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Teoria Clssica da Administrao Henry Fayol

Enquanto Taylor e outros engenheiros desenvolviam a


chamada Administrao Cientfica nos Estados Unidos,
focando os seus estudos e princpios nas tarefas realizadas
pelos operrios, na Frana, em 1916, surgia um movimento
liderado pelo engenheiro Henry Fayol que passou a se
chamar de Teoria Clssica da Administrao.
A nova abordagem dos problemas das empresas se
caracterizava pela nfase na estrutura que a organizao
deveria ter para ser mais eficiente.

Comparativo entre as teorias


poca

Autor

Teoria

1911

Frederick Administrao
Taylor
Cientfica

1916

Henry
Fayol

Objetivo

nfase

Maior eficincia
da organizao

Nas tarefas do
operrio, atravs
da ORT.

Teoria Clssica Maior eficincia


da
da organizao.
Administrao

Na estrutura da
empresa, atravs
de suas funes

FUNES DA ORGANIZAO SEGUNDO FAYOL


FUNO

ATIVIDADES

TCNICA

Relacionadas com a produo


de bens e servios da empresa

rea de produo, manuteno,


acabamento, transporte, etc.

COMERCIAL

Relacionadas com a compra


venda e permutao de bens e
servios

rea de vendas, compras,


marketing, almoxarifado, SAC,
telemarketing, etc.

FINANCEIRA

Relacionadas com a procura e


gerncia de capitais

rea de tesouraria, caixa, contas a


pagar e receber, controladoria;

SEGURANA

Relacionadas com proteo e


preservao dos bens e das
pessoas

rea de portaria, vigilncia,


Servios gerais, servio mdico,
Segurana (CIPA), etc.

CONTBEIS

Relacionadas com custos,


inventrios, registros,
balanos e estatsticas.

rea de contabilidade, auditoria


interna, custos, patrimnio, etc.

Relacionadas com a integrao


de cpula das demais funes.
As funes administrativas
coordenam as demais funes.

Planejamento e desenvolvimento,
oramento, coordenao, controles
etc.

ADMINISTRAO

EXEMPLOS

PROPORCIONALIDADE DA FUNO ADMINISTRATIVA

Para Fayol, a Funo Administrativa no


privilgio da alta cpula da empresa, ela se reparte
proporcionalmente
aos
diversos
nveis
hierrquicos da empresa.
Quanto mais alto o nvel hierrquico maior ser a
responsabilidade e a extenso da funo
administrativa e menor ser a proporo das
outras funes.
Nos nveis hierrquicos mais baixos menor a
proporcionalidade e a extenso da funo
administrativa e ser maior as das demais funes.

PROPORCIONALIDADE DA FUNO ADMINISTRATIVA


Nvel Hierrquico Alto

Funo Administrao:
Prever
Organizar
Comandar
Coordenar
Controlar
Outras Funes
No Administrativas

Nvel Hierrquico Baixo

FUNES DA ADMINISTRAO SEGUNDO FAYOL


FUNES

ATIVIDADES

PREVISO

Avaliar o futuro e o aprovisionamento dos recursos em


funo do planejamento da organizao.

ORGANIZAO

Proporcionar o que necessrio para as atividades da


organizao Recursos matrias, financeiros,
tecnolgicos, humanos, etc.

COMANDO

Fazer a organizao funcionar, buscando o mximo de


retorno das pessoas e dos recursos, no interesse da
organizao.

COORDENAO

Harmonizar as atividades, facilitando a sua realizao,


sincronizando as aes, o uso dos recursos e
adaptando os meios aos fins desejados pela
organizao.

CONTROLE

Verificar e certificar de que tudo ocorra em


conformidade com os planos. Identificar, prevenir e
corrigir fraquezas e erros.

PRINCPIOS GERAIS DE ADMINISTRAO PARA FAYOL

Para Fayol a Administrao, como toda cincia,


deve se basear em leis e princpios.
Fayol relacionou ento 14 princpios, alguns j
descritos antes por outros autores, afastando
qualquer idia de rigidez, pois nada existe de
absoluto em administrao, tudo uma questo de
medida, de ponderao, de bom senso.
Para ele estes princpios so universais e maleveis,
adaptam-se a qualquer hora em qualquer local em
qualquer situao.

PRINCPIOS GERAIS DE ADMINISTRAO PARA FAYOL


PRINCPIO

DESCRIO

Diviso do
trabalho

Especializao das tarefas e das pessoas para


aumentar a eficincia.

Autoridade e
Responsabilidade

Autoridade o poder de dar ordens e esperar


obedincia, Responsabilidade o dever de prestar
contas, ambas devem estar equilibradas.

Disciplina

Obedincia, aplicao, comportamento de respeito s


normas e acordos estabelecidos.

Unidade de
comando

Cada empregado deve receber ordens apenas de um


supervisor. Princpio da Autoridade nica.

Unidade de
direo

Um responsvel e um plano para cada conjunto de


atividades que tenham o mesmo objetivo.

PRINCPIOS GERAIS DE ADMINISTRAO PARA FAYOL


PRINCPIO

DESCRIO

Subordinao dos
interesses
individuais aos
gerais

Os interesses da organizao esto acima dos


interesses individuais.

Remunerao do
Pessoal

Deve haver justa e garantida satisfao para os


empregados e para a organizao em termos de
retribuio.

Centralizao

A autoridade e a responsabilidade se concentram nos


nveis mais altos da hierarquia da organizao.

Cadeia escalar

a linha que vai dos nveis mais altos para os nveis


mais baixos da hierarquia da organizao, por onde
passam as ordens e as comunicaes.

Ordem

Um lugar para cada coisa e cada coisa em seu lugar.


Ordem humana e material.

PRINCPIOS GERAIS DE ADMINISTRAO PARA FAYOL


PRINCPIO

DESCRIO

Equidade

Tratamento justo e igualitrio para alcanar a lealdade do


pessoal.

Estabilidade
do pessoal

Quanto mais tempo a pessoa permanecer no cargo melhor


para a empresa. A rotatividade prejudicial eficincia.

Iniciativa

a capacidade de visualizar um plano ou uma ao e


assegurar pessoalmente o seu sucesso.

Esprito de
equipe

A harmonia e a unio entre as pessoas so grandes foras


para a empresa.

Apreciao Crtica da Teoria Clssica


A Teoria Clssica da Administrao sofreu crticas generalizadas,
algumas idnticas as apresentadas Teoria Cientfica de Taylor.
Mas durante dcadas estas teorias serviram de base para vrias
organizaes e alguns dos seus princpios so utilizados at os dias
atuais.
1) Abordagem Simplificada da Organizao Formal
Os autores da Teoria Clssica olham para a organizao apenas em
termos lgicos, formais, rgidos e concretos, no considerando o seu
contedo psicolgico e social com a devida importncia.
Restringem-se apenas a organizao formal, sendo prescritivos e
normativos, afirmando como a organizao deve se estruturar e
funcionar, como o administrador deve agir e quais os princpios gerais
que deve seguir para obter a mxima eficincia.
A Teoria Clssica proporciona uma viso simplria e reducionista da
atividade organizacional. Pois bastaria seguir os princpios gerais
propostos para a organizao atingir a mxima eficincia.

Apreciao Crtica da Teoria Clssica


2) O extremo Racionalismo na Concepo da Administrao
Os autores Clssicos se preocupam com a apresentao racional e
lgica das suas proposies, sacrificando a clareza das suas idias. A
abstrao e a formalidade so criticados por levarem a anlise da
administrao a superficialidade, simplificao e falta de clareza.
O racionalismo da Teoria Clssica visa a eficincia do ponto de vista
tcnico e econmico, em outros termos, a organizao um meio para
atingir a eficincia mxima sob o aspecto tcnico e econmico.
3) Teoria da Mquina
A Teoria Clssica recebe o nome de teoria da mquina pelo fato de
considerar a organizao sob o prisma do comportamento mecnico de
uma mquina: a determinadas aes ou causas decorrero determinados
efeitos ou conseqncias dentro de uma correlao determinstica.
A organizao deve ser arranjada tal como uma mquina. Os modelos
administrativos de Taylor e Fayol correspondem a diviso mecanicista do
trabalho, em que o parcelamento de tarefas a mola do sistema.

Apreciao Crtica da Teoria Clssica


4) Abordagem de Sistema Fechado
A Teoria Clssica tambm trata a organizao como um
sistema fechado, composto de poucas variveis conhecidas
e previsveis e de alguns aspectos que podem ser
manipulados por meio de princpios gerais e universais de
Administrao.
Mesmo com vrias crticas, a Teoria Clssica uma
abordagem mais ampla que a Teoria Cientfica de Taylor e
oferece elementos bsicos para o treinamento inicial de
administradores, por oferecer uma abordagem sistemtica e
ordenada da administrao.