AYUDAS

INSTITUCIONAL
ES A LA
INNOVACIN
INNOVACIN COMPARTIDA

En el proceso de I+D, la intervencin

gubernamental
se
suele
justificar
alegando como principal razn las
ineficiencias que comporta la asignacin
de recursos a estas actividades a travs
del mercado.

Incertidumbre,
Inapropiabilidad e Indivisibilidad.

CAUSAS DE LAS
INEFICIENCIAS

INVERSIN EN
I+D?
La asignacin de
recursos en actividades
de I+D comporta niveles
de incertidumbre
superiores a los de
cualquier otra actividad
productiva.

La empresa que
invierte en I+D
asume unas cotas
de riesgo
importantes.

PASCUA NECESARIA
POLTICAS DE LA CIENCIA
En Europa, en los aos sesenta, la
cuestin de la intervencin en I+D se
puso de actualidad a consecuencia
de la preocupacin que se detect
en determinados pases ante el
hecho de ver que se conseguan
resultados inferiores a los de los
Estados Unidos en lo que se refiere a
la explotacin industrial de la I+D.

POLTICAS DE INNOVACIN
Distintos estudios mostraron que el
problema de la innovacin no
estaba
simplemente
en
la
importancia de las inversiones en
I+D, sino en una gestin de las
estructuras
universitarias
e
industriales
basada
en
el
modelo
del
empresarioemprendedor.

La poltica cientfica tena, pues, por objetivo crear las bases

cientficas y tcnicas del crecimiento econmico y, de hecho,
se estaba ms o menos aceptando que las empresas
transformaran espontneamente el progreso cientfico en
nuevos productos y procesos.
Es decir, una poltica de la ciencia pone en juego actores,
instituciones y unos problemas que comportan medidas que
conciernen a la formacin cientfica, la enseanza superior y la
investigacin universitaria y pblica.

En cambio, una poltica de innovacin comprende un

abanico de actores mucho ms amplio, que va desde
la industria al sistema bancario, a la formacin
profesional e, incluso, a la cultura tcnica.

El desplazamiento hacia la innovacin

industrial de las polticas de la
innovacin les permite hacer frente no
solamente a las consecuencias de la
crisis
sino
tambin
a
las
transformaciones provocadas por las
nuevas tecnologas.

INNOVACIN vs
TRADICIN(COSTUMBRE)

Es lo que C. Freeman ha denominado

el "nuevo paradigma
tecnoeconmico" en el que la
informacin tiene un papel ms
importante respecto a la materia y la
energa.
Las innovaciones no tienen por
objetivo principal los bienes de equipo
pesado (vinculados a la explotacin y
la energa y de las primeras materias),
sino los bienes de produccin
relacionados con la informacin, con
los materiales compuestos y con la
ingeniera gentica.

Un concepto estrechamente
relacionado con esta
evolucin es el de sistema
nacional de innovacin.
Al hablar de sistemas
nacionales de innovacin
tendemos a centrarnos en
las instituciones y
mecanismos de apoyo ms
directamente relacionados
con la innovacin.

El concepto de sistema nacional de

innovacin es til en la medida que
se ocupa de inversiones y
actividades referidas a los procesos
de aprendizaje tecnolgico de los
pases.

Los actores establecen un conjunto de

vnculos y flujos muy diversos y numeroso
entre si: financieros, legales, tecnolgicos,
sociales, de informacin,...

En este contexto, los

mecanismos
e
instrumentos
para
apoyar a la I+D y a la
innovacin han crecido y
un nfasis especial ha
ido ponindose en los
temas relacionados con
la
transferencia
de
tecnologa
y
el
aprovechamiento de los
resultados de la I+D.

Los actores relacionados de

forma directa o indirecta con
las polticas de apoyo en
juego pueden ser muy
variados: universidades,
centros de investigacin,
centros de servicios tcnicos,
asociaciones de
investigacin, parques
tecnolgicos, agencias
gubernamentales.

Las ayudas financieras

a la I+D y a la
innovacin son fuente
de conflicto. Si las
ayudas dan apoyo a
ventajas competitivas,
el peligro es que la
intervencin genere
represalias.

En este contexto, los

mecanismos
e
instrumentos
para
apoyar a la I+D y a la
innovacin han crecido y
un nfasis especial ha
ido ponindose en los
temas relacionados con
la
transferencia
de
tecnologa
y
el
aprovechamiento de los
resultados de la I+D.

DEBATE

AGENCIAS DE INNOVACIN

AGENCIAS DE INNOVACIN

BRASIL

ESPAA

FINLANDIA

INDIA

SUECIA

TAILANDIA

URUGUAY