MEDIDAS DE PROTECCIN

EN EL SISTEMA PERUANO DE
VIOLENCIA FAMILIAR
FACTORES DE RIESGO Y
CONTROL DE CUMPLIMIENTO

VIOLENCIA FAMILIAR
1. Concepto Legal:
El TUO de la Ley 26260 en su artculo 2 prev una definicin,
en los siguientes trminos: ()cualquier accin u omisin que
cause dao fsico o psicolgico, maltrato sin lesin, inclusive la
amenaza o coaccin graves y/o reiteradas, as como la
violencia sexual, que se produzcan entre: a) Cnyuges()

2. Concepto Doctrinario:
Acto y omisin nico o repetitivo, cometido por un miembro de
la familia, en relacin de poder en funcin del sexo, la edad o
la condicin fsica-, en contra de otro u otros integrantes de la
misma, sin importar el espacio fsico donde ocurra el maltrato
ya fsico, psicolgico, sexual o abandono.

CAUSAS QUE DETERMINAN LA VIOLENCIA

FAMILIAR
Entro otros, las autoras Cecilia P. Grosman y Silvia Mesterman,
establecen cuatro modelos explicativos del origen de la
violencia, que pueden ser endgenos o exgenos, a saber:
1.
2.
3.

4.

Modelo Intrapersonal o psiquitrico: anormalidad presente en

la psicologa del sujeto. Conducta patolgica.
Modelo Psicosocial: Los comportamientos violentos vividos son
posteriormente copiados. Aprendizaje por imitacin y resultados.
Modelo Socio cultural: Consecuencia de la estructura de la
sociedad global. Se toma en cuanta diferentes variables:
comportamientos interpersonales, roles y espectativas sociales,
organizaciones sociales (pblicas o privadas), etc.
Modelo Ecolgico: Causalidad mltiple, pues el hombre se
desarrolla en distintos contextos: nivel individual (la persona),
microsistema (familia), exosistema (organizaciones sociales),

MEDIDAS DE PROTECCIN
Esta es una institucin del derecho tutelar, creada en el Per por la Ley de
Proteccin Frente a la Violencia Familiar.
La Convencin Americana de Derechos Humanos dispone en su artculo 1,
que: En extrema gravedad y urgencia, y cuando se haga necesario evitar
daos irreparables a las personas, () podr tomar las medidas
provisionales que considere pertinentes()

1. CONCEPTO: (Cautelares, provisionales o preventivas) Es una forma sui

gneris y excepcional, de tutela diferenciada en sede Fiscal, que brinda el
Estado, de manera extrajudicial y rpida, como parte de una poltica social.
2. OBJETIVO: La finalidad de la medida de proteccin es garantizar el pleno
ejercicio y respeto de los derechos y libertades de la presunta vctima (art.
13 Directiva 005-2009-MP-FN).
Busca prevenir y/o evitar el surgimiento de los ciclos de violencia familiar, y
disminuir los efectos de las agresiones intrafamiliares.

MEDIDAS DE PROTECCIN
3. FUNDAMENTO: Esta institucin se funda en la obligacin
del Estado de velar por la vigencia y respeto de los
derechos fundamentales en su doble dimensin: Subjetiva
(proteccin de la vctima), y Objetiva (respeto del orden
constitucional).
4. NATURALEZA: Es una Medida Autosatisfactiva (se agota en
ella misma, no requiere de un proceso judicial ulterior)
5. CARACTERSTICAS: Es: Urgente, Temporal, slo observa
los principios de razonabilidad y proporcionalidad, y la Dicta
el Fiscal, y en su caso el Juez Especializado.

PRESUPUESTOS MATERIALES O REQUISITOS

PARA LA MEDIDA DE PROTECCIN
El artculo 10 del TUO de la ley 26260 dice, que: Recibida
la peticin o apreciados de oficio los hechos, el Fiscal debe
dictar en el trmino de cuarenta y ocho (48) horas, bajo
responsabilidad, las medidas de proteccin inmediatas que
la situacin exija.
De esta norma se tiene que para dictarse la medida de
proteccin se debe observar, la existencia de una:
a) Situacin Urgente: Imposibilidad de aplazamiento. De no
dictarse la medida la conducta violenta no cesar o aumentar.
b) Peligro en la Demora: Posibilidad de que suceda algn mal
mayor a la vctima. Hermano gemelo de la Situacin de
urgencia.

AUTORIDAD COMPETENTE
Las autoridades competentes para dictar las medidas de
proteccin son:
1.

El Fiscal de Familia: Art. 10 del TUO de la ley 26260

2.

El Juez Especializado: Art. 21 del TUO de la ley 26260, y

art. 16 del Reglamento de la ley 26260.

3.

El Juez Penal: Art. 26 del TUO de la ley 26260, y

4.

El Juez de Paz Letrado: Art. 26 del TUO de la ley 26260

OPORTUNIDAD PARA DISPONER LA MEDIDA DE

PROTECCIN
1. El Fiscal de Familia: El art. 10 del TUO de la ley 26260, prescribe
que la medida de proteccin, que la situacin exija, debe ser dictada
por el Fiscal de Familia en el trmino de 48 horas, de recibida la
peticin o apreciados los hechos.
Desde qu momento se computan las 48 horas? Se debe entender
que es desde que el Fiscal recibe el Informe Policial, pues debe existir
un mnimo de actividad probatoria, para disponer el tipo de Medida de
Proteccin que refiere la norma, salvo, por su puesto, los casos
excepcionales (flagrancia o lesiones importantes). Se requiere de un
mnimo de prueba, porque se mal utiliza este recurso legal (denuncias
falsas o tendenciosas) y no llega a cumplir su real propsito. (una
persona hace valer su medida de proteccin en todo lugar y durante
muchsimo tiempo)
2. El Juez de Familia: Debe pronunciarse sobre las medidas de
proteccin que solicite el o la demandante, cuando se demanda
directamente, (en 48 horas?). Y en todos los casos al momento de
emitir sentencia (art. 21 del TUO de la ley 26260)

CLASES DE MEDIDAS DE PROTECCIN

1. Por su Funcin:
Tpicas: art. 10 del TUO de la ley 26260
Retiro del agresor del domicilio
Prohibicin de comunicacin, acercamiento o proximidad a la
vctima
Suspensin temporal de visitas
Inventarios sobre sus bienes.
Suspensin del derecho de tenencia y porte de armas.
Atpicas: art. 10 del TUO de la ley 26260
Otras que garanticen la integridad fsica psquica y moral de la
vctima (prohibicin de ingreso al domicilio familiar en estado de
ebriedad, etc. Se debe ser creativo, pro activo fomentar redes
de proteccin-)
2. Por su Origen:
Emanadas del Autoridad Fiscal (urgentes)
Emanadas de Autoridad Judicial (trascendentales)

FACTORES DE RIESGO
1. Concepto: Condiciones particulares individual, familiar o social de la vctima de la
violencia, que deben considerarse al momento de la disposicin de la medida de
proteccin
2. Relacin: art. 14 de la Directiva N 005-2009-MP-FN
Sexo
Edad
Dependencia econmica respecto de su agresor.
Reiteracin de las agresiones.
Existencia de hijos menores de edad.
Estado civil.
Cumplimiento de la obligacin alimentaria.
Permanencia en el hogar, y
Estado de salud fsica y mental.

3. Importancia: Periten determinar cul es la medida de proteccin necesaria para

obtener resultados eficaces de proteccin de la vctima.
4. Cmo dictar una medida de proteccin adecuada: Evaluando Factores de
Riesgo y Causas del origen de la violencia. (evaluaciones psicolgicas)

CONTROL DE CUMPLIMIENTO
1. EN SEDE POLICIAL: (art. 6 del TUO de la Ley 26260) () 2. La
Polica Nacional, a solicitud de la vctima, con conocimiento del
Ministerio Pblico brindar las garantas necesarias en resguardo
de su integridad. (recursos: permanencia del denunciado por 4
horas para Control de Identidad art. 205.4 CPP)
2. EN SEDE FISCAL: El Fiscal de Familia debe ejecutar la medida de
proteccin (art. 1 Directiva 005-2009-MP-FN), Adems, en
aplicacin del art. 6 del TUO de la Ley 26260, cuenta con el apoyo
de la PNP, pues se establece que: () 2. La Polica Nacional, a
solicitud de la vctima, con conocimiento del Ministerio Pblico
brindar las garantas necesarias en resguardo de su integridad.
3. EN SEDE JUDICIAL: El juez debe disponer las medidas coercitivas
establecidas en el Cdigo Civil y Cdigo Procesal Civil, as como
las del artculo 22 del TUO de la Ley 26260. Detencin hasta por
24 horas.