UNIDAD I:

INTRODUCCINA A LA SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

DOCENTE:

Ing. Ricardo Inostroza Aguilar

Impacto de los Accidentes y

Enfermedades en el mundo
En el transcurso de esta sesin:
31 250 personas,

se accidentaran en el mundo a
causa de accidentes laborales.
255 personas morirn a causa

de accidentes y enfermedades.
35 personas morirn solamente a

causa de accidentes laborales.

INTRODUCCION
Tenemos 5 Razones para Ocuparnos por la SEGURIDAD:
POR UN

POR UNA

DEBER

OBLIGACION

MORAL

LEGAL
VENTAJA
COMPETITIVA

POR UNA
RESPONSABILIDAD

SOCIAL

POR UNA
CONVENIENCIA

ECONOMICA

Antecedentes Histricos de la Seguridad

Industrial y Salud Ocupacional
Desde el origen mismo de la especie humana y debido a la
necesidad innata
de proveerse de alimentos y medios de subsistencia, surge el
trabajo y en
consecuencia la existencia de accidentes y enfermedades producto
de
la primeros vestigios de la preocupacin por el bienestar de los
Los
actividad
laboral.
trabajadores
en el medio laboral, los encontramos en el ao 400
a.C. cuando
Hipcrates, conocido como le padre de la medicina, realizo las
primeras
observaciones sobre enfermedades laborales de que se tenga
Aproximadamente
500 aos mas tarde Plinio El Viejo , un mdico
noticia.
romano.
Hizo referencia a los peligros inherentes en el manejo del zinc y del
azufre y
propuso lo que pueden haber sido el primer equipo de proteccin
respiratoria, fabricado con vejigas de animales, que se colocaban
sobre la
boca y nariz para impedir la inhalacin de polvos.

Antecedentes Histricos de la Seguridad

Industrial y Salud Ocupacional
Los primeros vestigios de la preocupacin por el bienestar de los
trabajadores en el medio laboral, los encontramos en el ao 400
a.c. cuando
Hipcrates, conocido como le padre de la medicina, realizo las
primeras
observaciones sobre enfermedades laborales de que se tenga
Fue
en 1473 cuando Ulrich Ellembog escribi su libro sobre las
noticia.
enfermedades relacionadas con el ambiente de trabajo y como
prevenirlos,
he hizo renacer el inters de esta rea.
En 1556 fue publicado el libro ms completo en la descripcin de
los riesgos
asociados con las actividades de minera, su autor Georgious
Agrcola, en
el que se hacen sugerencias para mejorar la ventilacin en las
minas y
fabricar mscaras, que protejan efectivamente a los mineros; se
discuten
ampliamente los accidentes en las minas y sus causas; describe
los defectos

Antecedentes Histricos de la Seguridad

Industrial y Salud Ocupacional
Antes del siglo XVII no existan estructuras industriales y las
principales actividades laborales se centraban en labores
artesanales, agricultura, cra de animales, etc., se producan
accidentes fatales y un sinnmero de mutilaciones y enfermedades,
alcanzando niveles desproporcionado y asombrosos para la poca los
cuales eran atribuidos al designio de la providencia.
La primera Revolucin Industrial tuvo lugar en Reino Unido a
finales del siglo XVII y principio del siglo XVIII, los britnicos tuvieron
grandes progreso en lo que respecta a sus industrias manuales,
especialmente en el rea textil; la aparicin y uso de la fuerza del
vapor de agua y la mecanizacin de la industria ocasion un
aumento de la mano de obra en las hiladoras y los telares mecnicos
lo que produjo un incremento considerable de accidentes y
enfermedades .

Antecedentes Histricos de la Seguridad

Industrial y Salud Ocupacional
La demora en legislar sobre la proteccin y concienciacin de los
trabajadores fue muy prolongada pues el valor humano no tena
sentido frente al lucro indiscriminado de los patronos, quienes
desconocan las grandes prdidas econmicas, sociales y de clientes
que esto supona para sus industrias.
Los datos recopilados nos presentan fabricas en las que se puede apreciar
que las dos tercera parte de la fuerza laboral eran mujeres y nios con
jornadas de trabajo de 12 y 14 horas diarias y seria deficiencia de iluminacin,
ventilacin y sanitaria. En esa poca las mquinas operaban sin ningn tipo de
proteccin y las muertes y mutilaciones ocurran con frecuencia. En el ao
1871 el 50% de los trabajadores mora antes de cumplir los 20 aos de edad
debido a las psimas condiciones de trabajo.

Antecedentes Histricos de la Seguridad

Industrial y Salud Ocupacional
A fin siglo XVII y principios del XIX en Inglaterra, el gobierno
comenz a
preocuparse por las condiciones laborales, esto a raz de un
incendio en
Londonderry, Irlanda, en un barrio de talleres de confeccin de
ropa y el
cualmalas
costo ms
de 600 vidas,
el parlamento
inglesdieron
nombrocomo
una
Las
condiciones
que fueron
encontradas,
comisin
resultado que
investigadora,
para evaluar
la seguridad
higiene
losfbricas
centros
en 1833 en Inglaterra
se promulgara
la e
Ley
sobreenlas
de
trabajo.
esta
era la
primera vez que un gobierno mostraba un real inters por la salud
y
En el siglo XIX, en los Estados Unidos de Amrica las fabricas se
seguridad de
trabajadores.
encontraban
en los
rpida
y significativa expansin, al mismo tiempo se
incrementaban los accidentes laborales. En 1867, comienzan a
prestar servicio en Massachussets los inspectores industriales o
fabriles. En 1877 se promulga la primera Ley que obliga resguardar
toda maquinaria peligrosa. Ms tarde, se realizan esfuerzos para
establecer responsabilidades econmicas al respecto

Antecedentes Histricos de la Seguridad

Industrial y Salud Ocupacional
En 1883 se pone la primera piedra de la seguridad industrial
moderna cuando en Pars se establece una firma que asesora a los
industriales.
En 1911, se aprueba en Wisconsin la ley de Indemnizacin Laboral.
En 1912 la Asociacin del Hierro y el Acero de los Ingenieros
Elctricos
organiz el primer Congreso de Seguridad Cooperativa en la
ciudad
de
En 1913,
se efectu en New York, el congreso donde nace formalmente el
Milwaukee.
NATIONAL COUNCIL FOR INDUSTRIAL SAFETY y que poco tiempo
despus, se denomin NATIONAL SAFETY COUNCIL (N.S.C) como es
conocido en la actualidad a nivel mundial.
Pero es en este siglo que el tema de la seguridad en el trabajo
alcanza su mxima expresin al crearse la Asociacin Internacional
de Proteccin de los Trabajadores.
En 1919, se cre la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), en la
actualidad, constituye el organismo rector y guardin de los
principios e inquietudes referente a la seguridad del trabajador.

Antecedentes Histricos de la Seguridad

Industrial y Salud Ocupacional
En 1970 se publica en E.U.A. La ley de seguridad e Higiene
Ocupacional
cuyo objetivo es asegurar en lo mximo posible que todo hombre
y mujer
que en esta nacin trabaje en lugares seguros y saludables, lo cual
permitir preservar nuestros cuerpos. Esta ley es posiblemente el
documento ms importante que se ha emitido a favor de la
seguridad y la
Enhigiene,
1981 la OIT
entrcubre
en vigor
el convenio
155 Convenio
sobre seguridadcon
y
ya que
con
sus reglamentos,
requerimientos
salud
de los trabajadores.
casi
todas
las ramas industriales, los cuales han sido tomados por muchos

En pases.
los ltimos treinta aos, la salud en los trabajadores y las
otros
medidas para
la disminucin de los accidentes se ha desarrollado
aceptablemente en la
mayora de los pases industrializados, sin que esto quiera decir
que han
resuelto todos sus problemas al respecto, pero han avanzado de
manera
trascendente en aspectos como la implantacin del servicio de

Antecedentes Histricos de la Seguridad

Industrial y Salud Ocupacional
En el Per en 1901 el Estado interviene por primera vez en asuntos
laborales a travs del Ministerio de Gobierno y Polica, el cual asume
la funcin de registrar los contratos de servicio domestico.
En el ao de 1907 se tienen las primeras leyes referentes a la
seguridad de los
trabajadores en sus diferentes centros de trabajo.
El 30 de setiembre de 1919 en la Direccin de Fomento del Ministerio
de Fomento se crea la seccin del trabajo. Posteriormente con la
dacin del decreto Supremo de 06 de marzo de 1920, se le encargan
los servicios de Legislacin del Trabajo, Estadstica, Inspecciones,
Asociaciones e Instituciones del Trabajo, Cultura y Previsin Social.
El 02 de enero de 1929 se da la creacin de la Inspeccin General del
Trabajo dependencia que estuvo encargada de velar por el
cumplimiento de las leyes, decretos y resoluciones relativas al
trabajo.

Antecedentes Histricos de la Seguridad

Industrial y Salud Ocupacional
El 30 de abril de 1949 se inicia una nueva etapa en el campo del
trabajo mediante el Decreto Ley No 11009, se crea el Ministerio de
Trabajo y Asuntos Indgenas, el cual a travs del tiempo ha ido
cambiando el nombre hasta el que tiene en la actualidad.
El 22 de marzo del ao 1964 se dicta el Decreto Supremo 42-F
Reglamento de Seguridad Industrial, el cual es muy importante pues
entre sus atribuciones tiene las siguientes:
Estudiar desde el punto de vista legal y tcnico, la practicabilidad de
las
Normas de Seguridad, aplicables a las actividades sujetas al
presente
Reglamento, teniendo en consideracin, no solo las disposiciones
reglamentarias existentes, sino tambin aquellas que las empresas
establezcan por propia iniciativa.
Inspeccionar los establecimientos industriales por intermedio de los
funcionarios que designe a fin de constatar el cumplimiento de las
disposiciones sobre seguridad Industrial.

Antecedentes Histricos de la Seguridad

Industrial y Salud Ocupacional
El Decreto Supremo No 029-65 DGS del 08 de febrero de 1965
Reglamento para la apertura y control sanitario de plantas
industriales, el que establece las Normas en lo que a Saneamiento
concierne, y los tramites a que debe sujetarse una industria para
conseguir la aprobacin sanitaria.
Posteriormente en tiempos recientes se promulga el Decreto
Supremo No 005-2012-TR : Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo, el que busca promover una cultura de prevencin de riesgos
laborales, as como efectuar el seguimiento a las acciones efectuadas
por los empleadores.

ACCIDENTES
Accidentes anuales

2003

250000,000.0
Accidentes diarios

2003

Accidentes minuto

685,000.0
2003

47.5
Accidentes por segundo 2003
Muertes por trabajo

8.0
1990

1100,000.0
Muertes por trabajo

2000

1.9/2300,000.0
Muertes por trabajo

2003

1095,000.0
Muertes 2003 por da
3,000.0

Fuente OIT

Situacin de la Seguridad y Salud en

el Trabajo en el Per Sector Minero
Accidentes Fatales en el Sector Minero (2001 Enero 2007)

Fuente: MEM
Al 22 de Enero 2007

Realidad Peruana
No se informan los accidentes laborales.
No se cuenta con una estadstica general real de accidentes
laborales
en las diversas actividades productivas del pas.
ocurridos
Solo se registran los accidentes
laborales ocurridos en las
siguientes
actividades:
Minera
Electricidad
Hidrocarburos
La
mayora de responsables de la seguridad de las empresas eran
licenciados de las FF.AA. Solo se preocupaban de la seguridad
patrimonial.
No se investigan los accidentes laborales.
No se detectaban las causas de los accidentes laborales.
Seguridad Reactiva.
No existan procedimientos escritos, las actividades con todos sus
errores se
conocan comentndolas de generacin en generacin o del ms
antiguo al
principiante. Predominan los Paradigmas.

En la Construccin Civil

En la Construccin
Civil

En la Construccin Civil

En la Construccin Civil

En la Construccin Civil

En la Construccin Civil

Seguridad Tradicional y
Seguridad Moderna

SEGURIDAD TRADICIONAL
Solo se preocupaban por la Seguridad Patrimonial.
La Seguridad estaba a cargo de un licenciado de las
FF.AA.
Solo para trabajadores de la empresa, no
consideraban a los trabajadores de las empresas
contratistas.
Solo para trabajadores del rea o departamento de
produccin.

NIVEL INTERNO
(Trabajadores Operativos
Planillados por la Empresa)

La Seguridad es un gasto.
Normatividad escasa, no exista reglamentacin
para todas las actividades productivas ni de
servicios.
La culpa del accidente es el trabajador.
No se investigaban todos los accidentes.
No se evaluaban los incidentes.
Seguridad Reactiva
Falta de planificacin en seguridad.
No existan procedimientos seguros de trabajo.
Solo una persona es el responsable de la
seguridad.

rea
rea
Institucin 1 Institucin 2

rea
rea
Institucin 3 Institucin 4

TRADICIONAL

SEAMOS SIEMPRE PREVENTIVOS

EL AO 1961 EL PRESIDENTE JFK DEFINIO

EL SIGUIENTE DESAFIO:
ANTES

DE

QUE

TERMINE

PRESENTE DECADA

LA

DEBEREMOS

SER CAPACES DE PONER A UN

HOMBRE

EN

LA

LUNA.....................
Y TRAERLO DE VUELTA SANO Y
SALVO

Seguridad Moderna
NIVEL EXTERNO
CLIENTES Y PBLICO
EN GENERAL

En toda las empresas deben existir un

rea o departamento de SST.
La SST esta a cargo de un Ingeniero
Colegiado.
Toda empresa debe contar con un SGSST
Todos los trabajadores son responsables
de la seguridad.

NIVEL INTERNO
(TRABAJADORES EN
GENERAL)

La Seguridad es una inversin

En la investigacin de accidentes se llega
a analizar las causas bsicas.
Se evalan los incidentes para prevenir
los accidentes..
Seguridad Proactiva
Se rompen los paradigmas.

Institucin 1 Institucin 2 Institucin 3 Institucin 4

Trabajo en
Equipo

Seguridad ante todo ...

DEBEMOS
MANTENER UNA
ACTITUD DE CAMBIO
CONTRA LA
INDIFERENCIA Y LA
INACCION
CONSOLIDEMOS UNA
CULTURA DE
PREVENCION DE
RIESGOS

LUCHE !

OBJETIVOS DE LA SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO
PREVENIR LOS ACCIDENTES
Y MEJORAR LA CULTURA DE
SEGURIDAD DE LOS
TRABAJADORES Y PBLICO

ACTITUD PERMISIVA

TRADICIONAL

ACTITUD PROACTIVA

MODERNA

La Administracin Moderna nos exige:

PROCALSEDAD
Capacitacin
Motivacin
Entorno Laboral:
Cmodo - Seguro

Trabajador
SEGURIDAD

Diseo de
Procedimientos

Establecimiento
de Polticas y
Normas

Diseo de
Producto

PRODUCTIVIDAD

CALIDAD

Empresa

Cliente

Sistema de Seguridad y Salud Integrados a la

Gestin Empresarial
La Seguridad y Salud est
integrada, cuando en una
empresa la seguridad y salud
es intrnseca e inherente a
todas las modalidades de
trabajo, donde se cumplan
todos los requerimientos de
seguridad, donde todos estn
responsabilizados
con
sus
actuaciones, donde todos los
trabajadores en su accionar
diario
demuestren
hbitos
seguros de trabajo desde cada
uno de sus lugares de trabajo,
donde todas las reas se
interrelacionan y donde la
empresa gestione por si sola la
seguridad
en
todos
los
componentes de los sistemas
que la conforman.