Ley que le de a la Regin Administrativa y de Planeacin el
carcter de Entidad Territorial (Artculo 286)
Se promueva y ejecute un Referendo a la Ley de su creacin entre los
habitantes de los Departamentos en la conversin de la Regin.
MUNICIPIOS
CONCEPTO
Desde una mirada sociolgica es un ncleo de familias
radicadas en un territorio determinado que tienen necesidades e
intereses comunes, subordinadas a los interese generales de la
Nacin.
Desde el punto de vista jurdico es una Entidad Territorial
fundamental de la divisin poltica administrativa del Estado: Con
autonoma poltica, fiscal y administrativa limitada por la
Constitucin Poltica y la ley.
Cuya finalidad es procurar el bienestar general y el mejoramiento
de la calidad de vida de su poblacin
FUNCIONES (ARTCULO 311)

1. Administrar sus asuntos y prestar servicios pblicos.
2. Ordenar el desarrollo de su territorio y construir obras.
3. Promover la participacin comunitaria y el mejoramiento social y cultural de
sus habitantes.
4. Planificar el desarrollo econmico, social y ambiental de su territorio.
5. Solucionar las necesidades bsicas de sus habitantes en salud, vivienda,
educacin, recreacin y deporte, servicios domiciliarios, poblaciones
especiales como niez, mujer, tercera edad.
6. Velar por el adecuado manejo de sus recursos naturales y medio ambiente.
7. Promover el mejoramiento econmico y social de sus asociados
CREACIN
Corresponde a las Asambleas Departamentales, mediante Ordenanza,
crear y suprimir Municipios, de acuerdo con los requisitos fijados en la
Ley (Constitucin Poltica Artculo 300 #6 y Ley 617 de 2000 artculo 15):
1. El rea del municipio propuesto tenga identidad, atendida sus

caractersticas naturales, sociales, econmicas y culturales.
2. Cuente por lo menos con 14.000 habitantes y que el municipio o
municipios de los cuales de segrega no disminuya de igual nmero.
(Certificacin del DANE)
3. Garantice un presupuesto equivalente a cinco mil Salarios mnimos
mensuales vigentes.
CREACIN
1. Estudio y concepto de viabilidad y conveniencia por parte de
Direccin Departamental de Planeacin, bajo lineamientos del
Departamento Nacional de Planeacin.
2. El nuevo municipio no sustraiga ms de la tercera parte del territorio
del municipio o municipios de los cuales se segrega.
3. Se surta un Control Automtico Oficioso Previo (Legalidad y
Constitucionalidad) ante el Tribunal Contencioso Administrativo al
proyecto de Ordenanza, antes de su sancin por el Gobernador.
4. Consulta Popular previa a la Ordenanza o Referendo si ya fue
expedida, promovidos por la Gobernacin respectiva.
CREACIN EXCEPCIONAL
Ley 617 de 2000, Artculo 16, que modifica el Artculo 9
de La Ley 136 de 1994 prev:
Las Asambleas Departamentales podrn crear

Municipios sin el lleno de los requisitos , cuando, previo
a la presentacin del proyecto de Ordenanza, el
Presidente de la Repblica estime su creacin como de
conveniencia por razones de defensa nacional
1. Concejo Municipal: Corporacin Poltica Administrativa de eleccin
popular que goza de autonoma y presupuesto propio. Esta integrada por
no menos de 7 ni ms de 21 miembros (Concejales elegido para periodos
de cuatro aos). Sus funciones la ejerce mediante Acuerdo .
2. Alcalde Jefe de la Administracin Seccional y Representante Legal del
Municipio, de eleccin popular para periodos de cuatro aos. Es agente
del Presidente para: Mantenimiento del orden publico, Ejecucin de la
poltica econmica y Desarrollo de convenios suscritos con la Nacin
3. Unidades Administrativas centralizadas (Secretaras de Despacho)
4. Entidades Descentralizadas Vinculadas y Adscritas.
5. Contralora Municipal (Opcional)
6. Personera Municipal
DIVISIN ADMINISTRATIVA (ARTCULO 318)

Comunas (reas Urbanas) y Corregimientos (Zonas Rurales): Creadas y organizadas por los
Concejos Municipales, segn la categora del municipio.
Junta Administradora Local, conformada por Ediles de eleccin popular en el nmero que
determina la Ley (No menos de 5 ni ms de 9 miembros para periodos de
cuatro aos
que deben coincidir con el periodo de los concejales
Son Funciones de la Junta Administradora Local:
1. Participar en la elaboracin de planes y programas de desarrollo social y de obras pblicas
del municipio.
2. Vigilar y controlar la prestacin de servicios del municipio
3. Formular propuestas de inversin
en su comuna o corregimiento.
BIENES E INGRESOS
1. Muebles e inmuebles.
2. Ingresos Tributarios: Son los impuestos directos e indirectos
establecidos por el Concejo Municipal, conforme la ley y
fundados en los principios de equidad, eficiencia y progresividad
3. Ingresos No Tributarios : Son tasas, Multas, Contribuciones
Especiales, y las siguientes participaciones:
a. Ingresos Provenientes del Sistema General de
Participacin.
b. Regalas
c. Ingresos del Fondo Nacional de Regalas.
d. Recursos de Capital.
PROVINCIAS
(ENTIDAD TERRITORIAL POTENCIAL)
CONCEPTO (ARTCULO 321)

1. Son Entidades Territoriales conformadas por Municipios o por
Territorios Indgenas, circunvecinos y pertenecientes a un mismo
Departamento.
2. La Constitucin Poltica otorga a la Ley la facultad de crear el
Estatuto Bsico y el rgimen administrativo de las Provincias.
3. Las Provincias podrn organizarse para cumplir las funciones que le
deleguen las Entidades Nacionales o Departamentales, la Ley y los
Municipios o Territorios Indgenas que la conforman.
4. Recibirn del Departamento al cual pertenecen y de los Municipios
que la integran el porcentaje de los Ingresos Corrientes que determinen
la Asamblea Departamental y los Concejos Municipales
CLASES Y FORMAS DE CREACIN

Las Provincias son de dos clases:
Una como una simple forma de Asociacin de
Municipios que no tendr la
categora de Entidad
Territorial , llamadas Provincias Administrativas
y
de Planificacin identificadas por la Ley como Esquemas
Asociativos
territoriales (Ley 1454 de 20011, Artculo 16)
La otra denominada Provincias con carcter de Entidad Territorial, las cuales
son creadas por la Asamblea Departamental mediante Ordenanza, a iniciativa
del Gobernador, de los Alcaldes de los Municipios de la conforman o de un
nmero de habitantes que determine la ley de los Municipios que se van a
organizar como Provincia.
Para el ingreso a una Provincia ya constituida deber
Consulta Popular entre los Municipios respectivos
realizarse una
REA METROPOLITANA
(ENTIDAD ADMINISTRATIVA)

1. Es una Entidad Administrativa integrada por dos o ms municipios
que tienen, entre si, relaciones econmicas, sociales y fsicas.
2. Sociolgicamente se puede afirmar que rea Metropolitana significa
una zona de influencia de una gran ciudad y, en consecuencia, se
halla constituida por el territorio sometido a al influjo de dicha ciudad o
metrpoli (Larrainzar Yoldi).
3. Jurdicamente, rea Metropolitana es el territorio donde existe
enclavada una ciudad o metrpoli, que comprende en el mismo otras
ciudades territoriales (Municipios o Distritos), y que se encuentra
sometido a la competencia o jurisdiccin de rganos especiales
distintos de los que rigen la ciudad centro y los municipios
influenciados
CONCEPTO LEGAL
(LEY 128 DE 1994, ARTCULO 1)
rea Metropolitana es una Entidad Administrativa formada por un conjunto
de dos o ms municipios integrados alrededor de un municipio ncleo o
metrpoli, vinculados entre s por estrechas relaciones de orden fsico,
econmico y social, que para la programacin y coordinacin de su
desarrollo y para la racional prestacin de sus servicios pblicos requiere
una administracin coordinacin.
Esta dotada de:
1. Personalidad jurdica de Derecho.
2. Autonoma Administrativa.
3. Patrimonio Propio
4. Autoridad y rgimen especial
COMPETENCIAS
El rea Metropolitana podr organizarse como Entidad
Administrativa cuando dos o ms municipios tengan relaciones
econmicas, sociales y fsicas, con el objetivo de desarrollar las
siguientes competencias:
1. Programar y coordinar el desarrollo armnico e integrado de su
territorio.
2. Racionalizar la prestacin de servicios pblicos a cargo de los
municipios que la integran.
3. Ejecutar obras de inters metropolitano
CREACIN
1. Iniciativa de los alcaldes de los municipios interesados o de
la tercera parte de los concejales de esos municipios o el cinco
por ciento (5%) de los ciudadanos que integran el censo
electoral totalizado de tales municipios.
2. Proyecto de constitucin de la Entidad Administrativa que
indique los municipios que la conforman, el municipio ncleo y
razones que justifican su creacin.
3. Radicacin del Proyecto en la Registradura del Estado Civil
para su publicacin y difusin, dentro de los diez (10) das
siguientes a su recibo.
CREACIN
4. Consulta Popular promovida por la Registradura a partir,
como mnimo, del tercer mes de surtida la publicacin del
Proyecto
5. El objeto de la Consulta Popular ser el texto del Proyecto,
que se entender aprobado con la mayora de los votos
afirmativos de los sufragantes.
6. Cumplida la Consulta Popular con resultado favorable, los
Alcaldes y Presidentes de los Concejos Municipales
protocolizarn la conformacin del rea Metropolitana , dentro
de los treinta das siguientes, ante la Notara Primera del
Municipio Ncleo o Metrpoli .
AMPLIACIN (ANEXIN)
Cuando se anexe uno o ms municipios
existente, su ingreso requiere :
a un rea metropolitana
1. Iniciativa el Gobernador del Departamento respectivo o de la junta

metropolitana o de quienes promovieron la creacin del rea
Metropolitana.
2. Consulta Popular., donde se obtenga la mayora absoluta de los
votos en cada uno de los municipios interesados por la anexin,
mediante la concurrencia al menos de la cuarta parte de la poblacin
registrada en el respectivo censo electoral.
3. La vinculacin de nuevo o nuevos municipios ser protocolizada por
los alcaldes y presidentes de los Concejos Municipales que se anexan
y por el Alcalde Metropolitano
Junta Metropolitana. (Conformada por los Alcaldes de cada municipio que la integra;
el gobernador del Departamento o jefe de Planeacin; un representante del Concejo
del Municipio Ncleo; un representante de los Concejos de los Municipios diferentes al
Metrpoli)
Alcalde Metropolitano. (Es el Alcalde del Municipio Ncleo)
Gerente al rea Metropolitana.
Unidades Tcnicas.
Consejo Metropolitano de Planeacin.
El domicilio del rea Metropolitana ser el Municipio Ncleo, que puede ser Capital de
Departamento o el Municipio de mayor nmero de habitantes, si entre los municipios
integrantes no esta el Municipio capital
CONVERSIN
(LEY 128 DE 1994, ARTCULO 28)
Las reas Metropolitanas pueden convertirse en
Distritos, conforme a la Ley.
Las reas Metropolitanas podrn convertirse en
Distritos , si as lo aprueban, en Consulta Popular,
los ciudadanos residentes en rea con la mayora
de los votos de cada uno de los municipios que la
conforman, siempre que participe al menos la
cuarta parte de los sufragantes inscritos en el
Censo Electoral.
DISTRITOS
CONCEPTO
Distrito es una Entidad Territorial con rgimen poltico, fiscal y administrativo especial.
Los Distritos son creados por la Constitucin Polticas o por reformas a esta. Los
Distrito son:
Origen Constitucional: (Artculos 322 y 328)
1. Distrito Capital de Bogot.
2. Distrito Especial Turstico y Cultural de Cartagena.
3. Distrito Especial Turstico, Cultural e Histrico de Santa Marta.
De Origen por Acto Legislativo:
1. Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla (Acto Legislativo 1 de 1993).
2. Distrito Especial, Industrial, Portuario, Biodiverso y Ecoturstico de Buenaventura
(Acto
Legislativo
2
de
2007)
TERRITORIOS INDIGENAS

Territorios Indgenas, como Entidad Territorial, es un concepto diferente a
Comunidades, Pueblos, Cabildos, territorios o Resguardos Indgenas.
La Entidad Territorial Indgena se conformar:
1. Conforme lo dispuesto por la Ley de Ordenamiento Territorial
2. Delimitacin acorde con lo sealado por el Gobierno Nacional, con la
participacin de las comunidades indgenas
3. Previo concepto de la Comisin de Ordenamiento Territorial.
Si un territorio Indgena sin calidad de Entidad Territorial esta ubicado en dos
o ms Departamentos, su administracin se har por los Consejos Indgenas
en coordinacin con los Gobernadores de los respectivos Departamentos.
Cuando un Territorio Indgena decida convertirse en una Entidad Territorial
deber ajustarse a los tramites y requisitos fijados en la Ley Organiza de
Ordenamiento Territorial.
DERECHOS ESPECIALES
1. Respeto y proteccin a su identidad tnica y cultural.
2. Igualdad y dignidad de su cultura con otras culturas.
3. Reconocimiento a los derechos especiales que tengan sobre sus
riquezas arqueolgicas.
4. Conservacin de sus lenguas y dialectos.
5. Se consideran colombianos por adopcin cuando comparten
territorios fronterizos.
6. Gobernarse conforme sus costumbres y usos.
7. Elegir dos Senadores de la Repblica en circunscripcin especial
nacional.
OTRAS FORMAS
ASOCIATIVAS
TERRITORIALES
Formas Asociativas de Entidades

Territoriales (Ley 1454 de 2011, Artculos 9 y 10)
Regiones Administrativas y de Planificacin.
Regiones de Planeacin y Gestin.
Asociaciones de Departamentos.
Asociaciones de Municipios.
Asociaciones de reas Metropolitanas.
Asociaciones de Distritos Especiales.
Provincias Administrativas y de Planificacin.
ORGANIZACIN TERRITORIAL DE COLOMBIA

Estructura Del Estado Colombiano

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ESTRUCTURA DEL

ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN

DEFENSORA DEL PUEBLO

CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

REGISTRADURA NACIONAL DEL

SECTOR DESCENTRALIZADO POR

2. Empresas Industriales y Comerciales

3. Sociedades de Economa mixta

1. Simboliza la unidad nacional .

1. Ser colombiano de nacimiento.

4. Suprema Autoridad Administrativa .

Elegido para un perodo de 4

1. Ser colombiano de nacimiento.

En este ltimo caso asume el mando

MINISTROS Y DIRECTORES DE DEPARTAMENTO

1. Ser ciudadano en ejercicio.

SUPERINTENCIAS: Sin personera

El primer antecedente de este

UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES

Surge como necesidad de la

Principalmente atienden funciones

Se sujetan al rgimen previsto

Es aqulla en que participe una

GOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, las

ALCALDE DEL MUNICIPIO

La Ley 136 de 1994 establece que para ser

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, la ley, los

ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO

1. RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PBLICO

1. RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PBLICO

1. RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PBLICO

1. RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PBLICO

Poltica Internacional y Tratados Pblicos

Carrera diplomtica y consular

Comercio exterior e integracin econmica

Hacienda y Crdito Pblicos

Rgimen Tributario y Monetario

Actividad Financiera, Burstil y Aseguradora

RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PBLICO

RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PBLICO

RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PBLICO

RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PBLICO

RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PBLICO

RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PBLICO

RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PBLICO

La Ley 5 de 1992, prev tambin Comisiones

RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PBLICO

RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PBLICO

RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PBLICO

RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PBLICO

Ejemplos: Las recientemente aprobadas por el Congreso,

RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PBLICO

ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO

ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO

ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO

mecanismos de participacin ciudadana

RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PBLICO

RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PBLICO

RAMA JUDICIAL DE COLOMBIA

RAMA JUDICIAL DEL PODER PBLICO