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MG.

CHRISTIAN CRDENAS
MANRIQUE

DERECHO ADMINISTRATIVO

CUL ES EL SIGNIFICADO DE LA PALABRA


ADMINISTRACIN?

La palabra Administracin tiene un significado


complejo, es definida como el proceso de
planificar, organizar, dirigir y controlar el uso de
recursos y las actividades de trabajo que se
realiza por el medio de otros u obtener resultados
a travs de otros con el propsito de lograr los
objetivos o metas de las organizaciones de
manera eficiente y eficaz.

CUL ES LA FINALIDAD DE LA
ADMINISTRACIN

La finalidad de la administracin y de la
administracin pblica en especial, es el bien
comn, no limitado a clases o grupos
determinados, sino que es de carcter social, o sea,
un bien pblico compartido y distribuido entre
miembros del Estado.
Por tanto, mientras en la administracin privada,
se manejan bienes y propsitos lucrativos en la
administracin pblica se manejan bienes,
servicios y recursos humanos con el fin de otorgar
prestaciones
idneas
de
todo
orden
al
administrado

CONCEPTO DE CIENCIA DE LA
ADMINISTRACIN

La administracin pblica es una parte de la


ciencia social que orienta la actividad del Estado,
permitiendo fijar la poltica de administracin;
satisfacer las necesidades de la comunidad, y
entregar un conjunto de normas y principios
sistemticamente ordenados

QU SE ENTIENDE POR DERECHO


ADMINISTRATIVO?

Es la parte del derecho pblico interno que fija la


organizacin y determina la competencia y
actuacin
de
las
autoridades,
como
administradores
delegados
del
Estado,
atribuciones y competencia de los rganos
administrativos para hacer valer nuestros
derechos

PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIN
I) DIVISIN DE TRABAJO
II) AUTORIDAD
III) DISCIPLINA
IV) UNIDAD DE MANDO
V) UNIDAD DE DIRECCIN
VI) SUBORDINACIN DEL INTERS PARTICULAR AL
INTERS GENERAL
VII) REMUNERACIN DEL PERSONAL
VIII) CENTRALIZACIN
IX) CADENA ESCALAR O LNEA DE AUTORIDAD
X) ORDEN
XI) EQUIDAD
XII) INICIATIVA
XIII) ESTABILIAD DE PERSONAL
XIV) ESPIRTU DE TRABAJO

DEFINICIN DE ADMINISTRACIN
PBLICA

Es la actividad encaminada a acrecentar el poder


del Estado y expandir sus fuerzas interiores al
mximo (sentido lato)
Es la actividad que desarrolla la vida asociada a
travs del orden, la seguridad y la subsistencia
(sentido estricto).

LA ADMINISTRACIN PBLICA COMO


MANIFESTACIN DEL PODER DEL ESTADO

i) es una de las manifestaciones del poder del


Estado: es la actividad funcional de ciertos
rganos del Estado que se encuentran en relacin
con el poder administrador.
ii) esta clase de actividad no puede concebirse, en
cuanta realizacin de sus fines, sin las facultades
propias del poder pblica.

EL CONCEPTO DE ADMINISTRACIN EN LA
EVOLUCIN DEL DERECHO
ADMINISTRATIVO

Nace con la revolucin francesa, en la que se


identifica con el poder ejecutivo, convirtindose
en un rgimen jurdico especial.
A mediados del siglo xix (cuando nace el Estado),
la administracin pblica, pasa a ser considerada
como una funcin del Estado-persona, ya no
considerado como una persona jurdica nica sino
que realiza una multiplicidad de funciones
(administracin pblica).

DIFERENCIA ENTRE ADMINISTRACIN Y


GOBIERNO

ADMINISTRACIN DE JUSTICIA

Es el conjunto de tribunales que tienen a su cargo


la aplicacin de las leyes, vale decir el poder
judicial (de aplicar la ley en casos particulares).
El Estado no se limita a dictar la norma jurdica
sino
que
asegura
su
cumplimiento
u
obligatoriedad, tal actividad del Estado entraa
la administracin de justicia, y es el poder
judicial, quien es el encargado de aplicar la ley.

OBJETO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

Lo constituye la funcin administrativa, la


funcin gubernativa, legislativa y jurisdiccional,
todas ellas son medios por los que se canaliza la
actividad estatal que se exterioriza por actos de
poder.

POR LA MATERIA

i) activa
ii) consultiva
iii) de control

POR LOS SUJETOS

i) del rgano ejecutivo


ii) del rgano legislativo
iii) del rgano judicial
iv) de entes pblicos no estatales
v) de organizaciones supranacionales

POR LA ORGANIZACIN

i) centralizada
ii) desconcertada
iii) descentralizada

POR LOS EFECTOS

i) interna
ii) externa

POR SU ESTRUCTURA ORGNICA

i) unipersonal
ii) colegiada

POR LA REGULACIN

i) reglada
ii) discrecional

EXISTE LA JURISDICCIN
ADMINISTRATIVA?

En algunos casos el ejecutivo est facultado para


decidir algunas controversias, ejerciendo una
actividad semejante a la jurisdiccional, pero le
faltan los elementos que tipifican el rgimen
jurdico jurisdiccional: i) carcter definitivo; y, ii)
pronunciamiento hecho por un rgano imparcial.

QUE SIGNIFICA LA AUTONOMA DEL


DERECHO ADMINISTRATIVO?

La autonoma cientfica de una rama jurdica,


exige institutos, principios y fines propios.
El derecho administrativo no est codificado, slo
se han hecho recopilaciones, reuniones de leyes
aisladas en un intento de agrupacin.

i) Criterio negativo: las razones para oponerse a la


codificacin del derecho administrativo son: i) movilidad
excesiva del derecho administrativo; ii) multiplicidad de
normas administrativas; iii) falta de orden de leyes
administrativas; iv) que el derecho pblico sea incodificable;
v) el desnivel jerrquico; vi) el doble carcter de local y
nacional del derecho administrativo.
ii) Criterios positivos: sostienen la necesidad de unificar en
un cdigo la legislacin administrativa.
iii) Criterio eclcticos: si bien se reconoce la imposbilidad de
codificar todo el derecho administrativo, admiten la
codificacin parcial por materias.

LAS RELACIONES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO CON LAS DEMS CIENCIAS


JURDICAS POLTICAS Y SOCIALES

CON EL DERECHO POLTICO

CON EL DERECHO CONSTITUCIONAL

CON EL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO

CON LAS RAMAS DEL DERECHO VINCULADAS A LA ECONOMA

CON EL DERECHO MUNICIPAL

DERECHO ADMINISTRATIVO Y LO REGIONAL

RELACIONES CON EL DERECHO PENAL

RELACIONES CON EL DERECHO PROCESAL

CON EL DERECHO CIVIL

RELACIONES CON EL DERECHO COMERCIAL

RELACIONES CON CIENCIAS NO JURDICAS

CON LA CIENCIA ADMINISTRATIVA

CON LA MORAL

CON LA ESTADSTICA

CON LA SOCIOLOGA

CON LA GEOGRAFA

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