Amrica Latina:

Integracin
Entre viejas y nuevas
concepciones

Los procesos de integracin son

funcionales al patrn de acumulacin.
La integracin por s misma no es una
alternativa

La integracin asume las

caractersticas del modelo
econmico, lo complementa

La integracin, desde una perspectiva

econmica, est relacionada con
Poltica Econmica
Avances/Estancamientos/
Retrocesos en la agenda
OMC

Voluntad Poltica

Integracin
Intereses de los sectores
econmicos domsticos

Tendencias globales

Estructura econmica

Integracin en Amrica Latina

ISI

Predominio
del
Neoliberalism
o

Aos 60
hasta fines
de los aos
70

Mediados
de los aos
80 en
adelante

Actual:
continuidad y
ruptura

2005.

En Amrica Latina y el Caribe

coexisten
Esquemas de
integracin
convencionales:
CARICOM, CAN,
ALADI, MCCA,
MERCOSUR

Abarcadores
proyectos de
integracin e
interconexin de
infraestructura

Tratados de Libre
Comercio con
Estados Unidos y
con la UE
Nuevas propuestas
como UNASUR y
ALBA

Esquemas de
concertacin
poltica y de
cooperacin

Iniciativas
preferenciales
unilaterales

Integracin Estrategias
Econmicas

CAMBIOS EN LA ESTRATEGIA DE
CRECIMIENTO SUPONE CAMBIOS EN LA
ESTRATEGIA DE INSERCIN
INTERNACIONAL DE LA CUAL LA
INTEGRACIN FORMA PARTE

Cules han sido los rasgos de lo

que se ha dado en llamar
integracin en diferentes etapas?

Durante la ISI
Foco en lo comercial

Orientado al mercado interno

Se desarroll bajo polticas proteccionistas
Slo participaban pases latinoamericanos
Si bien incluyeron el TE y D la atencin a las
asimetras fue insuficiente.
Contribuy a la expansin del comercio
intrarregional.
Peso de los productos manufacturados en
el intercambio intrarregional
Los procesos de integracin facilitaron el
proceso de industrializacin domstico, al
garantizar un mercado ampliado.
La integracin contribuy a lograr tasas de
crecimiento superiores

urante el neoliberalismo
Se mantiene el enfoque comercialista

Orientado al mercado externo

Se desarroll bajo polticas aperturistas
(unilaterales, bilaterales, plurilaterales)
Se favorecen las formas asociativas con pases del
Norte
Trnsito de la preferencialidad a la reciprocidad.
Crece el comercio intrarregional, pero como
resultado de la apertura.
Reprimarizacin de las exportaciones, aunque
se mantuvo un mayor peso de los manufacturados
en el comercio intrarregional
La integracin es parte del proceso de apertura
Auge del bilateralismo
Filosofa del regionalismo abierto y del nuevo
regionalismo

En la
actualidad
-En varios pases de Amrica del Sur se plantea una revisin crtica
de las polticas de los aos 90.
-Percepcin de una reduccin significativa del dinamismo de los
esquemas convencionales de integracin, atribuible a: los magros
resultados de los mismos, que ha conducido a la falta de
credibilidad en sus potenciales ventajas para solucionar los
problemas acumulados; a los bajos niveles de interdependencia
existentes entre los pases latinoamericanos; a la falta de
voluntad poltica para llevar adelante estos procesos; a los altos
niveles
de
transnacionalizacin
de
las
economas
latinoamericanas que limitan las polticas activas de los Estados; a
la preferencia por los TLCs; a la tendencia a asumir compromisos
que no se pueden cumplir; superposicin de compromisos,
etctera.
-Relativa prdida de presencia y peso de las propuestas con factura
USA, aunque no existe un reconocimiento explcito de esto.
-Emergencia de propuestas que dan cuenta de un nuevo orden de
prioridades y de una nueva agenda directamente relacionada con

En la
actualidad
-Las nuevas propuestas comparten y disputan espacios a viejas propuestas
de diferente naturaleza.
-Coexistencia de estrategias diversas de insercin internacional: esquemas
histricos de integracin, TLCs y ADAs, ATPDEA, ALBA y UNASUR

Etapas de la integracin

Etapas de la integracin e
instrumentos

UNA MIRADA
RETROSPECTIVA

Cmo han evolucionado los proces

egracin en Amrica Latina y el C

Integracin Estrategias Econmicas

CAMBIOS EN LA ESTRATEGIA DE
CRECIMIENTO SUPONE CAMBIOS EN LA
ESTRATEGIA DE INSERCIN INTERNACIONAL
DE LA CUAL LA INTEGRACIN FORMA PARTE

Las formas de integracin no estn dadas para siempre

Cambios en
el modelo
econmico

Cambia la
forma de
concebir la
insercin

Cambian las
funciones y
papel de la
integracin

TLCs

Iniciativas
preferenciales
unilaterales

Negociaciones
OMC

Diversificacin de
formas
Esquemas
tradicionales
UNASUR

ALBA

Esquema

ALALCALADI

Fecha
(1960)
1980

Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia,

Chile, Ecuador, Mxico, Per, Paraguay,
Uruguay y Venezuela

1969

Argentina, Bolivia, Brasil,

Colombia, Chile, Cuba,
Ecuador, Mxico, Per,
Paraguay, Uruguay y
Venezuela

Bolivia, Chile*, Colombia, Ecuador, Per y

Venezuela*

Bolivia, Colombia, Ecuador y

Per
Antigua y Barbuda,
Barbados, Bahamas, Belice,
Dominica, Granada, Guyana,
Hait, Jamaica, Monserrat,
San Kitts y Nevis, Santa
Luca, San Vicente y
Granadinas, Surinam, y
Trinidad y Tobago

CARICOM

1973

Antigua y Barbuda, Barbados, Belice,

Dominica, Granada, Guyana, Jamaica,
Monserrat, San Kitts y Nevis, Santa Luca,
San Vicente y Granadinas, y Trinidad y
Tobago

MERCOSUR

1991

Argentina, Brasil, Paraguay y

Uruguay

CSN-UNASUR

(2004)
2008

ALBA

Miembros actuales

Costa Rica, El Salvador, Honduras,

Guatemala y Nicaragua

MCCA
Grupo
Andino-CAN

Miembros iniciales

2004

Argentina, Brasil, Paraguay,

Uruguay y Venezuela*

Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia,

Chile, Ecuador, Guyana, Per, Paraguay,
Surinam, Uruguay y Venezuela

Cuba-Venezuela

Cuba, Venezuela, Bolivia,

Nicaragua, Dominica,
Antigua y Barbuda y San
Vicente y Las Granadinas

CONDICIONES DE PARTIDA

Existen asimetras
estructurales y las derivadas
de polticas pblicas

ASIMETRAS ESTRUCTURALES: se refieren a los factores

que dan una mayor capacidad a las economas para
beneficiarse del proceso de integracin, entre ellos :
tamao relativo de cada economas nivel de ingreso per
cpita, condiciones geogrficas, acceso a la infraestructura

ASIMETRAS DERIVADAS DE POLTICAS PBLICAS:

Ventajas obtenidas por algunos pases en la provisin de
bienes pblicos como son: medidas para promover las
exportaciones e inversiones, el financiamiento diferencial,
los incentivos fiscales, los subsidios, etc

Pas
Argentina

Poblacin
2003
(miles)

rea
Km2

PIB 2003
(Millones USD)

PIB Per Capita

USD

38428

2780400

129707

3375

8808

1098581

7738

878

Brasil

178470

8547403

481866

Chile

15806

756626

Colombia

44222

Ecuador
Paraguay

Pas

rea
Km2

PIB 2003
(Millones USD)

PIB Per Capita

(USD)

73

442

660

9040

Bahamas

314

13878

4539

14463

2700

Barbados

270

430

2668

9868

71495

4523

Belice

256

22696

861

3364

1138914

77117

1744

Dominica

79

751

258

3282

13003

283561

27411

2108

Granada

80

344

342

4258

5878

406752

5887

1002

Guyana

765

214969

773

1010

27167

1285216

60795

2238

Hait

8326

27750

2499

300

3415

175016

11183

3274

Jamaica

2651

10990

7427

2802

25699

912050

76951

2994

Montserrat

102

37

10556

103457

1958201

615051

5954

S.Kitts y Nevis

42

261

373

8933

Costa Rica

4173

51100

17482

4189

Sta Luca

149

539

688

4612

El Salvador

6515

21041

14996

2302

Suriname

436

163265

975

2239

Guatemala

12347

108889

24239

1963

Trinidad y Tobago

1303

5130

9910

7607

Honduras

6941

112088

6799

980

Nicaragua

5466

130000

4100

750

Panam

3120

75517

10608

3400

R.Dominicana

8745

48411

21059

2408

Bolivia

Per
Uruguay
Venezuela
Mxico

Antigua y Barbuda

Poblacin
(miles)

Fuente: UNCTAD: UNCTAD Handbook of Statistics 2005, Ginebra, pag.315-316

Los procesos de integracin se

enfrentan al desafo de las asimetras
entre sus miembros
Los costos y beneficios de la integracin deben
repartirse por igual entre los miembros del grupo.
Teniendo en cuenta las asimetras estructurales
existentes entre los miembros de los esquemas
de integracin deben instrumentarse polticas
para corregirlas.
Si ello no ocurre puede provocar un reparto
desigual de los beneficios de la integracin
generando inconformidades con la marcha del
proceso, que podran llegar a la prdida de
credibilidad y restara apoyo a la profundizacin
del proceso de integracin.

Desde el inicio del proceso de integracin ha existido un

reconocimiento de las disparidades en los grados de desarrollo de
los pases de la regin
Las disposiciones especiales para los pases de menor desarrollo
relativo se denominaron Trato Especial y Diferenciado (TED).

Beneficiar a los pases menos

desarrollados

TED
Se limitaba a los aspectos
arancelarios y comerciales de la
integracin

No obstante, bajo la ISI se incluan polticas para impulsar la

promocin industrial, las inversiones y el financiamiento especial de
proyectos. Mientras, en el neoliberalismo, el TED tiende a ser
sustituido por la reciprocidad

En la dcada de 1990 con el neoliberalismo, el trato no recproco

para las economas de menor desarrollo tiende a desaparecer.
El TED se reduce a otorgarles mayor tiempo para la reduccin o
convergencia arancelaria en sus respectivos procesos de
integracin.

Slo en los aos ms recientes reaparece en los esquemas de

integracin subregional el tema del tratamiento a las asimetras en
la agenda de la integracin.

Iniciativas unilaterales: emisores y beneficiarios

Bolivia?
Colombia

ATPDEA

Caribe

CBTPA o
ICC

Ecuador
Per

EE.UU
UE

Centroamrica

Acuerdo de
Coton
Las preferencias de carcter
unilateral tienden a
desaparecer

Caribe

Dcadas del 30,

40 y del 50

La
industrializacin
deja de ser un
tema sectorial y
se coloca en el
foco de una
estrategia de
desarrollo en los
pases
latinoamericanos.

ALGUNOS RASGOS DEL PROCESO

DE INDUSTRIALIZACIN EN
AMRICA LATINA

-Precariedad del empresariado industrial

nacional y de otras fuerzas que
contribuyeron a definir los perfiles de este
proceso; ello se expres en la presencia
indiscriminada de empresas extranjeras que
tienen el liderazgo en una amplia gama de
sectores, en especial los que definen el
perfil del crecimiento industrial

integracin latinoamericana y caribe

en los aos 60 y 70:
plemento del proceso de industrializa

Es cada vez ms evidente que la solucin fundamental del problema

econmico y social de Amrica Latina reside en la industrializacin y
la tecnificacin de la agricultura, y esos propsitos fundamentales
no pueden cumplirse sin la progresiva formacin del Mercado Comn
Latinoamericano.
Amrica Latina no sabra escapar a esta ley histrica: la industrializacin
no puede llevarse a cabo en pequeos compartimentos estancos.
Ral Prebisch, 1961

Uno de los factores principales de la baja eficacia de las inversiones en

un gran nmero de pases subdesarrollados es, reconocidamente,
la insuficiencia de las dimensiones de los mercado locales. En la medida
en que las inversiones industriales se diversifican, el problema se agrava.
Por otra parte, el avance tecnolgico asume, como regla general, la forma
de aumento de las dimensiones mnimas econmicas de las unidades
productivas. Es natural, por lo tanto, que de algn tiempo a esta parte
la integracin de economas nacionales est en el centro de
las preocupaciones de cmo salvar el problema de la estrechez de
los mercado nacionales.
Celso Furtado, 1968

DESARROLLAR LA COMPLEMENTARIEDAD

Procesos de integracin que

surgen en esa etapa
ALALC: Asociacin Latinoamericana de
Libre Comercio, que en 1980 se convierte en
ALADI.
Grupo Andino, posteriormente Comunidad
Andina
Mercado Comn Centroamericano
(MCCA)
Comunidad del Caribe (CARICOM)

En 1950 Argentina Chile y Uruguay

generaban el 41% de la produccin
industrial de la regin

En 1978 esos tres pases veran

reducida su participacin al 20,5%

En el mismo perodo Brasil y Mxico elevan su

participacin en la produccin industrial del 42%
al 61%

- Como resultado del proceso de sustitucin de

importaciones, entre fines de los aos 20 y
mediados de los aos 60 la industria elev su
participacin en el PIB de 13 a 23%.
- Las importaciones de bienes de consumo
cayeron de 46 a 18%, pero las importaciones de
bienes intermedios, combustibles y bienes de
capital aumentaron de 54 a 83%

MANUFACTURAS EN LAS
EXPORTACIONES
LATINOAMERICANAS Y ASITICAS
-EN 1973 Amrica Latina slo exportaba el
4% de su produccin manufacturera. Los
pases del sudeste asitico exportaban el
30% de la misma)
-Las manufacturas representaban el 15% de
las exportaciones totales de AL. En los pases
del sudeste asitico representaban el 49%

Integracin en los aos 90

Viejo y Nuevo Regionalismo (1)

Nuevo

Viejo
Estrategia
dominante:

ISI.
Objetivo:

Lograr
economas de escala con
la creacin de mercados
regionales mayores.

Poltica
comercial:
proteccionista

Estrategia
dominante: Mercado
Externo como articulador
de la economa interna.
Fundamentalismo
exportador

Objetivo:
Complementar y
reforzar la
liberalizacin
unilateral y
multilateral

Poltica
Comercial:
Aperturista

Viejo y Nuevo Regionalismo (2)

Viejo
Son acuerdos entre
pases con similares
niveles de desarrollo
relativo
Sur-Sur
Desarrollo de la
Complementariedad
Multilateralismo
Meta: Mercado comn
Tendencia a participar
en un acuerdo
solamente.

Nuevo
Propensin a vincular a
pases industrializados
en los acuerdos
Norte-Sur
Competencia
Tendencia al
bilateralismo
Meta: Zona de Libre
Comercio de amplio
espectro
Tendencia a participar
en varios acuerdos
simultneamente

Formas asociativas
asociadas al nuevo
regionalismo
Tratados de Libre Comercio: abarcan la liberalizacin del
comercio de bienes y servicios, polticas de competencia (dirigida
especialmente al desmontaje de la presencia estatal en sectores
estratgicos como el energtico), inversiones (se ampla la
concepcin de inversin y se introduce el concepto de medidas
similares a la nacionalizacin), proteccin de los derechos de
propiedad intelectual, liberalizacin de las compras del sector
pblico, solucin de controversias (permitiendo que las ETN
demanden a los Estados)etc.
Los TLC son impulsados por Estados Unidos.
Acuerdos de Asociacin con la UE: incluyen casi todas las
disciplinas de los TLC impulsados por Estados Unidos; el toque
europeo se lo da la inclusin de la cooperacin y el dilogo poltico.

Pases con TLC y AdAs

En Amrica Latina y el Caribe
TLC con Estados Unidos:

AdAs (Acuerdos de
Asociacin con la UE:

Mxico (TLCAN, o NAFTA por

sus siglas en ingls)

Mxico

Chile

Centroamrica

Centroamrica y Repblica
Dominicana

Caribe (EPAs)
Per

Per
Colombia
Colombia
Panam

RECCONFIGURACIN DEL
ESPACIO LATINOAMERICANO
DE INTEGRACIN

RECONFIGURACIN
Cuando se habla de reconfiguracin referida a las
dinmicas integracionistas que se desarrollan hoy
en la regin se hace alusin a:

- los cambios y adecuaciones que se producen al

interior de cada esquema para hacerse
funcionales a las exigencias de las relaciones que
resulten priorizadas por sus intereses.

- a la redistribucin de los espacios resultante del

abandono o incorporacin de pases a proyectos
que no eran los que suscriban originalmente.
- a la emergencia de nuevas propuestas.

RASGOS QUE DESCRIBEN LA

RECONFIGURACIN (1)

Diversificacin indita de acuerdos de

diferente naturaleza y amplitud: conviven y
ocurre la participacin simultnea en los
esquemas convencionales de integracin y
en los tratados de libre comercio con los
Estados Unidos; emerge la propuesta
alternativa del ALBA. Por primera vez en la
regin coexisten procesos de integracin de
tan diversa matriz.
Erosin de los esquemas tradicionales de
integracin por las exigencias y
compromisos de los TLC, o por la salida de
sus miembros.

RASGOS QUE DESCRIBEN LA

RECONFIGURACIN(2)
Algunos pases emigran de los esquemas
originarios hacia otros donde identifican posibles
convergencias o potencialidad de proyectos
compartidos.
Ocurre un realineamiento en torno a tres
liderazgos. A diferencia de otros tiempos ese
realineamiento es flexible en dependencia del
tema que se trate, de manera que pueden existir
alianzas en determinados temas de la agenda sin
que se comparta el proyecto poltico bajo el cual
se desarrolla. Es una suerte de multilateralismo
modular con una dosis muy alta de pragmatismo.

Participacin simultnea en varios proyectos

Qu cambi en el escenario y en
las nuevas propuestas en relacin a
etapas
Reaparicin en
la agenda deanteriores?
un tema olvidado: el desarrollo.

Emergencia de nuevas formas de concebir el desarrollo (Buen VivirVivir bien)

Las agendas domsticas. adquieren mayor importancia.
Retornan las preocupaciones por la recuperacin de la capacidad
endgena para el crecimiento, unidos a las preocupaciones del cmo y
a costa de qu crecer
Mayor tolerancia e interlocucin entre propuestas de matrices muy
diversas.
Actitud ms cautelosa hacia la liberalizacin.
Preocupacin por el control sobre recursos naturales y estratgicos.
El respeto a la naturaleza y la preservacin de la vida se posicionan
como una variable crtica en la toma de decisiones polticas.
Los movimientos sociales irrumpen con reivindicaciones sectoriales
propias, hasta ahora no tenidas en cuenta por la poltica tradicional.
Emergencia de propuestas de integracin ms sustentadas en la
afinidad poltica de sus dirigentes, que en las relaciones econmicas
pre-existentes.

Brasil y Venezuela aparecen liderando

nuevas estrategias de integracin
Ambos parten de una visin estratgica sobre
el papel de la regin en la consolidacin de
sus propios proyectos nacionales

Brasil
-Perspectiva ms
focalizada en los
beneficios econmicos
-Sostenibilidad que la
regin puede ofrecer a
su desarrollo
econmico domstico
-Apetencias

Venezuela
-Expansin y
consolidacin de un
proyecto poltico, que se
propone desarticular las
bases de la dependencia
en la regin y eliminacin
de la pobreza

Entre los esquemas subregionales, a pesar de su relativo

estancamiento debe destacarse la inclusin de nuevos temas y
proyecciones en la agenda del
MERCOSUR

Aunque
insuficientemente,
se ha incorporado
el tema de las
asimetras a la
agenda
Creacin
del Fondo
de
Convergenc
ia
Estructural
del
MERCOSUR

Comercio
argentinobrasileo en
monedas locales

Programa de
Integracin
Productiva

Creacin del
Fondo Mercosur
de Apoyo a las
PYMES
involucradas en
iniciativas de
integracin
productiva

Fondo de
Agricultura
Familiar del
MERCOSUR

 Mercosur es el esquema con mayores potencialidades en la regin,

aunque ha adolecido de serios problemas que han lastrado su
funcionamiento:
-Pobre institucionalidad
-Frecuentes mediadas unilaterales que han sido percibidas como
perjudiciales por los miembros del bloque.
-Bajo nivel de coordinacin macroeconmica
-Bajo nivel de internalizacin de la normativa comunitaria en la
legislacin nacional
-Frecuentes perforaciones del AEC
-Contradicciones al interior del bloque
-Insuficiencias en el tratamiento a las asimetras

MERCOSUR

No obstante lo sealado anteriormente habra que

considerar algunos pasos importantes en funcin
de favorecer la integracin y elevar la cohesin
interna del bloque:
- Creacin de los Fondos Estructurales de
Convergencia del MERCOSUR (FOCEM). Para
su desarrollo se destinaron 100 millones de
dlares, de los cuales Argentina aportara el
27%, Brasil el 70%, Paraguay 1% y Uruguay
2%. La distribucin de los recursos se realizar
guardando la siguiente proporcin: 48% para los
proyectos presentados por Paraguay, 32% para
los de Uruguay, 10% para los de Argentina y
Brasil respectivamente. Cada pas aportara al
menos el 15% de los fondos de cada proyecto.

 No obstante el Mercosur ha mostrado su

capacidad de adaptacin y ha generado
dinmicas peculiares que no tienen referente en
otro bloque de la regin:
-Activa diplomacia comercial para lograr
acuerdos con otros pases del Sur (India,
China, Sudfrica,
-Financiamiento del comercio bilateral
Argentina-Brasil en moneda nacional
-La creacin del FOCEM
-Perspectiva de una moneda regional en
el mediano, o largo plazo

Las nuevas propuestas

CAMBIOS EN LA
CONCEPCIN:
Desplazamiento del foco de
atencin de los temas comerciales
Mayor peso en la agenda social
Desarrollo de la complementariedad
Cooperacin y solidaridad
Relativizacin del mercado
Atencin a las asimetras
Reconocimiento al Buen Vivir

ALBA y UNASUR
- Favorecidas por un nuevo escenario
poltico
-Carcter regional
-Mayor perfil de la concertacin poltica
-Buscan un espacio como interlocutores
-Han constituido una experiencia indita de
construccin
de
consensos
en
la
heterogeneidad

UNASUR
Durante el Consejo Extraordinario de
diciembre de 2008 se crean

Consejo
Sudamerican
o de Defensa
Consejo
Sudamerican
o de Salud
Lucha VS
Narcotrfico

III Cumbre Presidencial, agosto de 2009 se

crean cuatro Consejos Sudamericanos ms:

+
BANCO DEL SUR

Infraestructura y
Planeamiento
Desarrollo Social
Educacin, Cultura,
Ciencia, Tecnologa e
Innovacin

Materializacin de la
nueva concepcin

Institucional
Concertacin poltica
Infraestructura
Mecanismos financieros

POR QU EL TEMA DE LA
INFRAESTRUCTURA
DEVIENE PRIORITARIO?

Fuente: CEPAL Gabriel Prez: Infraestructura para la Integracin,

Ruta Brasil-China

I
I
R
S
A

Iniciativa para
la Integracin
de la
Infraestructura
de Suramrica

ALBA

FECHA DE ADHESIN A LA ALBA-TCP DE LOS MIEMBROS PLENOS

14 /12/ 2004: Venezuela y Cuba
29 /04/2006:

Bolivia

10 /01/2007:

Nicaragua

26 /01/2008:

Mancomunidad de Dominica

25 /08/2008:

Honduras (2010)

24 /06/ 2009: Antigua y Barbuda, Ecuador y San

Vicente y Las Granadinas

ALBA
Bolivia
Antigua y Barbuda
Ecuador
Dominica

OECO

Cuba

CAN

San Vicente y
Las Granadinas

CARICOM
EPA`s

ALADI
Venezuela

MERCOSUR?

Nicaragua

MCCA y CAFTA-DR

UNASUR

ALBA como alternativa al

neoliberalismo
Relaciones entre los pases basadas en la solidaridad
y la cooperacin. TE y D (condiciones de
financiamiento, donaciones, transferencia de
tecnologa, inversiones conjuntas, creacin de fondos
para el desarrollo)
Relativizacin del mercado como rector de las
relaciones entre los pases miembros.
Implementacin de mecanismos de distribucin
indirecta al margen del mercado con reconocido
beneficio social

Principales cambios se han dado en la

Prioridad
las distribucin
relaciones Sur-Sur y en la poltica
esfera
dea la
hacia el Sur social

La evolucin del ALBA ha dependido

de la voluntad poltica de los
gobiernos involucrados y de las
fortalezas que en sectores
determinados tienen sus miembros

ALBA

Foco en la erradicacin de la
pobreza y desarrollo de la
complementariedad,
potenciado las relaciones de
cooperacin y solidaridad.

Petrosur

PetroCaribe

r
ic

Petroandina

Pe
tr
oa

Pilares del
ALBA

ALBA

Pro

os
t
c
ye

les
a
i
oc

Integracin productiva
TELE

Proyectos Gran
Nacional

SUR

Fondos Sociales
Banco del ALBA

Empresas
grannacionales
sern
aquellas empresas de los pases del
ALBA integradas productivamente, cuya
produccin
se
destinar
fundamentalmente al mercado intraALBA (zona de comercio justo), y cuya
operacin
se
realizar
de
forma
eficiente.

ALBA COOPERACIN
REGIONAL
(CON TERCEROS PASES)

 Petrosur

Petroamric
a

Petroandina
Petrocaribe

REAS DE COOPERACIN
Suministro de crudo
Intercambio de bienes, servicios, desarrollo de
infraestructura, financiamiento
Diseo, construccin y operacin conjunta de
refineras, facilidades de almacenamiento y
terminales
Comercializacin conjunta de crudos, productos, GLP,
asfaltos y lubricantes
Transporte y logstica
Exploracin y explotacin conjunta de petrleo y gas
Procesamiento y comercializacin de gas
Petroqumica
Tecnologa / adiestramiento
Combustibles ecolgicos

PETROCARIBE

Costa Rica solicit su admisin en julio de 2008

Petrocaribe: proyectos de desarrollo y

ampliacin de infraestructura

- Expansin de Refinera de Kingston, Jamaica (50

MBD)
- Construccin de Refinera en Dominica (10 MBD
- Construccin de Refinera en Belice (10 MBD)
- Reactivacin de Refinera y Terminal de Cienfuegos
(70 MBD) y Expansin a 110 MBD
-Concluir construccin de Planta de Llenado de GLP
en San Vicente y las Granadinas (20 mil bombonas
mes)
-Construccin de Plantas de Distribucin de
Combustible en:

Dominica (39 MB),

San Cristbal y Nieves (37 MB),
San Vicente y las Granadinas (34 MBD)y
Granada (38 MBD)

-Construccin de Tanques en:

Belice (40 MB),
Granada (18 MB)

-Adecuacin de Tanque en San Cristbal y Nieves (5

MB)
-Plantas de Generacin Elctrica en:
San Cristbal y Nieves (4 MW)y

PETROCARIBE

Financiamiento a corto plazo: se extiende de 30 a 90 das

Financiamiento a largo plazo:

Cuando el barril est por debajo de los 40 dlares: 17 aos con 2 aos de gracia .
Cuando el barril est por encima de los 40 dlares: 25 aos con 2 aos de gracia
reduciendo el inters al 1%
Para el pago diferido, Venezuela podr aceptar que parte del mismo se realice
con bienes y servicios, por los que ofrecera precios preferenciales.
El precio de venta por barriles de crudo y
su
ajuste en % para el pago a largo plazo
es:

PRECIO DEL BARRIL

PORCENTAJE
A FINANCIAR
15 dlares por barril
5
20 dlares por barril
10
22 dlares por barril
15
24 dlares por barril
20
30 dlares por barril
25
40 dlares por barril
30
50 dlares por barril
40
80 dlares por barril
50
100 dlares por barril
60
150 dlares por barril
70

FONDO ALBA-CARIBE
Destinado al financiamiento de
programas sociales y econmicos,
con aportes provenientes de
instrumentos financieros y no
financieros, contribuciones que se
puedan acordar de la porcin
financiada de la factura petrolera y los
ahorros producidos por el comercio
directo. Venezuela aportara un capital
inicial de 50 millones de dlares

Lgica
PETROCARIBE

Impacto

Garanta de
suministro
Creacin de cadenas de valor
entre Venezuela y los pases del
Caribe y Centroamrica para la
produccin de derivados
Financiamient
o

Concesionario
Creacin de
fondos para el
desarrollo

Crditos de Petrocaribe entre junio de 2005-diciembre de 2007: USD$ 1 170

millones, USD$468 millones por ao
Los fondos de asistencia para el Caribe provenientes de Estados Unidos entre
2005-2007promediaron USD$ 340 millones por ao
Los desembolsos del BID para 16 de los pases participantes en el ao 2008
fueron de USD$ 100 millones
Para Jamaica el crdito de Petrocaribe entre junio de 2005 y marzo de 2008
fue de USD$ 471 millones,la ayuda de EEUUU entre 2005-2007 fue de USD$

Desafos e interrogantes
del actual escenario de
integracin

Los pases no fueron y no son unidades monolticas,

n cada uno de ellos son identificables sectores econmicos
y sociales, y fuerzas polticas, de diferente orientacin,
que se oponen a determinados proyectos de integracin.
Los sectores econmicos insertados en la economa
global tienen una agenda de prioridades e intereses
muy diferentes a los de aquellos orientados al mercado
regional.

Cmo compatibilizar intereses

tan diversos al tiempo que se
mantiene una agenda positiva
que puede no ser la prioritaria
para todos los actores?

La voluntad poltica de los gobiernos no siempre se

corresponde con la de los sectores econmicos, lo que
genera resistencias y la fatiga de las propuestas.

Cmo incentivar y atraer a

los sectores econmicos hacia
las nuevas propuestas?

La estabilidad poltica es una condicin

consolidar los cambios en el nuevo
escenario de la integracin

Cmo garantizar las conquistas

de la integracin en un escenario de
Inestabilidad poltica?

Las propuestas de integracin que se identifican

ms con polticas de Estado son la tradicionales
y las de la integracin subordinada, mientras
aquellas en las que se perciben elementos
de cambio, que apuntan a determinados grados
de ruptura con el modelo clsico de integracin,
se asocian a polticas de gobierno

Cules seran las estrategias viables

para lograr que las actuales polticas de
gobiernos favorables a una integracin
ms comprometida con el desarrollo
se conviertan en poltica de Estado?

La preservacin de la vida en el planeta reclama

Cmo enfrentar las restricciones tecnolgicas
un nuevo patrn energtico no dependiente de
y financieras que tales cambios implican? y
los combustibles fsiles. La superacin de
cmo producir el cambio cultural que
la racionalidad extractivista y del rentismo
revele su urgencia?
es una necesidad ineludible.

Hoy la dinmica comercial de la regin tiene

El tipo de insercin que favorece el comercio
en los mercados asiticos un socio importante.
para el cual se deber desarrollar esa
El intercambio con los pases asiticos requiere
infraestructura es deseable?
una infraestructura adecuada al monto y volumen
Cmo resolver las contradicciones entre
del creciente comercio recproco; esa infraestructura
las necesidades de desarrollo de
hoy no existe o est en mal estado, lo que
la infraestructura y los impactos
ha colocado el tema en la agenda prioritaria,
medioambientales y sociales
especialmente para aquellos pases que como Brasil,
de las actuales propuestas de
Paraguay y Argentina tienen un importante comercio con
megaproyectos
China y no tienen salida nacional al Pacfico.
como los del IIRSA?

La integracin energtica
deseable
Energa
renovable
Impacto
Ambiental

Asegurar
suministros

Eficiencia
energtica

Necesidad de desarrollar
la complementariedad,
la interdependencia y
el desarrollo tecnolgico propio

-Cmo en las condiciones de

transnacionalizacin de
las economas latinoamericanas?
-Conveniencia de cambiar eficiencia
en favor de relaciones estratgicas?

Los procesos de integracin tienen

un desafo adicional
En el pensamiento cotidiano y an en el acadmico, es comn
exigir a la integracin los resultados y beneficios considerados
inalcanzables por las polticas nacionales de desarrollo en un
momento determinado.
Es frecuente pretender que la integracin aporte las
definiciones y objetivos estratgicos de largo alcance que no
estn planteadas en el horizonte de las polticas domsticas.

Los procesos de integracin tienen

un desafo adicional
En el pensamiento cotidiano y an en el acadmico, es comn
exigir a la integracin los resultados y beneficios considerados
inalcanzables por las polticas nacionales de desarrollo en un
momento determinado.
Es frecuente pretender que la integracin aporte las
definiciones y objetivos estratgicos de largo alcance que no
estn planteadas en el horizonte de las polticas domsticas.