Mercosur

IRVIN DELGADO FARFN

Historia
El 30 de noviembre de 1985 los presidentes de Argentina y Brasil, Ral
Alfonsn y Jos Sarney respectivamente, suscribieron la Declaracin de Foz de
Iguaz.
El 6 de abril de 1988 se firm el Acta de Alvorada, mediante el cual Uruguay
se suma al proceso de integracin regional.
El 26 de marzo de 1991, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay firmaron el
Tratado de Asuncin, que adopt el nombre Mercosur, le dio una estructura
institucional bsica y estableci un rea de libre comercio.

El 17 de diciembre de 1994 se firm el Protocolo de Ouro Preto, que puso en

marcha el Mercosur.
Protocolo de Ushuaia sobre Compromiso Democrtico (1998).
El 22 de junio de 2012, como respuesta al juicio poltico que removi al
presidente de Paraguay, Brasil sugiri expulsar a Paraguay del bloque, mientras
que Argentina retir su embajador de Asuncin. Finalmente, Paraguay fue
suspendido tanto del Mercosur como de la Unasur.
El 7 de diciembre de 2012, el presidente boliviano, Evo Morales, firm un
protocolo orientado a la adhesin de su pas a la membresa plena en el bloque

El 13 de julio de 2013 se levant la suspensin que haba sido aplicada a

Paraguay en cumplimiento del Protocolo de Ushuaia, sobre el compromiso
democrtico.
17 de Julio del 2015, Los ministros de Relaciones Exteriores de los pases
miembros del Mercado Comn del Sur (Mercosur) firmaron el nuevo protocolo de
adhesin de Bolivia.

Mercosur
El 26 de marzo de 1991, cuatro pases, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, los
fundadores o miembros plenos, firmaron el Tratado de Asuncin en la Repblica
del Paraguay, para crear un rea de libre comercio entre ellos.
Los Estados Partes que conforman el MERCOSUR comparten una comunin de
valores que encuentra expresin en sus sociedades democrticas, pluralistas,
defensoras de las libertades fundamentales, de los derechos humanos, de la
proteccin del medio ambiente y del desarrollo sustentable, as como su
compromiso con la consolidacin de la democracia, la seguridad jurdica, el
combate a la pobreza y el desarrollo econmico y social con equidad.

Objetivos
La libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre los
pases, a travs, entre otros, de la eliminacin de los derechos aduaneros y
restricciones no arancelarias a la circulacin de mercaderasEl establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de uan poltica
comercial comn con relacin a terceros Estados o agrupaciones de Estados
y la coordinacin de posiciones en foros econmico-comerciales regionales e
internacionales.

LA coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales entre los Estados

Partes: de comercio exterior, agrcola, industrial, fiscal, monetaria, cambiaria
y de capitales.
El compromiso de los Estados Partes de armonizar sus legislaciones en las
reas pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de integracin.

Estatutos Mercosur

Polticas Mercosur

Integracin Productiva: Ha creado el Programa de Integracin Productiva del

MERCOSUR, cuyo objetivo central es el fortalecimiento de la
complementariedad productiva de empresas.
Cooperacin Internacional: Orientaciones actualizadas para la negociacin y
la ejecucin de acuerdos y proyectos de cooperacin.

Desarrollo Cientfico y Tecnolgico: Promover el desarrollo cientfico y

tecnolgico de los estados parte, para ampliar la oferta y calidad de los
bienes y servicios disponibles.
Industrias: Contribuir a la integracin productiva y avanzar hacia una poltica
industrial comn.
Materia Migratoria: Circulacin de las personas de la regin, su acceso a la
residencia legal en cualquiera de ellos.

Banco del Sur

El Banco del Sur es un fondo monetario cuyo convenio constitutivo fue
firmando el 26 de septiembre de 2009. Es el resultado de una idea argentina
que se le propone al presidente de Brasil a fines de 2002, en la que
trabajaron los ministros de economa y los Bancos Centrales de ambos
pases. En la cumbre de Asuncin se invit a participar del proyecto a los
presidentes de las naciones integrantes del Mercosur. Se han constituido
como parte del Banco del Sur: Argentina, Brasil, Bolivia, Ecuador, Paraguay,
Uruguay y Venezuela. Su sede est en Caracas.

Acuerdos Especficos
rea de libre residencia
El Mercosur, La CAN y Chile han establecido que todo su territorio constituye
un rea de Libre Residencia con derecho a trabajar para todos sus
ciudadanos, sin otro requisito que acreditar la nacionalidad y no poseer
antecedentes penales. Esta rea fue establecida en la Cumbre de Presidentes
de Brasilia, mediante el Acuerdo sobre Residencia para Nacionales de los
Estados Parte del Mercosur, Bolivia y Chile firmado el 6 de diciembre de 2002.
Posteriormente se ampliara con la incorporacin de Colombia, Ecuador y Per
a dicho acuerdo.

Conflicto: Argentina-Uruguay
El conflicto entre Argentina y Uruguay por la construccin de dos plantas de
celulosa en la ciudad uruguaya de Fray Bentos tiende a agravarse aunque
hay algunos gestos que permitiran pensar en una salida negociada.

Los gobiernos de Argentina y Uruguay estn a la grea. El enfrentamiento

responde a la construccin de dos plantas productoras de pasta de celulosa,
una de capital espaol y otra finlands, en la ciudad uruguaya de Fray
Bentos. Si desde el lado argentino la empresa se ve como una agresin
medioambiental y es, por tanto, unacuestin binacional, Uruguay la
contempla como un tema estrictamente interno, nacional, donde esta en
juego la soberana del pas.

Argentina pide que sea el gobierno uruguayo quien demuestre el carcter no

contaminante de la empresa antes de que finalicen las obras. En unas
recientes declaraciones (el 26 de febrero de 2006), el presidente Kirchner
pidi que la construccin se paralice durante dos o tres meses para poder
elaborar un informe medioambiental a cargo de expertos independientes. Lo
mismo dijo das ms tardes en su comparecencia en el Congreso con motivo
de la apertura del ao parlamentario. En ambas oportunidades el presidente
argentino se mostr ms conciliador que en otras oportunidades y seal que
Tabar Vzquez segua siendo su amigo y que no quiere perjudicarlo.

Despus de la postura argentina de acudir a La Haya, la rplica uruguaya

pas por solicitar la mediacin de la OEA y la vicecanciller uruguaya, Belela
Herrera, se entrevist con Jos Miguel Insulza, su secretario general. Insulza
dijo que la OEA slo intervendra si lo solicitan ambas partes, pero la
respuesta argentina fue contundente: no ve con buenos ojos ningn tipo de
mediacin, al existir el temor de que un tercero complique la situacin.

Por tanto, buscan un arreglo directo de las partes interesadas. En buena

medida, esta posicin responde a la debilidad de sus argumentos y al temor
de que una mediacin o arbitraje termine dando la razn al Uruguay. La
ventaja de La Haya es que se trata de un camino prolongado y que cualquier
fallo se producira cuando la situacin est olvidada y los costes polticos de
un posible rechazo descontados.