NORMATIVA CHILENA SOBRE

DERECHO INFORMATICO

ALUMNOS: Leonardo Daz A.

Arturo Martnez M.
Claudio Sandoval V.

INTRODUCCION
Las

tecnologas ponen en jaque el

mtodo jurdico tradicional
Nos hacen cuestionar la capacidad del
derecho tradicional para reglar los
nuevos fenmenos
Esto cruza todas las reas del Derecho

OBJETIVOS

El objeto de este trabajo es analizar las leyes que

rigen en chile sobre la proteccin de datos de
carcter personal y como ellos deben ser tratados
por organismos pblicos y privados.

Adems, el presente trabajo contiene una

investigacin sobre la temtica de un delito
informtico en particular, EL robo de bases de
datos. Este es un tema de contingencia en nuestra
sociedad, debido a la noticia surgida semanas atrs,
esto nos motivo a realizar este trabajo. El saber si
existe alguna normativa vigente en nuestro pas, si
lo tipifica como delito o simplemente saber, qu es
delito y que no lo es. Adems de dar una mirada
general al derecho informtico chileno.

GARANTIAS FUNDAMENTALES
Las

tecnologas modifican la forma

como
entendemos
las
garantas
fundamentales
El derecho a la vida
El derecho a la educacin
El derecho a la Salud
Etc.

LA PROBLEMATICA
Cmo se usan los datos personales

Cmo se protegen los datos personales

Quin accede a los datos personales

Tribunal Constitucional Alemn sentencia de 15 de diciembre de 1983

...el derecho general de la personalidad... abarca... la facultad del individuo, derivada de la
autodeterminacin, de decidir bsicamente por s mismo cuando y dentro de qu lmites
procede revelar situaciones referentes a la propia vida.
... las limitaciones de estederecho a la autodeterminacin informativa slo son admisibles
en el marco de un inters general superior y necesitan un fundamento legal basado en la
Constitucin.

Carta de Derechos Fundamentales de la Unin Europea (2000)

... la Unin reconoce los derechos, libertades y principios enunciados a continuacin.
1.

Toda persona tiene derecho a la proteccin de los datos de carcter personal que la
conciernan.

2.

Estos datos se tratarn de modo leal, para fines concretos y sobre la base del
consentimiento de la persona afectada o en virtud de otro fundamento legtimo
previsto por la ley. Toda persona tiene derecho a acceder a los datos recogidos que la
conciernan y a su rectificacin.

3. El respeto de estas normas quedar sujeto al control de una autoridad independiente

Concepto de Datos Personales

Ley N 19.628
datos personal: toda informacin sobre una persona
natural identificada o identificable (el interesado o
afectado)
Se considera identificable toda persona cuya identidad pueda determinarse, directa
o indirectamente, en particular mediante un nmero de identificacin o uno o varios
elementos especficos, caractersticos de su identidad fsica, fisiolgica, psquica,
econmica, cultural o social;

Derechos del Titular de Datos

Personales
Derecho de Informacin
Derecho de acceso
Derecho de rectificacin
Derecho de Cancelacin
Derecho de Bloqueo

Habeas Data
En nuestro pas el control de la legalidad en el
tratamiento de datos, se efecta a posteriori por
parte del titular de los datos ejerciendo los derechos
que le concede la ley ante los responsables de los
bancos de datos ya sean estos privados o pblicos,
o bien, ante los Tribunales de Justicia mediante el
ejercicio por parte del afectado de la accin de
habeas data que ha sido consagrada con rango
legal en el artculo 16 de la Ley de Proteccin a la
Vida Privada

EVOLUCION

EJEMPLO DE APLICACIN DE NUESTRA ACTUAL

NORMATIVA

Caso:
El sbado 10 de mayo de 2008 un hacker entr a
los computadores de una entidad pblica y robo una
base de datos con informacin de alrededor de 6
millones de chilenos. La cual, public a libre
disposicin en una pgina de Internet.

La ley en estudio excluye de su mbito

de aplicacin, los delitos contra datos
personales o nominativos -la intimidad
de los datos de las personas no es un
bien jurdico protegido en Chile-,
porque expresamente lo dicen las
Actas Legislativas y debido a la
ignorancia de quienes legislaron.

ES O NO UN DELITO?

La ley "Tipifica" como delito el ilcito contra cualquier

sistema de tratamiento de informacin, pero en abstracto,
amplia y ambiguamente, sin considerar la naturaleza de
los
datos
eventualmente
atisbados,
copiados,
modificados, alterados, daados o destruidos.

Dicho de otra forma: como nunca se entendi que los bienes

jurdicos a proteger eran algunos y determinados datos, valiosos
o relevantes, de cierta naturaleza; como el patrimonio, los datos
sobre secretos industriales, etc. En Chile da lo mismo que el
delincuente atente contra un banco de datos con secretos
industriales o con recetas de cocinas, ya sea de un banco
comercial, del Banco Central, de un rgano pblico o de un club
deportivo.

SANCIONES DE LA LEY N 19.223

El artculo primero de la ley 19.223 sanciona a quien

maliciosamente destruya o inutilice un sistema de tratamiento de
informacin o sus partes o componentes, o impida, obstaculice o
modifique su funcionamiento. La pena establecida es presidio menor
en su grado mnimo a medio, esto es, de 61 das y hasta 3 aos.
Tambin se sanciona como delito contra un sistema de
informacin si como consecuencia de estas conductas se afectaren
los datos contenidos en el sistema, y se aplicar la pena sealada en
el inciso anterior en su grado mximo, es decir, de 3 aos y 1 da a 5
aos.

El segundo, a quien con el nimo de apoderarse,

usar o conocer indebidamente la informacin intercepte,
interfiera o acceda a un sistema de tratamiento de
informacin, y ser castigado con presidio menor en su
grado mnimo a medio o de 61 das, hasta 3 aos. Se trata
de una hiptesis de acceso no autorizado a informacin
contenida en sistemas de tratamiento de informacin,
dentro de los cuales estn los electrnicos o informticos,
o de un caso de hacking, pero no de un mero acceso y
por el slo hecho de acceder sino con la exigencia de un
elemento subjetivo adicional -nimo de apropiacin, uso o
conocimiento-.

El tercero, muy similar o relacionado con el artculo 1,

castiga a quien maliciosamente altere, dae o destruya los datos
contenidos en un sistema de tratamiento de informacin, y ser
castigado con presidio menor en su grado medio o de 541 das a
3 aos. A algunos ha llamado la atencin la excesiva severidad
con que se aborda la destruccin de estos objetos, sin atender
mayormente al valor econmico o a la cuanta de los mismos.
El cuarto, a quien maliciosamente revele o difunda los
datos contenidos en un sistema de informacin, el que sufrir la
pena de presidio menor en su grado medio -541 das a 3 aos-, y
si quien incurre en estas conductas es el responsable del sistema
de informacin la pena se aumenta en un grado de 3 aos y 1 da
hasta 5 aos-.

DESCRIPCION DE LA LEY
Leyes, decretos y resoluciones pertenecientes al derecho al derecho informtico Chileno:

Sobre documentos electrnicos y firma electrnica.

Resolucin N 759, promulgada el 23 de Diciembre de 2003. Fija normas y procedimientos
sobre rendicin de cuentas.
Ley N 19.799, promulgada el 25 de Marzo de 2002. Sobre documentos electrnicos, firma
electrnica y servicios de certificacin de dicha firma.
Decreto N 181, promulgado el 09 de julio de 2002. Aprueba reglamento de la Ley 19.799
sobre documentos electrnicos, firma electrnica y servicios de certificacin de dicha
firma.
Comercio, contratacin y factura electrnica:
Ley N 19.983, promulgada el 12 de noviembre de 2004. Regula la transferencia y otorga
merito ejecutivo a copia de la factura.
Decreto N 1.312, promulgado el 22 de septiembre de 1999. Establece sistema de
informacin de compras publicas y contrataciones publicas.
Ley N 19.886, promulgada el 11 de Julio de 2003. Ley de bases sobre contratos
administrativos de suministro y prestacin de servicios.

DESCRIPCION DE LA LEY

Proteccin de datos personales y privacidad.

Ley N 19.628, promulgada el 18 de Agosto de 1999.
Sobre proteccin de la vida privada.
Decreto N 26, promulgado el 28 de Enero de 2001. Reglamento sobre el
secreto o reserva de los de los actos y documentos de la administracin de
estado.
Decreto N 779, promulgado el 24 de Agosto de 2000. Aprueba reglamento de
registro de banco de datos personales a cargo de organismo pblicos.
Proteccin al consumidor
Ley N 19.496, promulgada el 07 de Febrero de 1997. Establece normas sobre
proteccin de los derechos de los consumidores.

DESCRIPCION DE LA LEY

Delitos informticos.
Ley N 19.223, promulgada el 28 de Mayo de 1993. Tipifica figuras penales
relativas a la informtica.
Ley N 19.227, promulgado el 05 de Enero de 2004. Modifica el cdigo penal, el
cdigo de procedimiento penal y el cdigo procesal penal en materia de delitos
de pornografa infantil.

DESCRIPCION DE LA LEY

Propiedad intelectual.
Ley N 17.336, promulgada el 28 de Agosto de 1970. Propiedad intelectual.
Ultima modificacin: Ley N 19.928, promulgado el 07 de Enero de 2004. Sobre
fomento de la msica chilena.
Ley N 19.039, promulgada el 24 de Enero de 1991.
Ley de propiedad industrial.
Ultima modificacin: Ley N 19.996, promulgada el 25 de Febrero de 2005. Modifica la
ley N 19.039, sobre propiedad intelectual.
Registro de nombre de dominio CL.
En Chile existe el registro de nombre de dominio CL, denominado NIC Chile (Network
Information Center Chile), es administrado por el departamento de ciencias de la
computacin de la Universidad de Chile por delegacin de la IANA (Internet Assigned
Numbers Authority).
Reglamento para el funcionamiento del Registro del dominio CL.

REFERENCIAS EN TORNO A LA
PROTECCION DE DATOS

Que tipo de derecho es la proteccin de datos y donde se consagra

jurdicamente?:
Es un derecho humano instrumental recogido como derecho fundamental en
diferentes constituciones y ordenamientos jurdicos en el mundo.
Tiene que ver con el derecho a la intimidad o con la vida privada?:
No exclusivamente. La vida privada es solo uno de los derechos que se pueden
ver afectados, podemos ampliar la problemtica y mencionar derechos tales
como libertad sindical, derecho a la vida, derecho a la honra etc.
Chile ha cumplido sus obligaciones al respecto?.
Desafortunadamente no, la Ley 19.628 adolece de defectos en relacin al
cumplimiento de los principios del tratamiento de datos, estndares de calidad,
seguridad y procedimientos de registro y control.
Actualmente se incentiva la estrategia de fraude en su espritu y no estimula ni
sanciona a organismos pblicos o privados para cumplir sus obligaciones.

REFERENCIAS EN TORNO A LA
PROTECCION DE DATOS

El incumplimiento de chile ha tenido consecuencias

Existe un efecto de debilidad constante debido al avance de las posibilidades
tecnolgicas generando un foco permanente de ilicitudes y arbitrariedades no
transparentadas.
El retraso de Chile en relacin a estndares mundiales produce un
entorpecimiento de las relaciones comerciales .
Iniciativas actuales en torno a esta materia:
La problemtica es un tarea contemplada en el programa presidental.
Se contemplan otros derechos tales como a la decisin informada y a la
confidencialidad de los datos.
Se contempla promover el desarrollo de internet respetando las libertades
individuales y los derechos ciudadanos y profundizando las normas que
garanticen la debida proteccin de la vida privada y su autodeterminacin
informativa.

REFERENCIAS EN TORNO A LA
PROTECCION DE DATOS

Se contempla una legislacin para la debida proteccin de la honra y

privacidad, as como recursos expeditos y eficaces para que las personas
puedan acceder a informaciones sobre ellas contenidas en registros o bases
de datos, conocerlas, solicitar que se corrijan y obtener seguridad de que no se
utilizaran indebidamente.

Para materializar estas ideas se contemplan las siguientes acciones:

Creacin de una autoridad de proteccin de datos personales, independiente y
con atribuciones suficientes para garantizar un tratamiento de datos de alta
calidad.
Modificacin de la accin de habeas data para efectos de hacerla operativa.
Programa de formacin ciudadana con especial focalizacin para los
organismos pblicos como para la empresa privada.
Irrestricto control de los principios cardinales, calidad de datos, prohibicin de
tratamiento de datos sensibles y respeto a los derechos de las personas.

CONCLUSIONES

La ley no es todo como uno quisiera, pero nos ayuda a determinar quienes
tienen acceso a los datos.

Existe un atraso en relacin a otros paises en esta materia, nos falta an pasar
un ciclo de perfeccionamiento y avanzar a mayor velocidad que el ritmo actual.

Un adecuado nivel de proteccin de los datos tiene un impacto econmico ya

que la generacin de acuerdos entre pases esta directamente relacionada al
tema.

En relacin al ejemplo de robo de informacin, legalmente estos datos no son

sensibles, no son secretos, no son privados; no es un delito. Esta misma es
catalogada como publica. No existe comercializacin de datos pero el hecho de
acceder a un servidor sin autorizacin ya es un delito informtico. Podemos
rescatar que actualmente la ley Chilena establece que estos datos son
pblicos.