UNIVERSIDAD SAN MARTIN

DE PORRES
ANALISIS DE LA
VULNERABILIDAD PARA
DESASTRES
LIC ENF JOSE LUIS MIRANDA FERNANDEZ
DOCENTE UNIVERSIDAD SAN MARTIN DE PORRES

Informe PNUD sobre el Eventos

Adversos en Nuestro Pas
El Informe seala que uno de los
eventos adverso de gran significancia
en nuestro pas es el calentamiento
global ,el cual genera la concentracin
de gases de efecto invernadero (GEI):
dixido de carbono, metano y xidos de
nitrgeno, que se producen al quemar
carbn, petrleo o gas.

Informe PNUD sobre el Eventos

Adversos en Nuestro Pas

Esta acumulacin de gases en la

atmsfera retiene la radiacin solar
que rebota contra la atmsfera
provocando el aumento de entre 2
y 4,5 grados centgrados. A este
ritmo, el Polo Norte se derretir
completamente en el 2100.

Informe PNUD sobre el Eventos

Adversos en Nuestro Pas
El Informe establece para las prximas
dcadas, el incremento de alteraciones
climatolgicas
extremas.
producirn
inundaciones, lluvias torrenciales, sequas
y olas de calor, todos ellos con efectos
desastrosos que empezarn a ser ms
frecuentes. Estos fenmenos se acelerarn
a consecuencia de las acciones de origen
antropognico, producidas por el hombre.

Informe PNUD sobre el Eventos

Adversos en Nuestro Pas
El Per es uno de los pases ms
vulnerable frente al cambio climtico, el
tercer pas ms vulnerable despus de
Honduras y Bangladesh , debido al
incremento en los fenmenos climticos
extremos
(Fenmeno
El
Nio,
inundaciones, heladas, huaicos

Proyecciones
El Per para el ao 2,100 ,ser testigo de la
perdida de los nevados que se encuentren por
debajo de los 5.500 msnm.
Esta perdida supondr la desaparicin de
importantes depsitos de agua. Situacin que
generara la merma de biodiversidad; del ozono
estratosfrico; calentamiento terrestre y la
desertificacin.
Sus consecuencias afectarn a la Humanidad
desde los diferentes mbitos, desde lo
cotidiano hasta lo general.

ACCIONES GUBERNAMENTALES
FRENTE A EVENTOS ADVERSOS
El 22 de julio de 2002, se firm el Acuerdo
Nacional de Gobernabilidad y Desarrollo del
Per. En l se establecen dos polticas que
enmarcarn la respuesta peruana frente al
cambio climtico:
* Dcima Poltica de Estado: Reduccin de la
Pobreza fomentando una cultura de previsin y
control de riesgos y vulnerabilidades ante los
desastres,
asignando
recursos
para
la
prevencin, asistencia y reconstruccin.

ACCIONES GUBERNAMENTALES
FRENTE A EVENTOS ADVERSOS

Dcimo Novena: Desarrollo Sostenible y

Gestin Ambiental, asegurando la proteccin
ambiental; promoviendo centros poblados y
ciudades sostenibles mediante el ordenamiento
territorial; manejo de cuencas, bosques y zonas
marino costeras, se promover el uso eficiente,
la preservacin y conservacin del suelo,
subsuelo,
agua
y
aire
evitando
las
externalidades ambientales negativas.

Plan Nacional de Comunicacin Social para

la Prevencin y Atencin de Desastres
El Plan establece seis estrategias generales:
Fomentar el conocimiento, la estimacin, el
monitoreo y la informacin de riesgos.
Perfeccionar las actividades de prevencin y
reduccin de riesgos.
Impulsar la incorporacin del enfoque de
gestin de riesgos de desastres en la
planificacin y gestin de desarrollo.

Plan Nacional de Comunicacin Social para

la Prevencin y Atencin de Desastres
El Plan establece seis estrategias
generales:
Promover
el
fortalecimiento
institucional.
Promover la participacin comunitaria
en la prevencin de desastres.
Optimizar
la respuesta ante las
emergencias.

Anlisis de la
Vulnerabilidad

Anlisis General de
Vulnerabilidad
Es el estudio dentro del cual se analizan los
riesgos - agentes perturbadores a los que
estn expuestos tanto la poblacin como sus
bienes, para intentar evitar o mitigar dichos
efectos destructivos , preservando la vida
humana

Objetivo
Establecer medidas para evitar o
disminuir el impacto destructivo de un
Fenmeno Natural o Antropico en base
a un anlisis de los riesgos internos y
externos a que esta expuesta la
poblacin .

Anlisis de la Vulnerabilidad
Vulnerabilidad Estructural
Vulnerabilidad No Estructural
Vulnerabilidad Organizacional
Vulnerabilidad Funcional

ANLISIS DE LA VULNERABILIDAD
ASPECTOS A EVALUAR :
NATURAL
(Ambiente Natural)
FSICA
(Ubicacin)
ECONOMICA
(Sectores pobres)
SOCIAL
(Organizacin)
POLTICA
(Nivel de decisin)
CIENTFICA Y TCNICA
(Uso de ciencia y tecnologa)
IDEOLGICA
(Doctrina DC)
CULTURAL
(Grado de desarrollo)
EDUCATIVA
(Contenidos sobre desastres y
medidas de prevencin)
ECOLGICA
(Recursos naturales, incremento
demogrfico, deforestacin
INSTITUCIONAL
(infraestructura fsica, nivel
organizacional. equipos)

ANLISIS DE LA VULNERABILIDAD
(V)
Analizar
Distribucin
demogrfica
de
zonas
potencialmente
expuestas a peligros
(inundaciones,
deslizamientos).
Calidad de edificaciones, infraestructuras.
Actividades econmicas vitales.
Rutas de evacuacin.
Estado de lneas vitales (agua, desage,
comunicaciones, otros).

VULNERABILIDAD
Es el grado de resistencia y
exposicin de un elemento o
conjunto
de elementos en
riesgo ante la ocurrencia de un
fenmeno natural o inducido de
una magnitud dada.

Anlisis General de Vulnerabilidad

Es necesario identificar y describir cada una
de las reas existentes de una dependencia

Identificar todos los riesgos que

puedan generar algn peligro
RIESGOS INTERNOS

RIESGOS EXTERNOS

RIESGO
Es la estimacin matemtica de
probables prdidas de vidas, de
daos a los bienes materiales, a la
propiedad y a la economa, en un
periodo especfico y un rea
conocida. (El Riesgo se estima en
funcin de la magnitud del Peligro y
el grado de Vulnerabilidad).

Zonas de Riesgo
Son aquellas zonas
que
por
su
naturaleza, equipo,
almacenaje,
caractersticas
fsicas, acumulacin
de materiales,
o
cualquier
otro
factor proporcionan
riesgo
a
la

Evaluacion de las Zonas de

Riesgo
Ubicar las zonas de riesgo, rutas de
evacuacin, rutas de acceso de los
servicios de emergencia, reas de
concentracin para el personal, en
caso de tener que desalojar el edificio,
zona para poder conseguir recursos
tales como alimentacin, agua o
cualquier otra necesidad en caso de
emergencia, adems los servicios
hospitalarios ms cercanos

Evaluacion de las Zonas de

Riesgo
Los datos anteriores, se ubicarn en un
croquis que se deber colocar en un lugar
visible y pblico de las instituciones para que
cada persona que visite las instalaciones se
ubique con facilidad

Estimacin de Riesgo
La estimacin de riesgo es el conjunto de
acciones y procedimientos que se
realizan en un determinado centro
poblado o rea geogrfica a fin de
levantar
informacin
sobre
la
identificacin de peligros naturales y/o
tecnolgicos y el anlisis de la condicin
de vulnerabilidad para determinar o
calcular el riesgo esperado

MAPA DE RIESGO

CRITERIOS PARA ESTIMACION

DEL RIESGO

Importancia de la Estimacin de
Riesgo
Permite adoptar medidas preventivas y de
mitigacin a partir de la identificacin del
peligro de origen natural o inducido por las
actividades del hombre y el anlisis de la
vulnerabilidad
Contribuye a la cuantificacin de dao y los
costos sociales y econmicos de un centro
poblado frente a un peligro potencial

Importancia de la Estimacin de
Riesgo
Proporciona una base para la planificacin de las
medidas de prevencin especifica reduciendo la
vulnerabilidad
Constituye un elemento de juicio fundamental para la
adopcin de medidas de prevencin especifica como la
preparacin /educacin de la poblacin para una
respuesta adecuada frente a una emergencia
y
generar una cultura de prevencin
Permite racionalizar los potenciales humanos y los
recursos financieros en la prevencin y atencin de los
desastres

REDUCCION DEL RIESGO

ESTIMACIN DEL RIESGO (R)

Se determina mediante la estimacin

de :
Probables Prdidas
Probables Daos
Probables Vctimas

Relacin Probabilstica

R = P x V

RIESGO = PELIGRO x VULNERABILIDAD

PELIGRO

R
I
E
S
G
O

VULNERA
BILIDAD

PELIGRO
Es la probabilidad de ocurrencia de
un fenmeno natural o inducido
potencialmente daino, de una
magnitud dada, para un periodo
especfico y una localidad o zona
conocida.

IDENTIFICACIN DEL PELIGRO (P)

Identificar:
Lugar
Magnitud
Frecuencia
Probabilidad de Ocurrencia
Mapeo de Zonas de Peligro

Mapa de
Epicentros
Ssmicos
a Mayo 08

VULNERABILIDAD
EXTERNA

...TERREMOTO
IMPACTO: LITORAL CENTRAL
7.6 Richter
IX g M.M.
50 Km NW
33 Km prof

FUENTE: INDECI, IGP, CERESIS

INTENSIDADES HISTRICAS
FUENTE: INDECI, IGP, CERESIS

439.060 viviendas
en riesgo de colapso
2383.162
ocupantes
200 mil unid destruidas
250
mil unid
inhabitables

VULNERABILIDAD
FUENTE: CONCEJO PROVINCIAL DE LIMA, PREDES
DOMINANTE

IMPACTO SOCIAL
Centro poltico del pas
30% de poblacin nacional
70% de la actividad econmica

IMPACTO SANITARIO
300 mil muertos
800 mil heridos
1 milln de damnificados
(INDECI.IIR.Plan Wiracocha)

DAOS PROBABLES A LA SALUD Y LA

VIDA
Lima Metropolitana y Callao, 1999
Poblacin expuesta: 7331.000

Autor/proporcin
Heridos
MASKREY
674.452

Criterio

Muertos

Estadstico

67.745

0.92%M/9.2%H

PAREDES

Directo

1.27%M

OPS/OMS
202.335
1M/3H

Observacin

67.745

TERREMOTO..
.

MAREMOTO...

SOBREVIVIENTES DEL TSUNAMI

EVENTOS
SECUNDARIO
S
PROBABLES

PREVENCIN
Medidas
diseadas
para
proporcionar proteccin permanente
contra los efectos de un desastre.
Incluye medidas de ingeniera, de
legislacin sobre el uso de tierra,
del agua y el ordenamiento urbano.

PREPARACIN
Se refiere principalmente a la
planificacin para las emergencias,
el establecimiento de alertas y
ejercicios de evacuacin para una
respuesta adecuada durante un
desastre.

RESPUESTA DURANTE UNA

EMERGENCIA
Es el conjunto de acciones y medidas
utilizadas durante la ocurrencia de un
desastre a fin de minimizar sus efectos,
efectuar evacuaciones, socorro y auxilio,
disponer de normas que permitan una
atencin inmediata de la poblacin
afectada y la seguridad de sus bienes.

Muchas Gracias