Negociaciones comerciales

Regionales y multilaterales

Tipos de acuerdos comerciales

Acuerdo de Preferencia Arancelaria - asegura niveles
arancelarios preferenciales para el conjunto de
pases que firmaron el acuerdo.
reas de Libre Comercio (ALC) - eliminacin de las
barreras arancelarias y no arancelarias que inciden
sobre el comercio de bienes entre dos o ms pases.
Unin Aduanera - libre comercio entre los pases
asociados, poltica comercial externa comn Arancel Externo Comn- AEC, cdigos aduaneros
unificados, integracin del cobro del AEC, poltica
fitosanitaria comn. Ejemplos: Mercosur, CAN

Tipos de acuerdos comerciales

Mercado Comn - es una unin aduanera ms la
eliminacin de todas las barreras a la libre circulacin
tambin de capital y trabajadores/as; integracin de
las polticas econmicas, productivas, laborales y
sociales; estructura organizativa supranacional y la
coordinacin de polticas macroeconmicas. Ejemplo
Unin Europea
Unin Econmica acuerdo de integracin econmica
en que los miembros integran todas sus polticas
econmicas. Ejemplo Unin Europea (el bloque logro
unificar la moneda y todo el sistema financiero y
fiscal, pero hasta el momento no pudo completar el
proceso de aprobacin de una Constitucin nica)
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Las modalidades de negociaciones multilaterales

Mltiples Negociaciones
Los pases desarrollan negociaciones simultneas sobre la
liberalizacin de bienes, servicios, compras gubernamentales e
inversiones en los siguientes mbitos :

Subregionales - Nafta, CARICOM, CAN, Mercosur, MCCA

Regionales - UNASUR
Hemisfricas - ALCA fue un ejemplo
Inter-hemisfricas Mercosur y Unin Europea
Multilaterales - OMC
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Formato de las Negociaciones

Las negociaciones tienen como objetivo:
El acceso a los mercados
trato nacional
igual trato entre Estados partes (principio de la nacin
ms favorecida)
La realizacin del proceso de liberalizacin ocurre, en la
prctica, con el intercambio entre los pases a travs de

Listas de Ofertas
Las listas enumeran los productos que sern (o no)
liberalizados comercialmente (en caso de bienes), los
sectores que sern liberalizados y el tipo de operaciones que
pueden ser realizadas por los actores extranjeros (con
presencia comercial o de prestacin transfronteriza - en caso
de servicios e inversiones)
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Negociaciones
Comerciales en curso

ALCAFracas
Canad - CARICOM
Canad - Centroamricacuatro (CA4)
Canad - Corea del Sur
Canad - Japn
Canad - Pases Andinos
Canad - RDominicana
Canad - Singapur
Canad - Unin Europea
CARICOM - MERCOSUR
Centro America -UE
Chile - Ecuador
Chile - Malasia
Chile-Mexico
Chile - Tailandia
Colombia - Tringulo del
Norte (El Salvador, Guate
mala y Honduras)

CAN - SICA
Ecuador - Mxico
Estados Unidos - Asociac
in de Pases del Sudest
e Asitico
Estados Unidos - Emirat
os rabes Unidos
Estados Unidos - Malasi
a
Estados Unidos
-Colombia
Estados Unidos - Tailan
dia
Estados Unidos (SACU)
Estados Unidos-Peru
Honduras - Taiwn
Mxico - Singapur
R Dominicana Taiwn

MERCOSUR - Consejo de
Cooperacin del Golfo
(CCG)
MERCOSUR - Corea del S
ur
MERCOSUR- Israel
MERCOSUR - Marruecos
MERCOSUR - Mxico
MERCOSUR - Panam
MERCOSUR Rep.
Dominicana
MERCOSUR - (SICA)
MERCOSUR - (SACU)
MERCOSUR - (UE)
Peru-UE
Colombia-UE
Per - China
Per - Singapur

Acuerdos/Tratados de libre comercio

Bolivia - MERCOSUR
Bolivia - Mxico
Canad - Chile
Canad - Costa Rica
CARICOM - Costa Rica
CARICOM - Repblica Dominicana
Centroamrica - Chile
Centroamrica - Panam
Centroamrica - Repblica
Dominicana
Centroamrica - Repblica
Dominicana- Estados Unidos
(CAFTA)
Chile - Asociacin Europea de Libre
Comercio (AELC)
Chile - China
Chile - Comunidad Europea
Chile - Corea del Sur
Chile - Estados Unidos
Chile - MERCOSUR
Chile - Mxico
Chile - Nueva Zelanda, Singapur y
Brunei
Comunidad Andina - MERCOSUR
Colombia - Ecuador - Venezuela MERCOSUR

Costa Rica - Mxico

Estados Unidos - Australia
Estados Unidos - Bahrein
Estados Unidos - Israel
Estados Unidos - Jordania
Estados Unidos - Marruecos
Estados Unidos - Singapur
Grupo de los Tres (Colombia Mxico - Venezuela)
Guatemala - Taiwn
MERCOSUR - Per (ECA No 58)
Mxico - Asociacin Europea de
Libre Comercio (AELC)
Mxico - Unin Europea
Mxico - Israel
Mxico - Japn
Mxico - Nicaragua
Mxico - Tringulo del Norte (El
Salvador - Guatemala - Honduras)
Mxico - Uruguay
Panam - Singapur
Panam - Taiwn
Tratado de Libre Comercio de
Amrica del Norte (TLCAN)
(Canad - Estados Unidos - Mxico)

ALCA
Desde a reunin ministerial de Miami (noviembre de
2003) el ALCA qued paralizada. Noviembre 2005
Cumbre de las Amricas en Mar del Plata- Mercosur y
Venezuela se oponen a la propuesta de retomada de las
negociaciones- Alca no aparece en el texto final
Despus del fracaso del ALCA la nueva estrategia de
Estados Unidos es firmar acuerdos bilaterales de libre
comercio y proteccin de inversionistas con los pases
de la Amrica Latina y el Caribe

Los TLCs con Estados Unidos

El principio del trato nacional
El principio de la nacin ms favorecida
Los derechos de los inversionistas
Las mecanismos de resolucin de conflictos
La liberalizacin del sector de los servicios
Se prohbe aplicar requisitos de desempeo
La reglamentacin de las polticas de competencia
Derechos de propiedad intelectual (propiedad
sobre el conocimiento)

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Unin Europea y America Latina

La propuesta de la UE para AL involucraba
comercio, cooperacin y poltica; negociaciones bloque a
bloque; trato diferente del tema de inversiones.
Despus del 2005, la UE prcticamente paraliz
negociaciones tanto con la CAN, como cuanto con
MERCOSUR.

las
el

Debido a problemas con la entrada de los nuevos pases; a la

perdida de apuro debido el fracaso del ALCA y la prioridad a
las negociaciones multilaterales. Las negociaciones estn
subordinadas a los resultados de la OMC.
En 2009 UE acept negociar bilateralmente con los pases
andinos ya que no tenian acuerdo y se acerc al formato de
los TLCs tanto las negociaciones con Centro Amrica, como
con Peru y Colombia son ms duras en los temas de
inversiones y propiedad intelectual.
Las relaciones entre la UE y el MERCOSUR todava no fueron
retomadas.
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CAFTA y la crisis
Los gobiernos latinoamericanos que suscribieron los TLCs
enfrentan difcil porque ellos van ms all del comercio e
incluyen compromisos legislativos internos que limitan las
opciones polticas- justo cuando la crisis hace necesaria la
libertad de maniobra.
El principal argumento de venta para los TLCs era consolidar
ese acceso privilegiado al mayor mercado del mundo, que
daban el SGP y el aumento de las exportaciones agrcolas
Ilusin debido al SGP el CAFTA ya tenia casi todos los
productos liberados y ya tenan cero o muy bajo con el
arancel corriente (arancel de Nacin Ms FavorecidaNMF). Fue una burla made in USA, que los puso en listas de
trato preferencial unilateral. La nica mejora real del
acceso agrcola en DR-CAFTA fue la ampliacin de la cuota
en 99 mil toneladas de azcar y que llegar hasta 140 mil en
15 aos-apenas el 1,1 % del mercado norteamericano.

A cambio de esa ventaja para el exportador azucarero, se

dio acceso a los productos agrcolas subsidiados norteamerica-nos y se renunci al uso de los aranceles
compensatorios a que da derecho la OMC. Un intercambio
que provoca una gran aumento de las importaciones
agrcolas. El futuro del TLCCA RD-CAFTA = NAFTA 2
millones de campesinos mexicanos que emigraron al
desempleo urbano a los EEUU.
EEUU
En servicios, Estados Unidos no concedi nada. Se limit a lo
suscrito en la OMC- en cambio se le abrieron todos se le
abrieron a Estados Unidos todos los servicios de los socios.

Modo 4 - En lugar de abrir la inmigracin de prestadores de

servicios, ahora se criminaliza y se expulsa a miles de
ciudadanos de pases socios de los TLCs.

Inversiones compras de empresas privadas y publicas -

clusula que autoriza a las empresas donde haya algn capital

extranjero a someter sus conflictos con el Estado a la
jurisdiccin de rbitros internacionales - Centro Internacional
de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) del
Banco Mundial; hay dos casos abusivos en Guatemala - Railroad
Development Corporation RDC- Teco Energy Inc.,(Empresa
Elctrica de Guatemala (EEGSA)- ambos son de empresas
nacionales de servicios pblicos que accionan el propio estado
guatemalteco.
Propiedad Intelectual- OMC incorpor la Propiedad Intelectual
al tema del Comercio, con el Acuerdo sobre Derechos de
Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio, ADPIC. Los
TLCs prolongan el monopolio de los conocimientos. Los de
Estados Unidos y los que propone la UE, prolongan 5 y 10 aos
el monopolio y el uso los datos de prueba para elaborar
medicinas y agroqumicos genricos, ms baratos. As resulta
que patentes vencidas en el resto del mundo, puede ser an
vlidas en pases con TLCs.

TLCs con Per y Colombia

Para acceder al mercado estadounidense Colombia y Per
aceptaron liberalizar el comercio de bienes, servicios y
compras gubernamentales, el control de la propiedad
intelectual y la liberalizacin de las inversiones . Lo que
significa:

cambiar leyes nacionales y subordinar las normas de otros

acuerdos comerciales (o sea anularlos).
condicionar el desarrollo de polticas de produccin a el TLC
y subordinan la soberana de los Estados Nacionales
Esto subordina las decisiones de la integracin comercial y
productiva a los intereses de las transnacionales que actan
en la regin y hacen parte de las cadenas mundiales de
produccin y comercio aumentar las diferencias entre las
economas, entre los sectores productivos y alimentar la
migracin ilegal hacia el norte

Esto subordina las decisiones de la integracin

comercial y productiva a los intereses de las
transnacionales que actan en la regin y hacen parte
de las cadenas mundiales de produccin y comercio
aumentar las diferencias entre las economas, entre
los sectores productivos y alimentar la migracin
ilegal hacia el norte

Esto fragiliza las posiciones de los pases del

Mercosur, Venezuela, Bolivia y Ecuador e impide el
avance de la UNASUR.

Los TLCs bilaterales prevn espacios de participacin

de la sociedad que no tiene informaciones ni control
sobre el proceso.
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Algunas conclusiones
Las negociaciones externas de Amrica Latina deben
buscar consolidar un frente de pases en el continente
a travs de la construccin de un bloque econmico,
poltico y social en Amrica del Sur y su articulacin con
los bloques de Centro Amrica y Caribe, para negociar
en condiciones de ms igualdad y equilibrio con los
pases ms desarrollados y ms ricos.
Es necesario cambiar las reglas del comercio
multilateral y la consolidar una alianza sur-sur
Las negociaciones comerciales externas tienen que
partir de las necesidades e intereses de la mayora de
las poblaciones de los pases involucrados y fundamentalmente, deben pautar se por la transparencia y
contar con
amplia participacin y consulta a la
sociedad civil.
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Maria Silvia Portela de Castro

Curso de Formacin sindical sobre economa
poltica, multilateralismo e integracin
OIT - Turin
Septiembre de 2009

Fuente- Presentacin elaborada para FES Programa Sindical Julio 2007

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