Curso Gestin

Ambiental
Profesora Ximena
Vargas

Gestin Ambiental-Contenido
UNIDAD 1: Introduccin
UNIDAD 2: Tratados internacionales
UNIDAD 3: Contaminacin
atmosfrica
UNIDAD 4: Sistemas
convencionales de potabilizacin de
aguas
UNIDAD 5:Tratamiento biolgico de
aguas residuales
UNIDAD 6:Gestin de residuos
slidos

Gestin Ambiental-Contenido
UNIDAD 1: Introduccin
Cumbre
de Rio

Cumbre
de
Ro+20

Declaraci
n de
Estocolmo

Informe
Brundtlan
d

Declaracione
s, convenios
e informes
internacional
es

Cumbre de
johanesbur
go

Protocol
o de
Kioto

Protocol
o de
Montrea
l

Conveni
o de
Viena

Convenci
n marco
sobre
cambio
climtico

Gestin Ambiental-Contenido
UNIDAD 2: Legislacin Ambiental
Ley
142/94

Cdigo
sanitario
1979

Leyes
Colomb
ianas

Ley 99/93

Tasas
retributiv
as

Gestin Ambiental-Contenido
UNIDAD 3: Contaminacin
atmosfrica
NO
SOx
PM
CO
Contaminantes
x

10

atmosfricos

Efectos de la
contaminacin del
aire
Sistemas de control
de la
contaminacin
Legislacin
ambiental
Resoluci
n 909 /
2008

Decreto
948 /
1995

Gestin Ambiental-Contenido
UNIDAD 4: Sistemas convencionales
de potabilizacin de aguas

Decreto
1575/2007

Resoluci
n 2115/
2007

Gestin Ambiental-Contenido
UNIDAD 5: Tratamiento biolgico
de aguas residuales

Decreto
1594/1984

Decreto
3930/2010

Resolucin
0631/2015

Gestin Ambiental-Contenido
UNIDAD 6: Gestin de residuos
slidos
Componentes de un
sistema de residuos
slidos
Aprovechamiento de
residuos slidos
Tratamiento y
disposicin de residuos
slidos

Decreto
1713/
2002

Decreto
4741/2005

Gestin Ambiental-Contenido
UNIDAD 7: Herramientas de Gestin
ambiental
Produccin ms
limpia
Normas ISO
ambientales
Huella de carbono
Huella hdrica
Anlisis de ciclo
de vida

Gestin Ambiental-Metodologa y
evaluacin

Talleres, exposiciones, pruebas

cortas, visitas y trabajos de
campo: 40%
Trabajo final: tema: cambio
climtico, o minera y medio
ambiente
Parcial 30%
Final 30%

TRABAJO FINAL

Trabajo final:
Cambio climtico y agua
Cambio climtico y seguridad
alimentaria
Cambio climtico y biodiversidad
Cambio climtico y energa
Mineria y medio ambiente

Gestin Ambiental-Introduccin
Informe
Brundtlan
d

Conveni
o de
Viena

Declaracione
s, convenios
e informes
internacional
es

Cumbre
de Rio

Cumbre
de
Rio+20

Cumbre de
Johanesburg
o

Protocol
o de
Kioto

Protocol
o de
Montrea
l

Conveni
o De
Estocolm
o

Bases de la legislacin actual

Declaracin de Estocolmo, 1972

Declaracin de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente Humano
Firmada por 113 pases
Consta de 26 principios
Se globaliza por primera vez el tema ambiental
Principio 2
Los recursos naturales de la

tierra, includos, el aire, el agua,

la tierra, la flora y la fauna y
especialmente muestras
representativas de los ecosistemas
naturales, deben preservarse en
beneficio de las generaciones
presentes y futuras mediante una
cuidadosa planificacin u
ordenacin, segn convenga.

Declaracin de Estocolmo, 1972

Declaracin de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente
Humano

Principio 18
Como parte de su contribucin al

desarrollo econmico y social se debe

utilizar la ciencia y la tecnologa para
descubrir, evitar y combatir los riesgos
que amenazan al medio ambiente, para
solucionar los problemas ambientales y
para el bien comn de la humanidad

Declaracin de Estocolmo, 1972

Declaracin de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente
Humano
Principio 21
De conformidad con la Carta de las

Naciones Unidas y con los principios del

derecho internacional, los Estados tienen
el derecho soberano de explotar sus
propios recursos en aplicacin de su
propia poltica ambiental y la obligacin
de asegurar que las actividades que se
lleven a cabo dentro de su jurisdiccin o
bajo su control no perjudiquen al medio
de otros Estados o de zonas situadas
fuera de toda jurisdiccin nacional. .

Convenio de Viena, 1985

Para la Proteccin de la Capa de Ozono
Fines:
Cooperacin mediante observaciones
sistemticas, investigacin e
intercambio de informacin a fin de
comprender y evaluar mejor los
efectos de las actividades humanas
sobre la capa de ozono y los efectos
de la modificacin de la capa de
ozono sobre la salud humana y el
medio ambiente

Convenio de Viena, 1985

Fines:
Adoptar
medidas legislativas o
administrativas y cooperar en la
coordinacin
de
polticas
para
controlar, limitar, reducir o prevenir las
actividades
humanas
bajo
su
jurisdiccin o control en el caso de que
se compruebe que estas actividades
tienen o pueden tener efectos
adversos como resultado de la
modificacin o probable modificacin
de la capa de ozono

Convenio de Viena, 1985

Los pases se comprometieron a iniciar investigaciones y evaluaciones cientficas
y a cooperar en su realizacin, sobre:
Procesos fsicos y qumicos que puedan
afectar a la capa de ozono
Elaboracin de modelos tericos detallados,
que tengan en cuenta la interaccin entre los
procesos de radiacin, qumicos y dinmicos

La incidencia sobre el clima de cualquier

modificacin de la capa de ozono

Convenio de Viena, 1985

Los efectos sobre la salud humana y otros
efectos biolgicos por la modificacin de la
capa de ozono, ocasionados por
modificaciones de las radiaciones solares
ultravioleta (UV-B)
Relacin entre la exposicin del ser humano a
las radiaciones solares visibles y ultravioleta y
la formacin del cncer cutneo
Efectos de las radiaciones ultravioleta (UVB), incluida la relacin con la longitud de
onda, sobre los cultivos agrcolas, los
bosques y otros ecosistemas terrestres, la
cadena alimentaria acutica y las
pesqueras, y la posible inhibicin de la
produccin de oxgeno del fitoplancton
marino

Convenio de Viena, 1985

Las sustancias prcticas, procesos y actividades que puedan
afectar a la capa de ozono y sus efectos acumulativos:
Monxido de carbono (CO), Anhdrido carbnico (CO 2), Metano
(CH4) xidos de nitrgeno (NOx), Sustancias cloradas, por
ejemplo Alcanos halogenados,CFCl3, (CFC-11), CF2Cl2, (CFC12),

Convenio de Viena, 1985

Fecha de adopcin: Marzo 22 de 1985
Fecha de entrada en vigor: Septiembre 22 de
1989
Depositarios: Secretario General de
Organizacin de Naciones Unidas
Ley de la Repbica de Colombia aprobatoria
del Tratado: Ley 30 de 1990
Fecha de adhesin: Julio 16 de 1990
Fecha de entrada en vigor para Colombia:
Octubre 14 de 1990

Informe Brundtland, 1987

Informe Brundtland. Informe
elaborado por distintas naciones
en 1987 para la ONU, por una
comisin encabezada por la
doctora Gro Harlem Brundtland.
Originalmente, llamado Nuestro
Futuro Comn (Our Common
Future, en ingls).
En este informe, se utiliz por
primera vez el
trmino Desarrollo sostenible ,
definido como aquel
que satisface las
necesidades del presente
sin comprometer las
necesidades de las futuras
generaciones.

Sustainable development seeks to meet

the needs and aspirations of the present
without compromising the ability to meet
those of the future.

Informe Brundtland, 1987

Temas:
Poblacin y recursos humanos:
-Reducir los niveles de pobreza
-Mejorar el nivel de la educacin
-Alimentacin:
-Especies y ecosistemas: recursos para el
desarrollo.
-Energa:
Industria: El mundo produca ya en 1987
siete veces ms productos de los que
fabricaba en 1950.
-El reto urbano: Al comienzo del nuevo siglo
prcticamente la mitad de la humanidad
habitar en centros urbanos.

Protocolo de Montreal, 1987

Sustancias que agotan la capa de ozono
De acuerdo con Steiner, 2006 Este Protocolo
de Montreal relativo a las sustancias que
agotan la capa de ozono es uno de los ms
exitosos
ejemplos
de
cooperacin
internacional para superar un problema mayor,
de dimensin global, que amenaza el medio
ambiente. Desde la negociacin del Protocolo,
sus
Partes
han
debido
adaptarlo
continuamente en respuesta a la nueva
evidencia
cientfica y a los avances
tecnolgicos.
La produccin y consumo de
peligrosos
grupos de sustancias qumicas, con capacidad
para agotar la capa de ozono, han sido
exitosamente suprimidos en los pases
desarrollados y el mismo proceso est en
marcha en los pases en vas de desarrollo.

Protocolo de Montreal, 1987

.

Situacin especial de los pases en desarrollo

Todo pas en desarrollo y cuyo nivel

calculado de consumo anual de las
sustancias controladas sea inferior a 0,3 kg
per cpita en la fecha en que el Protocolo
entre en vigor para dicha Parte, o en
cualquier otra fecha a partir de entonces
hasta el 1 de enero de 1999, tendr
derecho, para satisfacer sus necesidades
bsicas internas, a aplazar por diez aos el
cumplimiento de las medidas de control.

Protocolo de Montreal, 1987

Establece plazos a los pases para eliminar y reducir sustancias que
agotan la capa de ozono.

CFCs,
Halones: Formados por Bromo, Flor y Carbono
Otros CFCs completamente halogenados,
Tetracloruro de carbono,
Hidrobromofluorocarbonos
Metilbromuro
Bromoclorometano

Protocolo de Montreal, 1987

Frmula qumica
CH3Br

Halones

CHBr3
CH2ClBr
CCl4
CF2Br2
CHF2Cl
CF2ClBr
CF2Cl2
CF3Br
C2F3Cl3
C2F4Br2

Nombre qumico
Bromuro de metilo
Tribromometano o
bromoformo
Clorobromometano (BC)
Tetracloruro de carbono
Difluordibromometano
Difluorclorometano
Difluorclorobromometano
Difluordiclorometano
Trifluorbromometano
Trifluortricloroetano
Trifluortriclorometano
(Fluobrene)

Protocolo de Montreal, 1987

Equipos donde se usan sustancias que afectan la capa de ozono

Protocolo de Montreal, 1987

Que se ha hecho en Colombia?
Durante el ao 2011 se realiz el seguimiento y monitoreo a la
eliminacin total de las importaciones de CFC y halones, e inicio
de la implementacin de las actividades del plan de manejo de
refrigerantes e inicio
la estrategia nacional para la eliminacin de los HCFC en los
siguientes bloques estratgicos:
Control de la demanda de bienes y servicios que usan HCFC por medio de
campaas de divulgacin al pblico general y a los usuarios fi nales de
HCFC con el fi n de promover cambios en los patrones de
consumo de estas sustancias.
Regulacin de la importacin, distribucin, comercializacin y uso de HCFC
a travs del fortalecimiento del marco legal con el nimo de mantener el
cambio tecnolgico.
Promover un mercado de equipos con sustancias alternativas y la
recuperacin, reciclaje y regeneracin de refrigerantes enfocado en el
HCFC-22.

Protocolo de Montreal, 1987

Que se ha hecho en Colombia?
Acompaamiento al proyecto de Gestin
para la reconversin del uso de HCFC 141b
a hidrocarburos en los procesos de inyeccin
de poliuretano en 4 empresas MABE,
HACEB, CHALLENGER E INDUSEL.

Panel intergubernamental de expertos sobre cambio

climtico
Al detectar el problema del cambio climtico mundial, la Organizacin
Meteorolgica Mundial (OMM) y el Programa de las Naciones Unidas para
el Medio Ambiente (PNUMA) crearon el Grupo Intergubernamental de
Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC) en 1988.
.
La funcin del IPCC consiste en analizar, de forma exhaustiva, objetiva,
abierta y transparente, la informacin cientfica, tcnica y socioeconmica
relevante para entender los elementos cientficos del riesgo que supone el
cambio climtico provocado por las actividades humanas, sus posibles
repercusiones y las posibilidades de adaptacin y atenuacin del mismo.

El IPCC no realiza investigaciones ni controla datos relativos al clima u

otros parmetros pertinentes, sino que basa su evaluacin principalmente
en la literatura cientfica y tcnica revisada por homlogos y publicada.

Cumbre de Rio, 1992

PRINCIPIO 1
Los seres humanos tienen derecho a una
vida saludable y productiva en armona con
la naturaleza.
PRINCIPIO 2
Los Estados tienen el derecho de aprovechar sus
propios recursos segn sus propias polticas
ambientales y de desarrollo, y la responsabilidad de
velar por que las actividades realizadas dentro de su
jurisdiccin no causen daos al medio ambiente de
otros Estados
PRINCIPIO 3
El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que
responda a las necesidades de desarrollo y ambientales
de las generaciones presentes y futuras

Cumbre de Rio, 1992

PRINCIPIO 4
Para alcanzar el desarrollo sostenible, la
proteccin del medio ambiente deber
constituir parte integrante del proceso de
desarrollo y no podr considerarse en forma
aislada.
PRINCIPIO 5
Todos los Estados y todas las personas
debern cooperar en la tarea esencial de
erradicar la pobreza como requisito
indispensable del desarrollo sostenible, a fin
de reducir las disparidades en los niveles de
vida y responder mejor a las necesidades de
la mayora de los pueblos del mundo.

Cumbre de Rio, 1992

PRINCIPIO 16
Las autoridades nacionales deberan procurar
fomentar la internalizacin de los costos
ambientales y el uso de instrumentos
econmicos, teniendo en cuenta el criterio de que el
que contamina debe, en principio, cargar con los
costos de la contaminacin.
PRINCIPIO 17
Deber emprenderse una evaluacin del impacto
ambiental, en calidad de instrumento nacional,
respecto de cualquier actividad propuesta que
probablemente haya de producir un impacto negativo
considerable en el medio ambiente y que est sujeta
a la decisin de una autoridad nacional competente.

Agenda 21, 1992

CONSERVACIN Y GESTIN DE LOS
RECURSOS PARA EL DESARROLLO

DIMENSIONES
SOCIALES Y
ECONMICAS

MEDIOS DE EJECUCIN

FORTALECIMIENTO DEL PAPEL DE

LOS GRUPOS PRINCIPALES

Protocolo de Kioto,1998
PROTOCOLO DE KIOTO DE LA CONVENCIN MARCO DE LAS
NACIONES UNIDAS SOBRE EL CAMBIO CLIMTICO

Protocolo de Kyoto,1998
REDUCCIN DE EMISIONES DE GASES DE EFECTO
INVERNADERO
Fomento de la eficiencia energtica en los sectores
pertinentes de la economa nacional
Proteccin y mejora de los depsitos de los gases de
efecto invernadero no controlados por el Protocolo de
Montreal, teniendo en cuenta sus compromisos en virtud
de los acuerdos internacionales pertinentes sobre el
medio ambiente
Promocin de prcticas sostenibles de gestin forestal, la
forestacin y la reforestacin
Promocin de modalidades agrcolas sostenibles a la luz
de las consideraciones del cambio climtico

Protocolo de Kyoto,1998
Investigacin, promocin, desarrollo y aumento del uso de formas nuevas
y renovables de energa, de tecnologas de secuestro del dixido de
carbono y de tecnologas avanzadas y novedosas que sean
ecolgicamente racionales
Reduccin progresiva o eliminacin gradual de los incentivos fiscales, las
exenciones tributarias y subvenciones que sean contrarios al objetivo de la
Convencin en todos los sectores emisores de gases de efecto
invernadero
Medidas para limitar y/o reducir las emisiones de los gases de efecto
invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal en el sector del
transporte
Limitacin y/o reduccin de las emisiones de metano mediante su
recuperacin y utilizacin en la gestin de los desechos as como en la
produccin, el transporte y la distribucin de energa;

Protocolo de Kyoto,1998
Desarrollo y actualizacin de gases de efecto invernadero para cada uno de los pases firmantes
INTRODUCE LOS MECANISMOS DE DESARROLLO LIMPIO

Alemania
92
Australia
108
Austria
92
Blgica
92
Bulgaria*
92
Canad
94
Comunidad Europea
92
Croacia*
95
Dinamarca
92
Eslovaquia*
92
Eslovenia*
92
Espaa
92
Estados Unidos de Amrica
93
Estonia*
92
Federacin de Rusia*
100
Finlandia
92
Francia
92
Grecia
92

Compromiso cuantificado de
limitacin o
reduccin de las emisiones
(% del nivel del
ao o perodo de base)

Introduce los
mecanismos de
desarrollo limpio

Convenio de Estocolmo,2001
Contaminantes orgnicos persistentes (COPs)

Compuestos orgnicos muy txicos

Largo tiempo de persistencia
Plaguicidas en cultivos de arroz, papa y algodn
Dioxinas y furanos: emisiones por combustin
PCB: Bifenilos policlorados: fluidos dielctricos en sistemas elctricos,
como transformadores o estaciones rectificadoras

Aldrina
Clordano
Dieldrina
Endrina
Heptacloro
Hexaclorobenceno
Bifenilos policlorados

Cumbre de Johannesburgo

Hitos importantes:
Asistencia de jefes de estado, empresarios y la sociedad civil
Se asume la responsabilidad colectiva de promover y fortalecer, en los
planos local, nacional, regional y mundial, el desarrollo econmico,
desarrollo social y la proteccin ambiental, pilares interdependientes y
sinrgicos del desarrollo sostenible.

Cumbre de Johannesburgo

Grandes problemas a resolver:

Erradicacin de la pobreza, la modificacin de pautas insostenibles de produccin y
consumo y la proteccin y ordenacin de la base de recursos naturales para el
desarrollo social y econmico son los requisitos fundamentales de un desarrollo
sostenible.
La profunda brecha que divide a la sociedad humana entre ricos y pobres, as como el
abismo cada vez mayor que separa al mundo desarrollado del mundo en
desarrollo,representan una grave amenaza a la prosperidad, seguridad y estabilidad
mundiales.
Prdida de biodiversidad; siguen agotndose las poblaciones de peces; la
desertificacin los efectos adversos del cambio del clima; los desastres naturales son
ms frecuentes y ms devastadores, y los pases en desarrollo se han vuelto ms
vulnerables, en tanto que la contaminacin del aire, el agua y los mares sigue privando
a millones de seres humanos de una vida digna.

Cumbre de Johannesburgo

La globalizacin ha agregado una nueva dimensin a estos problemas. La

rpida integracin de los mercados, la movilidad del capital y los apreciables
aumentos en las corrientes de inversin en todo el mundo han creado nuevos
problemas, pero tambin nuevas oportunidades para la consecucin del
desarrollo sostenible. Pero los beneficios y costos de la globalizacin no se
distribuyen de forma pareja y a los pases en desarrollo.

Se corre el riesgo de que estas disparidades mundiales se vuelvan

permanentes y, si no actuamos de manera que cambiemos radicalmente sus
vidas, los pobres del mundo pueden perder la fe en sus representantes y en los
sistemas democrticos que nos hemos comprometido a defender, y empezar a
pensar que sus representantes no hacen ms que promesas vanas.

Rio + 20
Contenido:
I. Nuestra visin comn:
Renovacin del compromiso en pro del
desarrollo sostenible
El mayor problema que afronta el
mundo es la erradicacion de la
pobreza

Rio + 20
Contenido:
II. Renovacin del compromiso poltico

A. Reafirmacin de los principios de Rio y los planes de accin anteriores.

B. Evaluacin de los avances logrados hasta el momento y la solucion de
la dificultades nuevas y emergentes.
C. Participacin de los grupos principales y otros interesados

Rio + 20
Contenido:
III. Economa verde
Politicas
A. Ser compatibles con el derecho internacional
B. Respetar la soberana nacional
C. Promover el crecimiento econmico sostenido e inclusivo, fomentar la
innovacin
D. Fomentar la cooperacin internacional
E. Contribuir a colmar la brecha tecnolgica entre los pases desarrollados
y en desarrollo
F. Mejorar bienestar de los pueblos indgenas
G. Mejorar el bienestar de las mujeres nios y jvenes
H. Promover modalidades sostenibles de consumo y produccion
I. Superar pobreza y desigualdad mediante la adopcion de enfoques
inclusivos y equitativos

Rio + 20
Contenido:
IV. Marco institucional para el desarrollo sostenible
Fortalecimiento de las tres dimensiones del desarrollo sostenible
(economica, social y ambiental)
Fortalecimiento de los mecanismos intergubernamentales de desarrollo
sostenible.
Pilar ambiental en el contexto del desarrollo sostenible: Fortalecimiento
del PNUMA (programa de las naciones Unidas para el medio ambiente)
principal autoridad ambiental mundial.
Instituciones financieras internacionales y actividades operacionales de
las naciones unidas.
Niveles regional, nacional y local

Rio + 20
V. Marco para la accin y el seguimiento

ESFERAS TEMTICAS:
Erradicacin de la pobreza
Seguridad alimentaria, nutricin y agricultura sostenible
Energa
Agua y saneamiento: Reafirmar declaraciones de Johannesburgo y OM
Turismo y transporte sostenible
Ciudades y asentamientos humanos sostenibles
Salud y poblacin
Promocin del empleo pleno y productivo, el trabajo decente para todos
y la proteccin social
Ocanos, mares, Biodiversidad
Consumo y produccion sostenibles
Reduccin de riesgo de desastres
Cambio climatico
Productos qumicos y desechos

OBJETIVOS DEL MILENIO

Avance en Colombia

OBJETIVOS DEL MILENIO

1.Erradicar
la pobreza extrema y el hambre
2.2
Lograr la enseanza primaria universal
3.3
Promover la igualdad de gnero y la au
tonoma de la mujer
4.4Reducir la mortalidad infantil
5.5Mejorar la salud materna
6.6Combatir VIH/SIDA, paludismo y
otrasenfermedades
7.7
Garantizar la sostenibilidad del medio
ambiente
8.8
Fomentar una asociacin mundial para e
l desarrollo

Cambio climtico
Ro+20
Tendencias internacionales en
mitigacin y adaptacin al cambio
climtico .

Cambio climtico
Ro+20
Tendencias internacionales en
mitigacin y adaptacin al cambio
climtico .

Unidad 2: Legislacin sanitaria y ambiental

Normas
Ambientales
generales:
Leyes,
decretos
resoluciones

Cdigo de Recursos naturales renovables y del medio

ambiente, 1974
El Cdigo de los recursos naturales renovables y del
medio ambiente, se promulga como consecuencia de la
declaracin de Estocolmo: Decreto 2811 de 1974, en el
gobierno del Lpez Michelsen
Primer cdigo expedido en Latinoamrica
Consta de 3 partes: Un titulo preliminar y 2 libros, el titulo
preliminar establece los objetivos del cdigo
Libro I: Del ambiente:
Definicin y normas generales de poltica ambiental
De los asuntos ambientales de mbito e influencia
internacional
Medios de desarrollo de la poltica ambiental
De las normas de preservacin ambiental relativos a
elementos ajenos a los recursos naturales

Cdigo de Recursos naturales renovables y del medio

ambiente, 1974
Licencias ambientales
El concepto de licencia ambiental, exista en el Cdigo de
Recursos Naturales Renovables, en el articulo 28:
Para la ejecucin de obras, el establecimiento de
industrias o el desarrollo de cualquier otra actividad que,
por sus caractersticas, pueda producir deterioro grave a
los recursos naturales renovables o al ambiente o
introducir modificaciones considerables o notorias al
paisaje, ser necesario el estudio ecolgico y ambiental
previo y, adems obtener licencia
LAS LICENCIAS NUNCA FUERON REGLAMENTADAS

Cdigo de Recursos naturales renovables y del medio

ambiente, 1974
CONCESIONES DE AGUA
ARTICULO 59. Las concesiones se otorgarn en los casos
expresamente previstos por la ley, y se regularn por las
normas del presente captulo, sin perjuicio de las
especiales que para cada recurso se contemplan.
ARTICULO 60. La duracin de una concesin ser fijada
teniendo en cuenta la naturaleza y duracin de la
actividad econmica para cuyo ejercicio se otorga, y la
necesidad de que el concesionario disponga del recurso
por un tiempo suficiente para que la respectiva
explotacin resulte econmicamente rentable y
socialmente benfica.

Cdigo de Recursos naturales renovables y del medio

ambiente, 1974
CONCESIONES
La descripcin detallada del bien o recurso
Las cargas financieras del concesionario
Las obligaciones del concesionario
Los apremios para caso de incumplimiento
El trmino de duracin
Las disposiciones relativas a la restitucin de los bienes
al trmino de la concesin.
Las causales de caducidad de la concesin o de
revocatoria de la resolucin
Las garantas para asegurar el cumplimiento de las
obligaciones del concesionario,

Cdigo de Recursos naturales renovables y del medio

ambiente, 1974

La tasa retributiva fue creada

por el
Decreto Ley 2811 de 1974en
su artculo 18 de manera
general como tasas
retributivas por servicios
ambientales

Cdigo Sanitario Nacional, 1979

Ley novena de 1979
Consta de 607 artculos y 12 ttulos descritos a continuacin
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

De la proteccin del medio ambiente

Suministro de agua
Salud ocupacional
Saneamiento de edificaciones
Alimentos
Drogas, medicamentos, cosmticos y similares
Vigilancia y control epidemiolgico
Desastres
Defunciones, traslado de cadveres, inhumacion y exhumacin
, trasplante y control de especmenes
10.Artculos de uso domsticos
11.Derechos y deberes relativos a la salud

RAS
Reglamento de agua potable y
saneamiento bsico, RAS 2000,
adoptado segn resolucin 1096 de
2000
Contiene
Sistemas de potabilizacin
Sistemas de tratamiento de aguas
residuales
Sistemas de aseo
TTULO J: Alternativas Tecnolgicas
en Agua y Saneamiento para el

Ley 99 de 1993

Por la cual se crea el Ministerio del Medio

Ambiente, se reordena el Sector Pblico
encargado de la gestin y conservacin del
medio ambiente y los recursos naturales
renovables, se organiza el Sistema Nacional
Ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones

Ley 99 de 1993
FUNDAMENTOS DE LA POLTICA
AMBIENTAL COLOMBIANA

ARTCULO l.- Principios Generales Ambientales.

1. El proceso de desarrollo econmico y social del

pas se orientar segn los principios universales

y del desarrollo sostenible contenidos en la
Declaracin de Ro de Janeiro de junio de 1992
sobre Medio Ambiente y Desarrollo.
2. La biodiversidad del pas, por ser patrimonio
nacional y de inters de la humanidad, deber
ser protegida prioritariamente y aprovechada en
forma sostenible.
3. Las polticas de poblacin tendrn en cuenta el

Ley 99 de 1993
FUNDAMENTOS DE LA POLTICA
AMBIENTAL COLOMBIANA

4. Los pramos, subpramos, los nacimientos

de agua y las zonas de recarga de acuferos
sern objeto de proteccin especial.
5. El consumo humano tendr prioridad sobre
cualquier otro uso.
6. La formulacin de las polticas ambientales
tendrn cuenta el resultado del proceso de
investigacin cientfica.
7. El Estado fomentar la incorporacin de los
costos ambientales y el uso de instrumentos
econmicos para la prevencin, correccin y
restauracin del deterioro ambiental y para la
conservacin de los recursos naturales
renovables.

Ley 99 de 1993
FUNDAMENTOS DE LA POLTICA AMBIENTAL
COLOMBIANA

9. La prevencin de desastres ser materia de

inters colectivo y las medidas tomadas para
evitar o mitigar los efectos sern de obligatorio
cumplimiento.
10. La accin para la proteccin y recuperacin
ambientales del pas es una tarea conjunta: entre
el Estado, la comunidad, ONG y el sector privado.
11. Los estudios de impacto ambiental sern el
instrumento bsico para la toma de decisiones
respecto a la construccin de obras y actividades
que afecten significativamente el medio
ambiente .

Ley 99 de 1993
Crea el Ministerio del medio Ambiente , con las siguientes
funciones
Establecer
Expedir ,
montos
negar o
tarifarios
suspender
Establecer
licencias
criterios
ambientales
ambiental
es
MADT
Formular
polticas

Regular
condiciones de
saneamiento y
aprovechamien
to de RN

Formular
planes y
programas
Establecer
limites
mximos
permisibles

Ley 99 de 1993
Instituto de
investigacion
es cientficas
del pacifico
John Von
Neumann

Investigaciones
cientficas
amazonia
Sinchi

IDEAM

Entidades
cientficas

Marinas y
costeras
INVEMAR

Investigacin
Recursos
biolgicos:
Alexander Von
Humboldt

Ley 99 de 1993
CARDIQUE

Corporacin
Autnoma
Regional de
la Cuenca
Baja del Ro
Magdalena,
CAR - Bajo
Magdalena

CRA

Creacin y
transforma
cin de
CAR

CORPOCES
AR

Coralina

CVS
CORPAMAG

Ley 99 de 1993
Apoyar a los
CM, AD, y
concejos
indgenas en
planeacin

Ejecutar
polticas,
planes y
programas
Transferir la tecnologa
resultante s
investigaciones
cientfica y prestar
asistencia tcnica,

Mxima
autoridad
ambiental

FUNCIONE
S CAR

Evaluacin,
control y
seguimiento
a RN
Realizar
actividades de
anlisis,
seguimiento,
prevencin y
control de
desastres
implantar y
operar el
Sistema de
Informacin
Ambiental

Ley 99 de 1993
Articulo 42: TASAS RETRIBUTIVAS Y
COMPENSATORIAS
La utilizacin directa o indirecta de la atmsfera,
el agua y del suelo, para introducir o arrojar
desechos o desperdicios agrcolas, mineros o
industriales, aguas negras se sujetar al pago de
tasas retributivas por las consecuencias
nocivas de las actividades expresadas.

Ley 99 de 1993
Articulo 50 De la licencia ambiental
Es una autorizacin que otorga la autoridad
ambiental competente para la ejecucin de una
obra o actividad, sujeta al cumplimiento por el
beneficiario de la licencia de los requisitos que la
misma establezca en relacin con la prevencin,
mitigacin, correccin, compensacin y manejo
de los efectos ambientales de la obra o actividad
autorizada

Tasas retributivas: resolucin 273 y decreto 3100 de 2003

Que con base en estudios tcnicos se expidi la resolucin

273 del 1 de abril de 1997 por la cual se fijaron como
parmetros bsicos para iniciar el cobro de esta tasa los
slidos suspendidos totales (SST) y demanda bioqumica de
oxgeno, (DBO) y se establecieron las respectivas tarifas por
kilogramo de carga contaminante.

Reglamenta las tasas retributivas por la utilizacin

directa del agua como receptor de los vertimientos
puntuales
DECRETO 3100 DE 2003
Este decreto se modifica parcialmente con el
decreto 3440 de 2004
Ambos decretos fueron

DEROGADOS POR EL ART. 28,

DECRETO NACIONAL 2667 DE 2012

Decreto 2820 de 2010

Por el cual se reglamenta el Ttulo VIII de la Ley 99 de
1993 sobre LICENCIAS AMBIENTALES

Diagnstico Ambiental de Alternativas

De los estudios
ambientales.

Estudio de Impacto Ambiental.

Decreto 2820 de 2010

DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS: (DAA)
DAA: Su objeto es suministrar la informacin para
evaluar y comparar las diferentes opciones que
presente el peticionario, bajo las cuales sea posible
desarrollar un proyecto, obra o actividad.
Las diferentes opciones debern tener en
cuenta:
el entorno geogrfico
Las caractersticas biticas, abiticas y
socioeconmicas,
El anlisis comparativo de los efectos y riesgos
inherentes a la obra o actividad;
Posibles soluciones y medidas de control y
mitigacin para cada una de las alternativas.

Decreto 2820 de 2010

DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS: (DAA)
CONTENIDO
1. Objetivo, alcance y descripcin del proyecto, obra o actividad.
2. La descripcin general de las alternativas de localizacin del proyecto
3. La informacin sobre la compatibilidad del proyecto con los usos del suelo
establecidos en el Plan de Ordenamiento Territorial o su equivalente.
4. La identificacin y anlisis comparativo de los potenciales riesgos y efectos
sobre el medio ambiente; as como el uso y/o aprovechamiento de los recursos
naturales requeridos para las diferentes alternativas estudiadas.
5. Identificacin de las comunidades y de los mecanismos utilizados para
informarles sobre el proyecto, obra o actividad.
6. Un anlisis costo-beneficio ambiental de las alternativas.
7. Seleccin y justificacin de la mejor alternativa.

Decreto 2820 de 2010

Del Estudio de Impacto Ambiental - EIA. El Estudio de Impacto
Ambiental es el instrumento bsico para la toma de decisiones sobre
los proyectos, obras o actividades que requieren licencia ambiental y se
exigir en todos los casos en que de acuerdo con la ley y el presente
reglamento se requiera. Este estudio deber ser elaborado de
conformidad con la Metodologa General para la Presentacin de
Estudios Ambientales de que trata el artculo 14

Articulo 14: Los estudios ambientales se elaborarn con base en

los trminos de referencia que sean expedidos por el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. La autoridad ambiental
competente podr adaptarlos a las particularidades del proyecto,
obra o actividad.

Decreto 2820 de 2010

1. Informacin del proyecto, relacionada con la localizacin,
infraestructura, actividades del proyecto y dems informacin que se
considere pertinente.
2. Caracterizacin del rea de influencia del proyecto, los medios
abitico, bitico y socioeconmico.
3. Demanda de recursos naturales por parte del proyecto; se
presenta la informacin requerida para la solicitud de permisos
relacionados con la captacin de aguas superficiales, vertimientos,
ocupacin de cauces, aprovechamiento de materiales de
construccin, aprovechamiento forestal, levantamiento de veda,
emisiones atmosfricas, gestin de residuos slidos, exploracin y
explotacin de aguas subterrneas.
4. Informacin relacionada con la evaluacin de impactos
ambientales y anlisis de riesgos.
5. zonificacin de manejo ambiental, definida para el proyecto, obra
o actividad para la cual se identifican las reas de exclusin, las
reas de intervencin con restricciones y las reas de intervencin.

Decreto 2820 de 2010

6. Evaluacin econmica de los impactos positivos y negativos del
proyecto.
7. Plan de manejo ambiental del proyecto, expresado en trminos de
programa de manejo, cada uno de ellos diferenciado en proyectos y
sus costos de implementacin.
8. Programa de seguimiento y monitoreo.
9. Plan de contingencias para la construccin y operacin del
proyecto; que incluya la actuacin para derrames, incendios, fugas,
emisiones y/o vertimientos por fuera de los lmites permitidos.
10. Plan de desmantelamiento y abandono, en el que se define el uso
final del suelo, las principales medidas de manejo, restauracin y
reconformacin morfolgica.
11. Plan de inversin del 1%, en el cual se incluyen los elementos y
costos considerados para estimar la inversin y la propuesta de
proyectos de inversin, cuando la normatividad as lo requiera.

Ley 1333 de 2009

Establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se
dictan otras disposiciones.
Artculo 1. Titularidad de la potestad sancionatoria en materia
ambiental. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Las Corporaciones Autnomas Regionales, las de Desarrollo
Sostenible, las Unidades Ambientales de los grandes centros urbanos
a que se refiere el artculo 66 de la Ley 99 de 1993: Competencias
de Grandes Centros Urbanos. Los municipios, distritos o reas
metropolitanas cuya poblacin urbana fuere igual o superior a un
milln de habitantes (1.000.000) ejercern dentro del permetro
urbano las mismas funciones atribuidas a las Corporaciones
Autnomas Regionales en lo que respecta a la proteccin y
conservacin del medio ambiente en las reas urbanas, a excepcin
de la elaboracin de planes de ordenacin y manejo de cuencas
hidrogrficas y la gestin integral del recurso hdrico.

Ley 1333 de 2009

Artculo 5. Infracciones. Se considera infraccin en

materia ambiental toda accin u omisin que constituya
violacin de las normas contenidas en el Cdigo de
Recursos Naturales Renovables, Decreto-ley 2811 de
1974, en la Ley 99 de 1993, en la Ley 165 de 1994 y en
las dems disposiciones ambientales vigentes en que las
sustituyan o modifiquen y en los actos administrativos
emanados de la autoridad ambiental competente.

Ley 1333 de 2009

Establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan
otras disposiciones.
Los establecimientos pblicos ambientales a que se refiere el artculo
13 de la Ley 768 de 2002:
COMPETENCIA AMBIENTAL. Los Distritos de Cartagena, Santa
Marta y Barranquilla ejercern, dentro del permetro urbano de la
cabecera distrital las mismas funciones atribuidas a las
Corporaciones Autnomas Regionales en lo que fuere aplicable al
medio ambiente urbano en los mismos trminos del artculo 66 de la
Ley 99 de 1993.
La Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales
Naturales, Uaespnn
Pargrafo. En materia ambiental, se presume la culpa o el dolo
del infractor, lo cual dar lugar a las medidas preventivas. El
infractor ser sancionado definitivamente si no desvirta la presuncin
de culpa o dolo para lo cual tendr la carga de la prueba y podr utilizar
todos los medios probatorios legales.

Ley 1333 de 2009

Pargrafo 1. En las infracciones ambientales se presume la culpa o dolo
del infractor, quien tendr a su cargo desvirtuarla.
Pargrafo 2. El infractor ser responsable ante terceros de la reparacin
de los daos y perjuicios causados por su accin u omisin.
Artculo 6. Causales de atenuacin de la responsabilidad en materia
ambiental. Son circunstancias atenuantes en materia ambiental las
siguientes:
1. Confesar a la autoridad ambiental la infraccin antes de haberse
iniciado el procedimiento sancionatorio. Se exceptan los casos de
flagrancia.
2. Resarcir o mitigar por iniciativa propia el dao, compensar o corregir el
perjuicio causado antes de iniciarse el procedimiento sancionatorio
ambiental, siempre que con dichas acciones no se genere un dao
mayor.
3. Que con la infraccin no exista dao al medio ambiente, a los recursos

Ley 1333 de 2009

Sanciones. Las sanciones sealadas en este artculo se impondrn como
principales o accesorias al responsable de la infraccin ambiental.
1. Multas diarias hasta por cinco mil (5.000) salarios mnimos mensuales
legales vigentes.
2. Cierre temporal o definitivo del establecimiento, edificacin o servicio.
3. Revocatoria o caducidad de licencia ambiental, autorizacin,
concesin, permiso o registro.
4. Demolicin de obra a costa del infractor.
5. Decomiso definitivo de especmenes, especies silvestres exticas,
productos y subproductos.
6. Restitucin de especmenes de especies de fauna y flora silvestres.
7. Trabajo comunitario segn condiciones establecidas por la autoridad
ambiental

Ley 1333 de 2009

Artculo 57. Registro nico de Infractores
Ambientales, RUIA. Crase el Registro nico de
Infractores Ambientales RUIA a cargo del
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial. El RUIA deber contener, al menos:
El tipo de falta por la que se le sancion,
lugar de ocurrencia de los hechos,
sancin aplicada,
fecha en que queda ejecutoriado el acto
administrativo que impone la sancin y el
nmero,
Autoridad ambiental que adelant la investigacin
Fecha de ejecucin o cumplimiento de la sancin,
Nombre e identificacin del infractor

Bibliografa
Ministerio del medio ambiente
www.minambiente.gov.co
1. Decreto 3440 de 2004
2. Decreto 3100 de 2003
3. Ley 99 de 1993
4. Cdigo de los recursos naturales, ley
2811 de 1974
5. Cdigo sanitario, Ley 9 de 1979
6. Gonzlez, Julio Enrique Derecho
ambiental Colombiano