Seguridad Social

Sistema Nacional de Pensiones

Sistema Nacional de Pensiones

Este rgimen fue creado en 1973 integrando los
regmenes existentes hasta entonces, entre otros:
- La Caja Nacional de Seguro Social
- El Seguro Social del Empleado
- El Fondo Especial de Jubilacin de Empleados
Particulares
Rgimen abierto, cuyas pensiones se determinan en
funcin
del
nmero
de
aos
aportados,
remuneraciones percibidas y edad del trabajador.

ASEGURADOS
Obligatorios
Facultativos: las personas que realicen
actividad econmica independiente.
Debern presentar solicitud y declaracin jurada del Impuesto a
la Renta. No podr ser inferior a la RMV.
Los asegurados obligatorios que cesen de prestar servicios y
que opten por la continuacin facultativa.
Debern presentar solicitud y constancia de remuneraciones.
Se requiere que cuenten con 18 meses calendario de
aportacin y presenten su solicitud dentro del trmino de 6
meses contados a partir del ltimo mes de aportacin.

APORTES
Ley 27038 (31.12.2004) que introduce
modificaciones a la Norma II del Ttulo
Preliminar
del
Cdigo
Tributario
establece que a partir del 1 de Enero
de 1999 las aportaciones que
administra el IPSS (actualmente
ESSALUD y la ONP) se regirn por las
disposiciones del Cdigo Tributario.

Plazos de Prescripcin
La accin de la Administracin Tributaria para
determinar la deuda tributaria, as como la
accin para exigir su pago y aplicar
sanciones prescribe a los 4 aos. Prescribe a
los 6 para quienes no hayan presentado la
declaracin respectiva.
Dichas acciones prescriben a los 10 aos
cuando el agente de retencin o percepcin
no ha pagado el tributo retenido o percibido.

Fuentes de Financiamiento
- Aportaciones (de los empleadores
y asegurados)
- Multas y recargos por infracciones
- Rendimiento de las inversiones
- Intereses de capitales y reservas
- Donaciones

OFICINA DE NORMALIZACION
PREVISIONAL (ONP)
Creada en junio de 1994 para administrar
los pagos de las pensiones a cargo del
Estado. Asimismo para calcular y emitir los
bonos de reconocimiento.
Institucin pblica descentralizada del
sector Economa y Finanzas, con fondos y
patrimonio propios y autonoma funcional,
administrativa, tcnica, econmica y
financiera

OFICINA DE NORMALIZACION
PREVISIONAL (ONP)
FUNCIONES
Calificar, reconocer, otorgar y pagar derechos
pensionarios con arreglo a ley.
Recaudar los aportes a los sistemas previsionales.
Administrar los fondos, reservas e inversiones de los
sistemas previsionales, procurando su rentabilidad y
equilibrio financiero.
Emitir y verificar los bonos de reconocimiento.
Realizar las acciones de control, revisin, verificacin
y fiscalizacin de aportes y derechos pensionarios.

OFICINA DE NORMALIZACION
PREVISIONAL (ONP)
- Realizar las acciones de acotacin y cobranza
de los adeudos a los sistemas previsionales as
como los intereses, multas y moras.
- Proponer la expedicin de normas que
contribuyan al cumplimiento de sus fines.
- Interpretar para su obligatoria aplicacin la
legislacin que rige el funcionamiento de los
sistemas previsionales as como absolver las
consultas motivadas que formulen las
entidades representativas de las actividades
econmicas, laborales y profesionales y
entidades del sector pblico.

Prestaciones

Pensin de Invalidez
Pensin de Jubilacin
Pensin de Sobrevivientes
Capital de Defuncin

Remuneracin de Referencia
Originalmente Decreto Ley 19990:
Promedio mensual que resulte de dividir entre
12 las remuneraciones asegurables percibidas el
ltimo ao
Salvo que promedio mensual de 36 o 60 meses
sea mayor

Remuneracin de Referencia
Decreto Ley 25967 (19.12.92) nuevas reglas:
Asegurados que hubieran aportado durante 30 o
ms aos completos, igual al promedio de los 36
ltimos meses.
Asegurados que hubieran aportado entre 25 y
menos de 30, el promedio de los 48 ltimos meses.
Asegurados que hubieran aportado entre 20 aos
completos y menos de 25, el promedio de los
ltimos 60 meses.

Remuneracin de Referencia
STC Expediente 007-96-I/TC:
El nuevo sistema de clculo se aplica slo y
nicamente a los asegurados que con posterioridad
a la dacin del DL 25967, cumplan con los
requisitos sealados por el rgimen del DL 19990,
y no a aquellos que los cumplieron antes de la
vigencia del citado DL 25967, porque de hacerlo se
estara violentando la Primera Disposicin Final y
Transitoria de la Constitucin de 1993.

Remuneracin de Referencia
A partir de 2 de Enero de 2002 (D.S. 099-2002EF) la remuneracin de referencia es igual al
promedio mensual que resulte de dividir entre 60
el total de remuneraciones asegurables, percibidos
por el asegurado durante los ltimos 60 meses.
Perodos falta de prestacin de servicios por
accidente, enfermedad, maternidad, licencia con
goce de haber los referidos perodos sern
sustituidos por meses inmediatamente anteriores.

Pensin Mxima y Mnima

El monto mximo de la pensin en cualquiera
de sus modalidades es de S/. 857.36 nuevos
soles.
Cuando el beneficiario tenga derecho a una o
ms pensiones otorgadas por el SNP la suma
de todas no deber exceder la pensin mxima.
El monto de las pensiones mnimas se
establece segn se trate de pensionistas con
derecho propio (segn los aos de aportacin),
derecho derivado o por invalidez.

Pensin Provisional
Mediante Ley 27585 (12.12.2001) se dispuso la
entrega de una pensin provisional si en el plazo
de 90 das de presentada la solicitud, no haba
pronunciamiento. Requisitos:
Cumplir con los requisitos generales para tener
derecho a pensin.
Que no existe pronunciamiento.
Que hayan transcurridos 90 das calendarios de
presentada la solicitud.

Pensin Provisional
La pensin provisional ser equivalente a los
montos mnimos vigentes a la fecha de
otorgamiento.
Independientemente del otorgamiento de la
pensin provisional, el trmite de la pensin
definitiva continuara de oficio.
Plazo mximo para expedir resolucin definitiva 1
ao desde el otorgamiento de la pensin
provisional.

Prescripcin de pago de pensin

Prescribe pago de las mensualidades de las
pensiones otorgadas, a los 3 aos contados a
partir del primer da del mes siguiente a la
fecha en que debieron ser cobradas.
No corre plazo prescriptorio:
Menores incapaces que no estn bajo poder de
tutor o curador.
Imposible reclamar en el pas (excepcin).

Embargabilidad
Por deudas provenientes de pensiones alimenticias
hasta el 50%
Por deudas derivadas de reparacin civil por delitos
contra el patrimonio del Estado hasta el 60%.
Prioridad alimentos. En ningn caso ms del 60%.
Prestaciones pagadas en exceso hasta el 20%
(causas no imputables al pensionista).
Retencin y embargos no podrn exceder del 70%
de la pensin.
Posibilidad de descontar del capital de defuncin
pensiones en exceso.

Pensin de Invalidez
Invlido:
Asegurado con incapacidad fsica o mental
presumida permanente que le impide ganar ms
de la tercera parte de la remuneracin de
referencia que percibira otro trabajador de la
misma categora, en un trabajo igual o similar
Asegurado que habiendo gozado de subsidio por
enfermedad durante el tiempo mximo
establecido por ley, continua incapacitado para el
trabajo.

Derecho a pensin de invalidez

Haber aportado cuando menos 15 aos, aunque a la
fecha de sobrevenirle la invalidez no se encuentre
aportando.
Que teniendo ms de 3 y menos de 15 aos completos
de aportacin, al momento de sobrevenirle la
invalidez, cualquiera que fuere su causa, contase por
lo menos con 12 meses de aportacin en los 36 meses
anteriores a aquel en que se produjo la invalidez,
aunque a dicha fecha no se encuentre aportando.

Derecho a pensin de invalidez

Que al momento de sobrevenirle la invalidez,
cualquiera que fuere su causa, tenga por lo menos 3
aos de aportacin de los cuales por lo menos la mitad
corresponda a los ltimos 36 meses anteriores a aquel
en que se produjo la invalidez, aunque a dicha fecha no
se encuentre aportando.
Cuya invalidez se haya producido por accidente comn
o de trabajo, o enfermedad profesional, siempre que a
la fecha de producirse el riesgo haya estado aportando.

Derecho a pensin de invalidez

Tambin tiene derecho el asegurado que con 1 o
ms aos completos de aportacin y menos de 3, se
invalide a consecuencia de enfermedad no
profesional, a condicin de que al momento de
producirse la invalidez cuente por lo menos con 12
meses de aportacin en los 36 meses anteriores a
aquel en que sobrevino la invalidez.
En este caso la pensin ser 1/6 de la remuneracin
de referencia por cada aos completo de aportacin.

Declaracin de Invalidez
Solicitud de pensin de invalidez.
Certificado mdico de invalidez emitido por
ESSALUD, Ministerio de Salud o EPS (comisin
mdica).
Declaracin de invalidez a cargo de la ONP
Comprobacin peridica del estado de invalidez.
Segn lo indique informe de la comisin mdica,
no menor de 6 meses ni mayor de 5 aos.

Monto de la pensin de invalidez

50% de la remuneracin o ingreso de
referencia.
Cuando el total de aos completos de
aportacin exceda de 3, el porcentaje se
incrementar en 1% por cada aos completo
de aportacin que exceda de 3 aos.
Monto mnimo de pensin por invalidez es
S/. 415.00.

Incremento de pensin
Si al producirse la invalidez el asegurado tuviera
cnyuge a su cargo y/o hijos en edad de percibir
pensin de orfandad, el monto se incrementar en
un porcentaje de la remuneracin de referencia
comprendido entre:
el 2% y 10% por el cnyuge.
el 2% y 5% por cada hijo.
La suma total que por concepto de pensin se
otorgue no podr exceder de la remuneracin o
ingreso de referencia.

Pensin de invalidez: bonificacin

por gran invalidez
Si el invlido requiriera del cuidado
permanente de otra persona para efectuar
los actos ordinarios de la vida o para
movilizarse, se le otorgar adicionalmente
una bonificacin mensual, cuyo monto ser
igual a una remuneracin mnima vital

Pensin de invalidez: mxima y

mnima
La pensin mxima mensual de invalidez
no puede ser mayor de S/. 857,36.
La pensin mnima por invalidez ser
equivalente a S/. 415.

Pensin de invalidez: suspensin

Si el pensionista dificultase o impidiese su
tratamiento.
Si se negase a cumplir las prescripciones mdicas
que se le impartan.
De resistirse a someterse a las comprobaciones de
su estado.
De no observarse las medidas de recuperacin,
rehabilitacin o de orientacin profesional.

Pensin de invalidez: caducidad

Por haber recuperado el pensionista la capacidad
fsica o mental.
Por haber alcanzado una capacidad de grado tal que
le permita percibir una suma cuando menos
equivalente al monto de la pensin que recibe.
A partir de la fecha de declaracin de caducidad de
la pensin de invalidez y siempre que el
pensionista no tenga ingresos el pago de la pensin
se reducir gradualmente por 3 meses (100%, 74%
y 50%)

Pensin de invalidez: caducidad

Tambin caduca por pasar el pensionista de
invalidez a la condicin de jubilado y siempre que
el beneficio sea mayor.
El pase a la condicin de jubilado se efectuara a
solicitud del beneficiario o de oficio, continuando
el pago de la pensin de invalidez hasta que se
otorgue la de jubilacin. La ONP reintegrar la
diferencia entre las pensiones

Pensin de Jubilacin: Requisitos

Requisito de edad
Requisito de tiempo de aportacin
Base: remuneracin de referencia
Topes

Pensin de jubilacin:
Requisitos por perodos
Perodos

Dispositivo Edad

Aportaciones Rem. Ref.

1.5.73 a
19.12.92

D. Ley
19990

H: 60
M: 55

H:15
M: 13

12 meses

20.12.92
a 18.7.95

D. Leyes
19990 y
25967

H: 60
M: 55

20 aos

Segn
perodo de
aportes

19.7.95 a
1.1.2000

D. Ley
25967 y
Ley 26504

65

20 aos

Segn
perodo de
aportes

Desde
2.1.2002

D.S. 0992002-EF

65

20 aos

60 meses

Clculo de pensin:
D.S. 099-2002-EF
Asegurados nacidos con posterioridad al 1.1.47.
65 aos de edad y 20 aos de aportacin.
Remuneracin de referencia: promedio ltimos 60
meses.
Por primeros 20 aos: % de remuneracin de
referencia de acuerdo a edad que tena el asegurado al
2.1.2002 (segn siguiente cuadro).
Por aos adicionales a los 20: 2% por cada ao
completo que exceda los 20 hasta alcanzar 100% de
remuneracin de referencia.

Clculo de pensin:
D.S. 099-2002-EF
Edad del asegurado al
2.1.2002

% de la remuneracin de
referencia por primeros
20 aos

Hasta 29 aos

30%

De 30 a 39 aos

35%

De 40 a 49 aos

40%

De 50 a 54 aos

45%

Pensin de jubilacin:
Incrementos
Incremento por cnyuge e hijos: si al momento de
producirse la contingencia el beneficiario de una
pensin de jubilacin tuviera:
Cnyuge.- se incrementa entre 2% y 10% de la
remuneracin de referencia
Hijo.- se incrementa entre 2% y 5% de la remuneracin
de referencia

Bonificacin por 80 aos: 25% adicional de la

pensin que recibe.

Pensin de jubilacin:
Generacin del Derecho
Cuando se hayan cumplido con los
requisitos de edad y aportaciones.
Caso de cese antes de cumplir requisito de
edad.
Trmite adelantado: asegurado podr iniciar
trmite un ao antes de reunir requisitos.

Lmites, incompatibilidad y
caducidad
Pensin mxima y mnima.
Incompatibilidad entre pensin y
remuneracin.
Caducidad de la pensin.

Pensiones de Sobrevivencia
Pensin de viudez
Pensin de orfandad
Pensin de ascendientes

Pensiones de Sobrevivencia
Causantes
- Asegurados fallecidos que tenan derecho
a pensin de jubilacin o que de haberse
invalidado hubieran tenido derecho a
pensin de invalidez.
- Asegurados fallecidos a consecuencia de
accidente comn estando en perodo de
aportacin.
- Pensionistas de invalidez o jubilacin
fallecidos.

Pensin de Viudez
Beneficiarios:
- La cnyuge del asegurado o pensionista
fallecido, y
- El cnyuge invlido o mayor de 60 aos de
la asegurada o pensionista fallecida que haya
estado a cargo de sta.

Pensin de Viudez
Requisitos:
- El matrimonio debe haberse celebrado por lo
menos un ao antes del fallecimiento del
causante y antes de que ste cumpla 65 aos
de edad;
- De haberse celebrado el matrimonio a una
edad mayor a la indicada se requiere que se
haya realizado ms de 2 aos antes del
fallecimiento.

Pensin de Viudez
Monto:
- 50% de la Pensin de Invalidez o Jubilacin
que perciba o hubiera tenido derecho a
percibir el causante.
- Monto se reducir de manera proporcional si la
suma de los porcentajes correspondientes al
cnyuge y a los hurfanos excede del 100% de
la pensin del causante.
- Bonificacin por gran incapacidad (1 RMV)

Pensin de Orfandad
Beneficiarios:
- Hijos menores de 18 aos del asegurado o
pensionista fallecido.
- Hasta 21 aos de edad siempre que el
beneficiario siga en forma ininterrumpida
estudios de nivel bsico o superior.
- Hijos mayores de 18 aos incapacitados para
el trabajo.

Pensin de Orfandad
Monto:
- 20% del monto de la pensin de invalidez o
jubilacin que perciba o hubiera podido
percibir el causante, por c/hijo.
- 40% en caso de hurfanos de padre y madre.
- Si obtiene pensin de padre y madre fallecidos,
la ms elevada.
- Bonificacin por Gran Invalidez.

Pensin de Viudez y Orfandad

Cuando concurre la pensin de viudez con
la de orfandad la suma de ambas no podr
ser mayor al 100% de la pensin de
jubilacin o invalidez que perciba o
hubiera percibido el causante.

Pensin de ascendientes
Requisitos:
- Depender econmicamente del causante.
- Ser invlido o tener 65 aos o ms.
- No percibir rentas superiores al monto de la pensin que
le correspondera.
- No existir beneficiarios de pensin de viudez y orfandad.
En caso de existir stos, slo corresponder saldo que
resulte luego de deducir pensin de viudez y orfandad.

Monto:
Para c/u de ellos, igual al 20% de la pensin que
perciba o hubiera podido percibir el causante

Capital de Defuncin
Requisitos:
Se otorga por nica vez.
Al fallecimiento del asegurado que perciba o
hubiera percibido pensin de jubilacin o
invalidez.
En caso no deje beneficiarios con derecho a
pensin de sobrevivientes.
Prelacin: En orden excluyente al cnyuge, hijos,
padres y hermanos menores de 18 aos.
Monto: 6 remuneraciones o ingresos de referencia
sin exceder el monto de la pensin mxima mensual.

Causas de reformas de los sistemas

de pensiones
Envejecimiento de la poblacin
Incentivo a las privatizaciones (incluso en el
mbito social)
Globalizacin de los mercados
(competencia internacional)
Crecimiento del sector no estructurado

Objetivos buscados por reformas

aplicadas
Debido a limitaciones de seguros sociales -) prestaciones
mnimas a grupos especficos.
Debido a efectos de excesivo nivel de gastos, tasas
demogrficas crecientes e impacto en crecimiento
econmico -) mayores requisitos para adquirir derecho o
sustitucin de mtodo de clculo de prestaciones definidas
por cotizaciones definidas (de sistemas de reparto a
sistemas de capitalizacin).
Debido a crisis de lo pblico -) mayores mrgenes para
opciones individuales.
Efectos en vigencia de C. 102: ingresos de sustitucin

Objetivos asignados a la Seguridad

Social
Acceso garantizado y universal a los servicios de asistencia
mdica
Sustitucin adecuada y garantizada del ingreso perdido
Recursos bsicos garantizados
Insercin o reinsercin social garantizada
Respetando los principios de:
- Igualdad de trato
- Solidaridad
- Afiliacin obligatoria
- Responsabilidad general del Estado
- Administracin democrtica

Criterios que deberan confluir en el

diseo del sistema
Accesibilidad (sostenibilidad) econmica y
financiera.- Tanto respecto de los recursos pblicos
como el efecto micro econmico
Equidad individual.- C. 102. Pensin no debera
representar menos del 40% de las ganancias
anteriormente calculadas de acuerdo con reglas
prescritas
Eficiencia social.- Cubrir necesidades bsicas y
lograr redistribucin

Situacin del Sistema Nacional de

Pensiones
Fortalezas:
Solidario inter e intra generacionalmente.
Reducidos costos administrativos: 1% del costo
previsional (2003).

Debilidades:
Reducida cobertura.
Gestin estatal (destino distinto de los fondos,
lobbies para favorecer intereses privados).

Situacin del Sistema Nacional de

Pensiones
Afiliados que aportan (2003) 450,000
aproximadamente
Jubilados: 400,000
Apenas 13% de la fuerza laboral aporta a un
sistema de pensiones
Si aportara el 50% proporcin sera de 14 a 1.
Aunque bastara que aporte el 25% para que la
proporcin sea de 7 a 1.
Mito de la insostenibilidad financiera
Efectos de la creacin del SPP.