JURISDICCION ACCION Y

COMPETENCIA

JURISDICCION
Es el poder deber, que significa accion de decir el derecho
no de establecerlo. Tambien deriva de la palabra latina Ius
decere que quiere decir declarar el derecho.
Concepto: es el poder deber del Estado previsto para
solucionar conflictos de intereses intersubjetivos, controlar
las conductas antisociales (faltas o delitos) y tambien la
constitucionalidad normativa, en forma exclusiva y
definitiva, a traves de organos especializados que aplican el
derecho que corresponde al caso concreto, utilizando su
imperio para que sus decisiones se cumplan de manera
ineludible y promoviendo a traves de ellas una sociedad con
paz social en justicia.

CARACTERISTICAS
La jurisdiccion es un PODER porque es
exclusiva y no hay otro otro organo estatal y
mucho menos particular encargado de tal
tarea.
La jurisdiccion es un DEBER porque el Estado
no puede sustraerse a su cumplimiento,
hasta que un titular de derecho lo solicita
para que se encuentre obligado a otorgarlo.

NATURALEZA
La naturaleza de la actividad jurisdiccional
carcter sustantivo La actuacion del derecho
corresponde al Estado cuando los particulares
no han logrado auto componer sus conflictos.
En el proceso de conocimiento el Juez
sustituye la voluntad de las dos partes y aun
de terceros. El Estado se sustituye a quien
tiene el derecho en el hecho de exigirle al
obligado la observacion de la norma juridica.

JURISDICCION CIVIL (ART. 5. CPC)

La jurisdiccion es unica y exclusiva del
organo jurisdiccional (const. Art. 39) La
jurisdiccion es civil cuando la solucion
de un conflicto de intereses o
incertidumbre juridica tiene por
contenido una norma de derecho
sustantivo de carcter civil.

PRESUPUESTOS
Son presupuestos para el ejercicio de la
jurisdiccion:
1)Existencia de un conflicto de intereses o
incertidumbre juridica.
2) Interes social en la resolucion del conflicto
de intereses o incertidumbre juridica.
3) La intervencion del Estado por medio de
los organos jurisdiccionales

OBJETO
El objeto de la jurisdiccion es solucionar
un conflicto de intereses y la
eliminacion de incertidumbres, ambas
con relevancia juridica mediante un
proceso y a traves de una sentencia
que haga transito a la cosa juzgada.

PODERES DE LA JURISDICCION: (Elementos)

segn Couture
A) La forma: son los elementos externos del acto
jurisdiccional configurados por los jueces, las
partes, los abogados o interesados y el
procedimiento.
B) El contenido: esta constituido por el conflicto de
intereses, el cual debe ser objeto de solucion en el
proceso contencioso, mediante una resolucion que
pase por la autoridad de cosa juzgada.
C) La funcion: es el contenido del acto
jurisdiccional, la solucion del conflicto de intereses
o incertidumbre juridica por medio de la aplicacin
de las normas juridicas y asi asegurar lograr
valores, justicia, paz social

Segn Alsina:
1) Notio (conocer) Poder de documentacion.- Es
la facultad que tiene el Juez para conocer la
cuestion propuesta, que le faculta a ordenar, ya
sea a peticion de parte o de oficio, la actuacion
de las pruebas orientadas a demostrar los
hechos que son objeto de controversia.
2) Vocatio (convocar) Consiste en la facultad de
ordenar la comparecencia de las partes al
proceso.

3) Coertio (coercion) Consiste en la facultad de poder

emplear los medios necesarios (imponer multas y
sanciones disciplinarias) dentro del proceso para que
se cumplan los mandatos judiciales.
4) Iudicium (decision) Poder de decision: es la
potestad del juez de decidir el conflicto de intereses o
la incertidumbre juridica mediante la sentencia.
5) Executio (Ejecucion) Poder de ejecucion: consiste
en el poder de los jueces para hacer cumplir sus
decisiones finales. Potestad de ejecutar lo juzgado.

LIMITES
Existen conflictos de relevancia juridica
que se resuelven jurisdiccionalmente.
No obstante se presentan tambien
conflictos con relevancia juridica que se
resuelven en la sede administrativa o
parlamentaria (justicia externa)

FUNCION
El poder emana de la soberania del Estado y
como tal tiene una doble funcion:
De derecho privado: los ciudadanos que se
encuentran dentro de un territorio tienen la
obligacion de someter todo tipo de conflictos de
intereses con relevancia juridica ante los organos
jurisdiccionales
De derecho publico: el Estado debe otorgar este
tipo de servicio a toda persona que lo solicite.

ACCION, JURISDICCION Y COMPETENCIA

EN MATERIA CIVIL
1.1. CONCEPTO DE ACCION PROCESAL
Es un medio de poner en movimiento
al organo jurisdiccional, en este caso,
en materia civil, para hacer valer una
pretension y con la aspiracion de que
ella sera amparada por el indicado
organo jurisdiccional.
Es decir que toda accion se plantea
para hacer valer una pretension
procesal, que a su vez se sustenta en
un derecho material.

En la doctrina: la accion en el ambito

procesal, es el poder juridico que tiene
el individuo para dirigirse a los organos
de la jurisdiccion para requerir su
intervencion a fin de que la persona a
quien deba emplazarse cumpla con la
prestacion de lo que le adeuda o
asegurarle el pleno goce de su derecho
violado o para solicitar la definicion de
una incertidumbre juridica

Los autores definen al derecho de

accion, como un derecho SUBJETIVO,
PUBLICO, ABSTRACTO, AUTONOMO,
propio de todo sujeto de derecho y que
tiene por finalidad requerir la tutela
jurisdiccional del Estado, a traves de
sus organos jurisdiccionales respectivos

EJERCICIO Y ALCANCES DEL DERECHO DE ACCION

Artculo 2.- Ejercicio y alcances. Por el derecho de accin todo sujeto, en ejercicio
de su derecho a la tutela jurisdiccional efectiva y
en forma directa o a travs de representante
legal o apoderado, puede recurrir al rgano
jurisdiccional pidiendo la solucin a un conflicto
de intereses intersubjetivo o a una incertidumbre
jurdica.
Por ser titular del derecho a la tutela jurisdiccional
efectiva, el emplazado en un proceso civil tiene
derecho de contradiccin.

DERECHO DE CONTRADICCION
El emplazado con la demanda, por ser titular tambien
de tutela jurisdiccional efectiva, tiene derecho a la
contradiccion (art.2 CPC)
Marco Monroy Cabra: El demandado tiene derecho a
pretender, y el Estado, mediante el organo
jurisdiccional, a conceder la prestacion jurisdiccional.
El derecho de contradiccion no es sino una modalidad
del derecho de accion y se le otorga al demandado
para que mediante el proceso y por una sentencia se
le decida su pretension. Frente a la pretension del
demandante existe la oposicion del demandado

Teoria Relacionista del proceso: en el se

producen, entre otras, dos lineas de
relacion, a) relacion de accion entre el
demandante y el Juez; b) Relacion de
contradiccion entre el demandado y el
Juez.

HERNANDO DEVIS ECHANDIA:

El derecho de contradiccion, lo mismo que
el de accion, pertenece a toda persona
natural o juridica y tanto su causa como su
fin estan constituidos por un interes publico,
que consiste en el derecho de obtener la
decision del conflicto que se le plantea al
demandado mediante la sentencia que el
organo jurisdiccional debe dictar

REGULACIN DE LOS DERECHOS DE

ACCIN Y CONTRADICCIN
Los derechos de accin y contradiccin
en materia procesal civil no admiten
limitacin ni restriccin para su
ejercicio, sin perjuicio de los requisitos
procesales previstos en este Cdigo
(Art. 3 CPC)

CONSECUENCIAS DEL EJERCICIO IRREGULAR DEL

DERECHO DE ACCIN CIVIL
Concluido un proceso por resolucin que
desestima la demanda, si el demandado
considera que el ejercicio del derecho de accin
fue irregular o arbitrario, puede demandar el
resarcimiento por los daos y perjuicios que
haya sufrido, sin perjuicio del pago por el
litigante malicioso de las costas, costos y multas
establecidos en el proceso terminado. (Art. 4
CPC)

ACUMULACION DE PRETENSIONES
PROCESALES Y DE PROCESOS

PLURALIDAD DE PRETENSIONES PROCESALES

En una demanda se pueden hacer valer una o varias
pretensiones procesales
Cuando se proponen mas de dos pretensiones estamos
ante la Acumulacion objetiva de pretensiones
Cuando intervienen dos o mas personas como
demandante o demandados estamos ante la
acumulacion subjetiva de pretensiones.
Ambos tipos de acumulacion pueden ser originarias o
sucesivas, segn se planteen en la demanda o despues
de iniciado el proceso, respectivamente (art.83 CPC)

Hay conexidad entre pretensiones procesales

cuando se presentan elementos afines entre
ellas (art. 84 CPC)
Ej. Una pretension sobre entrega de un
inmueble y otra sobre pago de daos y
perjuicios derivado de la demora en la
entrega del bien.
El elemento comun de ambas pretensiones
procesales esta dado por la obligacion de
entregar el inmueble

ACUMULACION OBJETIVA ORIGINARIA

Se produce la acumulacion objetiva
originaria cuando dos o mas
pretensiones se proponen en la misma
demanda.
La acumulacion objetiva originaria
puede ser:
Subordinada, Alternativa y Accesoria.

LA ACUMULACION OBJETIVA ORIGINARIA ES

SUBORDINADA: Cuando la pretension queda sujeta
a la eventualidad de que la propuesta como
principal sea desestimada (art. 87 2 p. CPC)
Ej. El caso en que acumulativamente y
subordinadamente se demande la entrega de un
inmueble, si la pretension principal tiene por objeto
la declaracion judicial de verdadero propietario del
bien. Si la pretension principal fuese desestimada,
por logica la pretension acumulada, que es
subordinada a aquella, tendria que desestimarse.

LA ACUMULACION OBJETIVA ORIGINARIA ES

ALTERNATIVA: cuando el demandado elige
cual de las pretensiones va a cumplir (art. 87
2p CPC)
Ej. El caso en que el actor demande
acumulativamente y alternativamente la
entrega de un inmueble o la resolucion del
contrato de compra venta relativo a dicho
bien
(art.87 2p. CPC)

LA ACUMULACION OBJETIVA ORIGINARIA ES

ACCESORIA: Cuando habiendo varias
pretensiones procesales, al declararse fundada
la principal, se ampara tambien las demas.
Ej. El caso en que se demande
acumulativamente dos pretensiones, una sobre
pago de una suma de dinero y otra sobre pago
de intereses pactados. Al ampararse la
primera, se ampara tambien la segunda (art.
87 2p CPC)

ACUMULACION OBJETIVA SUCESIVA

Se presentan en los siguientes casos:
A) Cuando el demandante amplia su demanda
agregando una o mas pretensiones
B) Cuando el demandado reconviene, haciendo
valer sus pretensiones contra el actor.
C) Cuando de oficio o a peticion de parte se reunen
dos o mas procesos en uno a fin de que una sola
sentencia evite pronunciamientos jurisdiccionales
opuestos o contradictorios (art. 88 CPC)

REQUISITOS PARA LA ACUMULACION OBJETIVA DE

PRETENSIONES
Se pueden acumular pretensiones en un proceso
siempre que estas:
A) sean de competencia del mismo juez, B) No
sean contrarias entre si, salvo que sean propuestas
en forma subordinada o alternativa y, C) Sean
tramitadas en una misma via procedimental
Se exceptuan de estos requisitos los casos
expresamente previstos por el CPC (art.85) Ej. 483
Divorcio por causal

ACUMULACION SUBJETIVA ORIGINARIA

Se presenta cuando la demanda es
interpuesta por varias personas o es
dirigida contra varias personas (art. 89
1 CPC)

ACUMULACION SUBJETIVA SUCESIVA

Se presenta en los siguientes casos:
A) cuando un tercero legitimado incorpora al
proceso otra u otras pretensiones procesales (art.
89 3p CPC)
Es el caso en que habiendo demandado Pedro la
entrega de la posesion de un inmueble por parte
del demandado Juan. Ingresa al proceso un tercero
legitimado, planteando el mejor derecho a la
posesion por ser propietario con titulo registrado.

B) Cuando dos o mas pretensiones intentadas

en dos o mas procesos autonomos, se reunen
en un proceso unico (art.89 4p CPC)
Siempre deben existir dos o mas demandantes
o dos o mas demandados.
Ej. Es el caso en que Pedro y Juan en un proceso
determinado, demandan a Carlos Y Jorge la
entrega de un inmueble y la indemnizacion de
daos y perjuicios que les hubieran causado con
la demora en la entrega del bien.

En otro proceso, Carlos y Jorge

demandan a Pedro y Juan la nulidad del
titulo con que aquellos demandan la
entrega del bien y la indemnizacion de
daos y perjuicios.
Si se acumulan ambos procesos en uno
solo, estamos frente a una acumulacion
subjetiva sucesiva

REQUISITOS PARA LA ACUMULACION

SUBJETIVA DE PRETENSIONES
Este tipo de acumulacion se presenta
cuando en un proceso se reunen varias
pretensiones procesales
correspondientes a varios
demandantes o contra varios
demandados (art. 86 2p CPC)

PARA QUE ESTA ACUMULACION SEA PROCEDENTE

TIENEN QUE CUMPLIRSE LOS SIGUIENTES
REQUISITOS:
A) Las pretensiones procesales deben provenir de
un mismo titulo.
B) Las pretensiones procesales deben referirse a un
mismo objeto.
C) Debe existir conexidad entre las pretensiones
D) Las pretensiones deben ser de competencia del
mismo juez.
E) Las pretensiones no deben ser contrarias entre
si.
F) Que las pretensiones deben estar sujetas a una
misma via procedimental (art 86 1p CPC)

Ej. Cuando tres personas compran un mismo

inmueble a tres personas propietarias mediante
un documento privado. Si los vendedores se
negaran a entregar al cosa y a otorgar la
escritura publica correspondiente a la compra
venta, los compradores no tendrian otro camino
que interponer una demanda judicial contra los
vendedores, planteando dos pretensiones
procesales: una sobre el otorgamiento de la
escritura publica y otra sobre la entrega del
inmueble.
En este supuesto, el titulo esta dado por el
contrato de compra venta, el objeto es el
inmueble, la conexin entre las dos pretensiones
es evidente, competencia y la via procedimental
serian las mismas.

REQUISITOS Y TRAMITE DE LA ACUMULACION

SUCESIVA DE PROCESOS (Art. 89 Inc 2 CPC)
Para la procedencia de este tipo de
acumulaciones, ninguno de los procesos debe
estar sentenciado.
Planteada la acumulacion, los jueces estan
impedidos de sentenciar en los procesos que
se pretenden acumular hasta que se resuelva
en definitiva la acumulacion solicitada. (art.
90 1p CPC)

La acumulacion sucesiva de procesos

debe ante cualquiera de los jueces,
adjuntandose a la solicitud, copia
certificada de la demanda y de su
contestacion, si la hubiera.
Si el pedido es declarado fundado, los
procesos se acumularan ante Juez que
realizo el primer emplazamiento con la
demanda (art.90 2p. CPC)

De la solicitud de acumulacion se confiere

traslado por 3 dias. Con la contestacion o sin
ella, el Juez resolvera atendiendo al merito de
los medios probatorios acompaados al
pedido.
La decision es apelable sin efecto suspensivo
(art.90 3p CPC)
Esta declaracion sera declarada de oficio
cuando los procesos se tramitan ante un
mismo juzgado (art.90 Ult.p. CPC)
Para resolver el juez tiene que examinar
fundamentalmente la conexidad existente
entre los procesos y los demas requisitos
sealados por el art. 86 del CPC.

DESACUMULACION DE PROCESOS
Cuando el juez considere que la
acumulacion de procesos afecte el
principio de economia procesal, por
razon de tiempo, gasto o esfuerzo
humano, puede separar los procesos,
los que deberan seguirse,
independientemente ante sus jueces
ooriginales (art.91 CPC)

La desacumulacion de procesos puede

darse tambien cuando al haberse
decretado la acumulacion no se hayan
satisfecho las exigencias legales, caso
en el cual no hay otro camino que
independizar los procesos para su
sustanciacion ante sus jueces
originarios. En este caso estamos
frente a una indebida acumulacion.

LA COMPETENCIA
La idea de competencia implica distribucion de
trabajo entre los jueces, recurriendo a una serie de
criterios.
Concepto: La competencia es la medida como la
jurisdiccion se distribuye antre las diversas
autoridades judiciales.
Ugo Roco: La competencia es la distribucion y
atribucion de la jurisdiccion entre los distintos
jueces asimismo agrega la competencia es
aquella parte de la jurisdiccion que corresponde en
concreto a cada organo jurisdiccional singular,
segn ciertos criterios, a traves de los cuales las
normas procesales distribuyen la jurisdiccion entre
los distintos organos ordinarios de ella

En resumen, sealamos que la jurisdiccion es

la facultad de administrar justicia, en tanto
que la competencia es la capacidad o aptitud
de ejercer esa funcion jurisdiccional en
determinados conflictos.
Los jueces ejercen su jurisdiccion en la
medida de su competencia.
Hugo Alsina: Define la competencia como la
aptitud del Juez para ejercer su jurisdiccion en
un caso determinado

IRRENUNCIABILIDAD DE LA COMPETENCIA
Las normas procesales que regulan la competencia son
de orden publico y por consiguiente de estricto
cumplimiento.
De conformidad con el principio de legalidad, la
competenia solo puede ser establecida por la Ley. (art.
6 1p CPC)
Por ello el legislador, ha establecido que la competencia
civil no puede ser objeto de renuncia ni modificarse por
los titulares de la decision judicial, Salvo en los casos
expresamente previstos en la ley o en convenios
internacionales respectivos (art. 6 CPC)

INDELEGABILIDAD DE LA COMPETENCIA
Ningun juez civil puede delegar en otro la
competencia que la ley le atribuye.
Esto se deriva de aquel principio constitucional que
sostiene que la funcion jurisdiccional es
indelegable.
Sin embargo el juez puede comisionar a otro la
realizacion de determinadas actuaciones judiciales
fuera del ambito territorial de su competencia (art.
7 CPC)
Ej. Notificacion, practicar una insp. Judicial.

CRITERIOS PARA FIJAR LA COMPETENCIA

Art. 8.- Determinacin de la competencia.La competencia se determina por la
situacin de hecho existente al momento
de la interposicin de la demanda o
solicitud y no podr ser modificada por los
cambios de hecho o de derecho que
ocurran posteriormente, salvo que la ley
disponga expresamente lo contrario.

Nuestro ordenamiento procesal civil

recoge los siguientes criterios para
fijar la competencia y son los
siguientes:
La materia, el territorio, la cuantia, el
grado y la conexin entre los procesos

LA COMPETENCIA POR RAZON DE LA

MATERIA
La competencia por razon de la materia
se determina por la naturaleza de la
pretension procesal y por las
disposiciones legales que la regulan
(art. 9 CPC).
La especializacion de los jueces tiene
que ver esencialmente con la
competencia por razon de materia.

LA COMPETENCIA POR RAZON DE

TERRITORIO
Este tipo de competencia tiene en
consideracion el territorio donde se
ejerce la funcion jurisdiccional o donde
se encuentra el domicilio de la persona
o donde esta ubicada la cosa o donde
se ha producido un hecho o un evento.

El CPC recoge los dos criterios que la doctrina ha

establecido para fijar la competencia por razon de
territorio.
Desde el punto subjetivo, tiene en consideracion al
litigante
Domicilio del demandante o del demandado.
Desde el punto de vista objetivo, tiene en cuenta al
organismo jurisdiccional.
Salas Civiles de la Corte Suprema, tienen competencia
en toda la Republica, Las Salas civiles de las Cortes
Superiores en el ambito de los distritos judiciales.

La competencia por razon de territorio no es

tan rigido como la competencia por razon de
materia. Pues un juez que no es competente
territorialmente para conocer de un litigio,
puede muy bien conocer y resolver la
controversia si media el sometimiento tacito
o expreso de las partes en contienda.
Por ello en doctrina se califica a la
competencia territorial como relativa.

A) REGLAS GENERALES DE LA COMPETENCIA (art.

14 CPC)
Cuando se demanda a una persona natural, es
competente el Juez del lugar de su domicilio, salvo
disposicin legal en contrario.
Si el demandado domicilia en varios lugares puede
ser demandado en cualquiera de ellos.
Si el demandado carece de domicilio o este es
desconocido, es competente el Juez del lugar
donde se encuentre o el del domicilio del
demandante, a eleccin de ste ltimo.
Si el demandado domicilia en el extranjero, es
competente el Juez del lugar del ltimo domicilio
que tuvo en el pas.

B) REGLA PARA LOS CASOS DE DOS O

MAS DEMANDADOS
Sin son dos o mas los demandados, es
competente el juez del lugar del
domicilio de cualquiera de ellos (art. 15
CPC)

C) REGLA PARA LOS CASOS EN QUE

POR LA CONEXIN DE LAS
PRETENSIONES SE EMPLAZA A VARIOS
DEMANDADOS
Cuando por razn de conexin se
demanden varias pretensiones contra
varios demandados, ser competente
el Juez del domicilio de cualquiera de
ellos. (Art. 16 CPC)