DIREITO

INTERNACIONAL
PBLICO
TEMA DA AULA:
FONTES DO DIREITO
INTERNACIONAL
PBLICO

INTRODUO AO TEMA
Segundo Fausto de Quadros ocupa-se o

tema fontes dos processos de produo

jurdica atravs dos quais surgem as
normas de Direito Internacional
Pblico. (p.151)
Efetuando-se uma anlise, da afirmao
do autor citado, podemos concluir:
Segundo a teoria geral do direito so
consideradas fontes:

i- As razes (ou causas) que determinam a

produo das normas jurdicas ( material);
Determinado comportamento passar a ser
jurdico e, portanto, exigvel de Estados ou
Organizaes Intergovernamentais, medida
que represente a afirmao e a realizao dos
valores profundos das relaes entre [sujeitos],
tais como: aspiraes de manuteno da paz,
ideais de realizao de justia, dever de
solidariedade, etc. (SOARES, p. 54)

ii- As maneiras como so reveladas as

normas jurdicas (formal).

 Nesta

acepo, informa-nos sobre as formas

externas e claras com que um valor dever
revestir-se, as maneiras de expresso que este
valor dever adotar, para ser considerado como
uma norma jurdica.
[Ou seja]: i)maneiras de expresso clara dos
valores jurdicos; ii)indicadores do momento de
gerao de uma norma jurdica; iii) lugar imaterial
onde a mesma deve ser encontrada. (Idem)

Processos de produo jurdica (direito

positivo)atravs dos quais surgem as
normas de DIP.
O estudo do tema, portanto, ficar adstrito
as FONTES FORMAIS DO DIP.

 Problematizando: Do que composto

(formado) o DIP?

O estudo das fontes formais do DIP o

estudo dos elementos bsicos do regime
jurdico internacional.
Observao importante:
As fontes formais, no direito interno,
emanam sempre de uma autoridade,
que subordina a vontade dos sditos s
suas deliberaes.
Pergunta-se: No mbito internacional qual
seria a autoridade que subordina os
Estados a sua vontade?

Resposta: No h.
Porque, como bem expe MAZZUOLI (p. 97),
no plano internacional, tudo o que se faz ou se
deixa de fazer conseqncia da vontade
organizada dos Estados (...). Em ltima anlise,
a validade de uma determinada norma como
fonte de Direito Internacional est a depender
da forma por meio da qual referida norma
elaborada
(Estados
ou
organismos
internacionais) e de como a mesma se converte
em obrigatria internacionalmente

FONTES DO DIREITO
INTERNACIONAL
Considerando

que
no
h
uma
autoridade superior e muito menos um
texto
com
valor
universal
que
determine quais
so as fontes do
DIP, como estabelec-las? Quais seriam
as fontes formais de DIP?
Partindo do problema exposto, vejamos:
O artigo 13 da Carta de So Francisco;

1. A Assemblia Geral iniciar estudos e far

recomendaes, destinados a:
a) promover cooperao internacional no
terreno poltico e incentivar o desenvolvimento
progressivo do direito internacional e a sua
codificao;
Texto com valor para-universal.
Pela sua importncia poltica;
Pelo nmero de Estados que a ele aderiram
Tradicionalmente considera-se como rol

das fontes formais do DIP a enumerao

constante no artigo 38 do Estatuto da
Corte Internacional de Justia, in verbis:

Artigo 38
1- A Corte, cuja funo seja decidir conforme o
direito internacional as controvrsias que
sejam submetidas, dever aplicar;
a- as convenes internacionais, sejam gerais
ou particulares, que estabeleam regras
expressamente reconhecidas pelos Estados
litigantes;
b- o costume internacional como prova de uma
prtica geralmente aceita como direito;
c- os princpios gerais do direito reconhecidos
pelas naes civilizadas;

d- as decises judiciais e as doutrinas dos

publicitrios de maior competncia das diversas
naes, como meio auxiliar para a determinao
das regras de direito, sem prejuzo do disposto no
Artigo 59.
2- A presente disposio no restringe a
faculdade da Corte para decidir um litgio ex
aequo et bono, se convier s partes.

Observaes importantes:
Lacuna na enumerao das fontes no
artigo 38 do Estatuto;
Declaraes unilaterais dos Estados;
Decises das Organizaes
intergovernamentais;

 Rol exemplificativo de fontes;

Fontes primrias do Direito

internacional:
Tratados;
Costumes;
Princpios Gerais de Direito.
Meios auxiliares
Decises judicirias;
Doutrina dos publicistas.
Grau hierrquico das fontes.

 Validade da norma convencional

depende da regra consuetudinria

pacta sunt servanda;
Norma de jus cogens.

ASPECTOS GERAIS - FONTES

Costume internacional
Mais antiga fonte do DIP.

No passado o DIP era essencialmente

costumeiro;
No sculo XX vamos encontrar forte
movimento de codificao dos costumes,
atravs de iniciativas multilaterais da ONU;
Exemplo disso, como j exposto, seria o
principio pacta sunt servanda.

Outros exemplos: Relaes

diplomticas, Direito do mar e Asilo
diplomtico.
Ento o que um costume?
Conjunto de normas consagradas pelo
longo uso e observadas na Ordem
Internacional como obrigatrias;
Em geral, so regras no escritas,
introduzidas pelo uso continuado e com
o consentimento tcito de todos que as
admitiram como norma de conduta;

 Ele fonte importante de DIP porqu?

Primeiro por estabelecer um corpo de

regras universalmente aplicveis em
vrios domnios do DIP.
Segundo, porque a partir dele so
estabelecidas
regras
gerais,
fundamento do DIP;
Terceiro:
a sua positivao no
acarreta a sua extino.

 Estados se relacionam ao longo do tempo e

adquirem o hbito de adotar em relao a

uma repetida situao, uma atividade
determinada a qual se atribui significado
jurdico;
Elementos constitutivos:
Elemento material: prtica (geral) reiterada
(consistente e continuada) de
comportamentos;
Ocorre
o que denomina precedentes
costumeiros, seguidos pelos sujeitos de DIP.

Elemento subjetivo (psicolgico): opinio iuris,

ou seja, a certeza (convico) de que tais
comportamentos so obrigatrios, em virtude
de representarem
valores essenciais e
exigveis de todos os agentes da comunidade
dos Estados.
Algo justo e pertencente ao universo do direito;
Obrigatria por ser REGRA JURDICA;
Como se verifica esta condio?
a)Atravs da ratificao de tratados;
b)Atravs de atos diplomticos (tcitos
tambem)

c) manifestaes unilaterais sucessivas;

d) Decises reiteradas das Organizaes.
Diferena com o uso e cortesia.
Princpios gerais de direito
Fonte autnoma do DIP.
Formas legitimas de expresso do DIP.
Incluso no rol do artigo 38 do Estatuto da

CIJ.
Evitar a denegao de justia pelo juiz
internacional;

 Ausncia de regra expressa de direito;

Segundo a doutrina de VERDROSS, os princpios

gerais de direito no tm o papel de evitar uma
lacuna dos costumes e tratados, a idia de
aplicao dos princpios gerais de direito para a
impossibilidade de julgar com base em tratados e
costumes insustentvel. Isto porque o artigo 38
do ECIJ no faz referncia expressa a um non
liquet, portanto, admite-se a apreciao de questo
no fundada em tratado ou costume, ainda que os
princpios gerais de direito no sejam considerados
fontes principais, mas subsidirias.
Tratados e costumes no esgotam o direito
internacional, mas se complementam nos princpios

gerais de direto, exercendo, tambm, funo

supletiva para interpretar princpios jurdicos
internacionais duvidosos.
Quando no houver tratados ou costumes para
indicar a soluo de um litgio, diz VERDROSS, os
princpios gerais de direito iluminam todo o
ordenamento Internacional. (MORE, p.13)
Qual seria o contedo dos princpios gerais

de direito do DIP? Onde eles se encontram?

Trs teorias, segundo Fausto de Quadros:
Princpios de direito natural (Verdross);
Princpios comuns a Estados socialistas e no

socialistas (Doutrina sovitica)

Ex: Respeito a integridade territorial, no
agresso, coexistncia pacfica, etc.
Princpios gerais de direito comuns aos
grandes sistemas de direito.
Observao: Princpios gerais do
prprio DIP.
Logo, h duas categorias de princpios:
comuns e prprios.
Neste sentido:

Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas

suas relaes internacionais pelos seguintes
princpios:
I - independncia nacional;
II - prevalncia dos direitos humanos;
III - autodeterminao dos povos;
IV - no-interveno;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - soluo pacfica dos conflitos;
VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperao entre os povos para o progresso da
humanidade;
X - concesso de asilo poltico.

Jurisprudncia e Doutrina
Fontes mediatas do DIP;
Meios auxiliares;
Doutrina:

relevante na revelao e
interpretao de outras fontes.
Modelos dogmticos e hermeneuticos;
Jurisprudncia: No vigora a regra do
precedente, mas no perde seu
significado, como a revelao de outras
fontes e formao do costume.
Efeito de coisa julgada;

Equidade e analogia
No so propriamente fontes de direito,
mas mtodos de raciocnio jurdico,
utilizados quando h lacunas nas
normas ou inexistncia de normas que
disciplinem o assunto.

Atos unilaterais dos Estados

No se encontram inseridos no rol do art.
38 do Estatuto da Corte Internacional.
So atos em que a manifestao de
vontade de um sujeito de direito
suficiente para produzir efeitos jurdicos.
[Estes] atos juridicos so fonte porque se admite a
existencia de norma geral consuetudinria ou princpio
geral de direito que a consagra. (QUADROS, p.265)

Ato jurdico internacional;

Emana de um nico sujeito;
No necessita da participao da outra

contraparte,
conhecimento;

mas

necessita

do

 Deve produzir efeito jurdico;

(...) os tos unilaterais dos Estados, pela sua prpria
forma de expresso, so destitudos de caractersticas
normativas (uma vez que no tm qualquer abstrao
e generalidade), o que no significa que eles no
produzam conseqncias jurdicas. (MAZZUOLI, p.124)

Qual a conseqncia jurdica?

Cria obrigao internacional para os

Estados que as proclama.
Cria direitos para outros Estados, ficando
com a obrigao jurdico-interancional
de garanti-lo.

O ato unilateral obrigatrio para o seu autor e os

Estados que confiaram nele tm o direito de exigir o
seu cumprimento (Krzysztof Skubiszewski).

Forma do ato: Escrita: ( o normal) ou

Oral: (apresenta muitas vezes o

problema de ser verificar os termos em
que foram feitos.
A forma no importante. Mas a
manifestao deve ser clara e o objeto
deve ser preciso.

Condies de validade
Emanar de Estado soberano ou outro

sujeito de DI;
O seu contedo ser admissvel no DIP;
A vontade deve ser real e no sofrer
vcios;
No tem forma prescrita.
Manifestao de vontade visando a criar
uma regra de direito.
O ato unilateral deve respeitar sempre as
normas de DI referente ao seu objeto;

Classificao:
Tcito: Silncio da parte. Dever jurdico de

se manifestar.
Elementos para aplicao:
a) que o Estado que guarda silncio
conhea o fato;
b) o interesse jurdico do Estado no fato;
c) a expirao de um prazo razovel.
Expresso:
Manifestao
formal
dos
Estados
a) protesto, b) notificao, c) renncia, d)
reconhecimento; e) promessa, etc.

Efeitos:
Autonormativos: criam deveres e obrigaes

para os Estados que os manifestam;

Heteronormativos:
atribui
direitos
prerrogativas a outros Estados.

Decises das organizaes internacionais

Consiste em normas originadas em uma
organizao internacional que so obrigatrias
para os Estados-membros independentemente
de qualquer ratificao por sua parte.

 Algumas

organizaes internacionais
foram dotadas por deciso voluntria
e soberana de seus Estados membros
de competncias especficas para
elaborar
normas
de
observncia
obrigatria. Estas so fontes de direito.
Regulamentos na Unio Europia
Decises do Conselho de Segurana

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
MAZZUOLI, Valrio de Oliveira. Curso de

Direito Internacional Pblico. 3 ed. So

Paulo: Revista dos Tribunais, 2008.
PEREIRA,
Andr Gonalves Pereira e
QUADROS, Fausto de. Manual de Direito
Internacional Pblico. 3 ed. Coimbra:
Almedina, 1995.
SOARES, Guido Fernando Silva. Curso de
Direito Internacional Publico. 2 ed. So
Paulo: Atlas, 2002.