Taller de Diseminacin del Anlisis

Ambiental
del Per (CEA)

Conservacin de Recursos
Naturales: Suelos, Recursos
Forestales y Biodiversidad
Prof. David R. Lee, Univ. de Cornell (USA) , y
Jorge Elgegren
Junio 6 y 7, 2007
Lima, Per

Conservacin de Recursos
Naturales: Suelos, Bosques y
Biodiversidad

Los recursos naturales de Per son piedra

angular de su economa importantes
para sectores clave como agricultura,
pesca, forestal, petrleo, gas natural y
turismo.
Per uno de los pases mas
ecolgicamente diversos del mundo.
CEA: $820 a $1,510 millones de Soles en
perdidas anuales debido al dao ambiental
degradacin de suelos (erosin y salinidad)
y deforestacin.

Fuente: Larsen y Strukova, 2005

Fuente: Larsen y Strukova, 2005

Conservacin de Recursos
Naturales: Suelos, Bosques y
Biodiversidad

Los recursos naturales de Per son piedra

angular de su economa importantes para
sectores clave como agricultura, pesca, forestal,
petrleo, gas natural y turismo.
Per uno de los pases mas ecolgicamente
diversos del mundo.
$820 a $1,510 millones de Soles en perdidas
anuales debido al dao ambiental degradacin
de suelos (erosin y salinidad) y deforestacin.
Las amenazas a la base de recursos naturales
son tanto naturales como inducidas por el
humano.

Suelos en Per
La tierra cultivable es escasa: 4.2 millones de
hectreas en cultivos anuales y perennes;
representa solamente el 3.3% del territorio
Peruano.
0.16 has de tierra arable per capita; uno de
los promedios ms bajos de los pases en
vas de desarrollo.
Por lo tanto la degradacin de los suelos
existentes representa un serio problema que
amenaza un recurso natural de por si escaso.

Erosin de Suelos en Per:

Algunos Hechos Clave
18.9 millones de has. presentan un nivel de erosin
de moderada a severa, principalmente en la Sierra,
afectando 50%+ de los suelos; otro 40% de los suelos
en la Sierra presentan erosin de ligera a moderada.
~110 millones de has. con erosin de ligera a
moderada, principalmente en costa y en el oriente.
Un equivalente de 300,000+ hectreas se pierden
anualmente debido a la erosin de los suelos.
Los datos sobre erosin en Per son anticuados y
obsoletos, mayormente de 1970s. Las estimaciones
de perdidas son conservadoras. Datos exactos son
una fuerte limitante para evaluar la magnitud del
problema a nivel nacional.

Salinidad de Suelos en Per

La salinidad de suelos es un grave problema a nivel
global: 1,000 millones de hectreas, 10% de la tierra
cultivable del planeta.
Salinidad de suelos - sales solubles (nitratos y potasio)
- restringe el crecimiento de las plantas, reduccin de
los rendimientos y de la calidad en forrajes.
En los 70s un estimado de 306,000 has. estaban
afectadas por salinidad, principalmente en los valles
costeros, representando 40%+ de la tierra cultivada.
Datos de 1970s (ONERN) - en ms de la mitad (26) de
los 51 valles costeros de Per, la salinidad es un
problema en ms del 40% de la tierra cultivable.
Los datos son anticuados y obsoletos: la salinidad
probablemente es un problema mucho ms severo
que hace 30+ aos.

Causas de la Degradacin de los

Suelos en Per
Naturales:
Pendientes pronunciadas y terrenos montaosos
de la Sierra hacen a la regin vulnerable a la
erosin.
Lluvias estacinales y El Nio causan erosin y
sedimentacin, la falta de proteccin en los
mrgenes de corrientes de agua aceleran la
erosin.
Erosin por viento un grave problema en la costa.
Alto contenido en sales de los suelos costeros.

Causas de Degradacin de los

Suelos en Per
Inducidas por el Humano:
Sobrepastoreo en la Sierra
Deforestacin en el Oriente
Practicas del cultivo que agravan la erosin y la
sedimentacin (Sierra y Oriente)
Sobre-irrigacin (Costa), agua de mala calidad,
falta de mantenimiento en sistemas de irrigacin
y agua.
Sobre-plantacin de arroz en relacin a las
condiciones del mercado.
Bajos costos del agua no incentivan el uso
eficiente de la misma.
Desinversin en los esfuerzos del gobierno en los
ltimos 30 aos.

Conservacin de Suelos
Son los principales medios por los que productor puede
reducir la degradacin de los suelos, tambin mejoran la
retencin de humedad en los suelos e incrementan la
productividad.
Publicaciones cientficas establecen el aumento del
rendimiento de los cultivos como un efecto las practicas
de conservacin de suelos. Estudios de 1980s muestran
incrementos promedio de 17.6% (La Encaada), 52.4%
(Cajamarca), y 48.6% (Valle Colca). Con irrigacin, los
incrementos en rendimientos son mucho mayores.
La inversin en mano de obra puede ser substancial:
$1,500 a $4,000 por hectrea.
La factibilidad econmica depende ms que nada en la
inversin en mano de obra, el impacto en los
rendimientos y los precios de los productos.

Polticas e Instituciones Observaciones Generales

A pesar de las revisiones a las leyes de uso del agua de 1989 y

1990, aun existe una opinin generalizada de que el uso de agua
es inalienable y que su utilizacin debiera de ser gratuita.

Tanto los cargos por uso del agua por debajo del costo, como la
falta de mecanismos de racionamiento basados en precio, han
llevado a un uso ineficiente de la tierra en la Costa y a excesos
en la superficie de plantacin de cultivos (como el arroz) que no
serian justificables con precios del agua al costo.

PRONAMACHCS se concentra en el manejo sustentable de

recursos naturales, entre otras actividades, pero esta:

Falto de personal, en relacin a la magnitud de las necesidades en la Sierra

A partir de 1990s, ha perdido mucha de su concentracin tcnica en manejo

de suelos

Altamente dependiente de donadores externos

Conservacin de suelos hoy representa solo una fraccin del presupuesto.

Polticas e Instituciones Observaciones Generales

Largo legado institucional (desde 1960s) para lidiar

con salinidad de suelos, problemas de drenaje en los
valles costeros, y mas recientemente, desertificacin
- pero los actuales esfuerzos gubernamentales son
mucho menores que en aos anteriores y hay una
falta de recursos financieros y tcnicos adecuados.

Esfuerzos de manejo del agua no estn altamente

integrados - varias agencias INRENA, ATDRs,
AACHs, INADE, etc.

Administracin de proyectos de irrigacin de larga

escala debieran estar mejor integrada con otros
esfuerzos de administracin de tierra y agua.

Recomendaciones del CEA

1. Revisin de la Ley de Aguas de 1969 autorizar
tarifas de base amplia por el uso de agua para
alcanzar mayor eficiencia en su utilizacin.

Recomendaciones del CEA

1. Revisin de la Ley de Aguas de 1969, autorizar
tarifas de base amplia por el uso de agua para
alcanzar mayor eficiencia en su utilizacin.
2. Crear una nueva Agencia de Recursos Hidrulicos
para coordinar el uso del agua y conciliar de mejor
manera las demandas de agua a corto plazo con su
uso sostenible a largo plazo.

Recomendaciones del CEA

1. Revisin de la Ley de Aguas de 1969, autorizar
tarifas de base amplia por el uso de agua para
alcanzar mayor eficiencia en su utilizacin.
2. Crear una nueva Agencia de Recursos Hidrulicos
para coordinar el uso del agua y conciliar de mejor
manera las demandas de agua a corto plazo con su
uso sostenible a largo plazo.
3. Fortalecer la capacidad tcnica institucional para
afrontar la degradacin de los suelos.

Recomendaciones del CEA

1. Revisin de la Ley de Aguas de 1969, autorizar
tarifas de base amplia por el uso de agua para
alcanzar mayor eficiencia en su utilizacin.
2. Crear una nueva Agencia de Recursos Hidrulicos
para coordinar el uso del agua y conciliar de mejor
manera las demandas de agua a corto plazo con su
uso sostenible a largo plazo.
3. Fortalecer la capacidad tcnica institucional para
afrontar la degradacin de los suelos.
4. Realizar un anlisis integral de factibilidad de las
inversiones en conservacin de suelos, para ayudar a
priorizar inversiones futuras en reas de alto retorno
y rentabilidad.

Recomendaciones del CEA

1. Revisin de la Ley de Aguas de 1969, autorizar tarifas de
base amplia por el uso de agua para alcanzar mayor
eficiencia en su utilizacin.
2. Crear una nueva Agencia de Recursos Hidrulicos para
coordinar el uso del agua y conciliar de mejor manera las
demandas de agua a corto plazo con su uso sostenible a
largo plazo.
3. Fortalecer la capacidad tcnica institucional para afrontar
la degradacin de los suelos.
4. Realizar un anlisis integral de factibilidad de las
inversiones en conservacin de suelos, para ayudar a
priorizar inversiones futuras en reas de alto retorno y
rentabilidad.
5. Llevar acabo a nivel nacional un nuevo censo de erosin
y salinidad de suelos.

Bosques del Per

Los bosques son un gran recurso nacional: 68.7 millones de has.

de bosques (2005) comprenden la 8va superficie ms extensa del
mundo.

25.2 millones de has. en Bosques en produccin permanente,

de los cuales 7.5 millones has. estuvieron bajo contratos de
concesin forestal en Octubre, 2005; 14.2 millones has. en reas
naturales protegidas.

Pero Per juega solo un papel menor en el comercio mundial de

productos forestales y madereros ($136 millones en
exportaciones en el 2002).

Gran oportunidad para mayor desarrollo comercial de los

bosques.

Crecimiento significativo de plantaciones forestales: de 262,997

has (1990) a 754,244 has (2003), mayormente para proteccin de
causes hdricos.

Deforestacin - Hechos clave

Las estimaciones ms recientes de deforestacin son de

cerca de 150,000 has anualmente entre 1990 - 2000
(estudio PROCLIM) - no es una reduccin de las tazas de
deforestacin anteriores (261,000 has anuales), sino una
estimacin ms precisa.

Estimaciones (CEA) de perdidas econmicas anuales por la

deforestacin: 280 a 590 millones de soles (valores de usos
directos + indirectos).

Incrementos en la deforestacin de 1990 al 2000 fueron

particularmente severos en Amazonas (23.8%), Loreto
(20.6%), Caiamarca (10.3%), Cusco (9.5%), y Madre de Dios
(8.3%).

Deforestacin acumulada hasta el 2000: 56% en cuatro

departamentos: San Martn, Amazonas, Loreto, Junn.

Deforestacin - Mltiples Causas

Agricultura de pequea escala / roza, tumba y quema

Agricultura comercial de gran escala, plantaciones y

ranchos ganaderos

Tala comercial

Desarrollo de petrleo, gas natural y minera.

Tala Ilegal

Construccin de caminos / carreteras.

Plantaciones de Coca

Causas subyacentes:
Pobreza

Sub-valoracin de los servicios ambientales provedos

por los bosques.

Biodiversidad en Per

Per es uno de los 12 pases mega-diversos del mundo;

alberga 70% de diversidad biolgica del planeta, y un alto
grado de endemismo (6,288 especies endmicas)

Mucha de la biodiversidad peruana se encuentra dentro o

prxima a 61 reas protegidas - 17.7 millones de hectreas
en parques (11), santuarios (7) y reservas (10) nacionales,
reservas comunales (6), bosques protegidos (6) y 21 otras
reas protegidas.

Per tambin posee un alto nivel de agro-diversidad especialmente en papa, pero tambin trigo, maz, etc.

Alto potencial comercial de la biodiversidad de Per - al

menos 40 especies silvestres y cultivadas pudieran
contribuir al mercado global de $230,000 Mill. de Dlares
en agricultura, farmacuticos, semillas, cosmticos, etc.

Monitoreo de Biodiversidad en
Per
Muchos esfuerzos para establecer datos iniciales, evaluar y
monitorear la biodiversidad biolgica en Per

Organizaciones tales como:

Conservacin Internacional y Birdlife Internacional (Conservation International & Birdlife
International)
Museo Field de Historia Natural (Field Museum of Natural History)
Universidad Nacional-Conservation Data Center/Frankfurt Zoological Society/INRENA
Fondo Mundial para la Vida Silvestre (World Wildlife Fund)
Conservacin Internacional y Institucin Smithsonian (Conservation International and Smithsonian
Institution)
Conservacin de la Naturaleza (The Nature Conservancy)
APECO: Asociacin Peruana para la Conservacin de la Naturaleza (Peruvian Association for the
Conservation of Nature)
IIAP: Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana y el Gobierno de Finlandia (Peruvian
Amazon Research Institute and Govt. Of Finland)

Pero aun no existe un esfuerzo consistente, a largo plazo y nivel

nacional para monitorear la biodiversidad (Esfuerzo conjunto de
CONAM-IIAP-INRENA en 2006 para desarrollar procedimientos
regionales)

Amenazas a la Conservacin de la
Biodiversidad en Per
CONAM y Comisin Nacional para la Diversidad Biolgica (1998):
1.

Amenazas Conceptales - Falta de conocimiento y apreciacin de

biodiversidad, funcionamiento de los ecosistemas y los valores
econmicos

2.

Amenazas Polticas y Econmicas - Pobreza, inestabilidad

econmica, incentivos que promuevan la agricultura de roza,
tumba y quema, y falta de polticas que promuevan la
conservacin de recursos genticos

3.

Amenazas Directas - Deforestacin (y todas sus causas),

contaminacin, sobre-pesca, despeje de caminos (incluyendo la
autopista Inter-Ocenica), erosin gentica, explotacin de
minerales, petrleo y gas, perdida de culturas y conocimientos
vernculos.