SINDICATO NACIONAL

DE

PILOTOS DE PUERTO

COMPROMETIDOS CON LA SEGURIDAD

MARTIMA
SIRVIENDO A LA NACIN
1

ANTECEDENTES JURIDICOS DEL

SERVICIO DE PILOTAJE
EN MXICO

En nuestro pas, desde la consumacin de la Independencia el

Gobierno Mexicano ha considerado el servicio de pilotaje como
una actividad prioritaria para el resguardo de nuestra soberana
y la preservacin de la seguridad de los puertos nacionales.

La reconstruccin de la cartografa nutica de la Repblica,

efectuada en 1821, por un grupo de marinos que en aquel
entonces realizaban ciertas labores que hoy en da
desempean los Pilotos de Puerto.

El decreto gubernamental del 22 de Abril de 1851 que

dispuso la remuneracin por servicios de pilotaje, a todo
buque nacional y extranjero que hiciera uso de dicho
servicio, al atracar o desatracar en puertos de altura o de
cabotaje.

 La primera tarifa oficial de servicios de practicaje, expedida

por el Presidente Benito Jurez, en plena Guerra de
Reforma.
El decreto que convalida jurdicamente la presencia de un
prctico en buques de cierto tonelaje para realizar
cualquier maniobra en los puertos mexicanos, emitido en el
primer gobierno de Porfirio Daz.
El reconocimiento constitucional de la calidad de mexicano
por nacimiento como condicin indispensable para
desempear los servicios de practicaje, consagrado en el
artculo 32 de nuestra Carta Magna.
La primera Ley para el servicio de Practicaje en Puertos,
Ros, Canales, Lagos y Lagunas de la Repblica Mexicana,
promulgada en el siglo XX por el Gobierno del General
Plutarco Elas Calles en 1925.
Ley de Vas Generales de Comunicacin el 19 de Febrero de
1940.
Ley de Navegacin el 4 de Enero de 1994.

Ley de Navegacin y Comercio Martimos el 1 de Junio de

2006. Reformas de Enero de 2014.

FUNDACIN DEL
SINDICATO NACIONAL DE PILOTOS DE PUERTO

En 1939 se cre el Sindicato Nacional de Prcticos de Puerto, nombre

con el que originalmente naci nuestra agrupacin sindical. Cuyos
objetivos conforme al artculo 4 de nuestros Estatutos son los
siguientes:

Artculo 4.- El Sindicato tiene por objeto:

I.Unificar a los Pilotos de Puerto para proteger sus derechos, conseguir

su emancipacin econmica, mejorar su condicin social, profesional e
intelectual y desarrollar su conciencia de clase.
II.La consecucin de ingresos adecuados y jornadas equitativas de
trabajo para sus asociados.
III.Proporcionar personal capacitado y con certificado de competencia
para prestar los servicios de pilotaje para maniobras con embarcaciones
de cualquier tipo en todos y cada uno de los puertos e instalaciones
martimas, fluviales o lacustres que existen, se habiliten o se construyan
en la Repblica Mexicana.
IV.Crear y fortalecer sistemas jubilatorios, de retiros o pensiones.
V.Aplicar y fortalecer sistemas de indemnizacin y subsidios para
riesgos profesionales y no profesionales del servicio de pilotaje.

VI. Celebrar contratos, contratos colectivos, que fijen las

ms elevadas condiciones para el trabajo de los Pilotos de
Puerto.

VII. Representar ante las autoridades y organismos

federales, estatales y municipales as como ante los
patrones a los pilotos agremiados y a los familiares de los
que fallezcan en todos aquellos litigios que deriven de sus
contratos, contratos colectivos y de la ley.

VIII. Promover reformas a las leyes, reglamentos y

cualquier otro ordenamiento legal relacionados con la
prestacin del servicio de pilotaje. Dichas reformas
tendern al mejoramiento de la prestacin del servicio,
as como de los ingresos y prestaciones para los Pilotos de
Puerto

IX. Auspiciar el acercamiento con todas las organizaciones

de trabajadores del pas y de otras naciones,
particularmente con los de la rama comercial martima
para mejor defensa de los intereses comunes.

X. Respetar la democracia sindical acatando la voluntad

de las mayoras.

Nuestro
Sindicato agrupa prcticamente a todos

los prestadores de este servicio a nivel nacional,

cuenta con 30 Delegaciones en los puertos en los
que el Servicio de Pilotaje se ha declarado como
obligatorio. Contamos con un total de 115 Pilotos
de Puerto en Activo.

ALVARADO,

CLASIFICACIN DE LOS PUERTOS

Puertos de Cabotaje y Altura

Mxicocuenta con ms de 11,000kilmetrosde

costas, y est situado en una excelenteposicinen
elOcanoPacifico yAtlntico lo cual lo hace un
Pas altamente competitivo en el ramo martimo.
Por estaraznenMxicoexiste un alto nmero
puertos que por sus condiciones y capacidad son
nombradosPuertos de Altura y de Cabotaje.

ALVARADO,

 Puertos de Altura

Un puerto de altura se le asigna a aquel que est en

condiciones de recibir embarcaciones de gran calado,
que son manejados por Administraciones Portuarias
Integrales (APIS) las cuales estn a cargo de la
Secretaria de Comunicaciones y Transportes (SCT)
dentro de esta institucin los 16 principales puertos de
altura manejados por este organismo son los
siguientes:
Guaymas,
Ensenada,
Topolobambo,
Mazatln,
Puerto
Vallarta,
Manzanillo,
Lzaro
Crdenas, Salina Cruz, Acapulco, Ciudad del Carmen,
Altamira, Tampico, Tuxpan, Veracruz, Alvarado,
Coatzacoalcos, Dos bocas y Puerto Progreso.

ALVARADO,

 Puertos de Cabotaje

En trminos navales cabotaje es el transporte de carga y

pasajerosentre puertos de un mismo pas,
navegando relativamente cerca de la costa.

Estacategorade puertos es ms abundante que las de

altura, ya que adems, en estos se puede recibir solo a
embarcaciones
de
menor
tamao
esto
enconsecuenciaa sulimitadacapacidad de carga y
mediano dragado, por lo general y por la capacidad de
las embarcaciones solo re realizan viajes de puerto a
puerto cercano dentro del mismopas, Actualmente se
cuenta con ms de 40 puertos de cabotaje entre los
cuales destacan: San Jos del Cabo, Puerto Peasco,
Zihuatanejo, Puerto Escondido, Matamoros, Campeche,
Isla Mujeres y Chetumal.

ALVARADO,

POR SUS CARACTERSTICAS GEOGRFICAS

PUERTOS

DE RO/ CANALES

TAMPICO, TAMS.
TUXPAN, VER.
ALVARADO, VER.
COATZACOALCOS, VER.
FRONTERA, TAB.
TOPOLOBAMPO, SIN.
SAN CARLOS, BCS
PROGRESO, YUC.
ALVARADO,

10

PUERTOS CONVENCIONALES
DE CARGA

ENSENADA, BC
GUAYMAS, SON.
MAZATLAN, SIN.
TOPOLOBAMPO, SIN.
MANZANILLO, COL.
LZARO CRDENAS, MICH.
SALINA CRUZ, OAX.
ALTAMIRA, TAMS.
VERACRUZ,VER.
DOS BOCAS, TAB.
CIUDAD DEL CARMEN, CAMP.
ALVARADO,

CRUCEROS

11

Qu es legalmente y en

qu consiste el Servicio de
Pilotaje?
Art. 2 fraccin XIV LNCM
El Pilotaje o practicaje es una actividad que
consiste en realizar maniobras de entrada,
salida, fondeo, enmienda, atraque o desatraque
con las embarcaciones, a fin de preservar la vida
humana, el medio ambiente marino, la
seguridad de las embarcaciones y de las
instalaciones portuarias en las zonas de pilotaje.

12

 En dnde se realiza o
se lleva acabo la
actividad?
Art. 2 fraccin XV. LNCM

Zona de pilotaje: Los Puertos, terminales costa afuera,

marinas, instalaciones portuarias, canales de navegacin,
reas de fondeo, reas de seguridad y vas navegables,
delimitadas y aquellas en que se determine como
obligatorio el pilotaje.
Vas Navegables=Vas Generales de Comunicacin por
agua.
Art. 3 LNCM
agua:

Son Vas Generales de Comunicacin por

a) El Mar territorial, zona econmica exclusiva y aguas

marinas interiores.

13


b) Ros navegables, vasos, lagos, lagunas,
esteros navegables, canales destinados a la
navegacin comunicados con el mar.
c) Vasos, lagos, lagunas interiores navegables.
Art. 55 prrafo cuarto. LNCM
La secretaria determinar con base en criterios
de seguridad, economa y eficiencia, los puertos
zonas de pilotaje, reas de fondeo, reas de
seguridad y vas navegables en las cuales sea
obligatoria la utilizacin del servicio de Pilotaje.

14

Quines prestan el

servicio de Practicaje o
Pilotaje?
Art. 32. Constitucional.
Todos los servicios de Practicaje estn reservados
a personas fsicas mexicanos por nacimiento.
Art. 2 fraccin XIV LNCM
Persona fsica de nacionalidad mexicana por
nacimiento llamada practico o piloto de puerto.

15

Cules son los requisitos para

poder prestar el servicio de practicaje

o pilotaje?
Art. 57 LNCM
I.

Ser mexicano por nacimiento y no adquirir otra

nacionalidad.

II. Contar con ttulo profesional de una escuela nutica

acreditada ante la Secretaria.
III. III. Contar con el certificado de competencia y la
autorizacin para prestar el servicio de pilotaje para
el puerto respectivo y zona de pilotaje, expedido por
la Secretara,
IV. IV. Realizar prcticas obligatorias en el puerto y zona
de pilotaje donde se aspire a prestar el servicio.
Fraccin reformada DOF 23-01-2014

16

FORMACIN PROFESIONAL DEL PILOTO DE

PUERTO MEXICANO
Terminar la preparatoria

Aprobar examen CENEVAL para ingresar a una

escuela nutica (Mazatln, Veracruz, y Tampico)
Cursar los 4 aos de la Licenciatura para Piloto
Naval e Ingeniero Gegrafo e Hidrgrafo.
1 ao de Practicas (ao de embarque) aprobar
examen para Piloto Naval.
3 aos de embarque en buques mayores a 500
TRB, 3ero., o 2do. Oficial.
Cursos de 3 meses para aprobar examen para
obtener titulo de Capitn de Marina.

17

3 aos de embarque como 1er. oficial cubierta, curso

de 3 meses y aprobar examen de Capitn de Altura.
5 aos de embarque en buques mayores a 5000 TRB
como Capitn del buque.
Solicitud por escrito a la Secretaria, presentacin de
singladuras o certificados de tiempo de embarque.
Constancia de Aptitud Fsica.
Al presentarse la vacante en un puerto debe realizar
prcticas reglamentarias por un periodo de 3 meses
durante los cuales deber asistir acompaado de un
Piloto de Puerto certificado a todas las maniobras de
atraque, desatraque, fondeo, enmienda que se
realicen en la zona de pilotaje para la que esta
practicando.

18

 Aprobar un examen terico. Listado de lo que

debe
aprender
durante
las
practicas.
Resolucion OMI A.960

19

Aprobar un examen prctico.

20

Aprobar un examen prctico.

Art. 31 LNCM: La educacin nutica es de
inters
pblico por lo que la secretaria
organizar
e
impartir
directamente
la
formacin y capacitacin del personal de la
Marina Mercante, con planes y programas de
estudios.

21

Cmo est organizada

la prestacin
del
servicio?
De conformidad con el Art. 55 de la LNCM:
El servicio de pilotaje o practicaje es de inters pblico. La
Secretara determinar la asignacin de pilotos de puerto, con
base en el reglamento correspondiente, las reglas de pilotaje,
las reglas de operacin de cada puerto y de acuerdo con las
necesidades del trfico.
Prrafo reformado DOF 23-01-2014
El servicio de practicaje o de pilotaje, se prestar a toda
embarcacin mayor que arribe o zarpe de un puerto o zona de
pilotaje y que est legalmente obligada a utilizarlo, as como a
las dems que sin estar obligadas, lo soliciten.
Prrafo reformado DOF 23-01-2014

22

El pago por la prestacin del servicio de pilotaje

ser el que se indique en la tarifa respectiva
autorizada por la Secretara.
La Secretara determinar, con base en criterios de
seguridad, economa y eficiencia, los puertos,
zonas de pilotaje, reas de fondeo, reas de
seguridad y vas navegables en las cuales sea
obligatoria la utilizacin del servicio de pilotaje,
mismos que ser prestado en la forma que
prevenga el Reglamento correspondiente y las
reglas de pilotaje de cada puerto. Asimismo, la
Secretara estar facultada de acuerdo a dichos
criterios, a establecer las reglas de pilotaje de
cada puerto, los supuestos mediante los cuales se
exima de la obligatoriedad del servicio de pilotaje.
Prrafo reformado DOF 23-01-2014

23

En
el
mbito
de
sus
atribuciones
y
responsabilidad, corresponder slo a los pilotos
de puerto tomar decisiones tcnicas tendientes a
la seguridad de la navegacin y la vida humana
en el mar, as como la proteccin del ambiente
marino.
Prrafo reformado DOF 23-01-2014
El servicio pblico de pilotaje o practicaje se
prestar en forma continua, permanente,
uniforme, regular y por turnos durante todo el
ao, las veinticuatro horas del da, exceptuado
los periodos en que el estado del tiempo, las
marejadas o corrientes y la saturacin del
puerto impidan prestar ininterrumpidamente el
servicio de pilotaje, y cuando el servicio sea
alterado por causas de inters pblico o cuando
as lo determine la autoridad competente.

24

Continua.- La prestacin del servicio no puede ser

interrumpida.
Regularidad.- El servicio debe prestarse conforme a
la norma o hiptesis que lo prev, regularidad
significa en este contexto conformidad con las
normas.
Uniformidad.- Consiste en que el servicio debe
prestarse en igualdad de condiciones para quienes
se encuentran en igualdad de circunstancias.

25

Para
garantizar
la
continuidad,
regularidad,
permanencia y uniformidad en la prestacin del
servicio en cada puerto existe un nmero de pilotos
determinado por la Secretaria que forman un cuerpo
de pilotos.
Piloto coordinador
Se establece un rol de turnos entre pilotos
El procedimiento para determinar el nmero de pilotos
considera la cantidad de pilotos autorizados, el trfico
martimo y la frecuencia del mismo, el promedio de
tiempo de cada maniobra, de manera que el nmero
de pilotos sea tal , que se pueda cubrir la demanda del
servicio, sin que el tiempo real de trabajo en 24 horas,
rebase el de la jornada de 8 horas.

26

Cmo se
presta el
Servicio?
En todos los puertos existe una posicin geogrfica
libre de obstculos denominada estacin de Piloto.
En la estacin de Piloto el prctico aborda el buque y
una vez que est en el puente de mando el capitn
del buque le entrega el Pilot Card.
El Pilot Card contiene la informacin tcnica del
buque, sus dimensiones , tipo de mquina,
revoluciones, y velocidad, tipo y naturaleza de la
propela (paso variable, paso a la derecha, paso a la
izquierda, shottel, voith schneider, bow thruster, stern
thruster) calados, equipos de navegacin, etc.

27

28

Una vez revisado el Pilot Card y con base en la

informacin recibida, el prctico le informa al capitn
del buque el plan de maniobra que intenta seguir,
nmero de remolcadores necesarios, profundidad en
el muelle, velocidad de aproximacin, rumbos, trfico,
viento, corriente, etc.
Una vez que se han puesto de acuerdo, el capitn del
buque tiene la obligacin de atender las indicaciones
del piloto quien conducir la nave durante su
navegacin hacia el muelle y ejecutar las maniobras
necesarias para atracar el buque con seguridad.
De conformidad con lo establecido en la seccin AVIII/2- STCW 2010,
que su parte 49 regula la
Navegacin con prctico abordo.

29

No obstante los cometidos y obligaciones de los

prcticos, la presencia de stos a bordo no exime al
capitn ni al oficial encargado de la guardia de
navegacin de los cometidos y obligaciones que
tengan con la seguridad del buque.
El capitn y el prctico intercambiarn informacin
relativa a los procedimientos de navegacin, las
condiciones locales, y caractersticas del buque. El
capitn y el oficial encargado de la guardia,
cooperarn estrechamente con el prctico y
comprobarn con exactitud la situacin y
movimiento del buque.

30

Si cabe la menor duda en cuanto a la actuacin

o a las intenciones del practico, el oficial
encargado de la guardia de navegacin
procurar obtener de ste oportuna aclaracin,
y,
si
persisten
sus
dudas
notificar
inmediatamente al capitn y tomar las
medidas que sean necesarias.
Art. 58 fracciones I y II de LNCM:
Adems de las estipulaciones de carcter
contractual existentes entre los pilotos de
puerto y sus usuarios, en el servicio de pilotaje
se atender a las siguientes normas relativas a
la responsabilidad:

31

I. La presencia de un piloto de puerto a bordo de

una embarcacin, no exime al capitn de su
responsabilidad. Para efectos de esta Ley, ste
conserva la autoridad de mando, sin perjuicio de
los derechos de repeticin del capitn o el
naviero frente al piloto;
II. El capitn tendr la obligacin de atender las
indicaciones del piloto de puerto si a su criterio
no expone la seguridad de la embarcacin o de
las instalaciones portuarias. En caso contrario,
deber relevar de su cometido al piloto de
puerto, quien quedar autorizado para dejar el
puente de mando de la embarcacin, debiendo
dar ambos cuenta de lo sucedido a la autoridad
martima correspondiente para los efectos que
proceda. Deber sustituirse el piloto de puerto,
si las condiciones de la maniobra lo permiten;

32

III. El piloto de puerto ser responsable de los

daos
y
perjuicios
que
cause
a
las
embarcaciones
e
instalaciones
martimas
portuarias, debido a la impericia, negligencia,
descuido, temeridad, mala fe, culpa o dolo en
sus indicaciones cuando se encuentre dirigiendo
la maniobra. La autoridad martima deber
realizar las investigaciones necesarias conforme
a lo dispuesto en esta Ley, para determinar la
responsabilidad del piloto de puerto; y
IV. Los pilotos de puerto estarn eximidos de
cualquier responsabilidad en caso de siniestros
ocurridos a causa de caso fortuito o fuerza
mayor.

33

Artculo 327 fraccin VII de la LNCM:

La Secretara impondr una multa de un mil a
diez mil das de salario mnimo vigente,
tomando en consideracin el riesgo o dao
causado, la reincidencia y el posterior
cumplimiento de la obligacin, a:

VII. Los pilotos de puerto, por infraccin al

artculo 58 y cuando debiendo estar en la
embarcacin no lo hagan;

34

 A quin sele presta

el Servicio?
Art. 55 segundo prrafo LNCM.
El servicio de practicaje o de pilotaje se prestar
a toda embarcacin mayor que zarpe de un
puerto o zona de pilotaje y que ste obligado a
utilizarse as como los dems que sin estarlo lo
soliciten.
Art. 10 fraccin 2 .- por sus dimensiones, en:
a) Buque o embarcacin mayor o artefacto naval
mayor, todo aquel de 500 unidades de arqueo
bruto o mayor, que rena las condiciones
necesarias para navegar.

35

36

Cul es el
objetivo o la
finalidad del Servicio de
pilotaje o practicaje?
Art. 2 fraccin XIV LNCM
Preservar la vida humana, el medio ambiente
marino, la seguridad de las embarcaciones, y de
las instalaciones portuarias en las zonas de
pilotaje.

37


Independencia
Tcnica del Piloto
ART. 55 prrafo 5 LNCM
En
el
mbito
de
las
atribuciones
y
responsabilidad corresponder slo a los pilotos
de puerto tomar decisiones tcnicas tendientes
a la seguridad de la navegacin y la vida
humana en el mar, as como la proteccin del
medio ambiente marino.

38


TARIFA
ART. 55 de la LNCM prrafo tercero:

El pago por la prestacin del Servicio de Pilotaje

ser el que se indique en la tarifa respectiva
autorizada por la Secretaria.

39

Gracias por su atencin

Cap. Alt. y Lic. Mario A. Camacho Vidal

Secretario General del
Sindicato Nacional de Pilotos de Puerto
Comit Ejecutivo.

40