Sesion #2 - Sist. Nac. Presupuesto

La Administracin Financiera del Sector Pblico
Ley N 28112
Sist. Nac. Presupuesto

Sist. Nac. Contabilidad
SISTEMAS INTEGRANTES
Sistemas
integrantes:
Sist. Nac. Tesorera

Sist. Nac. Endeudamiento
CONTABILIDAD PUBLICA
CPC. J. CARLOS FERNANDEZ RODRIGUEZ
GESTIN
GESTIN PRESUPUESTARIA
PRESUPUESTARIA DEL
DEL
SECTOR
SECTOR PBLICO
PBLICO
LEY N
28112
Ley Marco de la Administracin

Financiera del Sector Pblico
LEY N
28411
Ley General del Sistema

Nacional de Presupuesto
LEY N
30372
Ley de Presupuesto del Sector

Pblico para el Ao Fiscal 2016
ALCANCE DEL SNP
GOBIERNO NACIONAL
GOBIERNO REGIONAL
GOBIERNO LOCAL
SNP
SNP
aplica
EMPRESAS DE LOS GBOS.

REGIONALES Y LOCALES
FONDO NACIONAL DE FINANCIAMIENTO DE LA
ACTIVIDAD EMPRESARIAL DEL ESTADO (FONAFE)
OTRAS ENTIDADES FINANCIADAS TOTAL O
PARCIAL CON FONDOS PUBLICOS
Ley General del Sistema

Nacional de Presupuesto
LEY N
28411
C
O
N
J
U
N
T
O
ORGANOS
NORMAS
PROCEDIMIENTOS
conducen el proceso
presupuestario
de
todas las entidades y
organismos
del
Sector Pblico en sus
diferentes fases.
CPC.
J. CARLOS FERNANDEZ RODRIGUEZ
FASES DEL PROCESO PRESUPUESTARIO
Programacin
y Formulacin
Aprobacin
Ejecucin
Ingresos
I. Determinado
Evaluacin y
Control
Gastos
G. Compromiso
G. Devengado
I. Recaudado
G. Girado
G. Pagado
P
R
I
N
C
I
P
I
O
S
Equilibrio
Presupuestario
Equilibrio
Macrofiscal
Especialidad
Cuantitativa
R
E
G
U
L
A
T
O
R
I
O
S
Especialidad
Cualitativa
Universalidad
Y Unidad
Los gastos
presupuestados tienen
que equilibrarse con
los ingresos
presupuestados
Preservar la
estabilidad del
Estado
No se puede gastar
mas de lo que se ha
presupuestado
Ley de Respons. Y
Transpar. fiscal
Todo gasto
pblico debe
cuantificar su
efecto
en forma estricta al
Crd. Pres.
Los crditos
presupuestarios
deben cumplir la
finalidad para que
fueron autorizados
No a la malversacin
de fondos
Los
presupuestos de
las entidades
Sujetos a la Ley PSP
P
R
I
N
C
I
P
I
O
S
R
E
G
U
L
A
T
O
R
I
O
S
De no afectacin
predeterminada
Integridad
Informacin
Y
Los fondos Pub.

c/u entidades
Financiar Gast.
Pb. Previstos PSP
Ingresos y
gastos en
importes
ntegros
Informacin
suficiente
Y adecuada
Salvo devoluciones de
ingresos (Doc. Val)
Cumplimiento de
objetivos y metas
Especificidad
Anualidad
Eficiencia en la
Ejecucin de los
fondos
Vigencia
anual
Establecen de acuerdo
a la situacin
econmica-financiera
y cumplimiento de
objetivos macro
fiscales
Aplicacin del
Principio de
Devengado
Resultados con
eficiencia eficacia,
economa y
calidad
P
R
I
N
C
I
P
I
O
S
Centralizacin
Normativa Y
Descentralizacin
Operativa
Transparencia
Presupuestal
Exclusividad
Regulado de
manera
centralizada
Brinda y difunde la
informacin de
los movimientos
realizados
La ley PSP
Presupuestal
R
E
G
U
L
A
T
O
R
I
O
S
Prinicipio de
Programacin
Multianual
Principio
Complementario
Apoyarse de
resultados
anteriores
Princip. que enmarc.

gestin
presupuestaria
Operaciones de
las Entidades
Ley de
Transparencia
Fiscal
Disp. orden
Presupuestal
Tomar en cuenta
ejercicios futuros
Legalidad,
presuncin de
veracidad
DNPP
ENTIDAD PUBLICA
LA OFICINA DE PRESUPUESTO
DE LA ENTIDAD
TITULAR DE LA ENTIDAD
MEF
Es la mas alta autoridad tcnico

normativa
en
materia
presupuestaria, mantiene relaciones
tcnico-funcionales con la Oficina
de Presupuesto o la que haga sus
veces en la Entidad Pblica. (Art. 3)
OF. PPTO.
Conducen el Proceso Presupuestario de

la Entidad (Art. 6)
DNPP
ENTIDADES
PUBLICAS
Qu es una Entidad Pblica?

Organismo con personera jurdica del GN, GR y GL, con sus
respectivos Organismos Descentralizados Autnomos y
empresas, creadas o por crearse; los Fondos, sean de derecho
pblico o privado (cuando estas reciban transferencias de
fondos pblicos); las empresas en las que el Estado ejerza el
control accionario; y los Organismos Constitucionalmente
Autnomos.
Las Entidades Pblicas constituyen Pliegos Presupuestarios (Se

crean o suprimen mediante Ley), aprobndolas un crdito
presupuestario en la Ley del Presupuesto Pblico .
CPC.
OFICINA DE PRESUPUESTO DE LA
ENTIDAD PUBLICA
Organiza, consolida,
verifica y presenta
la informacin
generada.
Sujetndose
Direccin
Nacional de
Presupuesto
Pblico.
Coordina y controla
informacin sobre
gastos e ingresos.
TITULAR DE LA ENTIDAD
La mas alta Autoridad Ejecutiva
En materia
presupuestal
es responsable
Regional o
Municipal.
Directorio, u
Organismo
Colegiado.
Delega sus funciones

presupuestales segn:
Ley
General.
del Presupuesto
del Sector Pblico.
Norma de la Entidad.
Consejo
Leyes
Funciones
Efectuar
la Gestin
Presupuestaria.
Lograr objetivos y
metas establecidas.
Concordar el POI y
PI con su PEI.
CPC.
P. REGIONAL
SECTORES
Pliego
Pliego
UE
UE
Pliego
UE
UE
P. MUNICIPAL
UE
UE
UO
UE
UO
UO
Requisito de creacin:
Presupuesto por toda FF:
S/. 10000,000.00
CPC.
UO
PLIEGO PRESUPUESTARIO
Categora presupuestaria que identifica a

los organismos del gobierno.
Entidades del Sector Pblico a las que se le

ha aprobado una Asignacin Presupuestaria
en la Ley Anual de Presupuesto.
Puede ser Unidad Ejecutora estar

integrada por varias Unidades Ejecutoras.
CPC.
EL PRESUPUESTO
Instrumento
Instrumentode
deGestin
Gestindel
delEstado.
Estado.
Expresin
Expresin cuantificada,
cuantificada, conjunta
conjunta yy sistemtica
sistemtica de
de
gastos
gastos que
que como
como mximo
mximo pueden
pueden contraer
contraer durante
durante el
el
Ao
Ao Fiscal,
Fiscal, por
por cada
cada una
una de
de las
las Entidades
Entidades que
que forman
forman
parte
parte del
del Sector
Sector Pblico
Pblico yy refleja
refleja los
los ingresos
ingresos que
que
financian
financiandichos
dichosgastos.
gastos.
INGRESOS DEL SECTOR PBLICO

CLASIFICACION
CLASIFICACIONECONOMICA
ECONOMICA
De acuerdo a su origen:
- -Ingresos
IngresosTributarios
Tributarios
- -Ingresos No Tributarios
Ingresos No Tributarios
- -Transferencias
Transferencias
- -Financiamiento
Financiamiento
Sirven
Cubrir
Cubrirlos
losGastos
Gastosdel
delPpto.
Ppto.
Pblico
Pblico
GASTOS DEL SECTOR PBLICO

CLASIFICACION ECONOMICA
2.1 - 2.5
2.6
2.7
Gasto Corriente
Gasto de Capital
Servicio de la Deuda
CPC.
ETAPAS DE USO DE LOS

CLASIFICADORES
AP
P R ROB
ES
A
UP CI O N
UE
STA
L
NY
CIO
UA ROL
AL
EV ONT
C
USO DE CLASIFICADORES
EN ETAPAS DEL
PRESUPUESTO
E
PR JEC
ES UC
UP ION
UE
ST
AL
N
IO
C
MA
A
N
GR Y
IO
C
O
LA
PR
U
RM
O
F
CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO DE INGRESOS
Instrumento normativo que ordena y agrupa los

recursos con que cuentan las Entidades
Pblicas en categoras homogneas definidas,
en funcin de la naturaleza y caractersticas de
las transacciones.
CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO DE GASTOS
Herramienta de gestin financiera utilizado en las

diferentes etapas del Proceso Presupuestario.
Conjunto de cuentas de gastos ordenados y
agrupados de acuerdo con la naturaleza del bien
servicio que se est adquiriendo la operacin
financiera que se est realizando.
ESTRUCTURA DE LOS CLASIFICADORES

DE INGRESOS Y GASTOS
Consideran cuatro grupos o niveles de agregacin. Estn concebidos
Bajo un esquema de rbol o nodal.
X
X X
X X
Tipo de Transaccin
Genrica
Sub genrica
Especfica
Cada grupo sirve para una necesidad de anlisis diferente

NUEVOS CLASIFICADORES
PRESUPUESTARIOS
INGRESOS PRESUPUESTARIOS
GASTOS PRESUPUESTARIOS
1.1 Impuestos y Contribuciones
2.0 Reserva de Contingencia
1.2 Contribuciones Sociales
2.1 Personal y Obligaciones Sociales
1.3 Venta de Bienes y Servicios
2.2 Pensiones y Otras Prestaciones Sociales
1.4 Donaciones y Transferencias
2.3 Compra de Bienes y Servicios
1.5 Otros Ingresos
2.4 Donaciones y Transferencias
1.6 Venta de Activos No Financieros
2.5 Otros gastos
1.7 Liquidacin de Activos Financieros 2.6 Adquisicin de Activos No Financieros

1.8 Endeudamiento
2.7 Adquisicin de Activos Financieros
1.9 Saldos de balance
2.8 Servicio de la Deuda
CLASIFICACION DE LOS INGRESOS PUBLICOS POR
CPC.
FUENTES DE
FINANCIAMIENTO
(RECURSOS PBLICOS)
RUBROS
1 RECURSOS ORDINARIOS
2 RECURSOS DIRECTAMENTE
RECAUDADOS
3 RECURSOS POR OPERACIONES
OFICIALES DE CREDITO (DEUDA
EXTERNA)
00. RO
09. RDR
19. ROOC
13. D y T.
4 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
5 RECURSOS DETERMINADOS
04. Contrib. A Fondos

07. FONCOMUN
08. Imp. Municipales
18. Canon y Sobre canon,
Regalas, Rentas de
Aduana y Participac.
1 RECURSOS
ORDINARIOS
I
N
G
R
E
S
O
S
RUBRO
00 Recursos
Ordinarios
RECAUDACIN
TRIBUTARIA
PROVENIENTE
PROVENIENTE
OTROS
CONCEPTOS
NO ESTA
VINCULADA
A NINGUNA
ENTIDAD
FONDOS
DISPONIBLES
DE LIBRE
PROGRAMACIN
2 RECURSOS
DIRECTAMENTE
RECAUDADOS
Rubro
09 Recursos Directamente
Recaudados (RDR)
RENTAS DE LA
PROPIEDAD
I
N
G
R
E
S
O
S
TASAS
GENERADOS
GENERADOSYY
ADMINISTRADOS
ADMINISTRADOS
POR
ENTIDADES
POR ENTIDADESPUBLICAS
PUBLICAS
VENTA DE BIENES
PRESTACION DE
SERVICIOS
MULTAS Y
ANALOGAS
SALDOS DE
BALANCE
3. RECURSOS POR
OPERAC. OFIC.
CREDITO
F
O
N
D
O
S
Rubro
19
19Recursos
Recursospor
porOperac.
Operac.
Oficiales
Oficialesde
deCrdito
Crdito
FUENTE INTERNA
Y EXTERNA
PROVIENENTES
DE OPER. CRED.
SISTEMA FINANCIERO
MERCADO DE
CAPITALES
ORGANISMOS Y
GOBIERNOS
EXTRANJEROS.
EFECTUADAS
ESTADO
ESTADO
4. DONACIONES Y
TRANSFERENCIAS
Rubro
13
13Donaciones
Donacionesyy
Transferencias
Transferencias
DONACIONES
FONDOS
FINANCIEROS
NO
REEMBOLSABLES
GOBIERNO
RECIBIDOS POR
AGENCIAS INTERNACIONALES
DE DESARROLLO ,GOBIERNOS,
INSTITUCIONES Y
ORGANISMOS
INTERNACIONALES
P
R
O
V
E
N
I
E
N
T
E
S
4. DONACIONES Y
TRANSFERENCIAS
Rubro
13
13Donaciones
Donacionesyy
Transferencias
Transferencias
TRANSFERENCIAS
FONDOS
FINANCIEROS
DE OTROS
PLIEGOS
UNIDADES
EJECUTORAS
RECIBIDOS POR
DEL PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL DEL PLIEGO
QUE TRANSFIERE
SON CON CARCTER
DEFINITIVO
P
R
O
V
E
N
I
E
N
T
E
S
5 RECURSOS
DETERMINADOS
Rubro
04.
04.Contribuciones
Contribucionesaa
Fondos
Fondos
APORTES DE LOS
TRABAJADORES
DE
AC
U
FONDOS
PROVENIENTES
Aportes obligatorios
realizados por los
empleadores al
Rgimen de
Prestaciones de
Salud del Seguro
Social del Per
ER
D
NORMATIVIDAD
VIGENTE
Rubro
5 RECURSOS
DETERMINADOS
I
N
G
R
E
S
O
S
07. FONDO DE COMPENSACION

MUNICIPAL (FONCOMUN)
PROVENIENTES
DEL
RENDIMIENTO
Incluye
rendimiento
financiero y saldos
de balance de aos
fiscales anteriores
IMPUESTO AL RODAJE
IMPUESTO DE PROMOCIN MUNICIPAL
IMPUESTO A LAS EMBARCACIONES DE RECREO
5 RECURSOS
DETERMINADOS
T
R
I
B
U
T
O
S
Rubro
A FAVOR
Impuesto predial
,de Alcabala, al patrimonio
vehicular, a las apuestas, a los
juegos, a los espectculos
pblicos no deportivos, juegos
de casino, juegos de mquinas
tragamonedas
08. IMPUESTOS
MUNICIPALES
GOBIERNOS
LOCALES
CUYO CUMPLIMIENTO NO
ORIGINA UNA
CONTRAPRESTACION
DIRECTA DE LA
MUNICIPALIDAD
AL CONTRIBUYENTE
5 RECURSOS
DETERMINADOS
I
N
G
R
E
S
O
S
Rubro
18 Canon y Sobre canon,

Regalas, Rentas de Aduana
y Participaciones
Que reciben los

pliegos por
EXPLOTACIN
Incluye
rendimiento
financiero y saldos
de balance de aos
fiscales anteriores
RECURSOS
NATURALES

Sesion #2 - Sist. Nac. Presupuesto

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Ley General del Sistema

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Ley General del Sistema

FASES DEL PROCESO PRESUPUESTARIO

Sujetos a la Ley PSP

Los fondos Pub.

Princip. que enmarc.

Es la mas alta autoridad tcnico

Conducen el Proceso Presupuestario de

Qu es una Entidad Pblica?

Las Entidades Pblicas constituyen Pliegos Presupuestarios (Se

Delega sus funciones

Categora presupuestaria que identifica a

Entidades del Sector Pblico a las que se le

Puede ser Unidad Ejecutora estar

INGRESOS DEL SECTOR PBLICO

GASTOS DEL SECTOR PBLICO

ETAPAS DE USO DE LOS

CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO DE INGRESOS

Instrumento normativo que ordena y agrupa los

CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO DE GASTOS

Herramienta de gestin financiera utilizado en las

ESTRUCTURA DE LOS CLASIFICADORES

Cada grupo sirve para una necesidad de anlisis diferente

1.1 Impuestos y Contribuciones

2.0 Reserva de Contingencia

1.2 Contribuciones Sociales

2.1 Personal y Obligaciones Sociales

1.3 Venta de Bienes y Servicios

2.2 Pensiones y Otras Prestaciones Sociales

1.4 Donaciones y Transferencias

2.3 Compra de Bienes y Servicios

1.5 Otros Ingresos

2.4 Donaciones y Transferencias

1.6 Venta de Activos No Financieros

2.5 Otros gastos

1.7 Liquidacin de Activos Financieros 2.6 Adquisicin de Activos No Financieros

2.7 Adquisicin de Activos Financieros

1.9 Saldos de balance

2.8 Servicio de la Deuda

CLASIFICACION DE LOS INGRESOS PUBLICOS POR

04. Contrib. A Fondos

07. FONDO DE COMPENSACION

18 Canon y Sobre canon,

Que reciben los

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