Direccin General de Salud Ambiental DIGESA

MINISTERIO DE SALUD

Taller de Vigilancia de la Calidad

Sanitaria de los Sistemas
de Agua y Saneamiento

Marco Normativo:
Agua para consumo
humano
Direccin de Saneamiento Bsico
Lima, 26 de marzo 2007

Legislacin en Materia de Aguas

MINISTERIO DE SALUD

Constitucin Poltica del Per

Del 31/10/1993

Ley de Reforma sobre Descentralizacin

Ley N 27680

Ley Marco para la Inversin Privada

D. Leg. N 757

Ley Orgnica de Gobiernos Regionales

Leyes N 27867, N 27902

Ley del General del Ambiente

Ley N 28611

Ley Orgnica de Municipalidades

Ley N 27972

Ley del Procedimiento Administrativo General

Ley N 27444

Ley de los Recursos Hdricos

Ley N 29338

Ley del Sistema Nacional de evaluacin del

impacto ambiental

Ley N 27446

Ley General de Servicios de Saneamiento, y su

Texto nico ordenado del Reglamento

Ley N 26338

Cdigo Penal

D. Leg N 635 (03-04-91)

Norma procesal penal ambiental

Ley N 26631

Legislacin en Materia
de Aguas

MINISTERIO DE SALUD

Leyes
Sector

Normas
Tcnicas

Normas
Referen
ciales

Ley General de Salud

Ley N 26842

Ley del Ministerio de Salud

Ley N 27657

Reglamento de Organizacin y Funciones del

Ministerio de Salud.

D. S. N 023-2005-SA.

T.U.P.A del MINSA

D.S. N 017-2005-SA

Reglamento de los Requisitos Oficiales Fsicos,

Qumicos y Bacteriolgicos que deben reunir las
aguas de bebida para ser consideradas
potables

R. S. s/n del 17
diciembre 1946.

Reglamento Sanitario de Piscinas

D.S N 007-2003-SA

Norma de Saneamiento para Plantas de

tratamiento de Aguas Residuales

S.090

Guas para la calidad del agua potable OMS.

Normas internacionales

( EPA )

Directrices sanitarias sobre el uso de aguas residuales en agricultura y

acuicultura - OMS

MINISTERIO DE SALUD

Competencias de la AUTORIDAD de SALUD en

servicios de agua y saneamiento

El
abastecimiento
de
agua,
alcantarillado, disposicin de excretas,
reuso de aguas servidas y disposicin de
residuos slidos quedan sujetos a las
disposiciones que dicta la autoridad de
Salud competente, la que vigilar su
cumplimento.
Articulo 107 de la Ley General de Salud - Ley N 26842

Competencias de la Autoridad de Salud en servicios de

agua y saneamiento
MINISTERIO DE SALUD

Quedan sujetas a supervigilancia de la

Autoridad de Salud de nivel nacional, las
entidades pblicas que por sus leyes de
organizacin y funciones, leyes orgnicas o
leyes especiales estn facultadas para
controlar
los
aspectos
sanitarios
y
ambientales
(Articulo 127, Ley General de Salud Ley N 26842 )

Ley General de Salud

Ley N 26842

MINISTERIO DE SALUD

Autoridad Sanitaria Nacional

Responsable de la direccin y gestin de la Poltica Nacional de Salud

Formula las polticas nacionales de Salud Ambiental.
Establece las normas tcnicas de calidad del agua para consumo
humano.
Vigila la calidad sanitaria de los sistemas de agua y saneamiento.
Supervigilancia a las entidades pblicas que por sus leyes de
organizacin y funciones, estn facultadas para controlar aspectos
sanitarios y ambientales.
Dispone acciones de orientacin y educacin.
Practica inspecciones en cualquier mueble e inmueble
Toma muestras y proceder a las pruebas analticas.
analticas
Recaba informacin y realizar otras acciones que considere pertinente
Advierte a la poblacin por los medios mas convenientes sobre los
riesgos y daos que ocasionan o pueden ocasionar a la salud,
determinados productos, sustancias o actividades.
Aplica medidas de seguridad y sanciones.

ROF de las Direcciones de Salud y

Direcciones de Red de Salud
RM N 573-2003-SA/DM

MINISTERIO DE SALUD

Autoridad Sanitaria Regional

Planifica, fiscaliza, sanciona y divulga resultados.

Evala que sus rganos desconcertados cumplan las normas
de salud.
Reducir significativamente la morbimortalidad causada por
enfermedades transmisibles y no transmisibles.
Incrementar significativamente la salubridad del ambiente
Regular complementariamente, en materia de salud
Evaluar el cumplimiento de las normas de salud por las
entidades pblicas y privadas en su jurisdiccin.
Lograr que toda la poblacin cuente con informacin
confiable, autentica, veraz y oportuna sobre las enfermedades
en la regin, as como de las medidas preventivas o de
deteccin precoz.

ROF de las Direcciones de Salud y

Direcciones de Red de Salud
RM N 573-2003-SA/DM

MINISTERIO DE SALUD

Micro Red de Salud

Planifica, fiscaliza,sanciona, divulga resultados.

Identificar los riesgos
Propone las estrategias para la formulacin del plan de
contingencias para la prevencin, intervencin y control
de epidemias, emergencia y desastres.
Medir y reportar los indicadores de salud
Lograr el control sanitario en:

Saneamiento bsico
Proteccin del ambiente
Higiene alimentaria, control de Zoonosis
Salud ocupacional; y
Distribucin y uso de los medicamentos, insumos y drogas
en su mbito geogrfico segn las normas vigentes y en
coordinacin con los rganos de lnea de la Direccin de
Salud correspondiente.

MINISTERIO DE SALUD

DIRECCIN GENERAL DE SALUD

AMBIENTAL - DIGESA -

La Direccin General de Salud Ambiental esta

encargada de normar, supervisar, controlar,
evaluar y concertar con los gobiernos locales,
organismos pblicos descentralizados de salud y
otros sectores, los aspectos relacionados al
saneamiento bsico, salud ocupacional, higiene
alimentara, zoonosis y proteccin del ambiente.

DESCENTRALIZACIN
(Ley 27783):

MINISTERIO DE SALUD

Gobiernos Regionales
Competencias exclusivas de planificar el

desarrollo integral de su regin: plan de

desarrollo concertado.

Competencias compartidas; ...salud pblica,

gestin
sostenible
de
RR.NN.
mejoramiento de la calidad ambiental.

Conducir la gestin pblica regional de

acuerdo a sus competencias exclusivas,

compartidas y delegadas, para contribuir al
desarrollo integral y sostenible de la regin.

Las normas que dicte el Gobierno Regional

se adecuan al ordenamiento jurdico
nacional, no pueden invalidar ni dejar sin
efecto normas de otro gobierno regional, ni la
de otros niveles de gobierno.

MINISTERIO DE SALUD

COMPETENCIAS AMBIENTALES EN EL
MARCO DE LA DESCENTRALIZACIN
GOBIERNOS REGIONALES

Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (Leyes

27867, 27902):
Las funciones especficas sectoriales de los

gobiernos regionales son ejercidas por:

Gerencia de desarrollo social;

Incluye salud y saneamiento

Gerencia de RRNN y Gestin del

Ambiente
reas
protegidas,
ambiente
y
defensa civil

Gerencia de planeamiento y presupuesto

MINISTERIO DE SALUD

TEXTO UNICO ORDENDO DEL

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE
SERVICIOS DE SANEAMIENTO
(D.S N023-2005-VIVIENDA)

Gobierno
Regional

Municipalidades
Provinciales

Formular el Plan Nacional

del Sector Saneamiento

El apoyo en la realizacin
de acciones para la
provisin
de
la
infraestructura
de
saneamiento
en
las
localidades carentes de
ellas.

Apoyo tcnico y financiero

a las Municipalidades en la
prestacin de los
servicios.

Municipalidades
Distritales
Administra los servicios a
travs de Operadores
especializados,
organizaciones comunales,
unidades de gestin.
Participa con presupuesto de
acuerdo a su disponibilidad.

Brinda asistencia tcnica

Supervisa a las
Organizaciones comunales

MINISTERIO DE SALUD

TEXTO UNICO ORDENDO DEL REGLAMENTO DE LA LEY

GENERAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO
(D.S N023-2005-VIVIENDA)
Tipos de Prestacin

Poblacin

1.-

Entidades Prestadoras EPS

Desde 10,000 conexiones

2.-

Operadores Especializados

Pequeas ciudades
2001-30000 hab.

3.-

Organizaciones Comunales
(JASS)

Centro Poblados del mbito

Rural < a 2000 hab.

4.-

Condiciones Especiales

Camiones Cisternas, pozos

5.-

Unidad de Gestin
Cuando el Municipio Administra un
sistema

Grandes, pequeas ciudades,

centros poblados.

MINISTERIO DE SALUD

MARCO NORMATIVO
De la Calidad del Agua de
Consumo

Ley N 26842
Ley N 26338
Ley General de Salud Ley General de Servicios
de Saneamiento
(1997)
(1994)

Ley N 29338 Ley

de los Recursos
Hdricos (2009)

Resolucin Suprema - 1946

Reglamento de los Requisitos
Oficiales Fsicos, Qumicos y
Bacteriolgicos que deben Reunir las
Aguas de Bebida para ser
consideradas Potables
Reglamento de la Calidad del agua para consumo humano

Poder Ejecutivo
Presidencia
de la Republica
MINISTERIO DE SALUD

ORGANISMOS
INVOLUCRADOS EN EL
SECTOR SANEAMIENTO

Concejo
De Ministros
PCM

SUNASS
Regula y fiscaliza la calidad de
los servicios y las tarifas de las
empresas prestadoras urbanas

Ministerio
de Agricultura

Otorga
licencias
para el uso
de aguas
superficiales,
subterrneas
y
residuales
tratadas

Ministerio
de Economa
y Finanzas

Ministerio
de Vivienda ,
Construccin
y Saneamiento

MINSA
Ministerio
de Salud

Ministerio
de la
Produccin

Aprueba los
presupuestos
de SUNASS,
de las EPS,
Municipios y
canaliza los
fondos de
inversin

Determina las
polticas del
sector y
promueve
su desarrollo,
regula las
normas tcnicas
de diseo de
los sistemas de
agua y desage

Regula y
vigila la
calidad del
agua para
Consumo
humano y
de las aguas
residuales
domesticas

Regula la
calidad de
las
descargas
industriales
en los
sistemas
de desage

Vigilancia de la calidad del agua para

Consumo Humano
Desde la fuente hasta el suministro

MINISTERIO DE SALUD

Riesgo a la
Salud
Proteccin de
Sistema
de
Potabilizacin
la Fuente
Distribucin
Consumo Seguro

MANEJO INTEGRAL DE LA CALIDAD DEL AGUA POTABLE

Enfoque Multibarreras

MINISTERIO DE SALUD